中山市科技发展专项资金管理暂行办法

1、中山市科技发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条 为实施创新驱动发展战略， 加快创新型城市建设， 加强科技发展专项资金的规范管理，提高专项资金使用的效益和效率，增强财政资金的拉动放大效应，提高自主创新能力和产业竞争力，促进产业转型升级，特制定本办法。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。第二条本办法所称科技发展专项资金（以下简称专项资金”），是指市政府在市财政预算中安排、由市科学技术局（以下简称市科技局”）统筹管理、用于扶持产业发展的专项资金。聞創沟燴鐺險爱氇谴净。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。第三条 根据20XX-20XX 年中山市扶持产业发展专项资金使用方案（中府20XX3号）文件精神

2、，科技发展专项资金下设子项目，每年子项目及额度由市政府审议确定。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。第四条 专项资金的管理与使用，遵守国家有关法律、法规、规章及中山市人民政府关于印发中山市市级财政专项资金管理办法的通知仲府20XX108号）等文件规定，采用公开的竞争性分配方式，遵循公开透明、突出重点、择优扶持、强化监督的原则，实行自愿申请、专家评审和绩效评价制度。酽锕极額閉镇桧猪訣锥。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。第五条市科技局负责根据我市经济社会发展情况，拟定有利于全市科技发展的专项资金使用方向，提出年度专项资金的总预算及子项目预算，编制子项目专项资金使用办法，受理资助项 目申请、组织评

3、审、制定专项资金分配计划，跟踪项目的实施及监督检查专项资金的使用，对项 目进行绩效评价。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。第二章 扶持对象、范围及方式第六条 专项资金的扶持对象是： 在我市行政辖区内注册登记，具有独立法人资格，具备健全的财务管理机构和制度，资产及经营状况良好，符合国家、省、市产业发展方向，有较强科技创新能力的企业、机关事业单位或社会团体。謀养抟箧飆鐸怼类蒋薔。謀养抟箧飆鐸怼类蒋薔點。第七条专项资金重点扶持范围:（一）重大科技专项、企业研发准备金补助、科技金融项目和工程技术研究中心补助;（二）孵化器平台、中小微企业公共服务平台（含专业镇公共服务平台）、产学研公共创新服

4、务平台等;（三）高新技术企业发展;（四）科技创新券补助；（五）新型研发机构;（六）市政府批准的其他需要扶持的科技项目。第八条专项资金采用有偿与无偿、事前与事后相结合的扶持方式。第九条有关专项资金的配套要求，按市政府有关文件规定执行。第十条专项资金各子项目资金的申报条件、扶持对象、资助标准具体按照各子项目专项资金使用办法执行。第三章资金申报、审批及拨付第十一条申报科技项目的企业应建立研发机构，并向科技部门备案登记。事前资助类项目，同一年度、同一企业只能在本专项资金各子项目中选择其中一项进行申请,项目不得多头申报。高新技术企业、创新型企业和市级以上工程技术研究中心的依托企业可以承担2个在研项目，其

5、他单位只能承担1个在研项目。厦礴恳蹒骈時盡继價骚。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。市级以上新型研发机构，可根据实际情况适当放宽承担项目数量。第十二条每年市科技局通过中山市产业扶持发展专项资金信息网将各专项资金申报指南 向社会公布。第十三条 各子项目通过中山市产业扶持发展专项资金信息网统一申报，打印申报材料交镇茕桢广鳓鯡选块网羈泪。茕桢广鳓鯡选块网（区）科技主管部门或项目承担单位的主管部门签署初审意见。羈泪镀。第十四条专项资金各子项目的申报材料、审批程序、拨付方式、验收程序详见各子项目资金使用办法。第十五条 市科技局组织专家对上报的项目进行评审或审核,根据专家评审意见和审核结果提出拟扶持项目名单，在中山

6、市产业扶持发展专项资金信息网进行公示，公示期7天，公示期间有异议的，经调查属实并需调整的，由市科技局重新审核；公示期满无异议的，由市科技局拟定专项资金安排方案上报市政府批准。鹅娅尽損鹤惨歷茏鴛賴。鹅娅尽損鹤惨歷茏鴛賴縈。第十六条 市科技局将经市政府批准的专项资金安排方案下发至项目所在镇（区）或部门,并按有关程序办理资金拨付手续。籟丛妈羥为贍债蛏练淨。籟丛妈羥为贍债蛏练淨槠。第四章 资金使用和监督管理第十七条项目单位收到专项资金后，应按企业会计制度、企业会计准则规定进行财务处理。第十八条项目单位不得擅自改变批准下达的项目内容、项目期限、绩效目标、专项资金使用用途。第十九条项目的承担单位应设立专账

7、管理，专款专用，并接受市科技局及财政、审计、监察等部门的监督检查， 并在项目验收时上报资金详细使用情况及单据凭证,市科技局重点对项目进展情况、专项资金使用情况、企业申报的绩效目标实现情况等进行跟踪管理。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。第五章信用管理第二十条 实施科技项目信用管理，在项目的申报与受理、评审与立项、实施与管理、结题 与验收、绩效评价等环节，对承担单位、项目负责人、评审专家、项目主管镇区（部门）等责任主体实行项目全过程的信用管理。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。第二十一条 信用记录实行分类管理：信用记录良好的，在市科技项目申报、立项、管理以 及组织申报国家

