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文档简介
1、2022年地税工作计划 20xx年,以学习实践科学发展观活动为指导,以完成税收任务为中心,以完善税收征管、强化税务稽查为抓手,以提高服务理念为载体,以加强廉政建设为保障,全面提升各项工作水平。 一是结合学习实践科学发展观活动,针对当前税务干部的能力素质现状,加大学习和培训力度,进一步提高全体税务干部的综合素质。 二是结合实际,研究制定完成税收任务的具体措施,做好税收任务情况比对分析,科学分解税收任务,加强重点税源监控,有的放矢地做好下半年组织收入工作。 三是加强税收征管,提高征管质量。依托税管员平台,规络,按照省局重实践、稳税基、严征管、强稽查、上水平的工作要求,努力把经济发展的成果反映到收入
2、上来。一、重实践地税部门作为一个重要的经济管理部门、行政执法部门和公共服务部门、政府窗口部门,学习实践科学发展观,既有一个加强学习、深入实践,实现地税工作科学发展的问题;也有一个强化大局意识、发挥职能作用,服务全省经济社会发展的问题。今后一个时期,各级要坚持以科学发展观为指导,着力抓好三个方面的实践:(一)围绕经济社会发展大局抓实践。建设创新、开放、宜居、幸福的现代化新wmk,既是党委、政府的中心工作,也是地税部门义不容辞的责任和义务。各级地税部门要在学习实践中不断强化服务意识,牢固树立和落实“三服务”理念,充分发挥税收职能作用,积极服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人,更好地促进经济社会科
3、学发展、和谐发展、率先发展,进一步提升地税部门的地位和形象。一是要围绕服务经济建设,积极应对复杂多变的经济形势,主动走上经济发展的第一线,加强经济税收的分析研究,积极为壮大地方财力出谋划策,当好各级党委、政府的参谋助手。要积极支持企业发展,采取切实有效措施帮助困难企业渡过难关,走出困境。要牢固树立“企业发展我发展、我与企业共兴衰”的观念,积极参与到“我为企业发展建言献策”活动中去,充分发挥政策熟、信息多、接触面广的优势,为企业发展出谋划策。进一步强化对企业财务管理的指导力度。在日常的税收管理、检查中,对企业财务核算中不正确的做法及时给予纠正,并提出改正建议,避免因错误的核算而导致多缴税款或受到
4、税收处罚。同时通过强化财务指导,提升企业的财务核算水平,促进其经营管理水平和企业效益的提高。二是要围绕服务社会发展,认真落实各项税收优惠政策。凡是符合优惠条件的,保证最大限度、最快速度地予以办理、审批,确保将优惠政策落实到位,保护纳税人的合法权益。广大干部职工要熟练掌握各项优惠政策的优惠条件、时限、办理程序、企业的账务处理等有关细节,确保在日常工作中将优惠政策宣传解释到位,确保能够熟练地为纳税人办理各项优惠政策手续,以?fc高的效率为纳税人服好务。进一步强化税收政策服务。充分利用办税服务厅、“12366热线”、wmk日报地税专栏、网送税法等形式,及时送法上门,保证纳税人第一时间了解到最新的税收
5、政策;对一些影响较大的政策,可以采取邀请专家举办专题讲座、上门辅导等形式,帮助企业做好税收筹划,及时调整经营策略,最大限度避免政策性经营损失。积极支持下岗职工再就业、退伍军人创业、残疾人就业、帮扶弱势群体、支援抗灾救灾等,积极维护社会稳定。按照国家政策和省政府要求,认真做好残疾人就业保障金、教育费附加、地方教育附加、文化事业建设费代征、代收工作,支持各项社会事业发展。结合税收工作实际,认真学习研究中央关于推进农村改革发展的一系列政策措施,积极支持社会主义新农村建设。三是要围绕服务纳税人,适应全国纳税服务工作发展的新形势,紧紧依托“征纳共盈”纳税服务品牌创建这个载体,全面优化纳税服务流程,进一步
