楚雄市大过口乡农村公路通达工程建设指挥部质量管理办法

1、楚雄市大过口乡农村公路通 达工程建设指挥部质量管理办法第一章总则第一条 为加强和规范楚雄市大过口乡农村公路通达工程建设指挥部施工质量管理，不断提高工程质量，达到投标承诺的质 量目标，根据国家、行业、建设单位、设计单位和上级单位的有 关规定、标准，结合指挥部实际情况，特制定本办法。第二条 各参建单位必须认真贯彻落实建筑法、建设工 程质量管理条例和有关政策、法规、标准，确保施工质量。第三条 指挥部对本工程项目质量管理原则为 “宏观管理， 微观监督 ”，项目部为 “具体管理 ”，施工作业队为 “具体实施 ” 并要对各自的管理行为和操作行为承担相应的责任。第四条 指挥部、项目部、施工作业队要认真贯彻质

2、量、环 境、职业健康安全 “三标一体 ”管理体系，严格按照程序文件 和职责分工，做好预测、预防、预控，实行全人员、全方位、全 过程的控制。第五条 依照建设工程质量管理办法规定，凡出现质量 等级事故，追究事故项目负责人的责任，并按本办法进行处罚。第六条 雄市大过口乡农村公路通达工程建设指挥部所属各 项目部均要严格执行本办法。第二章 质量管理保证组织机构第七条 成立质量管理组织1一、指挥部成立以指挥长为组长、副指挥 长为副组长的施工 质量领导小组，各项目部也要成立以项目 经理为组长的施工质量 领导小组，及时分析施工质量形式及现 状，提出规划措施，协调 指导各种质量管理活动。二、指挥部施工质量领导小

3、组成员由监理 组、指挥部办公室、 现场管理办公室负责人组成，下设办公室 在现场管理办公室。所 属项目部施工质量领导小组所配成员要具 备一定的施工技术和 工程质量知识及管理能力，成员变动时及 时调整补充，并将成员 名单及时呈报指挥部备案。第八条 质量管理机构的设臵一、指挥部设现场质量管理办公室，配主 任 1 名、质检工程 师 1 名；项目部设安质环保部，配部长 1 名和足够数量的质检工程师；施工作业队配专职质检员至少 1 名，班组配兼职质检员 1 名。所配质量检查人员要分工明确，专职 专用。二、各级施工质量管理人员，要挑选思想 好、作风正派、责 任心强、坚持原则、具有相应资格和一定 施工质量技术

4、水平及施 工经验的人员担任，并保持相对稳定。具 体从事工程项目的质量 管理及监督检查。第三章 质量目标第九条 质量总目标全部工程达质量验收标准，单位工程一次 验收合格率达到2100；综合工程质量确保达到部级优质工 程标准，第十条 质量分级控制目标1、指挥部控制工程质量大、重大事故及其以上事故；2、项目部控制工程质量一般及以上事 故。防止路基工程路堤压实密度不足、缺口土方填筑夯压不实等质量通病；防止桥梁、涵洞混凝土工程接缝不平顺、 蜂窝麻面、气孔流 砂、掉皮、露筋等质量通病；防止无缝线路发生胀轨跑道等质量通病； 防止涵洞工程混凝土接茬不平顺、跑模、 露浆等质量通病；防止混凝土、砂浆试件强度不符合

5、设计强 度；防止因施工质量不符合要求或存在问题被相关单位通报或曝光。第四章 质量管理第十一条 实行项目工程质量负责制度， 建立以岗位为中心的各类人员工程质量责任制度和终身负责 制。项目经理是施工项 目工程质量的第一直接责任人，指挥部对 标段施工项目工程质量 负宏观管理责任。第十二条 项目部及所属施工作业队要根 据承担工程施工项 目数量的多少和项目规模的大小配备不少 于一人的具有专业技 术职称的专职质量管理检查人员，负责对 项目部施工项目的质管 理和检查。并要认真执行质量检查制度， 严格按照国家、行业验3收标准和设计文件检查工程质量。指挥部 质量管理检查人员对各项目部施工的工程项目实行抽查制度。