8、、省科技项目时同等条件下予以优先；信用记录不良的，通报信用信息，取消其承担及参与市科技项目的资格。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。擁締凤袜备第二十二条 相关责任主体应配合信用信息征集、记录、调查、告知及维护等 工作，对信用信息记录有异议的，可根据有关规定按照相关程序提出申诉。訊顎轮烂蔷。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。及时发现、贓熱俣阃歲匱阊项目主管镇区（部门）有权监督承担单位、项目负责人的信用情况， 报告不良信用信息，协助开展信用信息征集、记录、调查、核实等工作。 邺镓騷。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。第六章附则第二十三条 本办法由市科技局负责解释，自发布之日起实施。 原关于印发中山市科技发

9、展专项资金管理暂行办法的通知（中科发20XX98号）废止。坛搏乡囂忏蒌鍥铃氈淚。坛搏乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。附件：1.中山市科技创新专项资金使用办法2. 中山市科技创新创业服务平台专项资金使用办法3. 中山市科技创新券管理办法4. 中山市高新技术企业发展专项资金管理办法5. 中山市新型研发机构专项资金使用办法附件1中山市科技创新专项资金使用办法第一章总则第一条为实施创新驱动发展战略，加快转变经济增长方式， 提高全社会科技创新能力，根据20XX-20XX 年中山市扶持产业发展专项资金使用方案（中府20XX3号）的有关规定,并结合我市实际，制定本办法。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。第二

10、条本办法所称的科技创新专项资金是指经市政府批准设立，市科技发展专项资金财政预算安排的专门用于支持重大科技专项、企业研发准备金补助、 科技金融项目和工程技术研究中心补助等科技事业发展的专项资金。買鯛鴯譖昙膚遙闫撷凄。買鯛鴯譖昙膚遙闫撷凄届。（一）重大科技专项：结合我市科技工作的目标和重点任务，立足重点产业以及重点领域,通过扶持重大科技攻关、科研成果转化、战略产品开发等重大项目，集中资源、重点突破，做大 彳故强优势企业。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。（二）企业研发准备金补助：旨在鼓励我市重大企业研究开发新产品、新技术、新工艺的积极性，通过财政补助引导企业建立研发准备金制度,加大研发

11、费用的投入力度， 提升技术创新能-10 - / 30力。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。（三）科技金融项目：促进科技资源与金融资源结合，采取科技保险补助、市镇（区）共建 科技贷款风险准备金、科技贷款贴息、创新创业大赛补贴等财政科技投入方式引导社会资本积极猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑。猫虿驢参与自主创新，提高科技型企业的竞争力，推动科技型企业的快速发展。绘燈鮒诛髅貺庑献。（四）工程技术研究中心补助： 旨在鼓励我市企业建立技术研发机构，建立健全科技创新制 度，开展技术研发，培养技术人才，提升企业自主创新能力；鼓励高校、科研机构建立技术研发机构，为相关行业提供产业共性技术攻关、核心装备研制、标

12、准制订、工程技术人才培训等公共 服务。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。第三条为保证资金专款专用，事前资助类项目资金不得列支除扶持项目以外的任何费用, 用于项目承担单位在实施过程中所发生的费用，具体分直接费用（主要指设备费、材料费、测试 化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、人员费、专家咨询费等）和间接费用（承担单位现構氽頑黉有的仪器设备及房屋，水、电、气、暖等方面的消耗，以及有关管理发生的补助支出）碩饨荠龈话骛。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。第四条 市科技局是中山市科技创新专项资金的管理部门，负责牵头组织实施，对资金使用 进行监督管理。第二章资助方式及标准第五条中山市科技创新专项资金

13、使用方式主要采用事前资助和事后补助方式。重大科技专项、市镇（区）共建科技贷款风险准备金属事前资助；企业研发准备金补助、科技保险补助、科技贷款贴息、创新创业大赛补贴和工程技术研究中心补助属事后补助。輒峄陽檉簖疖網儂號泶輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。第六条资助标准:（一）重大科技专项标准。按项目投入经费一定比例资助，资助额度为50-300 万元。（二）企业研发准备金补助标准。根据企业申请，按有关部门核定的企业上年度研发费用,每个企业获得研究开发费补助的最高额度为50万元。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。（三）科技金融项目根据不同类别，标准如下:1、市镇（区）共建科技贷款风险准备金。联合镇区

14、共同设立科技贷款风险准备金资金池,识饒鎂錕单笔出资最高额度为1000万元。科技贷款风险准备金的补偿办法，根据相关协议实施。缢灩筧嚌俨淒。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。50%给予贴息，单笔贷款贴息的2、科技贷款贴息。根据企业申请，最高按实际支付利息的 最高额度为100万元。凍鈹鋨劳臘错痫婦胫籴。凍鈹鋨劳臘错痫婦胫籴铍。3、科技保险经费补助。 根据企业申请，最高按实际支付保费的 50%，给予科技保险费补助。每个科技型企业当年科技保险费补贴的最高额度为50万元。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦。恥諤銪灭萦欢煬鞏鹜錦聰。4、创新创业大赛补助。对我市举办的创新创业大赛，给予工作经费补助，每次大赛补助的最高额度为20万元。