6、完善“一站式”服务,全面推进纳税服务信息化,有效开展纳税服务质量评价,切实规站等新闻媒体,借助办税服务厅进行宣传,广泛宣传营业税新条例及其实施条例主要内容、政策变化、实施的重大意义等,营造新条例实施的良好社会氛围,为实施新条例创造良好环境。要加强营业税新条例的业务培训,积极参加省局组织的有关培训,强化新条例及实施细则和相关政策的内外培训,努力提高营业税管理干部队伍素质和企业纳税人的税法遵从度。二是要加强营业税收入分析。要充分利用地方税收管理平台,加强营业税各行业尤其是重点行业计税营业收入、宏观税负等相关经济指标的分析,监控纳税人财务报表相关数据与营业税申报、入库数据的比对,查找管理薄弱环节,督
7、导各单位采取措施,加强管理。三是要加强重点行业营业税管理。在建筑业营业税管理方面,以项目为载体,及时掌握涉税信息,加强信息比对,严格项目登记、双向申报、票表比对、纳税申报、税款征收管理。在房地产业营业税管理方面,进一步贯彻落实好有关房地产业的各项政策办法,规和书面两种形式函告相关部门,明确涉税信息传递时限、信息提供形式、方式和内容,定期采集公路、交通、水利、园林等基本建设信息,导入综合治税软件进行跟踪处理,并可委托其在付款环节代征地方税收,以堵塞漏洞,增加收入。(责任单位:综合治税办公室)(四)抓省级“大集中”系统的应用。一是以抓数据质量为龙头,加大系统数据清理整改力度。继续抓好日常错误数据的
8、清理整改。包括“大集中”系统的静态数据(纳税人基础信息)和新产生的动态数据,具体分为:税务登记类数据、发票管理类数据、个体定额类数据、申报类数据、征收类数据、财务报表类数据、审批管理类数据、税务稽查类数据、税收法制类数据。上述清理内容,如有省局部署的,按省局要求进行。如省局不部署的,根据我市的实际情况进行;分阶段、分专题开展税收数据清理整改,开展“房产、土地、车船登记信息专项整改活动”,并通过系统检测,对问题数据比较大的项目进行专题清理整改,确保“大集中”系统所有税收数据都真实、准确,从而提高“地方税收数据管理平台”的使用效率,方便日常工作,实现真正意义上的“以数管税”,真正发挥“大集中”系统
9、的作用。(责任单位:数据处理中心)二是以数据分析比对为引导,加大税收数据管理平台的运用。做好日常征管各项指标的分析,建立日常数据分析制度,包括月度分析、季度分析和年度分析。做好定制指标的加工分析利用。其一是根据领导指定或上级部署确定数据分析主题;其二是根据各业务、职能科室的特殊需要,对数据进行定制加工分析;其三是数据处理中心根据税收管理等情况确定分析主题。(责任单位:数据处理中心 信息中心)三是通过与国税部门的数据交换,提高“一税两费”的征管质量。通过各种渠道,取得国税部门的增值税、消费税纳税人的详细资料。自主开发比对软件,核对国税部门增值税、消费税纳税人的城建税、教育费附加、地方教育费附加的
10、纳税情况,进一步提高国地税部门间的协作。(责任单位:信息中心)四是借鉴基层经验,提升“大项目”软件的应用络或政府信息交换平台,实现涉税信息交换的规站、市政府部门网页进行公开。三是创建标准化办税服务厅,为提供优质服务产品奠定牢固基础。统一窗口设置。将办税服务厅所有窗口设置为全职能综合办税窗口,任一窗口均能为纳税人提供税务登记、申报征收、领购和缴销各类发票、文书受理、纳税咨询等涉税服务,实现 “一窗多能、一人多责、一机多用”;增设服务监督、电子报税管理、票证资料管理等辅助岗,负责网上申报、税控机刷卡申报、双委托申报等多元化纳税申报数据管理和领发、保管各种票证,整理、保管纳税申报资料及其他涉税资料等
11、服务;申报期内设立导税岗,对进入办税服务厅的纳税人进行引导和指向;安装排队叫号机和服务质量考核评价器,让纳税人按号分散排队等候,解决纳税人站排队的问题。统一职能。将税收管理员审核、发售、缴销发票的工作、征管科和信息中心防伪税控发卡业务前移到办税服务厅,纳税人直接到办税服务厅综合办税岗就能办理发票领购缴销手续和防伪税控业务;将市县局征管、计统部门的发票和票证计划、领用、内部调拨、管理和保存的职能归并到办税服务厅,统一进行票证计划、领购、管理、调拨、发售、收缴等工作,加强税收票证的管理。同时,将纳税申报纸质资料及其它涉税资料,由办税服务厅综合办税岗统一收集、统计,传递到票证资料管理岗安排印制、进行
