安全保证体系及措施

1、一、安全目标-1 -二、安全管理组织-1-2.1 安全管理组织机构-1-2.2 安全管理人员职责-1-三、安全生产保证体系-7-四、安全管理制度-8-4.1 建立完善安全生产责任制-9-4.2 建立安全生产包保责任制-9-4.3 安全生产风险抵押金制度-9-4.4 安全教育培训制度-10-4.5 安全生产检查制度-11-4.6 危险源辨识、评价及重大危险源管理制度-12-4.7 安全技术交底制度-13-4.8 班前安全活动制度-13-4.9 持证上岗制度-13-4.10施工现场管理制度-13-4.11其它安全管理制度-14 -五、安全保证措施-14-5.1 各重点专业工程安全保证措施-14-5

2、.2 髙空作业安全保证措施-27 -5.3 防火、用电安全保证措施-33-5.4 防洪安全保证措施-37 -附件一：安全管理组织机构图-40-附件二：安全管理人员配备表-41-附件三：安全保证体系图-42 -一、安全目标全面贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理 条例、铁路营业线施工安全管理规定、济青高速铁路工程建设安全风险 管理实施细则（济青髙铁办（2015 18号）的要求，确保达到以下安全目标： 无重大施工安全事故；杜绝因工死亡事故；年重伤率控制在0.6%。以下，年 负伤率控制在0.5%）以下；消灭责任等级火灾事故、爆炸事故、高空作业安 全事故及大型施工设备安全事故等。杜绝

3、营业线行车一般A、B类及以上事 故，减少一般C、D类事故。二、安全管理组织2.1安全管理组织机构为确保本施工安全、有序地进行，做到安全工作横向到边，纵向到底， 建立健全安全管理体系，建立以项目经理（廣明）为组长，项目副经理及技 术负责人（郝岩锋）为副组长，职能部门和施工队负责人为组员，各部门工 程师、各架子队工班长为兼职安全员的全方位安全管理组织机构。安全管理 领导小组负责研究、分析、总结、决策项目施工过程中安全生产问题；负责 领导项目全员落实既定的安全管理规定、制度、措施等；对项目施工生产全 过程进行考核、检查、评比、总结；对项目施工生产安全全面负责。安全管理组织机构详见“附件一”；安全管理

4、人员配备详见“附表二。2.2安全管理人员职责（1）项目经理安全职责 贯彻执行国家和上级有关安全生产和劳动保护方针、政策、法规和 有关规范、标准，并组织落实。 负责建立健全项目管理组织机构和责任体系，依法配置安全管理岗 位所需的管理人员。细化和分解安全管理责任，制定项目安全管理各项规章 制度，保证责任体系的正常运行和各项管理制度的落实。 严格履行承包经营合同的安全条款，组织制定项目部安全管理目标, 对各级、各部门安全生产责任制落实情况按规定检查及考核办法，毎季或半 年进行一次考核。 组织编制施工组织设计和安全专项施工方案，严格按照批复的施工 组织设计和安全专项施工方案施工，不得随意变更。 负责外

5、部劳务队伍的选择，协同主管部门负责外部劳务队伍的录用 和管理，确保关键岗位作业人员持证上岗。 组织项目进行危险源辨识、应急预案的编制和申报审批，负责组织 应急预案的演练及抢险器材的配备。 组织并监督项目工程施工中安全技术交底和设备、设施验收制度的 实施。 定期组织安全生产检查，对本项目的事故隐患与治理工作全面负责, 对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。 按规定提取安全生产技术措施经费，确保安全生产措施费用的有效 使用，积极改善劳动条件和作业环境。 负责组织本项目职工的安全生产教育和培训工作，保证专职安全管 理人员和特种作业人员100%持证上岗。 当施工现场发生安

6、全事故时，应立即启动应急预案，做好事故现场 保护和伤员抢救工作，对事故造成的损失及时、如实上报公司，配合事故调 查。(2) 总工程师安全职责 对工程项目安全生产工作负技术责任。 贯彻落实国家安全生产方针政策，严格执行安全技术规程、规范和 标准，主持安全技术交底工作。 组织编制施工组织设计。在编制、审查施工方案时，必须识别重大 危险源，制定、审查危险源控制的安全技术措施，保证其可靠性与针对性， 并认真监督检查实施情况，发现问题及时解决。 主持制定工程项目技术措施计划和季节性施工方案的同时，必须制 定相应的安全措施并监督执行，及时解决执行过程中出现的问题。 应用新技术、新材料、新工艺、新设备、新产

7、品时要及时上报，经 批准后方可实施。 主持工程项目安全防护设施和设备验收。严格控制不符合标准要求 的防护设备、设施投入使用，对使用中的设施、设备组织定期检查，发现问 题及时处理。 参加工程项目安全生产检查工作，对存在的事故隐患和不安全因素, 从技术上提出整改意见和消除办法。 参加、配合本工程项目生产安全事故及重大未遂事故的调查，从技 术上分析事故原因，提出防范措施和整改意见。（3）安全负责人安全职责 协助项目经理认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规，落 实各项安全生产规范、标准和安全生产管理制度。 组织实施工程项目总体和施工各阶段的安全生产工作计划以及各 项安全技术措施、方案，组织落实各

8、级人员的安全生产责任制。 组织领导工程项目安全生产宣传教育工作，制定安全管理办法，分 解安全生产考核指标，制定安全措施、方案，并组织实施。负责领导、组织、 监督施工队伍各类人员的安全教育、培训和考核审查工作。 配合项目经理开展安全生产检查，严格控制危险源，及时解决施工 中的生产安全问题。 负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取、釆纳安全 生产合理化建议，支持安全管理人员的业务工作，保证本项目安全生产体系 的正常运行。 负责组织所管辖施工队伍或班组的“三级教育”、常规安全教育、季 节转换及针对施工各阶段特点等进行的各种形式的安全教育。 工程项目发生伤亡事故时，负责事故现场保护、员工教育