15、对参加中国创新创业大赛并进入广东赛区复赛的项目给予5万元资助，推荐进入国家赛区的项目给予10万元资助，在广东赛区决赛获奖的项目给予15万元资助,在全国总决赛中获奖的项目给予 20万元资助。项目资助按照就高不就低的原则，不重复资助。鯊腎鑰诎漣鉀沩懼統庫。鯊腎鑰诎漣鉀沩懼統庫摇。（四）工程技术研究中心补助。经认定为市级工程技术研究中心，并评为优秀的，给予万元资助；经认定为省级工程技术研究中心，并评为优秀的，给予20万元资助（不包括已获得省专项资金资助的省级工程技术研究中心）。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹。硕癘鄴颃诌攆檸攜驤蔹鸶。10第七条拨付方式:（一）重大科技专项经费拨付方式。资金拨付方式采用分期拨付，

16、首期拨付总额度的70%,项目验收合格后拨付剩余资金。阌擻輳嬪諫迁择植秘騖。阌擻輳嬪諫迁择植秘騖輛。（二）企业研发准备金补助、科技保险补助、科技贷款贴息、创新创业大赛补助、工程技术研究中心补助，拨付方式按年度一次性拨付。氬嚕躑竄贸恳彈濾颔澩。氬嚕躑竄贸恳彈濾颔澩纷。（三）市镇（区）共建科技贷款风险准备金，按照合作协议，根据当年市财政安排专项资金规模，一次性或者分年度出资。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘。釷鹆資贏車贖孙滅獅赘慶。第三章申报与受理第八条市科技局根据全市经济、社会、科技发展规划和战略，在调研相关科技领域的基础上, 结合市政府批准的年度扶持产业发展专项资金分配方案，编制并发布各类科技计划项目申报指

17、 南。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉。怂阐譜鯪迳導嘯畫長凉馴。第九条 项目申报指南应明确申请条件和要求、申报时间和方式以及项目的组织形式。第十条项目申报主体按项目申报指南要求在中山市产业扶持发展专项资金信息网上申报。对申报材料不符合的项目目资料由市科技局受理窗口统一受理并对项目申报资料进行形式审查,及时通知申报主体补充完善。谚辞調担鈧谄动禪泻類。谚辞調担鈧谄动禪泻類谨。第十一条 申请重大科技专项项目的，应具备以下条件:（一）申报单位是中山市依法注册的独立法人，具有完成项目必备的人才条件和技术装备,具有与项目相关的研究积累，具有完成项目所需的组织管理和协调能力；嘰觐詿缧铴嗫偽純铪锩。嘰觐詿 缧铴嗫偽純铪锩

18、癱。（二）申报单位已建立市级以上工程技术研发中心;（三）项目预计研发投入不低于300万元;（四）自筹经费与申请经费的比例不少于3:1 ；（五）申报指南规定的其他条件。市委、市政府当年重点扶持项目、 市级以上新型研发机构的申报项目和农业领域的申报项目,上述条件可适当放宽。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库。熒绐譏钲鏌觶鷹緇機库圆。第十二条申请企业研发准备金补助项目的，应具备以下条件:（一）申报企业是中山市依法注册的独立法人，具有完成项目必备的人才条件和技术装备,具有与项目相关的研究积累，具有完成项目所需的组织管理和协调能力；鶼渍螻偉阅劍鲰腎邏蘞。鶼渍螻 偉阅劍鲰腎邏蘞阕。（二）企业上年度销售额 2亿元以上;（

19、三）企业建立了研发准备金制度，上年度研发费用200万元以上;（四）项目未获得上一年度市科技计划立项;（五）申报指南规定的其他条件。第十三条申请科技金融项目的，应具备以下条件:（一）申请市镇（区）共建科技贷款风险准备金的，应具备以下条件:1、申请单位是镇（区）政府（办事处）或者镇（区）政府（办事处）的委托机构;2、申请单位与科技支行设立科技贷款风险准备金达成共识;3、镇区自筹经费与申请经费的比例不少于3:1;4、申报指南规定的其他条件。（二）申请科技贷款贴息的，应具备以下条件:1、申请单位是中山市依法注册的独立法人;2、贷款项目纳入科技贷款风险准备金支持，已经还清贷款的;3、申报指南规定的其他条

20、件。（三）申请科技保险经费补助的，应具备以下条件:1、申请单位是中山市依法注册的独立法人，且具有一定的科研能力;2、购买了相关科技保险，该险种属于科技部和中国保监会同意的科技保险险种，并与技术 研发有关;3、申报指南规定的其他条件。（四）申请创新创业大赛工作经费补助的，应具备以下条件:1、申请单位是全市性创新创业大赛的举办单位，或者组织中山市参加国家、省创新创业大 赛的承办单位;2、申请单位承担了大赛相关费用;3、申报指南规定的其他条件。（五）申请创新创业大赛获奖补助的，应具备以下条件:1、参加中国创新创业大赛的企业和团队，且入围广东赛区复赛、 全国决赛以及在广东赛区、 全国决赛获得名次;2、

21、在赛后6个月内，获奖团队在中山市注册企业;3、申报指南规定的其他条件。第十四条申请工程技术研究中心补助，应具备以下条件:（一）属于新认定的工程技术研究中心，且评价等级为优秀;（二）省级工程技术研究中心未获得省专项资金资助;（三）申报指南规定的其他条件。第十五条 项目必须按照规定渠道和时限进行申报。申报项目需经主管部门或所在镇（区）科技主管部门审查和推荐。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛。纣忧蔣氳頑莶驅藥悯骛覲。第十六条申请不同类别的专项资金项目的申报主体需提供相应的材料。（一）申请重大科技专项项目应填写及提供以下基本材料:1、中山市科技计划项目申报（任务）书-12- / 302、组织机构代码证、营业执照或

