工商管理本科毕业论文范文

1、第 1 页 / 总共33 页 工商管理本科毕业论文范文 随着国务院国有资产监督管理委员会的成立和运行,中央企业的改革和发展进入一个新的阶段,中央企业进行规范的公司制改革将会加快进度,本文就这方面的内容进行探讨。 中央企业公司制改革现状 由于中央企业大多数是原各部委投资形成的,因此产权结构大多是国有独资。尽管从1993年开始,中央和国家有关部委多次发文要求国有企业建立现代企业制度,但真正进行规范的公司制改革的并不多。 中央企业的注册登记分为两类情况,一类是按照公司法注册的,中央企业中有小部分经由国务院授权的国家单独投资设立或改制而成的有限责任公司,或产权多元化但由国家控股的有限责任公司,按照公司

2、法的规定,这部分公司名称中都具有有限责任公司或有限公司字样;另一类是在1994年7月1日公司法施行前按照全民所有制工业企业法(简称企业法)登记的,顾名思义,按照企业法登记的企业都是全民所有制,肯定是国有独资,按照企业法登记的这部分企业名称中都不具有有限责任公司或有限公司字样。 对196家中央企业名称进行检索,发现只有20家中央企业是有限公司或已经完成公司制改革,而其余中央企业都是未经公司制改革的国有独资企业。由此说明,需要进行公司制改革的中央企业数量多,第 2 页 / 总共33 页 任务重,时间紧,压力大,是摆在我们面前的紧迫任务。 中央企业公司制改革的必要性 中央企业大多数还是我国传统国有企

3、业的组织制度,基本上是在计划经济条件下形成的。随着社会主义市场经济的发展,这种旧的组织制度呈现出越来越多的弊端,效率低下,缺乏约束与激励机制,经营困难,需要尽快进行彻底的改革。 规范的公司制是建立现代企业制度的前提 从1993年11月党的十四届三中全会通过中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,到一九九九年九月党的十三届四中全会通过中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定,中央对推进国有大中型企业建立现代企业制度进行了多次的要求和强调,原国家经贸委在xx年初发布了国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行),提出了具体的要求,但收效不大,或者说雷声大,雨点小。主

4、要原因是现代企业制度是在现代公司制的范畴内实施的,从产权制度改革入手,在资本结构多元化、资本形成社会化和市场化等制度上进行重构,国有独资企业不是现代公司制,没有这个基础,就无法建立现代企业制度。国有企业要建立现代企业制度,必须与公司制改革同时进行,这是关键所在。 公司制改革的主要形式是产权多元化,虽然产权多元化不是万能的,但如果没有产权多元化,建立的现代企业制度往往有很大缺陷。 公司制形成权责明确、相互制约的法人治理结构 国有企业进行公司制改革后,有明确的投资主体,建立权责明第 3 页 / 总共33 页 确的法人治理结构,所有权和经营权分离,建立股东、董事会、监事会和经理人员之间相互制衡的公司

5、治理结构。构建公司董事会、监事会的结构与功能,增强外部股东、合资者、合作者及独立董事对公司的制约和监督,明确董事长与总经理的权利、义务、责任及相应的聘任、解聘机制,建立公司事务决策规则、程序和约束机制、激励机制。 在公司制改革后,产权的代表人(董事或董事长)和经营者(总经理)分开设立,产权的代表人由国资委及其他股东委派,主要对产权所有者(国资委或其他投资主体)负责,经营者是产权代表人选择来完成经营目标任务的经理人选,两者权责明确,有利于约束和激励。 公司制改革也解决了国有企业普遍存在的内部人控制的通病。由于国有企业的所有者缺位,经营者缺乏必要的产权约束,导致经营者享有所有者的权力,两者分不清,

6、权责不明,缺乏必要的约束机制和激励机制,公司改制后可望解决长期存在的国有企业内部人控制的问题。 公司制明确了国有公司的有限责任,探索国有资产管理的新方式 公司制改革后,国有企业成为有限责任公司,这个有限责任对国有公司具有重要的深刻的含义。 有限责任对国有公司具有三大功能:一是减少债务风险,国有企业进行公司制改革后,仅以其独立的全部法人财产对公司债务承担有限责任,避免了一些不必要的纠纷;二是投资风险减少,如果是无限公司,公司在资不抵债而破产后,债权人可直接对股东进行追索,直至第 4 页 / 总共33 页 倾家荡产,而有限公司的股东仅以其出资额为限,对公司及其债务承担有限责任;三是促进国有资本流动

