山东省应急管理安全出产“三到位”专项执法检查标准

1、附件 3：山东省应急管理安全生产“三到位” 专项执法检查标准-应急预案、演练部分序号检查项目检查内容检查依据处罚依据检查方法应急1.主要负责人是否履行组织编制 和实施本单位的应急预案的职责， 安全生产管理机构以及安全生产 管理人员以及各分管负责人是否 按照职责分工落实应急预案规定 的职责中华人民共和国安全生产法第十八条第六项、第二十二条第一项生产安全事故应急预案管理办法第五条中华人民共和国安全生产法第九十一条第一款，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正查看生产经营单位事故应急预案管理制度、事故应急预案汇编， 查看主要负责人、安全生产管理机构、安全生产管理人员

2、以及各分管负责人是否落实应急预案规定的职责一预案管理2.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位， 是否建立应急救援组织（队伍）生产安全事故应急条例第十条安全生产违法行为行政处罚办法第四十六条，责令改正，并可以处 1 万元以上 3 万元以下的罚款查看应急救援组织（队伍）或机构成立文件、人员配备情况，救援协议签订情况3.危险物品的生产、经营、储存、矿山、金属冶炼生产经营规模较 小、是否指定兼职应急救援人员生产安全事故应急条例第十条序号检查项目检查内容检查依据处罚依据检查方法4.因生产规模较小未建立应急救援队伍的，是否指定兼职的应急救援人员，并可以与邻近救援队生产安全事故应急条例第十条

3、责令限期改正伍签订救援协议5.危险物品的生产、经营、储存、矿山、金属冶炼是否建立应急值 班制度，配备应急值班人员生产安全事故应急条例第十四条第一款生产安全事故应急条例第三十二条，责令限期改正查看应急值班制度和值班记录、查看应急处置技术组成立文件、抽查值班情况6.危险化学品生产、经营、储存单位是否建立应急处置技术组， 实行 24 小时应急值班生产安全事故应急条例第十四条第二款生产安全事故应急条例第三十二条，责令限期改正查看应急值班制度和值班记录、查看应急处置技术组成立文件、抽查值班情况一应急预案管理7.是否制定生产安全事故应急救援预案中华人民共和国安全生产法第七十八条生产安全事故应急预案管理办法

4、第五条、第七条、第八条、第十五条安全生产法第九十四条第六项， 责令限期改正，可以处五万元以下的罚款生产安全事故应急预案管理办法第四十四条第一项，责令限期改正， 可以处 5 万元以下的罚款查看生产经营单位事故应急预案管理制度、事故应急预案汇编， 是否制定或编制应急预案8.是否编制重点岗位应急处置卡生产安全事故应急预案管理办法第十九条责令限期改正查看应急预案管理制度，现场核查重点岗位是否编制应急处置卡序号检查项目检查内容检查依据处罚依据检查方法9.在应急预案编制前是否开展风险辨识、评估和应急资源调查生产安全事故应急预案管理办法第十条生产安全事故应急预案管理办法第四十五条第一款第一项，责令限期改正，

5、可以处 1 万元以上 3 万元以下的罚款查看生产经营单位风险辨识、评估和应急资源调查记录10.是否按照规定开展应急预案评审生产安全事故应急预案管理办法第二十一条生产安全事故应急预案管理办法第四十五条第一款第二项，责令限期改正，可以处 1 万元以上 3 万元以下的罚款查看生产经营单位应急预案评审记录或报告11.事故风险可能影响周边单位、人员的，是否将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周 边单位和人员生产安全事故应急预案管理办法第二十四条第二款生产安全事故应急预案管理办法第四十五条第一款第三项，责令限期改正，可以处 1 万元以上 3 万元以下的罚款查看生产经营单位事故风险告知书或其他告知证

6、明文件一应急预案管理12.是否按照规定开展应急预案评估生产安全事故应急预案管理办法第三十五条生产安全事故应急预案管理办法第四十五条第一款第四项，责令限期改正，可以处 1 万元以上 3 万元以下的罚款查看生产经营单位应急预案评估记录或报告13.是否按照规定进行应急预案修订生产安全事故应急预案管理办法第三十六条生产安全事故应急预案管理办法第四十五条第一款第五项，责令限期改正，可以处 1 万元以上 3 万元以下的罚款查看生产经营单位应急预案汇编以及修订记录序号检查项目检查内容检查依据处罚依据检查方法14.生产经营单位是否按照规定进行应急预案备案生产安全事故应急预案管理办法第二十六条第一款、第二款、第

7、三款生产安全事故应急预案管理办法第四十五条第二款，责令限期改正查看备案登记证明15.企业应急预案体系之间,以及与地方政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位应急预案是否相互衔接生产安全事故应急预案管理办法第十八条责令限期改正查看生产经营单位应急预案汇编、应急物资储备清单，核实各级预案是否包括组织机构及其职责、人员的联系方式、应急预案体系、处置程序和措施等内容16.生产经营单位的综合应急预案是否涵盖应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、 预警及信息报告、应急响应、保 障措施、应急预案管理等内容生产安全事故应急预案管理办法第十三条第二款责令限期改正17.生产经营单位的专项应急预案应当

8、规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容生产安全事故应急预案管理办法第十四条第二款责令限期改正一应急预案管理18.生产经营单位现场处置方案是否涵盖应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容生产安全事故应急预案管理办法第十五条第二款责令限期改正查看生产经营单位应急预案汇编、应急物资储备清单，核实各级预 案是否包括组织机构及其职责、人员的联系方式、应急预案体系、序号检查项目检查内容检查依据处罚依据检查方法19.应急预案是否包括向上级应急管理机构报告的内容、应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息生产安全事故应急预案管理办法第十六条责令限期改正处置程序和措施等内容20.应急预案是

9、否由本企业主要负责人签署公布，并发放至本企业相关部门、岗位和相关应急救援队伍生产安全事故应急预案管理办法第二十四条第一款责令限期改正查看应急预案发放记录二应急预案演练1.是否制定应急演练计划生产安全事故应急预案管理办法第三十三条第一款责令限期改正查看生产经营单位年度应急演练计划2.综合应急预案、专项应急预案是否能做到至少每年演练一次生产安全事故应急预案管理办法第三十三条第一款生产安全事故应急预案管理办法第四十四条第二项，责令限期改正， 可以处 5 万元以下罚款看应急预案文本、备案登记表、评审记录、演练记录、随机抽查询问演练情况，验证演练记录真实性3.现场处置方案是否能做到至少每半年演练一次生产

10、安全事故应急预案管理办法第三十三条第一款4.是否对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，并对应急预案提出修订意见生产安全事故应急预案管理办法第三十四条责令限期改正序号检查项目检查内容检查依据处罚依据检查方法二应急预案管理5.是否配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。（1）是否建立了应急救援器材台账；（2）是否建立应急救援物资储备台账；（3）应急器材台账是否与实物相符；（4）应急物资储备台账是否与实物相符；（5）重点岗位各种应急救援器材是否有定期检测和维护保养记录；（6） 各种报警装置和应急救援设备、设施，是否处于良好状态，能够正常运转生产安全事故应急预案管理办法第三十八条生产安全事故应急预案管理办法第四十五条第一款第六项，未落实应急预案规定的应急物资及装备的，责令限期改正，可以处 1 万元以上 3 万元以下的罚款安全生产违法行为行政处罚办法第四十六条第二项，未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经