河南省建筑安全专项治理工作措施

1、河南省2018年建筑安全专项治理工作方案 按照住房和城乡建设部有关继续深入开展“安全生产年”活动的部署和要求，为做好建筑安全专项治理工作，特制定本工作方案。 一、工作目标 通过扎实开展建筑安全专项治理工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进建筑安全生产形势持续稳定好转。 二、范围和重点 一）范围： 房屋建筑和市政基础设施建设工程。 二）重点： 1建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范的贯彻落实情况 重点是危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质200987号）、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则建质2009254号）、河南省建设工程重大危险源登记建档管理办法豫建建200866号）

2、及建筑施工模板安全技术规范JGJ1622008）等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。 2危险性较大分部、分项工程的安全管理情况 1 / 14 重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制实施及专家论证的贯彻落实情况。对深基坑、高支模、脚手架、 建筑起重机械设备和施工临时用电开展专项整治。 1）深基坑工程：是否遵循先设计后施工的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、变形监测等情况。 2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。 3）脚手架工程：作业人员持证上岗

3、情况；安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用等情况。 4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况。 5）施工临时用电：临时用电组织设计是否有针对性；外电防护、配电线路、保护接零、配电箱和开关箱设置、照明系统等是否符合有关标准规定。 三、时段安排 第一时段5月底之前）：活动部署阶段。各级住房城乡建设主管部门根据本地建筑安全生产的特点，研究制定具体实施方案，并做好部署、落实工作。 第二时段7月底之前）：自查自纠阶段。建筑施工企业和2 / 14 在建工程工程要结合专项治理的重点内容，认真开展自查整改工作。各级住房

4、城乡建设主管部门对建筑施工企业自查工作加强督促、指导。 第三时段11月底之前）：监督检查阶段。各级住房城乡建设主管部门要在企业、工程自查的基础上，组织开展本地区的建筑安全专项治理监督检查。省厅将适时组织开展全省建筑安全专项治理监督检查。具体时间另行通知。 四、有关要求 一）认真部署，加强组织领导。各级住房城乡建设主管部门要充分认识开展建筑安全专项治理工作的重要意义，切实加强组织领导，针对本地实际情况，制定完善相关措施，认真进行安排部署，确保工作落到实处。 二）突出重点，全面排查治理隐患。各级住房城乡建设主管部门要针对建筑施工安全生产中的突出问题，深入排查治理各类事故隐患，重点做好高处坠落、各类

5、坍塌、机械伤害、触电、物体打击等隐患排查治理工作。对于发现的问题和隐患，要坚持边查边改，及时消除隐患，确保建筑施工安全。 三）强化监督，严格责任追究。各级住房城乡建设主管部门要切实做好安全专项治理督促检查和指导工作，督促相关单位认真排查和整改事故隐患，进一步强化安全防范措施。要继续加大监督执法力度，依法查处违法违规行为，对发生事故的，要严肃追究有关人员责任。 3 / 14 四）统筹兼顾，推动工作全面开展。各级住房城乡建设主管部门要把建筑安全专项治理工作与继续深入开展“安全生产年”活动的各项工作有机结合起来，进一步落实安全生产主体责任，强化市场和现场联动，加强安全宣传教育，推进安全质量标准化，促

6、进各项工作全面提高。 五）做好信息报送工作。各省辖市住房城乡建设主管部门要认真做好相关信息的报送工作，从5月份起，每月30日前、每季度结束后的3日内，要分别将本月安全专项治理工作情况表附表4、附表5）、本地开展工作的季度总结材料报送我厅，并于11月15日之前上报全年专项治理工作情况报告含工作情况表）。联系电话：037163613500，电子信箱：）。统计数据为2018年1月以来的累积数据。信息报送工作将列入安全生产年度考核一项主要内容。 附表：1.建筑安全专项治理检查表一） 2.建筑安全专项治理检查表二） 3.建筑安全专项治理检查表三） 4.建筑安全专项治理工作情况统