9、、防范措 施落实等具体工作，并协助做好事故调查分析工作。（4）设备物资部部长安全职责 负责安全生产中的安全设施供应，保管和施工物资安全性能管理工 作。 贯彻落实安全生产方针、政策、法令、法规、标准、制度。 对合格供应商的安全防护用品和消防设施的验收、取证、记录工作, 并做好验收状态标识，储藏保管好防护用品（具）。 负责对进场材料按场容标准化要求堆放，合理布置消防设施，消除 事故隐患。 对有毒、有害、易燃易爆物品要重点保管。（5）工程技术部部长安全职责 在项目总工的领导下，负责项目日常安全生产技术工作。 认真贯彻落实上级有关安全生产的规定、指令，编制各项技术方案 和安全技术保证措施。 严格按照实

10、施性施工组织设计和施工方案规定方法组织施工，严查 和惩治违章作业行为。 参加项目部组织的各项验收活动，并从技术角度把关、负责。 参加安全事故的调查，并从技术方面提出具体防范措施及处理意见, 上报到项目经理部。（6）机电管理部部长安全职责 负责机械动力设备及现场临时用电的安全管理和安全运行工作。 认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度， 对机械、电气、起重设备、现场临时用电设施安全运行负责。 对施工现场新进场机械的安全装置和电气设备必须严格检查把关， 应有出厂合格证，技术说明书等有关资料，参加其验收工作。 对机械操作人员和电气维修人员进行教育培训，检查机械动力设备 和临时用电安

11、全运行，做好日常保养。 认真执行各类建筑机械设备的安全规程和标准以及临时用电规范。 对已发生的和未遂的机械设备事故、触电事故参加事故调查，认真 分析、研究并及时向领导和有关部门汇报。 收集、整理临时用电及施工机械管理记录、资料，建立健全台帐、 档案。（7）财务部部长职责 负责项目财务管理工作中安全生产经费的支付与管理。 按国家规定，为改善劳动条件防止事故，预防职业病，需增添新的 机械设备，构成固定资产的按审批权限经审批由更新改造费开支，不构成固 定资产的列入低值易耗品开支。 拨付安全措施经费、专款专用。 对安全生产的奖罚款按规定落到实处，并定期提供准确的经济损失 费用。（8）项目经理部专职安全

12、员职责 树立“安全第一，预防为主”的方针，对本项目安全生产工作负主 要责任。 在施工技术中，贯彻执行上级和本单位有关劳动保护工作和施工卫 生的方针政策和规章制度、文件。 在编制施工方案、施工方法时，必须同时配合安全工程师制订安全 管理措施，报项目总工批准，指定专人逐层交底。 重点工作开工前必须有安全技术交底并检查落实。 深入施工现场，检查施工过程中安全生产方面存在的问题。及时处 理不安全因素，制止、纠正违章作业，发现险情危及人身安全时，应立即停 止作业，将人员撤离危险区，并及时报告项目经理处理。 协助编制安全措施计划，制定季节施工的防洪、防暑等安全措施, 并督促实施。 参加安全生产检查，对发现

13、的隐患提出整治方案；参加事故调查、 处理，并提出预防措施、建议。（9）架子队安全员职责 认真执行有关安全生产的规定、指示，实施安全措施，正确指导班 组按照技术交底、施工操作规程、安全措施和各级安全制度进行施工生产， 不准违章指挥。 正确指导班组做好施工机械、劳动力安排，及时解决安全生产中存 在的问题。 检查作业环境安全情况和生产机具、设备、道路、安全防护设施等 完成情况，保证工作在安全状态下进行。遇有紧急险情，工人处于危险状态 时，应立即向项目经理部报告。 必须布置安全工作，负责组织、督促、检查班组开好班前安全交底 会、工前及施工中安全检查工作。 参加班组安全日，组织工人学习技术操作规程，对工

14、人进行岗位操 作教育和实际指导，及时纠正忽视安全生产的思想，随时制止违章作业，教 育工人正确使用机具、安全设备和防护用品；安全活动情况应及时、准确记 录。 组织班组正确使用易燃、易爆、有毒物品，建立台帐，随时检查其 领发、运送、使用和退库情况。 发生事故时，要立即组织抢救，向上级报告，并保护现场，参加事 故调查分析。(10) 岗位工人安全职责 在架子队安全员的领导下，对本岗位的安全生产负直接责任。 遵守劳动纪律，听从指挥，认真学习安全操作规程，并严格执行。 严禁违章作业，并制止他人的违章行为。 严格执行岗位责任制，特殊工种须持证上岗，不准将机械设备交给 无证者操作，在未熟悉机械设备性能和操作规

15、程时，不能上岗操作。 保证本岗位作业地点设施、工具的安全。安全防护装置必须安全可 靠，不得随意拆除。 爱护和正确使用防护用品，参加各种安全活动，及时反映、处理不 安全因素，主动提出改进安全生产工作的建议，积极参加事故的抢救工作。 对上级单位或领导忽视安全的错误决定和行为提出正确的意见和 建议。三、安全生产保证体系本工程安全生产从思想保证、组织保证、技术保证、经济保证四个方面 建立安全保证体系，确保实现安全目标，必须贯彻执行中华人民共和国安 全生产法、建设工程安全管理条例等安全生产法律、法规要求，认真落 实济南铁路局各项安全生产的规章制度和对安全大检查的要求。建立、健全 各项安全规章制度，做到依

