如何做好林业管理及可持续发展

1、/ / / /如何做好林业管理及可持续发展我国的自然环境条件还是相对比较优越的，森林资源总量还位于世界前列，人工林面积更是居于世界首位；但我国的林业工作还是面临着严峻的形势，其发展的现状远低于国民经济发展和维系生态环境的标准。可持续发展是一种新的科学 发展观,人类已经逐步重视它在社会发展的各个领域所起的重要作用。随着人类 对可持续性发展认识的提高，对生态环境、林业资源等的保护与发展的重视，将可 持续性发展的理念植入到林业管理中，已是当前

2、我们所迫切需要做的任务。所谓 林业的可持续性发展是指对林业的经济资源、 社会资源和自然资源的管理与发展， 使其满足当代的需求，同时又不损害后代对林业的需求与发展。目前,国家对林业需求主要是以保护和发展森林资源、改善生态环境。本文通过对林业的可持续性发展所存在的各类问题的分析，探讨我国林业管理以及实现林业可持续发展的措施与途径。1当前林业可持续发展存在的问题当前的林业资源是有用的、可更新资源,但是若人类使用完了以后却得不到持续维护的话，我们的后代将再也享用不到这些资源，为此我们需要通过林业的可持续性发展，改善人类的福利，造福后代。但当前林业可持续性发展还是在某些方 面存在着问题,如下:1.1林权

3、结构模式单纯在我国,森林资源基本属于国有或集体所有，此林业产权结构是社会主义公有 制的体现，但却制约了林业的可持续发展。1.2采育失衡,利用不全面近年来我国虽在森林覆盖率及森林积蓄量上有所增加，但人均拥有的比率还是远远底于世界平均水平，且部分地区还出现锐减现象。主要是存在采育失衡的状况:年森林采伐量大于森林的生长量，采伐后未进行森林更新。采伐的木材利用 不全面，只有2/3的材积作为原木运出，剩余的丢弃，且加工后出材率仅为60-80%。1.3生态补偿机制未健全所谓生态补偿机制即为自然资源有偿使用制度。因自然资源作为资源性，生态资源使用人或受益人在合法地利用自然资源过程中,应对资源所有人支付一定的

4、费用或对生态环境的改善和保护做过努力、付出过代价者，给予一定经济补偿的法律制度。但目前这一机制还未法律健全化。1.4林业保护的监管缺乏力度虽然目前国家在林业保护和管理工作上有了一定的成绩，逐步加强了对森林资源的监督管理，并派驻森林监管机构对地方政府违法征地、毁林垦地等行为进行管理,并实施退耕还林等工程来恢复森林植被、挽回损失。但是，一些地区性的监督管理部门还是缺乏监管力度，对地方政府的林地用途管理制度、占用林地审 核制度以及对破坏林地案件的监察力度还欠落实到位。2做好林业管理的措施2.1加强组织领导,开展宣传教育要做好林业管理，首先要成立专门的组织管理机构，各级部门及林业企业的主 管领导应合理

5、全面地分配工作人员，将林业的资源管理工作作为一项常规工作来 抓,年初做好计划、目标，年中进行检查，年底结束后总结。加强组织领导，做好督 促、落实工作，出现问题要彻底检查，决不怠慢。同时,还要广泛地开展森林资源保护的宣传教育工作。首先各林业企业要不断 地对职工（尤其是管护人员）开展对自然生态资源保护的宣传教育工作 ，以不同的形式对职工进行林业的法律法规、方针政策的宣传教育。以提高员工对林业发展的新形势及自然资源保护的重要性的认识，破除广大员工原先 靠山吃山”的陈旧观念,最终为做好林业管理工作奠定坚实的思想基础，并建立起 靠山育林”的新观 念,在根本上屏弃传统 以砍伐为生、靠木头吃饭”的错误观念。

6、其次，对生活在林,通过多种方式，区以及自然生态区的农牧民也要加强森林管护的宣传教育工作 如:举办活动、宣传单、报纸、电视广播等，或者局部干部的专题讨论、案例分析 等宣传,最终提高群众对森林的保护意识。2.2加强监督管理,完善管护制度要做好林业管理工作，还需要加强监督管理，完善管护制度。林业的管理主要包 括林政资源管理和林业保护两大块，林政资源管理又包括林业的法规、林权、资 源、采伐及木材经营等管理。因此，需要建立 多层保护”的管护机制,既可以明确 管护人的责任、权利，又可以充分调动职工群众管护经营的积极性。尤其是对森 林资源的监管工作，全面实行伐区管理责任制度，采用采伐限额管理制度，实行凭 证