7、计表一） 5.建筑安全专项治理工作情况统计表二） 4 / 14 附件 1 建筑安全专项治理检查表 行政主管部门） ：省直辖市、自治区） ：市县） 填表人： 检查日期： 受检单位： 序号 工程分类 检查工程 检查情况 评价 好 是否按照国务院办公厅、住房和城乡建设部关于继续 1 深入开展“安全生产年”活动的要求，对本地区相关 中 工作进行了部署。 差 好是否在本地区对危险性较大的分部分项工程安全管 2中 理办法进行宣贯，并制定相关实施细则。 基础安全差 管理工作好 是否在本地区对建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则进行宣贯，组织专项检查，指导督 3中 促企业按照导则要求，实施高支模工程。

8、 差 好 4 安全生产责任制等各项管理制度的建立及落实情况。 中 差好 是否结合本地区建筑安全生产形势，深入开展以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点内 5中 容的专项治理安全检查工作。 差 专项治理好 是否将开展建筑安全专项治理工作定期统计、汇总并 安全检 6 中 报上级主管部门的情况。查 开展情况 差好 0年至今，本地区所发生的建筑生产安全事故的查 及责任追究情况综合评 注：1.此表由上级住房城乡建设主管部门根据检查情况填写。 2.评价一栏根据该项检查情况以“好”、“中”、“差”三档划分，并在对应方框内画。 3.请根据各单项检查工程的评价情况，以“优良”、“合格”、“较差”三档

9、给予综合评价。 5 / 14 附件 2 建筑安全专项治理检查表 建筑施工企业） ：省直辖市、自治区） ：市县） 填表人： 检查日期： 企业名称： 资质等级： 抽查工程： 序号 工程分类 检查工程 检查情况 评价 1 基础安全 管对有关部门关于安全生产工作相关文件、 好 要求的传达落实情况。理工作 中 差 2 企业安全管理部门设置及专职安全生产管 好理人员配备情况。 中 差 企业安全生产责任制等各项安全管理制度 3 好的建立及贯彻落实情况。 中 差 4 隐患排查治理制度的建立及贯彻落实情 好况。 中 差 5 企业发生事故的报告、统计、查处和整改 好措施落实到位的情况 中 差 是否根据关于住房城乡

10、建设系统继续深6专项治理 安 好开展全检查 入开展“安全生产年”活动的实施意见 中201832情况 建质号）要求，部署开展建筑安全专项治理活动。 差 7 是否按照相关文件要求，对本企业内存在 好的深基坑、高支模、脚手架工程和建筑起 中重机械设备开展专项检查、工程自查、隐患排查等各项工作。 差 综合评价 1.注：此表由住房城乡建设主管部门根据对建筑施工企业检查情况填写。6 / 14 2.评价一栏根据该项检查情况以“好”、“中”、“差”三档划分，并在对应方框内画。 3.请根据各单项检查工程的评价情况，以“优良”、“合格”、“较差”三档给予综合评价。 附件3 建筑安全专项治理检查表 在建工程工程）

11、：省直辖市、自治区） ：市县） 填表人： 检查日期： 工程名称： 工程地址： 合同造价： 建筑面积： 开工日期： 在施部位： 建设单位： 监理单位： 施工单位：序 检工程分类 检查工程 评价 号查情 况1 安全生产制度建设 建立健全了安全生产责任制， 责任制内容齐全，责任明确，签订人 好 符合要求。 建立了安全生产责任制，内容基本齐全，责任落实到了个 中 人。 建立了安全生产责任制，但内容不完 差 整，责任划分不明确。建立了完善隐患排查制度，并认真组织 好 落实。建立了隐患排查制度，并基本得到落 隐患排查制度2 中 实。 未建立隐患排查制度。差按照相关规定，建立了完善的应急救援预案体系及应急救

12、援演练方案，并进演练按照相关规定，建立了完善的应急救预案体系及应急救援演练方案，但未3应急救援制时进行演练应急救援预案体系及应急救援演练方不完善，未按照规定按时进行应急救演练。7 / 14 建立了安全生产培训教育制度，积极开展入场教育、班前讲话、安全技术交底 好 等形式多样的安全生产培训教育活动 安全生产 培训教育建立了基本的安全培训教育制度，能够 中 对新入场员工开展安全生产培训教育。 4 培训教育 差安全生产培训教育开展不到位。 工程经理、专职安全员经安全生产考核合格，具备安全生产考核合格证书；特 持证上岗情况 好种作业人员经培训考核合格，持有效操 作证。 工程经理、专职安全员经安全 生产