16、法办事，依规管理；加强安全教育，提髙广大职 工的安全意识和防范安全事故的能力；定时开展安全生产大检查，消除事故 隐患；建立高效精干的安全组织机构，制定切实可行的安全技术措施，在施 工中严格执行；并从技术上入手，针对本标段工程的实际情况，及时解决施 工中的安全问题，确保安全生产有序进行。思想保证：加强安全教育、培训及考核，提髙全体员工安全意识；组织保证：成立安全管理领导小组，设立足够的专职安全管理人员；技术保证：制定各分项工程专项安全方案、保障措施和安全操作规程， 进行安全技术交底和安全检查，把事故消灭在萌芽状态；经济保证：安全资金专款专用，保证安全设施和防护用品的完善，实行 安全风险抵押金制度

17、，提髙管理人员的责任心，实现工程安全目标。安全生产保证体系见附件三安全保证体系图”。四、安全管理制度根据我单位的安全生产管理办法，结合本项目特点，制定了具有针对性 的各项安全管理制度。包括安全生产责任制、安全生产检查制度、安全教育 培训制度、安全技术交底制度、特种作业人员安全管理制度、安全生产风险 抵押金制度、生产安全事故报告及调查处理制度等安全生产管理制度。以制 度规范每一个职工的行为，人人重视安全，全员、全方位、全过程进行安全 生产管理，创造良好的施工条件和作业条件，使施工生产安全化、最优化， 减少或避免事故发生，保证职工的健康和安全。4. 1建立完善安全生产责任制安全生产责任制是施工中最

18、基本的安全管理制度，根据“管生产必须管 安全”的原则，将安全生产与各类管理人员和作业人员统一起来，使安全工 作层层有专责，分工有协作，出现事故以后，能快速调查清楚从管理到操作 各方面的责任，避免类似情况的重复发生。安全生产责任制是综合各种安全生产管理规程，对各级领导、各职能部 门、工程技术人员、工程管理人员、施工人员应负的安全责任明确出来，使 安全工作形成一个人人讲安全，事事为安全，时时想安全，处处要安全的氛 围。4.2建立安全生产包保责任制项目经理、项目副经理、总工程师、各职能部门负责人至各施工架子队, 逐级签订安全生产包保责任书，自最基层的架子队起，逐级向上级管理层的 安全生产负责，直至项

19、目经理，以各级、各部门的安全确保整体工作的安全。 形成下一级的安全工作保上一级的安全工作，上一级的安全管理抓下一级 的安全管理，形成层层落实安全责任制的局面。安全生产包保责任书每年进 行签订，并逐年考核，达到安全生产包保责任的给予奖励，达不到安全生产 包保责任的给予处罚。4.3安全生产风险抵押金制度建立安全生产风险抵押金制度。为进一步做好安全工作，坚持消除影响 安全的重大隐患，努力做到安全隐患一个不留。实行全员安全风险抵押金制 度。根据本工程特点，分析、评估、评价各施工架子队作业存在的安全风险 以及风险的危险程度，严格项目部安全管理目标，对各架子队收取风险抵押 金。实现安全目标后退回风险抵押金

20、并给予奖励，没有实现安全目标的，没-9 -收风险抵押金并根据公司相关管理办法给予处罚。4.4安全教育培训制度（1）项目负责人应根据企业、分公司的年度职工培训计划，结合施工 现场实际情况在开工前编制项目安全培训教育计划，并组织实施。（2）项目安全培训教育计划应包括以下主要内容：培训目的、计划参 加培训人员、培训时间和地点、计划培训内容（包括新入场工人三级安全教 育，转岗教育，复岗教育，新技术、新工艺、新设备、新材料施工教育，事 故发生后教育，复工后安全教育、季节性安全教育、经常性安全教育以及违 章违纪教育）、培训组织形式、教材配备及设备设施需要等。（3）项目负责人、安全生产管理人员必须经过省建设

21、行政主管部门的 安全生产考核，取得“建筑施工企业安全生产考核合格证书”后方可从事相 关岗位的工作。并在证书有效期延期前接受相关培训。结合现场实际，本工 程属于临近营业线施工项目，进场前项目经理、安全负责人、驻站联络员、 现场防护员必须经相关单位培训合格，并取得证件。（4）项目部必须组织对所有参建人员进行临近营业线施工安全教育 培训。（5）特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特 种作业操作资格证后，方可上岗作业。项目部应做好特种作业人员的年度 安全教育培训及考核工作。（6）对施工管理人员每年进行一次有关安全生产工作的培训学习。（7）施工人员变换工种、复岗或采用新技术、新工艺、新设

22、备、新材 料施工时，必须进行安全教育培训，保证施工人员熟悉作业环境，掌握相应 的安全知识技能。（8）项目部与各班组负责人必须针对施工作业和施工特点，及时抓好 对在场职工冬雨季及节假日前后安全生产教育，做到不违章操作。（9）特种作业人员的培训类别分为工程项目日常安全培训、企业年度 安全培训、初次取证考核前培训和取证后延期复核前的继续教育培训。（10）项目部应坚持开展经常性安全培训教育，并作好记录。4.5安全生产检查制度（1）开工前的安全检查。主要包括：施工组织设计是否有安全措施， 施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人 员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立

23、，施工中潜在事故和 紧急情况是否有应急预案等。（2）定期安全生产检查。工程项目部每周由项目经理带队对各施工架 子队进行一次安全联查，每月至少组织一次全面安全检查（阶段性安全综合 评价）。（3）经常性的安全检查。安全工程师、安全员日常巡回检查。检查重 点：施工用电、机械设备、模板工程、高空作业、起吊运输、预应力张拉等。（4）专业性的安全检查。针对施工现场的危险源，项目经理部专职安 全员负责对施工现场的特种作业安全进行检查。设备管理人员负责对现场 大中型设备的使用、运转、维修进行检查。项目总工负责对现场的施工技术 安全是否符合规范要求，保证措施、应急预案是否到位等进行检查。（5）其它安全检查。项目

