安全生产责任制及其分解和考核办法

1、一、 工程概况 本工程由广州锦江房地产有限公司投资建设，位于番禺迎宾路锦绣香江花园内。本工程为一座三层的框架结构，各层高分别为4.2米、3.6米、3.6米。总建筑面积为2084平方米。本工程施工单位为：广州市艺高建筑装璜工程有限公司；监理单位为：广州市恒茂建设监理有限公司；勘察单位为：广东省工程勘察院；设计单位为：广东省城乡规划设计研究院。二、 安全生产岗位责任制1、实行目标管理本工程安全生产的目标是确保无重大伤亡事故的发生，并通过完善的管理和一系列安全生产措施，使本工程的安全生产达到优良等级。为达到这一目标，根据本工程的具体情况，将安全生产责任落实到部门及个人，保证各个分项均能达到优良等级。

2、从而达到总的目标。2、落实安全责任，实施责任管理（1）本公司已制订了详细的安全责任制度，本工程将以项目经理为安全管理的第一责任人，各级职能部门、人员在各自业务范围内，实行安全生产责任制，做到安全生产、人人有责，构成一个完整的安全生产管理组织体系；在本合同工程任职的主要人员一览表姓 名职 务姓 名职 务陈贵标项目经理屈汉雄安全主任陈志峰技术负责人周仕涛预算员江卫明施工主管何青章施工员黄文荣质安员冯锡泉安全员陈发高资料员邝荻钦水电施工员郭树深仓管员梁海阳电工孔俊英材料员黄秀芬后勤（2）一切管理操作人员均需与项目经理签订安全协议，向项目经理作安全保证；（3）安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细地

3、记录，作为原始资料之一。3、安全教育与培训（1）对职工进行安全教育，牢固树立“安全第一”的思想，坚持“安全生产，预防为主”的方针。根据工程实际情况，编制详细的安全操作规程、细则，分发至班组，组织逐条学习、落实，抓好“安全五同时”和“安全三级教育”；（2）严格执行安全技术交底制度，坚持工前讲安全，工中检查安全，工后评比安全的“三工制”活动。4、 安全检查（1）坚决建立安全检查制度。设立专职安全员，每天进行巡查，并实行月检和季节性检查制度。对脚手架工程、模板工程、机械设施等在正式交付使用前一定要经过专业技术人员的验收签字。公司质安部则不定期地对工地进行安全检查；（2）设立安全检查记录本，对安全隐患

4、坚持“三定”和“不推不拖”的处理原则，把隐患及时消除在萌芽状态；（3）建立工人宿舍环境卫生检查制度。对工人宿舍按工种和班组进行分区、分组，每个组设一名组长，每个区设一名区长，分别负责各组、各区的环境卫生和防火安全，组长对区长负责。公司项目部每周派安全员进行巡查，发现问题及时责令整改，并跟踪检查。附：1、安全生产岗位责任安全管理组织机构项目部项目经理 各施工队 队长安全领导小组 成员项目部 专职安全检查长安全领导小组 副组长安全领导小组组长工程、技术、综合、计划 主任安全领导小组 成员专职安全检查长工地安全值班室专职安全检查员安全督察综合治理安全小 组门窗工 程安全小 组安装工程安全小 组装饰工

5、程安全小 组墙体工程安全小 组主体工程安全小 组混凝土安全小组基础工程安全小 组楼地面工程安全 组 为确保员工在生产过程中的安全和健康，加强本企业内部安全管理，减少安全事故的发生，根据建设部新颁发的jgj5999建筑安全检查标准要求和国家及地方政府有关安全生产的法规、标准，结合本企业实际情况，特制定安全责任制。“安全第一，预防为主”是安全生产重要方针，是企业管理的基本原则之一。在生产过程中，必须严格执行“安全检查为了生产，生产必须安全”这一基本原则。必须坚持预防为主的方针，强化安全管理，加强安全意识的教育，使用使本企业全体职员认真地、全面贯彻落实安全生产职责，严格执行国家及地方政府有关政策、法

6、规、标准和本企业的制度。必须认真做好自身和他人的安全防范，及时发现和制止人的不安全行为和其他物不安全状态，把事故消灭在萌芽状态。对于安全事故的处理，严格做到“三不放过”并切实贯彻“以责论处、按责分担”的原则，岗位责任制作为分析事故责任的依据。技术、机电、材料等各职能机构，都必须在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。生产部门首先要合理组织生产，贯彻安全规章制度和施工组织设计（施工方案）；加强现场平面管理，建立安全生产、文明生产的秩序。在坚持“安全第一”的原则下编制生产计划，组织召开各种生产会议时应把安全生产情况与生产任务同时布置、检查、总结，改善劳动条件的安全生产设施应优先安排。其次，在安