12、?fb理和保管,提高税收票证资料的综合利用率;纳税人申报的电子纳税信息由办税服务厅直接从大集中集成软件后台进行管理,纸质资料及其它涉税资料由办税服务人员负责录入;综合办税岗、辅助岗人员要通过对纳税人申报资料及其它涉税资料进行案头分析,初选纳税评估对象,给征管部门的纳税评估提供依据和线索,使纳税服务工作直接融入到征收、管理、稽查、服务的互动机制中。统一标识。办税服务窗口统一安装电子滚动显示屏,显示窗口办理业务的站服务接轨,建设以互联网为平台的对全市所有办税服务厅的实时监控系统,努力向建设一个功能齐全、简洁实用的纳税服务信息平台迈进。利用纳税服务人力资源重组,各纳税服务中心设税宣咨询室,负责面向辖
13、区内纳税人提供税法宣传、咨询;编制纳税指南;建设与维护纳税咨询法规库、问题库;丰富和完善税务网站内容,研究开发网上服务系统;开展纳税服务质效回访,以及利用公共媒体开展有针对性的税收宣传工作等。(责任单位:纳税服务中心)(四)税收执法上水平。一是抓好税收制度建设,加强执法基础工作。要继续围绕规发布,并督促检查,确保基层通过网站或税法公开栏等形式予以公告,做到政策公开透明。三是抓好执法监督,进一步落实执法责任。要及早部署开展执法检查,提升执法质量。要全面检查税务行政许可的实施情况,集中抽查征管案件和稽查案件案卷,强化减免税审批的检查,要细化检查内容,将日常检查与重点检查相结合,确保检查效果。扩大执
14、法检查的上检查,及时发现和处理不规上传输,全程监控,公开督办,各项工作落实情况将由系统自动生成、自动统计、适时提醒,提高督查工作的时效性。通过网上平台强化日常调度和督导,及时掌握重点工作部署在基层的落实情况,及时发现工作中存在的问题和不足,分析原因,提出解决问题的意见和建议,加大整改力度。要进一步完善明察暗访管理办法,增加暗访次数,扩大明察暗访考核络建设。利用与工商、国税等部门的定期信息传递工作,大力清理漏征漏管户;三是加强税款征收的日常监督,确保税款及时足额均衡入库,防止欠税的发生;四是做好新办企业甄别,防止企业所得税流失。3、继续大力推进“税务公开、民主评税”,提高参评率。深入探索民主参与
15、和公开形式的多样化,着力对民主评税的流程进行合理化的再造,同时结合纳税评估的要求,探讨扩大民主评税范畴,把“纳税评估”与“民主评税”有机结合起来,增强纳税评估的公开性与公平性,并不断提高民主评税的参评率和幅度。4、加强代征费宣传和征收工作。明年将按上级的工作要求,对社保“三费”的开征做好宣传准备工作,确保社保“五费合一”征收的有序开展,构建统一协调的税费征收管理体制,努力完成收入任务。5、广泛开展调研活动,不断提高税收的执法水平。充分调动每一名同志发现问题、提出问题、解决问题的能力,即“能力型”的转变。鼓励大胆积极探索,将税收一线征管与税收理论良好的结合,切实发挥基层调研工作优势,为领导多提宝
16、贵意见,用更科学有效的征管手段促进各项工作的长足发展。6、架构税企桥梁,努力实现纳税服务向“实效型”转变。一方面要重视加强干部管理教育,规范行政行为和廉政教育。教育全员牢固树立税收服务观,深化服务和效率是优化环境的第一标准的理念,多方了解纳税人所需、所想,真正做到知民情、重、排民忧、解民难。另一方面在涉税服务过程中不仅仅要提供良好的优质服务,更重要的是如何通过税务部门信息灵通等优势,真正为纳税人解决生产经营和涉税方面的有关问题。7、完善和规范稽查工作。建立良好的稽查运行机制,实行选案、实施、审理、执行四环节之间相互监督制约机制,按规定实施计划,保质保量完成稽查工作任务。深化“约谈”制度,将“约谈”与日常管征相结合,以谈促查,以查促管。8、努力加大信息化建设力度,提高税收工作的科技含量,充分发挥和利用计算机信息技术的作用,特别要充分利用税收征管系统完善各项征管制度,从中发现征
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