6、对 检查出的质量问题，要 严格按照程序文件进行整改落实。第十三条 项目经理要组织全体施工管理及 作业人员，严格贯彻国家、省、州、市的质量工作法律、 法规和政策，认真落实建设单位、上级主管单位和部门制定的质 量管理制度及规定，严格按照设计图纸、技术标准、施工规范和 验收标准进行施工。并接受监理单位、上级质量监督单位或部门 的检查指导，确保工程质量。第十四条 项目部要加强全面质量管理，认 真贯彻落实质量保证体系管理标准，建立健全质量管理和 质量保证体系，严格执行程序文件和管理手册等贯标文件，确保 体系有效运行。第十五条 根据投标承诺，指挥部、项目部 要制定质量方针和确定自己的质量目标。项目部在编制

7、施 工组织设计的同时，必须按照规定制定质量计划、创优规划和符 合工程特点的质量保证 措施，报指挥部核查备案，并要严格组织 落实。第十六条 积极开展创优活动。一、项目部要按照建设单位和上级主管部 门的要求，具体负 责工程创优，把创优活动纳入工程质量重 要议事日程。根据项目 部工程规模、结构特征及技术要求，有计 划、有组织地开展创优。凡具备创优规模的工程项目，要纳入创优 规划。二、实行质量示范引路制度。每个分部、 分项工程或工种（特 别是量大面广的分项工程）在开始大面积 施工前作出示范样板，统一操作要求，统一施工工艺，统一质量标准。并由指挥部牵头，项目部具体负责实施和参加的创优示范活 动，力争参加

8、评选的工 程项目获得优质示范工程率达到 80以 上。第十七条 坚持技术交底制度。项目部必须 坚持以技术进步 保证施工质量的原则。项目总工程师应组 织编制有针对性的施工 组织设计或施工方案，积极采用新工艺、 新技术；针对特殊工序 要编制相应的作业指导书或技术交底，包 括项目工程师对作业队 长的交底、施工队长对班组长的交底、班 组长对施工作业人员的 交底，各种交底必须得有书面或文字记 录。在技术交底中要明确 要的质量标准和采取的技术措施或方法。第十八条 严格执行材料、成品、半成品及 构配件进场检查 制度。项目部对进场前必须组织物资、技 术、安质、试验人员进行检查验收，查验合格证等质量证明文件 和实

9、物，坚决杜绝不合 格的材料进入工地。砂石料须经筛分试验 并由试验部门出具试验 合格后使用；厂制材料、半成品、成品必 须有出厂合格证和检、 化验证明，钢材、水泥、等实行双控（合 格证、复试）。超过使 用期限的建筑材料必须送至合法检（试） 验单位进行材质的复核 检验，复试，不合格的不得使用在工程 上，并要把不合格材料全 部清除出施工场地。各种材料应堆码整 齐，并要对水泥等材料设 专用料库，防止雨淋受潮。各种材料、构配件、成品及半成品等进场 前必须报监理工程5师检查认可；凡涉及结构安全和使用功能 的应进行试验，再由监理单位按规定进行平行检验或见证取样试 验。未经监理工程师签认的不得进场。第十九条实行

10、现场挂牌制度。各种进场材 料、半成品、成品构配件都要悬挂标识牌，标明名称、规 格、出厂日期、质量状态等指标。主要工序如钢筋、模板、混凝 土等，施工过程中要在现场实行挂牌制，注明管理者、操作者、 施工日期，并做相应的图文记录，作为重要的施工档案保存，由 于操作不规范造成质量问题及事故的，追究相应人的责任。第二十条 严格计量测试工作。计量、测量 和试验是工程质量的重要保证，各项目部要认真执行计量 测试规定，严格控制施工质量。、按有关规定和需要配路人员、设备， 保证正常工作的环境条件。加强操作人员的业务培训，做到 持证上岗，严格执行计量、测量、试验管理规定。各种仪器、仪 表、量具要定期检定和维修，且

11、必须经过法定计量部门的标定合 格，确保使用灵活，精度符合要求。二、严格按规范、规则和检测操作规程要 求，加强开工前、 施工中和竣工后的坐标方位、水准高程的 测量，做到换手复核， 保证线路、建筑物、构筑物标高、定位及 结构尺寸准确无误。三、现场试验室要健全各项管理制度和操 作规程，并且要同 试验资质、仪器设备、计量等资料报监理 单位，经监理单位审查6批准后，才允许开展试验工作。对试验工作中发现的问题，试验室要及时报指挥部。四、加强原材料的检测和复验，以及混凝 土、砂浆、填筑工程的检验和控制，保证发出的检测报告具 有准确、公正和权威性。五、对涉及结构安全的试块、试件，应当 在监理单位的监督下现场取

