2021年绿化项目工程结算审计的主要问题及对策建议_第1页
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1、绿化项目工程结算审计的主要问题及对策建议 绿化项目在推进城市化建设中担任着重要的角色，但在近几年绿化项目工程结算审计过程中发现存在不少问题，而这些问题体现了绿化工程领域管理水平的高低，也直接影响着审计质量。 一、主要问题 （一）绿化苗木数量难以核实。绿化苗木栽种一般有一定的养护期，施工单位在养护期满后才算完成施工管护责任，很多项目移交不及时、手续不完善、甚至没有养护期满的移交管护单位的记录。审计人员查看现场时已经无法还原养护期满的现场情况，对于死亡苗木的责任界定困难，造成了结算审计的难度。送审严重滞后，后期管护不到位，周边破坏、不可抗力影响等，都影响了审计对数量核实的难度。 （二）绿化苗木单价

2、难以确定。对绿化苗木 _产生影响的因素很多，包括产地、品种、规格、造型、时间及供需量等诸多方面，主要原因是有些苗木无法从本地或者附近获得，需要外地采购，很难了解外地市场 _；另外，信息价对苗木规格的指导价不齐全，而且苗木容易受市场供需情况影响，不同时间段的 _差异较大，目前对于绿化项目基本实施事后审计，很难准确了解到施工期间的真实 _。 （三）绿化工程实施中签证变更较多。根据近几年来审计中对相关绿化项目的统计，很多施工单位压低 _中标，中标后有60%以上的项目以各种理由变更品种、规格等。相关表现是：施工单位往往通过低价中标，在施工过程以时间紧、无法采购到投标品种、规格等，要求设计变更以增加盈利

3、；相关单位 _认为原设计树种、规格等达不到项目实施立竿见影的效果，要求变更设计，增大规格、选择造型树等；同时，栽种存在苗木死亡情况的，经常被以地势条件无法成活、不可抗力破坏等为由，进行变更或者重新补种。在事后的审计中，对于变更的理由是否合理、充分，变更后的 _、数量等，都难以核实，都大大地造成了审计难度。 二、对策建议 （一）以图纸投标为基础，严格控制签证变更。建议涉及金额大的重大签证、变更报相关部门及上级部门审批，审核变更是否合理可行，要求参与讨论的审核人员签字确认，避免以 _视察、达不到效果、时间紧投标苗木无法采购等借口变更，避免施工单位盲目变更、违规签证等谋取高利润，造成审计的难度。 （二）加强过程跟踪管理，抓好项目控制审核。建议业主方、监理方在建设管理过程中，首先做好苗木进场的清点及验收核实，按投标清单描述核实胸径、冠幅、高度等并做好相关存档资料，对于不合规格的苗木清退出场禁止栽种；其次对于变更的苗木品种， _相关的变更审核论证，做好会议纪要等，不仅要核实规格，还应该多方询价了解，做好单价审核关，避免后期的扯皮 _。 （三）以养护期为节点，加强职能部门监管作用。由于绿化项目的特殊性，建议相关部门要积极发挥监督管理作用，在绿化项目养

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