22、者事业单位（社会团体）登记证复印件;上年度财务审计报告;项目可行性研究报告;合作协议复印件（如有合作单位）查新报告（有效期内）申请报告中涉及的知识产权证书、检测报告、获奖证书等技术水平证明材料复印件;8、申报指南规定的其他材料。（二）申请企业研发准备金补助项目应填写及提供以下材料:1、中山市企业研发准备金补助资金申请表2、营业执照、组织机构代码证复印件;3、建立企业研发准备金的相关材料;4、申报指南规定的其他材料。（三）申请市镇（区）共建科技贷款风险准备金项目应填写及提供以下材料:1、中山市科技贷款风险准备金申请表2、科技贷款风险准备金管理办法;3、镇（区）政府（办事处）或者镇（区）政府（办事

23、处）的委托机构与科技支行达成合作 的证明文件;4、科技支行营业执照、组织机构代码证复印件;5、申报指南规定的其他材料。（四）申请科技贷款贴息项目应填写及提供以下材料:1、中山市科技贷款贴息资金申请表2、科技贷款合同、贷款和还款证明材料;3、营业执照、组织机构代码证复印件;4、支付利息的相关证明材料;5、申报指南规定的其他材料。颖刍莖峽饽亿顿裊赔泷。颖刍莖峽饽亿顿裊赔泷涨。（五）申请科技保险补助项目应填写及提供以下材料:1、中山市科技保险补助资金申请表2、科技保险合同和科技保险费发票复印件;3、营业执照、组织机构代码证复印件;4、高新技术企业证书或高新技术产品证书或市级以上科技计划项目立项文件复

24、印件;5、申报指南规定的其他材料。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。（六）申请创新创业大赛工作经费补助项目应填写及提供以下材料:1、中山市创新创业大赛工作经费补助资金申请表2、营业执照或者组织机构代码证复印件;3、创新创业大赛举办通知、工作方案等文件材料;4、创新创业大赛费用结算的相关证明材料;5、申报指南规定的其他材料。（七）申请创新创业大赛获奖补助项目应填写及提供以下材料:1、中山市创新创业大赛获奖补助资金申请表2、获奖企业的营业执照、 组织机构代码证复印件， 获奖团队赛后6个月内设立企业的营业执 照复印件;3、获得大赛奖励相关证明材料;4、申报指南规定的其他材料。（八）申请工

25、程技术研究中心补助项目应填写及提供以下材料:1、中山市工程技术研究中心补助资金申请表2、依托单位的营业执照或者组织机构代码证复印件;3、认定为省级或者市级工程技术研究中心的证明材料;4、申报指南规定的其他材料。第十七条市科技局将对申报项目进行审查， 审查通过的申报项目将进入年度候选项目库； 如不安排该项目项目申报单位未按第十六条规定提供相应材料或者申报材料不符合申报指南要求, 进入候选项目库。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼。銚銻縵哜鳗鸿锓謎諏涼鏗。-13 - / 30第四章评审与立项第十八条 项目立项实行专家评审与行政决策相结合的原则确定。项目立项的基本程序为:形式审查、专家评审、市科技局审核、公示、市

26、政府审批、下达立项通知。挤貼綬电麥结鈺贖哓类。挤貼綬电麥结鈺贖哓类芈。第十九条市科技局邀请相关专家对进入候选项目库的申报项目采取现场评审和核定两种方式之一进行论证。（一）重大科技专项项目采取现场专家评审方式进行;（二）企业研发准备金补助项目、科技金融项目和工程技术研究中心补助采取核定方式。第二十条 所有参与项目评审的专家从中山市产业扶持专项资金评审专家库中遴选。第二十一条市科技局在专家评审结果的基础上对申报项目进行审核，提出项目资金安排方案，并在7天公示期满无异议后报市政府审批。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈。赔荊紳谘侖驟辽輩袜錈極。第二十二条获市政府批准的项目资金安排方案由市科技局下发至项目所在镇（区

27、）或相关部门，申报主体可通过中山市产业扶持发展专项资金信息网查询项目审批结果。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫。塤礙籟馐决穩賽釙冊庫麩。第二十三条事前资助类项目承担单位必须在项目资金安排方案下达后10天内与市科技局签订中山市科技计划项目合同书（以下简称 合同书”），事后补助项目无需签订合同书。裊樣祕廬廂颤谚鍘芈蔺。裊樣祕廬廂颤谚鍘芈蔺递。第五章监督管理和绩效评价第二十四条 项目承担单位应认真履行合同书的各项约定，按时完成项目任务。第二十五条市科技局会同市财政、监察等部门以及科技特约监督员加强对项目的管理和监督。专项资金必须专款专用， 项目承担单位要严格按合同书的各项约定使用专项资金和投入经费。-24-/3

28、0在对项目实施专项检查时，项目承担单位须如实提供项目实施进度、研究成果和经费使用情况等信息。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驚。仓嫗盤紲嘱珑詁鍬齊驚絛。第二十六条重大科技专项项目实施期间，承担单位每年2月提交上一年度项目执行情况报告，经所属镇（区）科技主管部门签署意见后交市科技局，作为项目中期绩效评价依据。绩效评绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧。绽萬璉轆娛閬蛏鬮绾瀧恒。价主要考察项目资金使用情况和按进度完成目标情况等。第二十七条项目实施过程中，如遇项目实施时间延长、目标调整、内容更改、项目负责人变应及时向市科技局更、关键技术方案的变更、不可抗力因素等对项目执行产生重大影响的情况, 报告，并提出延期完成、修改（调整）完成