12、样，并送具有相应资质等级的试 验单位进行检测。六、加强现场施工计量。混凝土一律实行 重量比，规模大且 集中的工点（圬工量在 500m3 以上的混凝 土工程）应采用混凝土 集中拌合或其它自动计量装臵，以保证工 程内在质量。七、各项工作均要依据监理规范规定，严 格履行签证手续，经监理工程师签证认定后，方可进入下道 工序或工作。第二十一条 建立隐蔽工程检查制度，项目 部要安排专人负责落实每项工程的隐蔽工程检查，确保隐 蔽工程施工质量。一、凡施工过程中的隐蔽工程，如路基基 底处理、桥涵各类 基坑和基础工程、各类工程钢筋布臵和防 水层、混凝土工程预埋 件等，均应经现场质检人员或技术负责人 员先进行自检，

13、自检合 格后，填写报验申请表，附上相应的 工程检查证（或隐蔽工 程检查记录）及有关材料证明等，按规定 程序和时间报监理人员 检查并签证后，方准隐蔽进行下道工序施 工。二、对需进行隐蔽的工程，未经监理人员 检查签证，自行隐 蔽者，应揭盖补验，由此而产生的经济损 失，由责任项目部负责。三、隐蔽检查应及时进行，并按规定时间 提前通知现场监理7机构，由现场监理人员到现场办理检查签 证。如经监理人员检查发现不合格，指令整改的，项目部应按规 定期限整改，整改自检合格后再报监理工程师复查。桥涵地基经 检查签证后应立即封闭，逾期地质发生变化，应重新检查。四、检查中发现地质与设计不符，本级不 能处理者，应及时报

14、驻地监理代表和设计单位。五、检查时除按检查证规定的项目逐项检 查外，还应按有关技术规程、规范、验标、施工图纸对照检 查，并对其位路、高程和施工尺寸进行巡查，将巡查的情况记入 施工日志。六隐蔽工程检查证，按建设单位和监理单 位要求的铁路工程检查表内容进行检查。七、每项隐蔽工程在监理工程师检查签 证，确认合格后，在 实施隐蔽前要进行拍照。所拍照片要作为 质保资料留存，并且作 为竣工资料的一部分。八、隐蔽工程检查证应用炭素墨水填写， 字迹工整，数据准 确，按规定备齐份数，做好留存。第二十二条 建立施工过程质量检查验收制 度一、严格每道工序和工序间的交接检查验 收。即执行 “三检 ”（自检、互检、交接

15、检），主要由施工作 业队进行质量控制。1. 自检：一是操作人员和班组对所作工 作，随时对标检查； 二是工班长在每日收工前对班组完成的工 作量进行一次自检，并 做出记录，工后讲评质量的优劣，对存在 的问题必须当日处理；8三是每道工序完成后，由施工队现场质检 员检查，并要达到合格 标准。2. 互检：同一工种或多工种间，由施工作 业队组织不定期相 互检查，主要是互相观摩，交流经验，推 广先进操作技术，达到 取长补短，互相促进，共同提高的目的。3. 交接检：指同一工种的上下班之间或多 工种的上下工序间 的交接检查。由施工作业队组织交接，各 工班要做到不合格的工 序不出手，上道工序不合格，下道工序不 施

16、工。同时，各工序完 成后应经监理人员检查验收，未经监理人 员验收或验收不合格个 工序，严禁进行下一道工序施工。“三检 ”中发生的质量问题及处理结果，由 队质检员及时记入施工日志或检查记录本，并限期定专人 改正。二、检验批、分项、分部、单位工程的检 查验收1. 检查验收顺序。先进行检验批检查验 收，在检验批验收合 格的基础上，进行分项工程检查验收，分 项工程验收合格后，再 进行分部工程检查验收，所以单位工程所 含的分部工程全部验收 合格后，最后进行单位工程检查验收。2. 检查验收程序和组织2.1 检验批和分项工程先由施工队负责人 组织技术、质检人 员等相关人员检查，在合格的基础上，由 队专业质量

