关于创建食品安全示范镇的通知

1、 关于创建食品安全示范镇的通 知 密云县人民政府食品安全监督协调办公室 密食办200718号 密云县食品安全委员会 关于创建食品安全示范镇的通知 县食品安全委员会各成员单位、各乡镇、街道办事处： 根据市食品办相关通知精神和密云县创建食品安全示 范县活动方案、密云县人民政府办公室转发县食品办关于密云县食品安全工作考评意见的通知要求，为进一步加强农村食品安全工作，为建设社会主义新农村和创建全国生态县提供食品安全保障，全面提升我县食品安全总体水平，现就创建食品安全示范镇（乡、街道办事处参照本通知执行）有关问题通知如下： 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、

2、构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村等重要战略思想，树立典型，示范带动，进一步促进乡镇政府食品安全责任的落实，不断加强食品安全专项整治与日常监管，使食品安全责任体系建设得到进一步完善，各项监管措施得到进一步 2 落实，食品生产经营行为得到进一步规范，食品安全素质得到进一步提高，食品安全保障能力和水平进一步提升。 二、工作要求 （一）时间安排 从2007年7月初开始，年底前参加县食品办的食品安全示范镇评比。 （二）经费保障 要确保食品安全示范镇创建工作的经费到位，食品安全示范镇创建经费由各镇政府自行解决。 （三）组织领导 1镇食品安全领导小组负责创建工作的总体领导，有关职能部门要密切配合。

3、2镇食品安全领导小组各成员单位、各村要高度重视，认真组织，切实加强对创建工作的领导，强化监督，确保创建食品安全示范镇工作取得实效。 3镇食品安全领导小组各成员单位、各村要认真组织，精心安排，制定方案，明确目标，严格规范各项制度的落实，及时总结创建工作经验，全面提高食品安全总体水平。 4、镇、村两级食品安全监管体系覆盖面达到100，镇对村食品安全工作考核达到100%，食品安全监督员、大学生农村食品安全信息员覆盖率达到100%。 3 5、各村建立食品经营户台账达到100%、农村集体聚餐备案率达到80%以上。当年没有发生被新闻媒体曝光批评事件。 6、辖区内经营主体近三年来没有被媒体曝光的不良行为或者

4、被曝光后能采取积极应对措施，及时消除不良影响。 三、条件要求 见（附件1） 四、密云县食品安全示范村标准 见（附件2） 密云县食品办 二00七年八月十三日 4 （附件1）密云县食品安全示范镇标准 项目编号 考核项目与内容 分值分配 扣分标准 组织建设工作 15 1 党委、政府高度重视食品安全工作，将食品安全纳入社会主义新农村建设规划和政府工作目标管理，建立了食品安全工2 未列入政府工作目标、组织机构不健全扣1分，成员分工不明确扣1分。 作的领导组织机构和责任明确的工作体系，食品安全领导机构健全， 5 成员分工明确。 2 有年度食品安全工作计划和具体的实施方案。制定了食品安全应急事件预案，食品安

5、全应急体系健全，3 无年度工作计划分；无具体2扣1的实施方案扣分。未制定预案或应急体系覆盖100%率未达到 的取消参加创建应急网络覆盖面 资格。达100%。 1制度不健全扣落实食品安全目分，各项制度落标责任制，建立3 4 1扣到健全食品安全各实不位 6 项制度。具备相应的财政保障能力。 分，无财政保障 分。扣24 对辖区内食品生产、经营企业（含个体、餐饮、集体食堂）的底数清；按企业类别分类档案资料齐建档、3 生品辖区食对（含经营企业产、个体、餐饮、集体食堂）底数不分；未1清的扣户1建档企业少 分；档案资1扣全、有效。 料不全，每份扣 分。0.5 未开展培训工作积极开展对食品3 5 生产经营单位