7、米伐、凭证运输、凭证经营加工制度，依法严厉打击超额米伐、非法占用林地、 毁林造房等行为，杜绝乱砍滥伐现象，走可持续性发展的道路。林业行政主管部门应与每一片伐区签订林木采伐管理责任书，落实伐区责任人，并签订伐区作业质量跟踪管理责任书；伐前,林业行政主管部门的监察室需要对林业规划设计进行 抽查;伐后,在各单位自查基础上于年底由林业部门统一组织伐区质量检查验收。完善的管护制度是一切林业管理工作能够顺利实施的保障，而林业管理的职工是生态资源管护的最直接施行人员，其工作质量及思想的好坏直接影响到林业 管理工作的成败，为此,现代林业的发展已迫切地需要建立一套完善的管护机制 通过它来明确管理人员的职责，并更

8、好地落实责任，以达到对林区监督和管理的 目的,并将管理质量与经济效益挂钩（不同林地，情况不同,所采取的管护制度也可 以不同）。要求林业企业的员工签定管护协议，对他们的管护范围、职责和义务等 进行明确，利用协议的定期或不定期考核，对那些玩忽职守、作风不良的职工予以 更换调整,充分调动林业职工的工作积极性，稳定管理人员队伍，提高林业管理的 质量。2.3强化林业管护与资源培育要做好林业管理更需要强化林业管护与资源的培育。林业管护包括了对木材 流通的管理、林业有害生物的防治、森林的防火工作、自然保护区和野生动植物 保护区的管护等等。首先，应加强木材运输管理人员的培训，进一步规范运输监督检查行为（木材运

9、输证的领取、保管、发放、统计等程序）；其次,强化监测预警、检疫御灾、防治减灾工作，开展季节性的灾害普查，实行植物检疫证运输，严格防范 外来危险性林业有害生物入侵；再次,认真贯彻国务院修订的森林防火条例 加强森林防火的建设与管理，做好火灾预警检测、防火道、林火阻隔等措施，并对 周边职工民众进行火灾应急演练，降低火灾发生造成的损失；最后,加强对设立的 自然保护区以及野生动植物的管护，通过对中华人民共和国自然保护区保护条 例及野生动物保护法律法规宣传，有效提高对野生动植物的保护意识。森林资源是林业的物质基础，要实现林业的可持续性发展就需要对林区采伐 后进行资源培育，不断地增加森林资源并提高森林质量，

10、否则,当我们将资源耗尽 却不给予及时培育的话，我们的后代将享用不到这些资源。所以，要求建立森林资 源培育与发展激励机制，对育林项目工程予以资金补助。3实现林业可持续发展的途径一般来说,林业的可持续性发展主要是指在生态、经济、社会三方面的可持续 性发展。所谓生态的可持续发展就是说人类赖以生存的自然环境的可持续发展自然环境的好坏对于人类社会的生存与发展的影响是非常大的。锅炉配件作为一 种新的发展观，可持续发展已深入到社会发展的各个领域，因此,我们要想实现林 业的可持续发展，就应做好以下几个方面的工作：首先,应依靠科技来发展林业。现代科技日新月异，我们要利用飞速发展的高新科技,开展对良种壮苗与优良树

11、种的结构进行研究，培育优良种苗，利用先进技术实施科技造林、防渗膜价格科技兴林；利用高新技术对传统的木材加工、制造技术进行改进，增强林业产品的经济价值与市场竞争力；依靠科技改变传统的利用自然资源与环境来发展经济的模式，达到经济发展和资源与环境再发展的可持续 发展的目的。既发展了经济又保证了资源与环境的可持续性。其次,对林业科技体制进行创新改革。以科技为核心,通过实践与现代信息科技 对旧体制进行改革，并建立新的林业科技体系，使林业经营管理合理化、精确化、科学化、现代化，从根本上解决科研脱离生产建设的问题，促进林业生产力的提高。鼓励科技人员将技术采用承包、山东太阳能转让及服务、联合开发等形式 让科技成果化,转化为现实生产力。最后,优化林业的经济结构，提高经济效益。采用科学的管理模式：以林为主,林 农结合，多种经营的林业发展模式；造林规模化、多样化,如建立苗木基地、经济果 林或苗林结合、禽林结合、果林结合等多种形式，有效提高林业的经济效益。我国社会经济发展迅猛，各个领域工程项目建设越来越多，林地占用问题日趋 严重