17、检查员和专 业技术负责人分别在检验批和分项工程质 量检验记录相关栏目 签字，然后报监理工程师资质验收。92.2 分部工程由项目负责人组织项目技 术、质量负责人及有 关人员检查验收，在合格的基础上，报总 监理工程师（建设单位 项目负责人），由其组织验收。2.3 单位工程完成后，项目部经理要依据 质量标准、设计图 纸等组织有关人员进行自检。对一些大中 型工程、技术复杂工程、 多个项目部参加施工的工程和建设单位有 要求的单位工程，必要 时由指挥长牵头，组织人员进行自检，并 对检查结果进行评定， 符合要求后向建设单位提交工程验收报告 和完整的质量资料，请 建设单位组织验收。3. 检验批、分项、分部、单

18、位工程检查验 收内容对照相应专 业现行施工质量验收标准规定。4. 对已完工的检验批应及时检查验收，否 则不得进行下一步施工，填写内容和数据要详实，杜绝事后 填表，要保证质量指标 的真实性。5. 局指挥部安质环保部，要不定期地抽查 项目部的检查验收 情况及其正确性，对不及时、不准确的予 以纠正。第二十三条 建立定期质量检查制度一、检查时间1. 指挥部每月、项目部每旬对所负责承担 施工的工程项目组 织一次定期的全面大检查，施工作业队每 半月组织一次承担施工 工程的细致检查。同时，针对不同季节、 不同专业和有特殊工艺 的工程项目，以及重、难点工程项目，指 挥部不定期进行检查。102. 检查由各级主管

19、领导主持，有关部门和 质检人员参加。二、检查内容1. 工程质量保证体系和各项制度建立情 况；2. 施工测量及放线符合要求情况；3. 按照设计图纸施工、操作方法，及质量 复核标准情况；4. 施工质量原是记录填写完备、真实情 况；5. 有关保证工程质量的措施制定和落实情 况；6. 材料、成品、半成品等要有试验报告， 设备要有产品合格 证；7. 混凝土、砂浆检查试件及土方夯实密度 是否按规定要求进 行试验和验收。组数及强度符合要求情 况；8. 工班自检、互检、交接检执行情况；9. 工程日志簿填写情况；10. 工程质量按规定检查验收情况；11. 工程实物质量情况；12. 历次检查发现问题的整改情况和上

20、级单 位对工程质量要 求落实情况。三、要求。指挥部定期检查中对上述检查 内容进行抽查，各 级对检查中发现的问题要认真分析，找准 主要原因，并填发质量 问题整改通知单或检查通报，提出限期改 进意见，并要符合相关 程序文件的要求。第二十四条 建立开、竣工检查制度11一、开工前检查内容及要求1. 坚持基本建设程序，签订承包合同；2. 设计文件、设计图纸应能满足开工需 要；3. 施工前的工地调查及中线、水准、定位 复测已进行，并符合要求；4. 各种技术交底工作已按规定执行；5. 采用的新技术、新工艺能掌握运用；6. 各项施工现场质量管理制度健全。 复工工程也应按以上内容进行检查。 二、竣工检查内容及要

21、求。1. 核对各部尺寸、完成数量及质量标准是 否符合设计要求；2. 各种施工质量记录的收集整理情况；3. 复查质量验收记录，如发现缺项、漏项 或其它质量问题， 应列项处理，限期完成。上述主要以项目部对施工作业队检查为 主，指挥部实行抽查。第二十五条 严格施工现场质量旁站监督制 度。工程施工中 要配合监理单位执行质量旁站监理制度， 施工作业队技术、质检 人员跟班指导检查，强化施工全过程管 理。重点做好以下方面的旁站监理：1. 施工过程中的关键工序或关键部位以及 隐蔽工程，例如钢 筋混凝土结构中的钢筋布臵和架立，混凝 土灌注、基础土质及基12底承载力的测试等；2. 施工中的薄弱环节或质量不稳定的工

22、 序、部位或对象，例 如各种防水层施工、换铺无缝线路、路基 缺口填筑等；3. 对后续工程施工或后续工序质量和安全 有重大影响的工 序、部位或对象，例如模板的支撑与固定 等4. 采用新技术、新工艺、新材料的施工部 位或环节；5. 施工时无足够把握的、施工条件困难的 或技术难度大的工 序或环节，例如复杂曲线模板的放样、铺 设无缝线路、拆铺道岔等。第二十六条 验工计价时，项目部有下列施 工质量情况的，由指挥部现场管理办公室在计价款中扣 除，不予拨付，由责任项目部承担其费用。一、工程质量不合格须返工处理者；混凝 土、砂浆及填土夯实密度未按规定进行试验、无试验报告不 能判定其质量状态者。二、因质量不符合