6、的 2的扣分。 7 法律、法规培训，培训应当有记录。 1的扣无记录 分。 日常监管工作 61 1 用于食品运输的车辆、工具、铺垫物、遮盖物必须清洁，不得将成品与污染物同车运输；肉类产品、奶及奶5 运输车辆及工具不符合要求的，分，应2每户扣当采取冷藏或封闭运输而未使用 3每户扣分。的， 制品需用冷藏车其他食品也运输， 要封闭运输。无记录或记录不有食源性疾患和分，2举报及处理全的，扣投诉、2 3 未公布投诉举报在辖情况的记录， 8 区农贸市场、学建筑工地和各校、村等明显位置公布食源性疾患投 诉举报电话分。1电话的扣 对辖区内的种植、养殖基地要健全消基地种养殖毒、防疫设施不健全的，每户扣分。无农产品

7、2 5 3 3标准化基地扣消毒、防疫设施。（因客观实际分。建立一个以上农无法建立的不扣产品标准化示范 分）基地。 证照不符合规定食品生产经营主4 4 9 体证、照齐全有借效；无利用租、营业执照从事食品经营的现象。 户扣的，发现1分；发现利用2租借营业执照从事食品经营的现分。2象，每户扣 5 辖区内食品生产经营主体必须制订并坚持进货验收制度、索证索票4 未制订制度或未坚持制度的，每不设2分，户 扣购销台账或不坚 持台账登记的，制度和食品购销 2分。台账，可追溯率达每户扣 100%。发现销售不应销辖区内食品经营6 4 售的食品，每户主体不存在销售 10 非定点屠宰厂生 产加工的猪肉。分。2扣 7

8、辖区内经营散装商店食品的超市、要向消费者明示散装食品的品名、产地、生产企业、出厂日期、保质期；不准出售“三4 未做到前栏内容分，每户扣2的，、发现出售“三无”过期、变质食品 分。每户扣的，2达不到示范店和配送标准的取消 变质食过期、参加创建资格。无” 以上的行95%品。 政村建立了“食品 安全示范店”和万村千乡市场工程 11 食品农家连锁店，统一配送率达到 以上。90% 辖区食品生产企业应当具备原材料、产品的进出厂检验设施，无检验无检验设施且委托他人检验无委托协议的，每户分，无产品2扣 出厂检验记录，能力，应当委托具4 8 无不合格产品处备条件的检验机理记录的，每户构承担并签订检 分验协议书；

9、检验不扣2合格的产品不准 12 按规定进行出厂， 处理并有记录。 辖区食品生产企业要对经营企业退回的不合格或过期食品进行无辖区食品生产企业要对经营企业退回的不合格或过期食品不进行无害化处理，每 4 9 不得采害化处理，1分；利用户扣 取任何方式使之其他方式使不合 格或过期食品二返回市场。次返回市场的，2户每扣 13 分。10 辖区大中型商场、超市与餐饮企业要落实猪肉产品钩“场厂挂”和蔬 菜“场地挂钩”。4 未落实猪肉产品“场厂挂钩”和落”钩地挂实“场1 的，每户扣 分。对辖区幼儿园、中小学、机关、建筑工地等集体食堂发现不符合安全卫生条件的人员1上岗，每户扣 加强食品安全卫分。3 11 其他工作

10、未达到生检查，上岗人员标准或未及时纠必须持有有效的 分正的每户扣健康证明和规范1餐饮店操作经验。 14 食品卫生抽检合95.5%格率达到学校食堂食以上，品卫生量化分级，100%管理达到北量化分级符合京市餐饮业卫生量化分级管理达所要标实施方案 农村集求的条件，体聚餐备案率达B以上，到80%级餐饮单位达到严格落以上40%。 15 北京市建筑工实地食品安全管理规定（试行）、北京市庙会食品安全管理规定北（试行）、京市乡村民俗旅游户食品安全管，理规定（试行） 如有违反的行为能够得到及时纠 正。 分。11发现辖区内无证照不户扣4 12 全的游商经营食 16 品。13 辖区内进行食品加工及销售行业的房屋租赁