24、经理部根据季节特点组织防洪、防暑、防雷 电、防风、防火等防范措施和应急预案落实情况进行检查；节假日加班及节 假日前后进行安全生产检查。推行项目安全检查表，做到安全生产检查标准 化、程序化、规范化。对查出的事故隐患及事故苗头，立即发放隐患整 改通知书，并督促其尽早消除隐患。在隐患未消除前，必须釆取可靠的防 护措施，如有危及员工人身安全的，立即停止作业。-11-4.6危险源辨识、评价及重大危险源管理制度（1）为了加强安全生产管理，对项目所有施工作业活动的安全隐患（危 险源）和安全风险进行有效识别和评价，确定潜在的重大风险，推进危险源 识别、评价及监督管理的实施，提高对事故的防范能力和对重大危险源的

25、控 制力，有效防范重特大事故的发生，消除事故隐患，特制定本制度。（2）项目部参照公司危险源辨识、风险评价与风险控制台帐、重 大危险源清单和目标、指标、管理方案，结合本单位实际情况，进行危险 源辨识、风险评价，确定本单位危险源和重大风险，编制本单位（项目）危 险源辨识、风险评价与风险控制台帐、重大危险源清单和目标、指标、 管理方案。（3）危险源调查范围包括：工作场所及周边环境，工作场所平面布局， 建筑物，生产工艺、过程、生产设备、装置，粉尘、毒物、噪声、振动、辐 射、高温、低温等有害作业部位，临近营业线施工危险源，事故应急抢救设 施、辅助生产、生活卫生和临时设施等。（4）危险源辨识考虑所有进入作

26、业场所人员的活动、所有的施工作业 （常规和非常规的）管理活动、所有的施工设备、设施。（5）重大风险控制应遵循“预防、消除、减小、隔离、个体防护”的 原则。（6）重大危险源管理： 项目部须建立重大危险源安全管理体系，明确相关人员的职责。 项目部分别建立重大危险源识别监控台帐，并制定重大危险源目标、 指标、管理方案，并报公司安全管理部备案。 项目部对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施工方案和应 急救援措施及监控责任制度，报监理审核，总工程师审批。 项目部针对确定的重大危险源施工前必须进行专项安全技术交底， 并要求进行现场公示。 项目部必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并留有监控检查 纪录。

27、 项目部成立以项目经理为组长的救援抢险队伍，施工现场配备所需 的应急救援物资和设备。4.7安全技术交底制度针对本工程技术含量高、工种多、工序穿插频繁、髙空作业多、人身安 全风险大、临近营业线施工等特点，有针对性的制定安全技术措施。每道工 序开工前编制安全技术措施及安全生产注意事项，交底到班组每个作业人 员。施工中采用的新技术、新工艺、新设备和新材料时，必须制定专门的安 全技术措施进行交底。4.8班前安全活动制度建立班前安全活动制度，工班长或领工员每天上班前必须将本工种施 工作业范围存在的风险对工人进行教育、交底。认真做好班前安全活动记录, 项目部及专职安全管理工程师不定期对各个工班班前安全活动

28、和记录进行 检查，并做好记录。4.9持证上岗制度所有参加特种作业施工人员必须持证上岗，未经培训、未持操作证的人 员严禁从事特种作业。项目部进场前项目经理、主管安全副经理、安全负责 人、专职安全员、现场防护员必须经临近营业线施工教育培训，取得相应证 件。4. 10施工现场管理制度(1) 临时道路通过既有公路及其它机动车道时，经有关部门批准，并 13 -设置路标及防护措施，另派专人负责指挥。（2）工地施工用水和饮用水在施工前对水质进行化验鉴定，并釆取相 应的处理和防护措施。（3）临时电力及照明严格按照国家、省、市安全规定执行和设置，不 得变通。在施工作业区、施工道路、临时设施、办公区和生活区设置足

29、够的 照明。（4）对于易燃易爆的材料除专门妥善保管外，还配备足够的消防设施, 所有施工人员都熟悉消防设备的性能和使用方法；不将任何种类的爆炸物 给予、易货或以其它方式转让给任何其他人。（5）氧气瓶、乙烘瓶、油料等易燃易爆品的存放符合有关规程规定， 存放仓库与施工现场和生活区保持足够的安全距离。4. 11其它安全管理制度其它安全管理制度包括安全生产奖惩制度、现场防火管理制度、施工方 案审批制度、交通运输管理制度、防暑降温管理制度、化学品和易燃易爆品 管理制度、劳保用品管理制度、安全值班制度、饮食卫生管理制度、劳动保 险管理制度等，使项目安全生产管理有章可循，有法可依。五、安全保证措施5.1各重点

30、专业工程安全保证措施5.1.1深基坑工程安全保证措施（1）一般安全保证措施 严禁违章指挥，违章操作，违反劳动纪律。集中精力，坚守岗位。 进入施工现场必须戴安全帽，悬（髙）空作业必须系好安全带，严 禁在高处向下投扔物料。 严禁酒后登髙作业，禁止穿髙跟鞋、拖鞋、赤脚进入施工现场。 禁止随意拆除、挪动各种防护装置、防护设施、安全标志、消防器 材及电气设备等。（2）土方开挖安全保证措施 基坑开挖应严格按要求放坡，操作时应随时注意土壁的变动情况, 如发现有裂纹或部分坍塌现象，应及时放坡或支撑处理，并注意支撑、防护 的稳固和土壁的变化，确定安全后，方可进行下道工作，有护坡桩或护坡墙 的基坑在开挖时，定人定