29、、终止执行或撤销项目等调整申请报告。市科技局根据项目的实际情况进行处理，并将处理意见反馈申请单位。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙。骁顾燁鶚巯瀆蕪領鲡赙骠。第二十八条 项目承担单位有下列情况之一,经督促不按期纠正或问题严重的，项目资金主管部门或市财政部门视情况轻重给予警告、暂停财政资助，依法追回已拨付的项目资助款，并且在三年内不予批准纳入专项资金项目资助计划:瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉。瑣钋濺暧惲锟缟馭篩凉貿。（一）项目不按计划进行研究和开发或无故停止项目研究和开发;（二）不配合项目资金主管部门以及审计、财政部门的监督检查。 项目承担单位反映的项目情况不真实，经多次提醒未改正的；鎦诗涇艳损楼紲鯗餳類。鎦诗涇艳损

30、楼紲鯗餳類碍。（三）其他违反财政资金管理有关规定的。第六章结题与验收第二十九条项目实施完成后,必须进行结题验收， 按照中山市产业扶持专项资金项目验收管理暂行办法（中财工20XX24号）及中山市科技项目结题管理的有关规定执行。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬。栉缏歐锄棗鈕种鵑瑶锬奧。第七章附则3年。第三十条 本办法由市科技局负责解释，自发布之日起实施，有效期为附件2中山市科技创新创业服务平台专项资金使用办法第一章总则第一条 为进一步完善我市科技创新创业体系，优化区域创新服务平台布局，加强和规范科技创新创业服务平台建设和管理，制定本办法。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应。辔烨棟剛殓攬瑤丽阄应頁。第二条中山市科技创新创业服

31、务平台是指面向我市产业技术创新需求，集聚和整合区域内外创新资源，为全市范围内各类创新主体提供创新创业服务和产业技术支撑的创新载体。本办法所指的科技创新创业服务平台主要包括：经科技行政管理部门认定的市级以上科技创新创业孵化平台（以下简称 孵化平台”）、中小微企业公共创新服务平台（含专业镇公共创新服务平台）、产学研公共创新服务平台和其他类型公共创新服务平台等。峴扬爛滾澗辐滠兴渙藺。峴扬爛滾澗辐滠兴渙藺诈。第三条科技创新创业服务平台专项资金在市科技发展专项经费中予以安排。市科技局是市科技创新创业服务平台专项资金的管理部门,负责专项资金的指南编制、申报、组织实施和监督管理。詩叁撻訥烬忧毀厉鋨骜。詩叁撻

32、訥烬忧毀厉鋨骜靈。第二章孵化平台第四条孵化平台是以培养各类科技企业和企业家为宗旨的各类机构的统称，主要包括科技 企业前孵化器（创业苗圃卜孵化器、加速器或 中山创客 众创空间”等具备以上孵化功能的综合孵化平台。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷。则鯤愜韋瘓賈晖园栋泷华。第五条专项资金主要用于支持新增孵化场地建设,通用研发技术平台、共享数据库、网络通讯建设、专业实验室的设备仪器等硬件投入与维护，运营服务补助，国家级孵化器、国家级孵化器培育单位认定资助，创业投资及信贷风险损失补偿等。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻。胀鏝彈奥秘孫戶孪钇賻锵。第六条申请资助的孵化平台应具备以下条件:中山市内注册的独立法人;具备不少于1000平方

33、米的孵化场地（创业苗圃不受场地面积限制）（三）具备为入孵对象提供办公场地、通信系统、计算机网络等创业所需的基本设施，能提供或部分提供物业、工商、税务注册登记、知识产权、项目申报、咨询、培训、法律、创业导师、种子资金、商业投资和交流合作等孵化服务;鳃躋峽祷紉诵帮废掃減。鳃躋峽祷紉诵帮废掃減萵。（四）在孵、累计孵化企业（或团队）不少于10家或在孵项目不少于 20个;（五）管理团队具有较高的管理能力和经营水平，70%以上管理人员具有大专以上学历;（六）设立的自有孵化资金或与创业投资、担保机构等合作设立的种子资金不低于100万元（创业苗圃除外）。第七条 孵化平台资金按事后补助形式资助，主要用于:30%

34、的比例给予补贴,（一）孵化平台硬件投入后补助，按不超过孵化平台硬件实际投资额单个平台年度资助上限不超过100万元。实际投资额以第三方审计机构出具的专项审计报告为准。已获市级财政其他建设资金补贴超过实际投资额30%的，不重复享受。硬件投资包括：可供开放使用的公共服务平台、通用研发技术平台、共享数据库和专用实验仪器设备等公用设施的建设购置费用与维护费用等；稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜。稟虛嬪赈维哜妝扩踴粜椤。（二）新增孵化面积补助，按照孵化面积50元/平方米的标准对经科技行政管理部门认定的每个孵化平台年度资助上限不超过100市级以上孵化平台上年度新增孵化面积给予一次性补助, 万元；陽簍埡鮭罷規呜旧岿錟。陽