7、排组织生产时，坚持文明施工，确保生产安全所采取的各项技术措施的落实。当生产进度与安全生产发生矛盾时，必须以生产服从安全，不得违章指挥。第三，负责督促把好机具、设备、原材料、半成品在进场时的检验关，以确保其符合安全要求的规定；指导有关人员定期做好设备的检查、维护、检修、保养和材料的把关工作。第四，检查监督二级单位采购有三证（生产许可证、产品鉴定证、出厂合格证）的劳动保护用品投放现场使用。第五，检查监督材料人员做好有毒、有害、易燃、易爆物品的管理，使其符合安全、保卫部门关于有毒、有害、易燃、易爆物品的运输、贮存、保管和使用的规定。第六，参与公司安全大检查、检查设备的安全运作情况，制止违章操作；及时

8、提出设备安全操作隐患整改措施，参与设备事故的调查、分析和处理。技术部门 要严格按照国家有关安全技术规程、标准编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施；改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，治理尘毒、噪声，消除不良环境。编制安全技术规程；负责安全设备、仪表等技术鉴定和安全技术科研项目的研究工作。对新工艺、新技术、新设备要制定相应的安全技术操作规程和安全措施，编制季节性施工安全技术措施并贯彻实施。参加编制安全技术教育计划，向员工进行安全技术教育。在编制、审批施工组织设计时要坚持“安全第一”的原则。参加安全检查，对隐患提出改进措施，对事故原因从物的方面提出改进办法。机械动力部门 对一切机电设

9、备，必须配齐安全防护保险装置，加强机电设备、锅炉和压力容器的经常检查、维修、保养，确保安全运转；并培训操作人员。材料部门 对实现安全技术措施所需材料，保证供应；对绳杆架木、安全带、安全网等要定期检查，不合格的要报废更新。财务部门 要按照规定提供实现安全措施的经费，并监督其合理使用。按国家规定企业为改善劳动条件防止事故、预防职业病等采取保护措施而需要增添的机械设备等，应按审批权限规定批准后，优先安排资金。合理安排安全生产、安全技术措施的经费。负责质量安全专项基金的财务管理，做到单独列帐管理。对事故的罚款应按规定落实到实处。教育部门负责将安全教育纳入全员培训计划，组织职工的安全技术训练。劳动工资部

10、门 要配合安全部门做好新工人、调换岗位工人、特殊工种工人的培训、考核、发证工作；贯彻劳逸结合，严格控制加班加点；对因工伤残和患职业病职工及时安排适合的工作。卫生部门 负责对职工的定期健康检查；现场劳动卫生工作；监测有毒有害作业场所的尘毒浓度；提出职业病预防和改善卫生条件的措施。安全机构和专职人员 应做好安全管理工作和监督检查工作。其主要职责是：（1）贯彻执行国家及地方政府有关劳动保护、安全生产的方针、政策、法令及上级主管部门有关质安工作的指示和规章制度。（2）指导和监督本企业所属各单位健全安全生产管理机构和执行安全生产目标管理的实施，开展安全教育，行使安全生产监督职能。做好安全生产的宣传教育和

11、管理工作，总结交流推广先进经验；（3）经常深入基层，指导下级安全技术人员工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全问题，提出改善意见和措施；（4）监督本企业及所属各单位实行定期安全检查制度，制止违章指挥和违章作业，限其整改安全隐患，遇有特殊紧急不安全情况，有权停止其生产并立即向主管领导和总工程师报告、处理。组织安全活动和定期安全检查；（5）参加审查施工组织设计（施工方案）和编制安全技术措施计划，并对贯彻执行督促检查；行使安全生产奖罚权利。（6）与有关部门共同做好新工人、特殊工种工人和安全技术培训、考核、发证工作；加强安全人员业务素质培训，对新进场的员工进行公司级的安全意识教育。（7）组织参

12、与工伤事故调查、分析、处理工作，负责工伤事故统计上报工作，建立工伤事故档案。（8）制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；（9）对违反安全规定和有关安全技术劳动保护法规的行为，经说服教育无效时，有权越级上报。2、项目经理安全生产责任制（1）对本单位安全生产工作负具体领导责任。负责领导和组织所管辖场所的安全工作，是该管辖场所安全生产的第一责任人，对安全生产全面负责；（2）负责贯彻国家及地方政府有关劳动保护安全生产的方针、政策、法令及上级主管部门关于安全工作的指示、规定和公司有关安全生产的制度，并组织制订和实施安全技术措施，认真组织落实；（3）工程开工前，须派人准备有关