31、时对边坡进行监测； 基坑开挖时，两人操作间距应大于2.5Mo多台机械开挖，挖土机间 距应大于lOMo在挖土机工作范围内，不许进行其他作业。 开挖土方时，应有专人指挥，防止机械伤人或坠土伤人，挖土机的 工作范围内，不准进入一切人员，不准进行其它工作； 夜间挖土时，施工场地应有足够的照明；并有管理人员现场值班; 基坑边2M以内不得堆土、堆料、停置机具； 任何人严禁在坑底休息； 挖土应自上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚或逆坡挖土； 车辆运土过程中，严禁将土、石装的过满，尤其是车的上部外边沿， 必须将土石压实，车辆行走时，必须加设上顶覆盖物，以防沿路抛洒，并防 止掉下泥块伤人。 挖土机也按规定离坡边有一

32、定的安全距离，防止塌方，造成翻车事 故，一般距离不小于11.5M;（3）基坑支护安全保证措施 施工前，应认真检查和处理锚喷支护作业区的危石。施工中应明确 分工，统一指挥。 施工机具应设置在安全地带，各种设备应处于完好状态，机械设备 的运转部位应有安全防护装置。 施工中，应定期检查电源电路和设备的电气部件；电气设备应设接 地保护，并由持证人员安装操作，电缆、电线架空或穿管埋地敷设，严格遵 守施工现场临时用电安全技术规范，确保用电安全。 喷射混凝土施工用的工作台应牢固可靠，并应设置安全护栏。 向锚杆孔注浆时，注浆罐内应保持一定数量的砂浆，以防罐体放空， 砂浆喷出伤人。 非操作人员不得进入正在进行施

33、工的作业区。施工中，喷头和注浆 管前方严禁站人。（4）其他安全保证措施 基坑上口周边必须用细石栓做挡水台和排水沟，确保排水畅通，保 证边坡的稳定； 基坑四周使用装配式防护栏杆围挡，人员不得趴在栏杆上往坑底看; 进行基坑监测，同时项目部定期安排人员进行监测。 基坑开挖必须保证邻近路基的稳定，摆放的料具和土石及人员严禁 侵入铁路建筑限界，并随时采取预防塌落措施。 基坑开挖时，实行一人开挖，做好“一人一机”防护制度。5.1.2 土建工程安全保证措施（1）钻孔灌注桩基础工程 泥浆池周围必须设有防护设施。成孔后，暂时不进行下道工序的孔 必须设有安全防护设施，并有人看守。 钢筋笼加工过程中，不得出现随意抛

34、掷钢筋现象，制作完成的节段 钢筋笼滚动前检查滚动方向上是否有人，防止人员被砸伤。 钻孔过程中，非相关人员距离钻机不得太近，防止机械伤人。-16 - 钢筋笼安装过程中必须注意：焊接或者机械连接完毕，必须检查作 业人员的脚是否缩回，防止钢筋笼下放时将脚扭伤甚至将人带入孔中的事 故发生。 导管对接时必须注意手的位置，防止手被导管夹伤。导管安装及轻 浇筑前，井口必须设有导管卡，搭设工作平台（留出导管位置），并且要求 能保证人员的安全。 殓浇筑过程中，牲运输车倒车时，指挥员必须站在司机能够看到的 固定位置，防止指挥员走动过程中栽倒而发生机械伤人事故。轮胎下必须垫 有枕木。倒车过程中，车后不得有人。同时，

35、吊车提升拆除导管过程中，各 现场人员必须注意吊钩位置，以免将头砸伤。（2）钢筋工程 钢筋断料、配料、弯料等工作在地面进行，不准在髙空操作。 搬运钢筋要注意附近有无障碍物，是否存在架空电线或其它临时电 气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。 起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须将骨架降到距模板2m以下才 准靠近，就位支撑好方可摘物。 起吊钢筋时，规格必须统一，严禁钢筋长短参差不一直接一起吊运。 钢筋设备要按规范安装，实行一机一闸一保护，使用前认真检查, 严禁带病运行。切割机使用前，须检查机械运转是否正常，有否漏电，电源 线须进漏电开关，切割机后方不准堆放易燃物品；利用弯曲机时，手不允许 放

36、在两轴之间，以防伤手；使用切断机断料时，钢筋入在切口底部，刀片要 根据磨损情况及时更换，连续切断时要适当间歇，以免刀具过热损坏伤人； 利用切断机切断时，直径20mm以上的必须每次一根，直径在20mm以下 的允许每次切2根，弯曲机也要遵守上述规定。 髙空作业时，不得将钢筋集中在模板和内脚手架上，也不要把工具、 钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。(3) 模板工程 进入施工现场人员必须戴好安全帽，高空作业人员必须系好安全带。 工作前先检查使用的工具是否牢固，板手等工具必须用绳链系栓在 身上，钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人，防止钉子扎脚和空中滑落。 二人抬运模板时要互相配合，协同工作，传

37、递模板、工具用运输工 具或绳子系牢后升降，不得乱抛，组合模板装拆时，上下有人接应，钢模板 及配件随装拆随运输，严禁从高处掷下，高空拆模时，有专人指挥，并在地 面标出工作区，使用警戒线围挡，安排专人监护，严禁人员进入作业区。 不得在内脚手架上集中堆放大批模板等材料。 支模过程中，如需中途停歇，将支撑搭头、柱头板等钉牢，拆模间 歇时，将已活动的模板、牵杆、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空 而坠落。 模板上有预留洞者，在安装后将洞口盖好，松板上的预留洞，在模 板拆除后严格按要求搭设防护。 风力超过5级时，禁止吊装大模板。 模板拆装区域，用装配式防护栏杆设置围栏，并挂明显的标志牌， 禁止非作业人