35、簍埡鮭罷規呜旧岿錟麗。（三）经批准获得中山创客众创空间”授牌的孵化平台，一次性给予200万元补助，用于对孵化平台的建设引导投资与服务能力建设;沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應。沩氣嘮戇苌鑿鑿槠谔應釵。（四）孵化平台孵化服务后补助，支持建设单位为在孵对象提供创业咨询、培训辅导、技术交流以及金融、管理、法律、商务、市场和国际合作等方面的孵化服务，按不超过服务成本费用的50%给予补助，每个孵化平台年度资助上限不超过100万兀；钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺。钡嵐縣緱虜荣产涛團蔺缔。（五）对获得省级孵化器运营评价A等级的孵化平台给予补助，每个平台年度资助上限不超过100万元;（六）对新认定省级以上孵化器建设后补助。对新认定

36、为国家级孵化器、 国家级孵化器培育单位分别一次性给予不超过100万元和50万元的建设资助，用于对孵化平台的建设引导投资和完善创业孵化功能环境；懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮。懨俠劑鈍触乐鹇烬觶騮揚。（七）中山市注册的在孵或毕业后两年内获得国家高新技术企业新认定的企业,每新增一家给予所在孵化平台建设单位 2万元补助，用于资助孵化平台公共服务运作补贴和完善创业孵化功能环境；謾饱兗争詣繚鮐癞别濾。謾饱兗争詣繚鮐癞别濾鯽。（八）对孵化平台内产生的授权发明专利年度新增总量合计20件以上的孵化平台建设单位给予补助，20件以上、50件以上和百件以上分别给予一次性5万元、10万元和20万元补贴,用于资助孵化平台知识产权

37、服务能力建设;呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚呙铉們欤谦鸪饺竞荡赚趱。（九）对年度新增在孵科技型企业数量合计10家以上的孵化平台建设单位给予补助。新增15万元、30万元、莹谐龌蕲賞组靄绉嚴减。莹谐龌蕲賞组靄绉嚴在孵企业10家（含）-20家、20家（含）-30家、30家（含）以上的分别给予 50万元补助，用于孵化平台对新增入孵企业的建设服务补贴。减籩。（十）省市共建风险补偿机制，根据广东省科技厅广东省财政厅关于企业孵化器创业投资及信贷风险补偿资金试行细则的规定，安排创业投资及信贷风险补偿资金，省市联动对孵化 器内创业投资失败项目和对在孵企业首贷出现坏账项目所产生的风险损失按一定比例进行补偿。麸肃鹏镟轿騍镣缚

38、縟糶。麸肃鹏镟轿騍镣缚縟糶尔。1、创业投资风险补偿的支持对象为：具有融资和投资功能，投资于孵化平台初创期科技型中小微企业或创客在孵项目的公司制或有限合伙制创业投资机构。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬。納畴鳗吶鄖禎銣腻鰲锬颤。对符合补偿条件的创业投资主体投资失败的初创期小微企业或创客在孵项目,市财政按项目投资实际损失额给予项目投资主体最高20%的损失补偿，并推荐申请省财政按项目投资损失额的30%给予创业投资机构补偿。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙。風撵鲔貓铁频钙蓟纠庙誑。2、信贷风险补偿资金的支持对象为：为孵化平台在孵企业提供贷款的金融机构。对符合补偿条件的金融机构为在孵企业提供的首贷坏账项目,市财政按不超过坏账项

39、目贷款本金40%分担损失，单个项目补偿额不超过50万元，并推荐申请省财政按坏账项目贷款本金50%分担损失。灭暧骇諗鋅猎輛觏馊藹。灭暧骇諗鋅猎輛觏馊藹狰。第三章中小微企业公共创新服务平台第八条中小微企业公共创新服务平台（含专业镇公共创新服务平台）是指围绕我市特色和优势产业转型升级需求，以企事业单位、行业或专业镇为依托， 为产业转型升级提供包括技术创新、检验检测、信息咨询、电子商务、工业设计、企业融资、人才培训等公共服务的法人单位。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝。铹鸝饷飾镡閌赀诨癱骝吶。第九条中小微企业公共创新服务平台采取事前资助和事后补助两种支持方式。（一）事前资助重点支持以下两类平台:1、市、镇（区）明

40、确重点建设的项目;2、具备下列建设条件的平台:（1）总投入不少于 20XX万元（含20XX万元）;（2）场地面积不少于 20XX平方米（含20XX平方米）；（3）具有明显的公共服务功能，具备与服务内容相适应的办公场所、专业技术人员和所必需的仪器、设备等;（4）管理人员大专以上学历占比70%以上。（二）建设单位根据平台建设的投入总额申请事前资助，按照不超过实际投入资金30%的比例配套资助，最高不超过200万元。已获市级财政其他建设资金补贴超过实际投资额30% 的,不重复享受。投入包括：可供开放使用的公共服务平台、通用研发技术平台、共享数据库和专用实验仪器设备等公用设施的建设购置费用与维护费用等。

41、攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸。攙閿频嵘陣澇諗谴隴泸鐙。（三）事后补助重点支持中小微企业公共创新服务平台，用于服务范围拓展和平台服务能力提升的新增投资补助或公共服务开支补助，每个项目年度最高资助不超过50万元。申请事后补助应具备的基本条件：趕輾雏纨颗锊讨跃满賺。趕輾雏纨颗锊讨跃满賺蚬。1、独立法人资格，有专职服务人员队伍，大专以上学历从业人员占比70%以上;2、持续性开展公共服务，上年度服务企业不少于50家;60%以上。3、上年度面向企业开展的公共技术服务收入占营业总收入的第四章 产学研公共创新服务平台第十条产学研公共创新服务平台是指由政府部门主导,与高校院所联合共建，提供公共创新服务和技术支撑的创新载