13、考核合格，具备安全生产 中 考核合格证书；个别特种作业 人员未持有效操作证作业。 工程经理或专职安全员未经安全生产考 核；特种作业人员未经培训，无操作资 差 格证。工程施工许可、质量安全监督等各项手工程施工许可、 好质量安全监督手依法施工 5 续齐全有效 续办理 差未办理施工许可或质量安全监督手续 遵循先设计后施工的原则进行开挖，按照有关标准规范的有关规定进行基坑支 好护、临边防护、变形监测，并编制安全 专项施工方案和事故应急预案。6 深基坑工程未遵循先设计后施工的原则进行开挖，未按照有关标准规范的有关规定进行基 差坑支护、临边防护、变形监测，未编制专项治理 安全专项施工方案或事故应急预案。安

14、全检查 工作情况严格按照建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则及其他有关术标准、规范的要求，进行高支模工施工7高支模工未按照建设工程高大模板支撑系统工安全监督管理导则或其他有关技标准、规范的要求，进行高支模工程工。8 / 14 严格按照相关技术标准、规范和有关要 好 求进行脚手架工程施工。8 脚手架工程未按照相关技术标准、规范和有关要求 差 进行脚手架工程施工。建筑起重机械的备案登记、安装、拆 好除、验收、使用和维修保养等环节均符 合有关规定、标准的要求。 建筑起重9 机械设备建筑起重机械的备案登记、安装、拆 除、验收、使用和维修保养等某些环节差 不符合有关规定、标准的要求。严格按照相关

15、技术标准、规范和有关要 好 求进行临时用电工程施工。 10 施工临时用电未按照相关技术标准、规范和有关要求 差 进行临时用电工程施工。 综合评价 项根据工程实际情况进行评价，缺项的在相应序号框内打。9、1071.注：表中6、8项，为8项少于个检查工程中评价为“好”的多于或等于108项，为“优良”；多于等于5综合评价：2. 5“合格”；少于项为“较差”；若缺项，则上述评价标准项数减去缺项个数为其综合评价标准。 此表可用于主管部门、施工企业检查工程工程，也可用于工程工程自查。 3. 9 / 14 4附件建筑安全专项治理工作情况统计表一） 安全检查工作 隐患排查治理工作 企业检查工程个数 ）113

16、7 8 4 12 2 5 3 6 9 11 10 重大隐患其中：14 企业自查 一般隐患主管部门督查 督查 工程个督查企 业个数 排查治理重整排查一对县区其其中：列入治理计划的重大事故隐改督查次般隐患 中大事故隐患 率： 数 已整 患 数 改 其中：排查重大隐患 已整改列 整入改 消号治率 理计划的重大隐 10 / 14 患 落实落实治落实治落实治理时 理机构理经费 理目标要任务 人员物资 (% (项 (项 项 (项 (项 (项 个 15 年 联系电话： 填报日期：审核人： 填报人：日月 日前将此表报送省住30年1月以来累计的数据。每月进行统计，并于每月注: 1.统计数据为2018房和城乡建设

17、厅。 分别小于或等于17，16，1513122.表中数据关系小于或等于9-10）；，14， ）。12重“一般隐患“”是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；表中3.是指危害和整改难度较大，应当全部或局部停工，并经过一定时间整改治理方大隐患”列入治理计能排除的隐患，或者因外部因素影响致使施工单位自身难以排除的隐患；“11 / 14 划的重大隐患”是指在排查出的重大隐患中，一时难以整改，需要在以后全部或者局部停工治理，且已经列入治理计划的隐患。12 / 14 5附件建筑安全专项治理工作情况统计表二） 地教育培训情况 开展执法行动情况 事故查处情况 市 开展 活动 场 次）1 查处未依查处拒不查处重大隐查处无施法依规进执行监管查处其他查处谎 建筑生产安全事故 事故起数10 培训 小计教育 项）人数） 工许可证患隐瞒不