38、员入内。拆除外墙模板时，先挂好吊钩，绷紧吊索，吊钩应垂 直于模板，不得斜吊，以防碰撞栓墙体。摘钩时手不离钩，待吊钩超过头部 才可松手。越过障碍物1.0m以上时，才能行车或转臂。 拆楼层外边梁模板时，有防髙空坠落、防止模板向外翻倒的措施。(4) 栓工程 浇筑牲前，组织各部门对架体支撑、模板加固进行联合验收。着重-19 -检查架体支搭是否符合方案要求、是否存在安全隐患。 殓浇筑时，设专职安全员及测量员监测、观测模板及其支撑系统的 变形情况，发现架体变形较大或变形速率较快等异常现象时应立即暂停施 工，迅速疏散人员。在所浇注的混凝土终凝前，不得冒险加固，避免造成人 员伤亡。待出现异常的区域所浇注的混凝

39、土终凝以后，再排除险情并经施工 现场安全责任人检查同意后方可复工。 用塔吊、料斗浇筑栓时，指挥斗人员与塔吊驾驶员密切配合，当塔 吊放下料斗时，操作人员主动避让，随时注意料斗碰头，并站立稳当，防止 料斗碰人坠落。使用溜槽下料时，溜槽与必须固定牢固，操作人员不得直接 站在溜槽帮上操作。 浇筑梁、柱栓时，设操作台，操作人员不得直接站在模板或支撑上 操作，以免踩滑或踏断支撑而坠落。 振捣棒不得放在初凝栓、地板、脚手架、道路和干硬的地上进行试 振，检修。 插入式振捣棒的软轴的弯曲半径不得小于50cm,不得多于两个弯， 操作时振捣棒应自然垂直伸入栓中，不得用力硬插、斜插，不得全部插入栓 中。 振捣棒与平板

40、保持紧固，电源线必须固定在平板上，电源开关装在 手把上，并安装漏电保护装置。 殓浇筑前，对振捣棒进行试运转，振动器操作人员穿胶靴、戴绝缘 手套；振动器不能挂在钢筋上，湿手不能接触电源开关。 楼面上的预留孔洞设盖板或围栏。所有操作人员戴安全帽；髙空作 业系安全带，夜间作业有足够的照明。（5）脚手架安全技术措施19 脚手架搭设、使用A、操作人员必须持有特种作业操作证，方可上岗。B、架子在搭设（拆卸）过程要做到文明作业，不得从架子上掉落工具、物 品；同时必须保证自身安全，高空作业需穿防滑鞋，佩戴安全帽、安全带， 未佩戴安全防护用品不得上架子。C、在架子上施工的各工种作业人员，应注意自身安全（尤其是在

41、卸料平 台上的工作人员）；不得随意向下、向外抛、掉物品，不得随意拆除安全防 护装置。D、雨、雪、雾及六级以上大风等天气，严禁进行脚手架搭设、拆除工 作.E、定期检查脚手架，发现问题和隐患，在施工作业前及时维修加固， 以达到坚固稳定，确保施工安全。3、在下列情况下，必须对脚手架进行检查:在六级以上大风和大雨后: 停用超过二个月，复工前。b、检查保修项目：各主节点处各杆件的安装、连墙件等构造是否符合 施工方案的要求；扣件螺丝是否松动；安全防护措施是否符合要求。F、在脚手架上进行电、气焊作业时，必须有防火措施和专人看护，安 全员巡视检查。G、脚手架临街面必须有防止坠物伤人的防护措施。H、搭拆脚手架期

42、间，地面应设置围栏和警戒标志，严禁非操作人员入 内。I、严禁脚手板存在探头板，铺设脚手板以及多层作业时，应尽量使施 工荷载内、外传递平衡。J、外脚手架上严禁堆放物料。K、各作业层之间设置可靠的防护网，防止坠落物体伤人。 脚手架拆除A、拆架前，全面检查即将拆除的脚手架，根据检查结果，拟订出作业 计划，报请批准，进行技术交底后才准工作。B、拆架时应划分作业区，拆除作业区及地面使用警戒线围挡，地面应 设专人指挥、监护，禁止非作业人员进入。C、拆架的高处作业人员应戴安全帽、系安全带、穿防滑鞋。D、拆架程序应遵守“由上而下，先搭后拆”的原则，即先拆拉杆、脚 手板、剪刀撑、斜撑，而后拆小横杆、大横杆、立杆

43、等，并按“一步一清” 原则依次进行。严禁上下同时进行拆架作业。E、拆立杆时，要先抱住立杆再拆开最后两个扣，拆除大横杆、斜撑、 剪刀撑时，应先拆除中间扣件，然后托住中间，再解端头扣。F、连墙杆（拉结点）应随拆除进度逐层拆除，拆拋撑时，应用临时撑支住, 然后才能拆除。G、拆除时要统一指挥，上下呼应，动作协调，当解开与另一人有关的 结扣时，应先通知对方，以防坠落。H、拆除脚手架时严禁碰撞脚手架附近电源线，以防触电事故。I、拆除脚手架时不得中途换人，如必须换人时，应将拆除情况交代清 楚后方可离开。G、拆下的材料要徐徐下运，严禁抛掷。运至地面的材料应按指定地点 随拆随运，分类堆放，“当天拆当天清”，拆下