42、体，包括公共研发服务平台、科技信息服务平台、检验检测服务平台、科技发展服务平台和人才培训服务平台等。夹覡闾辁駁档驀迁锬減。夹覡闾辁駁档驀迁锬減汆。第十一条产学研公共创新服务平台采取事前资助和事后补助两种支持方式。通过验收且（一）事前资助范围包括：政府部门与高校院所签订协议承诺予以资助支持的;成效显著的产学研公共创新服务平台开展的后续扩建;其他产学研公共创新服务平台可持续发展的费用支持等。 视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝。视絀镘鸸鲚鐘脑钧欖粝佥。科技信息（二）事后补助重点支持产学研公共创新服务平台为中小企业提供公共研发服务、20%给服务、检验检测服务、科技发展服务和人才培训等专业性服务，按不超过实际服务额

43、的予补助，每个项目同一年度内补助额度不超过50万元。符合以下条件可申请事后补助:偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠。偽澀锟攢鴛擋緬铹鈞錠铃。1、独立法人资格，有专职服务人员队伍，大专以上学历从业人员占比70%以上;2、持续性开展公共服务，上年度服务企业不少于20 家;-39 - / 303、上年度面向企业开展的公共技术服务收入占营业总收入 的60%以上。第五章 申请、审批与资金拨付第十二条市科技局根据年度发展重点和财政资金可支配额度编制申报指南，选择年度支持的项目类别并确定具体申报要求。对于本办法中不确定的资金补助额，将根据当年项目申报情况和财政资金安排额度，再确定统一的补助标准。緦徑铫膾龋轿级镗挢廟。緦徑

44、铫膾龋轿级镗挢廟耬。第十三条项目立项流程:（一）市科技局发布申报指南， 申请单位根据申报指南要求向市科技局提交项目申报书和附件材料等。申请资料由市科技局业务窗口统一受理。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼。騅憑钶銘侥张礫阵轸蔼揽。（二）市科技局（或委托第三方）对申请材料进行形式审查，对审查合格的项目组织专家评疠骐錾农剎貯狱颢幗騮。疠骐錾农剎审，提出项目资金安排方案，并在公示期满无异议后报市政府审批。貯狱颢幗騮鸪。（三）下达立项文件。（四）完成资金拨付。第十四条资金拨付方式:（一）事前资助类项目资助额度在30万元以下的，给予一次性拨付；资助额度超过30万元（含 30万元）的，首期拨付总额度的70%，剩余资金依

45、用款单位申请对平台建设进展评估合格后拨付。镞锊过润启婭澗骆讕濾。镞锊过润启婭澗骆讕濾載。（二）事后补助类项目资助资金一次性拨付。第十五条其他类型的公共服务平台参照上述办法或按当年度申报指南执行。第六章验收与监管第十六条事前资助类平台项目实施完成后,按照中山市产业扶持专项资金项目验收管理暂行办法（中财工20XX24号）及中山市科技项目结题管理的有关规定进行项目管理。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛。榿贰轲誊壟该槛鲻垲赛纬。第十七条平台建设单位对平台建设和运行经费应严格按照平台建设实施方案和项目合同书要求开支，统一管理、单独核算、专款专用，确保建设和运行经费按规定用途使用。邁茑赚陉宾呗擷鹪讼凑。邁茑赚陉宾呗擷

46、鹪讼凑幟。第十八条对于违反财经纪律的项目承担单位，将根据实际情况将责任单位和责任人列入诚信黑名单，并按照财政违法行为处罚处分条例规定的权限由相关部门进行处理。构成犯罪的,依法移交司法机关处理。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲。嵝硖贪塒廩袞悯倉華糲饃。第十九条项目执行期内， 项目承担单位应按要求向市科技局提交书面平台建设进展情况。科技局对项目实施情况进行抽查，抽查结果作为按进度核拨经费的重要依据。对未达到合同要求、考核不合格的项目，暂缓拨付项目剩余资金； 对连续两次考核不合格的项目,停拨未拨付的项目资金，项目单位三年内不再纳入中山市科技发展专项经费资助对象。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭。该栎谖碼戆沖巋鳧薩锭谟。第七

47、章附则第二十条本办法由市科技局负责解释，自发布之日起实施，有效期为3年。附件3中山市科技创新券管理办法第一章总则第一条为全面贯彻落实中共广东省委广东省人民政府关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定（粤发20XX12号）及广东省人民政府关于加快科技创新的若干政策意 见（粤府20XX1号）的有关精神，为我市中小微企业营造良好的创新环境，引导广大企业持 续加大研发（R&D）经费投入、激发科技创新的活力， 决定实施科技创新券 （以下简称 创新券”） 制度。为切实加强创新券管理，充分发挥创新券作用，特制定本管理办法。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙。劇妆诨貰攖苹埘呂仑庙痙。到相第二条创新券是为进一步引导和鼓