23、要求，而造成返工后， 未按规定填报质量事故报告的。三、由于施工错误或处理质量事故而增加 的工作量。四、缺少应具备的隐蔽工程检查证及未经 检查签证者。五、成品、半成品、设备缺少应有的试验 鉴定资料或出厂合格证（质量证明文件）；原材料按规定未 经试验鉴定并未确认合格者。六、未按变更设计规定手续，擅自变更设 计施工的。13七、未按规定申请验收的。第二十七条 严格执行质量否决制度。对不 合格检验批、分 项、分部和单位工程必须进行返工。不合 格分项工程流入下道工 序，施工作业队长要追究班组长责任；不 合格分部工程流入下道 工序，项目经理要追究施工作业队长的责 任；不合格工程办理验 交，指挥部要追究项目经

24、理的责任。第二十八条 认真做好成品保护。项目管理 人员应合理安排 施工顺序，尽量减少工序的交叉作业。上 下工序之间做好交接工 作，并做好记录。同时，要采取 “护、包、 盖、封 ”等有效措施加强成品保护，防止已完工程受到损伤， 影响工程质量。第二十九条 认真实行质量文件记录制度 从指挥部、项目 部、施工队到班组长的相关管理人员和技 术人员，都要做好相应 的质量记录，并以项目部为主，指定专人 收集整理、分类、归纳、 存档。指挥部做好相应职责内的质量记 录。1.施工中，工点施工负责人、主管技术人 员、工地值班员、 测量和试验人员、质量检查员、工班长 等，均应按规定做好质量 原始记录，特别时各类工序接

25、口的处理， 应详细记录当时的情况， 理清各方的责任。2.质量管理记录资料。主要包括：有关法 律、法规、文件和 工程施工所涉及的有关国家、行业、企业 等施工技术标准；各种质量管理制度；质量责任制；主要专业工 程操作上岗证书；施工 组织设计、施工方案及审批记录；设计文 件审查核对记录；地质14勘查资料；交接桩、施工复测记录；混凝 土搅拌及计量设臵；现 场材料，设备存放与管理；质量事故报告 及处理记录，以及程序 的相关质量记录等。3、工程材料质量记录。主要包括进场工 程材料、半成品、 成品、构配件、设备的质量证明资料；各 种试验检验报告；各种 合格证；设备进场维修记录或设备进场运 行检验记录。4.

26、施工过程作业活动质量记录资料。施工 或安装过程可按检 验批、分项、分部、单位工程建立相应的 质量记录资料，包含有关图纸的图号、设计要求；设计变更通知 单；检验批、分项、分 部、单位工程施工质量验收记录；隐蔽工 程检查验收记录；历次 质量检查记录；监理工程师签证验收记 录；施工日志（各工序作 业的原始施工记录）；技术交底书；检测 及试验报告；各项工程 观测记录；不合格项的报告、通知，以及 处理及检查验收资料等。5. 各项记录要真实、齐全、完整，相关各 方人员的签字齐备、 字迹清楚、结论明确，与施工过程进展同 步。第三十条 建立质量教育培训制度。工程项 目的所有管理人 员及操作人员，施工前，项目部

27、要组织业 务知识和技能培训，经 考核合格后，才准上岗。并要按照规定， 及时送培。项目施工管理人员、质检人员和特殊工种人员要持证 上岗。第三十一条 项目部要积极组织施工作业队 开展“QC小组活动。每个施工作业队要成立 “QC小组, 针对质量通病和推广 新技术、新工艺、新材料的使用,围绕质 量目标,提前制定预防15措施及攻关项目,开展活动,提高工程质 量。第三十二条 执行工程质量事故报告及调 查制度。项目部发 生工程质量事故,要马上逐级上报,并向 建设单位、监理单位和 质量监督主管部门报告,同时做好事故现 场抢险及保护工作。要 按照“四不放过 “的原则,负责或配合上级 部门进行事故的调查及处理工作，并要提出工程质量调查报告 和技术处路方案，报指挥部审核，按规定报监理单位和建设单 位。最后按监理和建设单位的批准的处路方案进行处理。第三十三条实行质量保修制度。工程项 目竣工后，在与建设单位约定的或由国家、行业规定