13、资料到当地安委或安监站办理建设工程质量安全监督登记表（或安全注册登记证）；（4）认真贯彻执行安全生产工作“五同时”，定期组织本单位安全生产大检查，向员工报告安全生产情况；召开专门会议研究、分析、处理重大安全生产问题，检查落实各项安全防护措施，及时消除不安全因素；（5）经常进行安全生产检查，消除事故隐患，制止违章作业；负责经常对所属工地员工进行安全生产、文明施工教育，总结推广安全生产先进经验，搞好安全生产意识教育；（6）组织实施公司生产管理目标，根据公司制定的安全生产管理目标组织有关人员制定项目的安全生产管理目标，且分解到各班组。投入经费，保障有关劳动保护、安全生产措施到位；（7）发生重大伤亡事

14、故或重大未遂事故要保护现场、立即上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施，配合调查组人员进行调查；（8）落实安全目标管理措施，认真执行安全生产规章制度，不违章指挥，杜绝违章作业和无证上岗；（9）在签订经济承包合同时要明确安全生产指标。3、施工员安全生产职责 （1）对所管工程的安全生产负直接责任。组织工人学习安全操作规程，认真消除事故隐患；发生工伤事故立即上报。对所领导的生产班组的安全生产负责；不违章指挥，制止冒险作业；（2）协助项目负责人做好所管辖区域内的安全生产、文明施工管理工作，在确保一切安全防护设施符合要求方面对项目负责任人负责；负责对整改指令书、隐患整改指令书隐患整改通知单的内容制

15、定整改措施，并组织落实；（3）组织实施安全技术措施，做好有针对性的书面安全交底，并进行安全技术交底，当进度与安全发生矛盾时，生产必须服从安全；（4）对施工现场搭设的架子和安装电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用；（5）领导所属班组搞好班前安全活动，组织班组学习安全操作规程，并教育工人不违章作业，正确使用防护用品，及时检查执行情况；（6）发生重大伤亡事故或重大未遂事故要保护现场并立即上报，协助上级分析、调查事故；（7）有权拒绝上级不安全、不卫生的生产指令，同时可以向上一级机构申诉，并提出切实可行的措施。4、安全员岗位责任制（1）督促项目负责人执行国家有关劳动保护、安全生产的

16、方针、政策、法令及公司各级安全生产的规章制度，并结合本项目实际情况组织制订实施措施，认真组织落实；（2）制定安全工作计划，进行安全目标管理，建立健全安全保证体系；（3）跟班监督检查所负责范围内的工程安全生产及防护设施情况，及时纠正违章作业，遇有特殊紧急不安全情况，有权停止其生产并立即向领导报告和处理；（4）督促、协助施工员搞好安全技术措施交底，负责对新工人进行三级安全教育和对员（民）工进行经常性的安全教育；（5）参加工地安全大检查，监督检查特种作业人员持证上岗，负责监督执行各项安全防护措施的验收工作；（6）参加工伤事故的调查、分析，协助工地领导做好事故报告和安全台帐、记录，并及时上报各种报表；

17、（7）正常行使上级赋予的安全奖罚权力；（8）参加施工组织设计、专项施工方案的会审；参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性；（9）协助领导组织安全活动，制订或修订所管辖范围内的安全制度；（10）检查劳动保护用品，交监督其符合要求。5、 生产班组长的安全生产职责（1） 班组长要模范遵守安全生产规章制度，带领本班组安全作业；认真（2） 执行安全交底，有权拒绝违章指挥；认真遵守安全操作规程、制度和有关安全生产指示，根据本班组人员的技术能力、体力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底；对本组人员在生产中的安全健康负责；（3） 班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查；（4） 组织搞

18、好班前安全活动，开好班前安全会，并作好记录；（5） 组织本班组员（民）工学习安全规程、制度，对新调入的工人进行（6） 现场安全教育；（7） 经常检查所管辖人员及现场的安全生产情况，对不符合安全生产的（8） 现场有权拒绝生产，发现问题及时解决、及时上报；（9） 听从施工员和安全员的指导，接受和实施防止事故的措施，未经施（10） 工员或安全员同意，不得随意拆除安全设施，发现生产中的不安全情况，应及时报告处理；（11） 发生工伤事故要详细纪录、及时上报，并组织全组人员认真分析，（12） 提出防范措施，发生重大伤亡事故要保护现场并立即上报。6、 消防保卫人员安全生产职责（1） 认真贯彻执行上级主管部门