44、的扣件要集中回收处理。K、输送至地面的杆件，应及时按类堆放，整理保养。L、当天离岗时，应及时加固尚未拆除部分，防止存留隐患造成复岗后 的人为事故。-21-M、如遇强风、大雨、雪等特殊气候，不应进行脚手架的拆除，严禁夜 间拆除。N、翻掀垫铺木脚手板应注意站立位置，并应自外向里翻起竖立，防止 外翻将木脚手板内未清除的残留物从高处坠落伤人。（6）砌筑工程 操作之前检查操作环境是否符合安全要求，道路是否畅通，机具是 否完好牢固，安全设施和防护用品是否齐全，经检查符合要求后方可施工。 超过胸部以上的墙体，不得继续砌筑，必须及时搭设马橙或使用门 式脚手架；墙体髙度超过4m时，必须搭设脚手架。严禁使用不稳定

45、的工具 或物体将脚手板面垫高工作。 架体上堆料不得超过规定荷载，堆砖髙度不得超过3层，同一块脚 手板上的操作人员不得超过2人。 严禁在墙顶上站立划线、刮缝，清扫墙、柱面和检查大角垂直等工 作。 空心砖的运输、装卸过程中，严禁抛掷和倾倒。进场后按品种、规 格分别堆放整齐，堆置髙度不能超过2m。砌块不能在低洼积水处存放，不 宜露天堆放，如露天存放逢雨天须加盖雨布。 运输车辆两车前后距离，在平道上不应小于2m。从砖垛上取砖时， 应先取髙处后取低处，防止砖垛倒塌伤人。 用起重机吊运砖时，采用砖笼，不得直接放于跳板上。吊砂浆时料 斗不能装得过满。吊运砖块时，吊臂回转范围内的下方不得有人员行走或停 留。

46、要做好防雨措施，严防雨水冲走砂浆，致使砌体倒塌。5.1.3安装工程安全保证措施（1）剔槽钻眼时，锤头不得松动，铲子应无卷边、裂纹，作业人员必 须戴好防护眼镜。楼板、砖墙打、钻透眼时，板下、墙后不得有人靠近；（2）使用手持电钻时，电钻必须有可靠的接保护零线和重复接地，电 源线必须通过触电保护器，灵敏有效。靠梯不准碰、压电源电线；（3）预埋线管位置必须准确，绑扎牢固；（4）安装照明线路时，不准直接在吊顶或隔音板上通行或堆放材料。 必须通行时，应在木榜上铺设脚手板；（5）线路上禁止带负荷接电或断电，并禁止带电操作；（6）电气设备未做有效接地前，严禁通电试运行设备。5.1.4装饰装修工程安全保证措施（

47、1）作业人员入场前必须经入场教育考试合格后方可上岗作业；（2）作业人员进入施工现场必须戴合格的安全帽，系好下额带，锁好 带口；严禁赤背，穿拖鞋；（3）作业人员严禁酒后作业，严禁吸烟，禁止在施工现场追逐打闹；（4）登髙（2米以上）作业时必须系合格的安全带，系挂牢固，髙挂 低用，应穿防滑鞋，应把手头工具放在工具袋内；（5）施工中使用的电动工具及电气设备，均应符合国家有关用电安全 技术规定；施工中所用的电动工具及电气设备的安装必须由专业电工完成;（6）脚手架搭设应符合现行地方标准。脚手架上置物重量不得超过规 定荷载，脚手板应固定，严禁出现探头板；（7）施工中使用的各种工具（高梯、条凳等）、机具应符合

48、相关规定要 求，利于操作，确保安全。在高处作业时，上面的材料码放必须平稳可靠， 工具不得乱放，应放入工具袋内； 使用电、气焊等明火作业，应清除周围及焊渣溅落区的可燃物，并设专人监护； 裁割玻璃应在房间内进行。边角余料要集中堆放，并及时处理； 人工搬运玻璃时应戴手套或垫上布、纸，散装玻璃运输必须釆用专 门夹具（架）。玻璃运抵现场后应直立堆放，不得水平摆放；使用高凳必须结实，髙度不超过1.5米，超过时支搭脚手架，使用 髙梯子髙度不超过两米，角度为60-70。，两腿之间用钢丝绳拉接，人不允 许在楼顶作业，使用移动式架子要稳固，作业面四周有护身栏，每天做到活 完料净脚下清，安装时要按程序将每个配件固定

49、好，2kg （含）以上的材料 必须两人同时搬运，严禁私自拆除任何防护设施。使用高登或移动式脚手架作业完毕后，作业人员必须从脚手架上下 来，再移动脚手架。5.1.5钢结构工程安全保证措施（1）构件起吊与落位 构件起吊前须计算出重心部位，钢绳长度、夹角及钢绳直径。选择 吊点，计算杆件力。 构件起吊时应保证水平，均匀离开平板车或地面。起重吊钩应在重 心的正上方，起钩后构件不作前后、左右摆动。检查钢绳受力状况，几根钢 绳应均匀受力。吊钩要求具有防跳绳装置。构件吊点应牢固，无滑落现象。 起钩由地面人员指挥，起重机械操作员应仅听从地面的专职人员指令。起钩 速度应缓慢，施工人员不得站在构件上， 为了保证在吊

50、装过程中钢构件的动态可控，在构件吊装时设缆风绳 牵拉。吊装过程中，吊车起钩、落钩及回转大臂过程中，要缓慢匀速，通过 揽风绳控制钢构件的安全就位。在构件运输范围设警戒线，严禁无关人员进 入。24 - 落钩前应明确位置，摆正构件，避免无目的随意摆放。构件下要垫 放枕木以利于取出钢绳。落钩要使用慢速，经充分落钩钢绳不受力才能靠近 取钢绳。忌手放在构下取物，钢绳退出时不允许使用吊钩直接拉动避免钢绳 弹出伤人。（2）构件吊装 所有进入现场人员必须戴安全帽，高空作业人员必须戴好安全帽、 系好安全带、穿防滑绝缘鞋。危险作业区应有明显标志、防护措施及专人看 守。 安装前要再次对起重机具进行检验。仔细检查钢绳、