11、行为必须进行登记备案。村定期对辖区内的出租房屋进 行监管巡查。4 未进行登记备案的发现一起，扣分，无定期巡22扣记录的查 分。按照蔬菜、水产品对不符合要求的 11户扣准入制度要求销每发现 售水产品和蔬菜。分。14 4 辖区食品经营者不存在销售注入其他物质的水果、 17 蔬菜、禽及禽产不存在销售无品；法追溯来源的动 物及其制品。15 食品生产企业应当具备专用成品库房，库房内待验不合品、合格品、格品分区存放并4 无专用库房库扣分；房内物品22不分区存放扣分。 有明显标志。 信息宣传工作 12 对县食品安全委工作不到位，行动拖沓，情况反（办公室）布员会6 1 1扣及置的工作做到行馈不时 18 动快、

12、办事效率高、情况反馈及每月有食品安时；全检查并有检查记录，并能够及准确地向县食时、品安全办公室反重大馈工作信息；突发事件信事件、分；无检查记录分。不能每扣1篇工作月上报1分；1信息的扣迟报、瞒报重大事件、突发事件 分。信息的扣3 小时内报1息在 告。未开展宣传、普采取各种形式向及食品安全知识居民宣传、普及食2 2 资无动提高品安全知识，的活或 19 有居民防范意识，资料和记录。公众对食品安全满意达率到75%以 上。1料、记录的扣分。满意率未达标的每降低一个 分。百分点扣13 建立健全食品安全监督员、大学生农村食品安全信息员制度并进行3 1的扣立未建分；未进行培训分。不能的扣1运用系统的每村 分

13、。扣培训。80%以上的1 行政村会运用首 都食品安全监控 系统和密云县食 品安全信息网。 20 4 辖区内经营主体近三年来没有被媒体曝光的不良行为或者被曝光后能采取积极应对措施，及时消除 不良影响。 1 发生媒体曝光事件且未采取积极应对措施的每起分，造成恶1扣劣影响的取消参 加创建资格。 指标控制工作12 大类重6每低于一个百分辖区内点食品抽检合格1点扣分。 于低率不6 1 大类,6596.5食品抽检合格率 21 。95.5%不低于2 控强化属地管理，制和减少辖区内发生食源性疾患及食物中毒情况。连续三年未发生三级以上重大食品安全事故，食物中毒发生率低于6 辖区内发生中毒人以下3人数在分。扣的事

14、件，1发生中毒人数在人的事件，3-10分。发生中扣3人毒人数在10分。以上的扣6 发生三级（含三全县平均水平。 级）以下食品安 全事故，能够及时处理消除影响分，食物的扣3 22 中毒发生率高于全县平均水平，分。发生三3扣级以上（含三级未采取有效措施及时消除影响）食品安全事件的取消参加创建资 格。 分，按照考评内容分配分值进行打分，评分100总分为采取扣分递减的方式进行，直至本项分数扣完为止。得分在年终不得评为食品安全95分以下的单位取消参加创建资格， 先进单位。 23 （附件2）密云县食品安全示范村标准 一、组织建设工作 （一）村支部、村委会高度重视食品安全工作，建立了食品安全工作的领导组织机

15、构和责任明确的工作体系，食品安全领导机构健全，成员分工明确。落实食品安全目标责任制，建立健全食品安全各项制度。 二、日常监管工作 （一）监督村内从事食品运输的经营者车辆、工具、铺垫物、遮盖物的清洁，及时提醒其不得将成品与污染物同车运输；肉类产品、奶及奶制品需用冷藏车运输，其他食品也要封闭运输。 （二）有食源性疾患和投诉、举报及处理情况的记录，在辖区农贸市场、学校、建筑工地等明显位置公布食源性疾患投诉举报电话。 （三）对辖区内食品经营主体私屠滥宰、销售非定点屠宰厂生产加工的猪肉进行监督，发现问题及时向有关部门反映并有记录。 （四）监督本村食品经营单位总体情况，对辖区内证照不全的食品经营单位能够及时发现并与有关部门取得联系。 （五）对辖区内进行食品加工及销售行业的房屋租赁行 24 为进行登记备案。村定期对辖区内的出租房屋进行监管巡查。 （六）对本村集体聚餐备案率达到80%以上。 （七）监督辖区内食品生产经营主体坚持进货验收制度、索证索票等制度，可追溯率达100%。有本区域内食品经营者台帐，组织开展食品安全工作检查并有记录，有食品安全工作相关档案。 三、信息宣传工作 （一）采取各种形式向居民