19、及公司有关防火、保卫工作的政策、法令、指示和规章制度；（2） 严格对进、出门卫的材料进行检查，制止闲杂人员进入工地，杜绝发生失盗事件；（3） 建立治安保卫制度，给员工生活区提供安全、舒适的学习和娱乐所；（4） 做好爆炸、剧毒、油类等危险物品的消防器材的管理工作，发生火灾立即组织人员扑灭，并及时上报；协助上级部门进行调查、分析、处理； （5） 对新招收的外包队需要进行暂住证资格审查，并将情况及时通知安全员。7、 生产工人的安全职责（1） 遵守安全生产规章制度和安全操作规程，听从班长、安全员、施工员的指导，不违章作业。有权拒绝在没有安全或不安全场所的作业，并及时汇报处理；（2） 积极参加安全教育和

20、班组安全活动，支持班组长安全生产的工作，提出改进安全工作的意见；（3） 遵守劳动纪律，按照作业要求正确穿戴好个人防护用品，工作时思想集中，坚守岗位，严禁酒后上班；发生事故立即报告，保护现场并如实向调查人员反映情况；（4） 做好班前作业区域的安全防护设施的检查，保证所使用工具设备安全可靠，非机械操作人员不得随意使用设备；（5） 正确使用防护装置和防护设施，对各种防护装置和警告、安全标志等不得任意拆除、随意挪动。三、 安全生产责任制考核办法安全生产责任制是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负的责任制度。公司根据各个部门、各类人员的不同职责范围制定了安全

21、生产责任制，现已成为完整的制度体系，为督促责任制的落实，做到安全生产工作时时处处有人抓有人管，实现安全生产，特制定本办法。1本办法依据“管生产，必须管安全”，“安全生产，人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范、标准制度。2办法适用于公司各个部门，各类人员的安全生产责任的考核。3各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责；实行逐级签订安全生产责任状。各部门、各类人员自签定之日起，安全生产责任生效。4安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法；即：公司负责人对公司各部门、项目部、各类管理人员、项目负责人，项目负责人对项目部各类人员、作业班组长，班组长负责对本班组工

22、人进行考核。5安全生产责任制考核采用等级系数法，详见附表。从“安全工作状况”和“工伤事故情况”两个方面考察和综合。“安全工作状况”是企业主要负责人和项目负责人的安全的重视程度，安全工作职能部门的工作以及“人、机、环境”等三方面的因素所决定。“工伤事故情况”是安全情况的重要标志。6安全生产责任制考核按公司每季度。项目部每月进行一次考核，考核依据安全检查情况按照附表内容进行计算评比等级即d值越大安全性越好，安全性分为5个等级即： d=89 一级安全等级 说明安全 d=77.99 二级安全等级 说明较安全 d=56.99 三级安全等级 说明一般 d=34.99 四级安全等级 说明较不安全，应该全面加

23、强安全管理工作 d3 五级安全等级 极不安全应停产整改7考核结果是对企业或项目部门、班组安全性的一个评价，但也是对具体当事人安全责任人的考核，考核中出现的问题要追究到某人的安全责任，当d3时企业、项目、班组全部人员安全生产责任制考核不合格。考核结果实行逐级审查，逐级上报。8对个人的考核共分三个等级，即称职、基本称职和不称职（d=89为称职，d=77.99为基本称职，d=4.99以下为不称职）。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职，部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职，该部门为基本称职，部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。9奖罚年

24、度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并要求限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行惩罚（部门领导罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元）并提出警告处分。第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。10由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。11本办法从公布之日起施行。12本办法由公司安全管理部门负责解释。附表：安全生产责任制考核等级系数法计算公式企业或项目部门安全性

25、（安全等级）按下列公式计算：式中：领导的安全意识等级；安全职能部门工作能力等级；人员状况，即工人素质等级；物的条件；环境条件，即环境安全等级；安全防护设施等级；年度工伤事故等级；行业安全系数（建筑行业 0.6）；相对安全系数（建筑行业 0.95）。与领导的安全意识强弱、对安全的关心程度以及贯彻落实安全生产责任制度等有关，取19。领导对安全的管理（） 附表一值说 明9领导安全意识强，实行目标管理好，认真落实各级安全生产责任制7领导安全意识较强，能实行目标管理，能落实各级安全生产责任制5领导能组织安全管理，能实行目标管理，能实行各级安全生产责任制3领导安全意识较差，对安全工作持应付态度，不能实行各级安全生产责任制1领导无安全意识，安全问题不闻不问与安全部门人员配置、工作情况、计划与制度的实施，推行标准化管理等情况有关。取19。 安全部门工作能力（） 附表二值说 明9组织配置合理，工作协调主动，制度健全，计划切实可行，已推行标准管理7成员素质较高，工作主动，制度健全，有计划，标准化管理不够5人员缺乏，工作不全面，计划不周，能应付日常工作3人员少，工作无计划，素质差，忙于应付，工作被动1人员少，组织涣散，形同虚设与工人遵守