51、卡构造具是否 符合规格要求，是否有损伤，所有起重指挥及操作人员必须持证上岗。 合理安排作业区域和时间，避免直线垂直交叉作业。 重点把好髙空作业安全关，高空作业人员须体检合格。髙空作业人 员应配带工具袋，小型工具、焊条头子、高强螺栓尾部等放在专用工具袋内， 不得放在钢梁或易失落的地方。使用工具时，要握持牢固。所有手动工具（如 榔头、扳手、撬棍等）应穿上防坠绳套在安全带或手腕上，防止失落伤及他 人。 高空作业人员应身体健康，严禁带病作业，禁止酒后作业。 夜间吊装必须保证足够的照明，构件不得悬空过夜，特殊情况时应 报主管领导批准，并釆取可靠的安全防范措施。 钢爬梯、吊篮、平台、吊物钢管等，应设计得轻

52、巧、牢靠、实用， 制作焊接牢固，检查合格，并按规定正确使用。 架板要按规定铺设牢靠，不得出现翘头。电焊作业平台搭设力求平 稳、安全、周围设防护栏杆，所有设置在髙空的设备、机具，必须放置在指 定的地点，避免载荷过分集中。设备、机械要求绑扎牢固，防止机器工作中 松动。 所有安全设施由专业班组按规定统一设置，并经有关部门验收，其 它人不准随便拆动。因工作需要必须拆动时，要经过现场安全管理人员同意 后，方可拆除，施工完毕后要及时恢复，安全员要认真检查。 认真贯彻落实现场消防管理制度，设置足够数量的灭火器材，严防 火灾发生。 起重指挥要果断，指令要简短明确。按十不吊”操作规程认真执 行。（3）操作人员

53、进入施工现场必须戴好安全帽，高空作业穿防滑鞋并系好安全带, 安全带必须高挂低用，挂在安全稳固的构筑物上或专门设置的安全保险绳（生命线）中。 使用扳手的扳口尺寸应和螺母尺寸相符，高空使用的扳手或其它工 具必须系防坠绳。上下传递工具等物时，不许投抛，需用细绳绑好进行传递。 严禁在工作中打闹或相互抛弃物品。 电焊工高空作业时，必须系挂好安全带，潮湿地点作业时，应注意 绝缘工作。焊割前应清除焊割区的易然、易爆物品，严格执行项目部消防管 理规定，设置看火人员、接火盆、灭火器等。 在高空作业时，焊接使用的电缆和切割使用氧、乙烘气带必须固定 在支架上，切勿绕在身上拖动。 遇有五级以上大风应停止髙空作业。 进

54、入施工现场区，严禁吸烟，做好防火工作，焊接人员坚持执行用 火申请制度，焊割时设专人看火，并备有灭火器和一桶消防用水。 禁止地面操作人员或与吊装无关的人员在正在进行吊装作业的下 方停留或随便通过，也不许在起重机正在吊起重物的起重臂下停留或任意 通过。（4）起重机械及索具 工作前应严格按安全生产技术标准检查验收吊索具，符合本工程要 求后方可使用。 吊装构件之前，须查明构件重量和就位髙度是否在起重机性能允许 范围内，严禁违章作业。 工作时升钩或吊杆要稳、避免紧急刹车，起重物在髙空时，严禁调 整刹车。 起重司机工作时应精神集中，服从信号工的指挥，停止作业时应关 闭起动装置，吊钩不得悬挂物品。5.2高空

55、作业安全保证措施髙空作业是凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的髙处 作业。髙空作业引发的事故类型主要有：物体打击和人员坠落。预控措施主 要有：三宝四口五临边的使用和防护；脚手架施工保证措施；塔吊、汽车吊 等大型机具吊装工程保证措施。5.2.1加强高空安全教育 要在职工中牢固树立起安全第一的思想，认识到安全生产、文明施 工的重要性，做到每天班前教育，班后总结，班中检查，严格执行安全生产 三级教育。 进入施工现场必须戴安全帽，2米以上髙空作业必须佩带安全带。 吊装前起重指挥要仔细检查吊具是否符合规格要求，是否有损伤, 所有起重指挥及操作人员必须持证上岗。 高空操作人员应符合超高层施工体

56、质要求，开工前检查身体。 高空作业人员应佩带工具袋，工具应放在工具袋中不得放在钢构件 或易失落的地方，所有手工工具（如手锤、扳手、撬棍），应穿上绳子套在 安全带或手腕上，防止失落伤及他人。 高空作业人员严禁带病作业，施工现场禁止酒后作业，高温天气做 好防暑降温工作。吊装时应用风速仪测风速，风力超过6级或雷雨时应禁止吊装。5.2.2脚手架安全管理措施 内、外脚手架必须进行专门方案设计，并经各级部门审核批准后实 施，脚手架严格按批准的施工方案搭设。加强外架与主体结构的连接。 按规范要求进行安全网搭设。外脚手架，沿外围满挂安全网。操作 层脚手板满铺，禁止留空头板，保证有3个支撑点绑扎牢固。内架髙于4m 时，每隔4m平铺一层安全网，与周边脚手架拉接牢固。 脚手架地基平整填实，钢立柱加设底座和垫板。脚手架地基有排水 措施，防止积水浸泡。 脚手架操作人员必须经培训合格并持有效证件上岗。 脚手架拆除时要有专人指挥，划分作业区，