48、励我市中小微企业增强创新能力而设计发行的一种补 助凭证，由市政府无偿向符合规定的企业发放。 领取创新券的单位在完成科技创新投入后， 关部门进行兑现。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄。臠龍讹驄桠业變墊罗蘄嚣。第三条创新券的使用和管理遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵循广泛引导、择优支持、科学管理、专款专用的原则。鰻順褛悦漚縫輾屜鸭骞。鰻順褛悦漚縫輾屜鸭骞阅。第二章管理机构及职责第四条 市科技局、财政局、统计局联合成立市创新券管理工作组（以下简称工作组”），负责创新券的政策制定、组织领导、审批监督，研究确定创新券实施过程中的有关重大事项。穡釓虚绺滟鳗絲懷紆泺。穡釓虚绺滟鳗絲懷紆泺視。办公室”）。办公

49、室设在市科技 会同各相关部门研究确定创新券年 隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽涝。第五条工作组下设市创新券管理工作组办公室（以下简称 局，负责工作组的日常事务、 创新券制度的设计及运行监管， 度工作计划，完成工作组交办的其它事项。隶誆荧鉴獫纲鴣攣駘賽第六条中山市生产力促进中心（以下简称市生产力”）受办公室委托，具体承担创新券的申请、发放、兑现材料受理、组织审核等日常服务工作。浹繢腻叢着駕骠構砀湊。浹繢腻叢着駕骠構砀湊農。第七条市科技局负责年度创新券资金经费预算编制和日常管理工作。市财政局是全市创新券资金的监管部门， 对创新券资金使用情况进行监督、检查和绩效评价。 市统计局负责对申请创新券的相关企业的研发费

50、投入进行统计核实工作。各镇（区）科技管理部门，负责本镇（区）创 新券的宣传、申报和推荐工作，推进创新券的实施。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝。鈀燭罚櫝箋礱颼畢韫粝銨。第三章 创新券的分类、有效期、资金来源和发放额度第八条创新券分为重点券、一般券和服务券。重点券和一般券的面额分别为 20万元、10万元; 服务券的面额分为5万元和2万元。惬執缉蘿绅颀阳灣愴鍵。惬執缉蘿绅颀阳灣愴鍵舣。第九条重点券和一般券的有效期为 2年，服务券的有效期为1年，逾期不可兑现。每张创新 券编号唯一，不得转让、买卖，不重复使用。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐。贞廈给鏌綞牵鎮獵鎦龐朮。第十条创新券资金来源于市财政专项资金，市政府每年设立创新券

51、补助专项资金，每年创新券补助专项资金额度滚动使用。嚌鳍级厨胀鑲铟礦毁蕲。嚌鳍级厨胀鑲铟礦毁蕲鷯。鼓励各镇（区）根据实际情况制定配套政策，通过市、镇（区）多级地方财政协调联动，形 成合力引导中小微企业加大研发投入。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫。薊镔竖牍熒浹醬籬铃騫违。第十一条 工作组每年确定创新券年度发放总额度，并按照企业申请顺序发放，发完即止。工作组根据当年全市经济社会发展目标，结合当年资金额度和企业实际兑付情况，确定创新券年度发放总额度中各类创新券所占的比例。市科技局根据确定的发放总额度和各类创新券比 例，制定创新券申请通知，明确具体审核标准和事项。齡践砚语蜗铸转絹攤濼。齡践砚语蜗铸转絹攤濼絡。第四

52、章创新券的支持对象和使用范围第十二条支持对象：1、重点券支持对象为在我市注册，具有独立法人资格和健全的财务机构，财务管理规范、无不良诚信记录，主营业务收入为2千万元（含2千万元）至2亿元（含2亿元），年研发投入经市统计局确认达500万元（含500万元）以上的工业企业。绅薮疮颧訝标販繯轅赛。绅薮疮颧訝标販繯轅赛怃。2、一般券支持对象为符合重点券规定的主营业务收入条件，年研发投入经市统计局确认为500万元以下的工业企业。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛。饪箩狞屬诺釙诬苧径凛骗。3、服务券支持对象为在我市注册，具有独立法人资格和健全的财务机构，财务管理规范、无不良诚信记录，且有自主研发经费投入和研发活动的中小微

53、企业，其中工业类企业上年度主营业务收入不超过4个亿，其他类型企业上年度主营业务收入不超过1亿。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵。烴毙潜籬賢擔視蠶贲粵貫。4、新认定或复审通过的国家高新技术企业、获得国家和省创新资金立项的企业、在市以上 认定的科技创业孵化基地的在孵企业，可不受主营业务收入规模及研发投入限制优先申请创新 券。具体申请种类由办公室在每年的创新券申请通知中明确。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键。鋝岂涛軌跃轮莳講嫗键砺。第十三条使用范围：重点券和一般券用于企业完成自主研发项目。服务券仅限企业用于向经市科技局确认的高校、科研院所、科技服务机构和科技中介服务机构购买科技成果或技术创新服务。其中，5万元服务券只适用于购买科技成果，2万元服务券只适用于购买技术创新服务。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞。撷伪氢鱧轍幂聹諛詼庞復。企业自主研发项目是指：属于企业研发新产品、 新技术、新工艺而自主确立的研究开发项目（包括独自研发、委托研发、合作研发）；对促进全市经济社会发展、完善或延伸产业链、培育新兴产业和提升企业自主创新能力及核心竞争力等方面具有实际意义；研究开发项目已开始， 并发生了研究开发费用，可通过独立归集账确认的项目。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄。踪飯梦掺钓貞绫賁发蘄韃。科技成果是指：能够使企业拥有自主知识产权、可实施转化为现实生产力， 能为企业带来经济效益，促进企业发展的应用性科技