7、及投资风险转移,国有资本转化为股权或股票后,可以按照经营资本的要求去运作,转让、交易给其他投资者,既可获益,也可转移风险,促进了国有资产的合理流动和优化配置,盘活了国有资产。3 2019-08-13 随着国务院国有资产监督管理委员会的成立和运行,中央企业的改革和发展进入一个新的阶段,中央企业进行规范的公司制改革将会加快进度,本文就这方面的内容进行探讨。 中央企业公司制改革现状 由于中央企业大多数是原各部委投资形成的,因此产权结构大多是国有独资。尽管从1993年开始,中央和国家有关部委多次发文要求国有企业建立现代企业制度,但真正进行规范的公司制改革的并不多。 中央企业的注册登记分为两类情况,一类

8、是按照公司法注册的,中央企业中有小部分经由国务院授权的国家单独投资设立或改制而成的有限责任公司,或产权多元化但由国家控股的有限责任公司,按照公司法的规定,这部分公司名称中都具有有限责任公司或有限公司字样;另一类是在1994年7月1日公司法施行前按照全民所有制工业企业法(简称企业法)登记的,顾名思义,按照企业法登记的企业都是全民所有制,肯定是国有独资,按照企业第 5 页 / 总共33 页 法登记的这部分企业名称中都不具有有限责任公司或有限公司字样。 对196家中央企业名称进行检索,发现只有20家中央企业是有限公司或已经完成公司制改革,而其余中央企业都是未经公司制改革的国有独资企业。由此说明,需要

9、进行公司制改革的中央企业数量多,任务重,时间紧,压力大,是摆在我们面前的紧迫任务。 中央企业公司制改革的必要性 中央企业大多数还是我国传统国有企业的组织制度,基本上是在计划经济条件下形成的。随着社会主义市场经济的发展,这种旧的组织制度呈现出越来越多的弊端,效率低下,缺乏约束与激励机制,经营困难,需要尽快进行彻底的改革。 规范的公司制是建立现代企业制度的前提 从1993年11月党的十四届三中全会通过中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,到一九九九年九月党的十三届四中全会通过中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定,中央对推进国有大中型企业建立现代企业制度进行了多次的要求和强

10、调,原国家经贸委在xx年初发布了国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行),提出了具体的要求,但收效不大,或者说雷声大,雨点小。主要原因是现代企业制度是在现代公司制的范畴内实施的,从产权制度改革入手,在资本结构多元化、资本形成社会化和市场化等制度上进行重构,国有独资企业不是现代公司制,没有这个基础,就无法建立现代企业制度。国有企业要建立现代企第 6 页 / 总共33 页 业制度,必须与公司制改革同时进行,这是关键所在。 公司制改革的主要形式是产权多元化,虽然产权多元化不是万能的,但如果没有产权多元化,建立的现代企业制度往往有很大缺陷。 公司制形成权责明确、相互制约的法人治理结构

11、国有企业进行公司制改革后,有明确的投资主体,建立权责明确的法人治理结构,所有权和经营权分离,建立股东、董事会、监事会和经理人员之间相互制衡的公司治理结构。构建公司董事会、监事会的结构与功能,增强外部股东、合资者、合作者及独立董事对公司的制约和监督,明确董事长与总经理的权利、义务、责任及相应的聘任、解聘机制,建立公司事务决策规则、程序和约束机制、激励机制。 在公司制改革后,产权的代表人(董事或董事长)和经营者(总经理)分开设立,产权的代表人由国资委及其他股东委派,主要对产权所有者(国资委或其他投资主体)负责,经营者是产权代表人选择来完成经营目标任务的经理人选,两者权责明确,有利于约束和激励。 公

12、司制改革也解决了国有企业普遍存在的内部人控制的通病。由于国有企业的所有者缺位,经营者缺乏必要的产权约束,导致经营者享有所有者的权力,两者分不清,权责不明,缺乏必要的约束机制和激励机制,公司改制后可望解决长期存在的国有企业内部人控制的问题。 公司制明确了国有公司的有限责任,探索国有资产管理的新方式 公司制改革后,国有企业成为有限责任公司,这个有限责任对第 7 页 / 总共33 页 国有公司具有重要的深刻的含义。 有限责任对国有公司具有三大功能:一是减少债务风险,国有企业进行公司制改革后,仅以其独立的全部法人财产对公司债务承担有限责任,避免了一些不必要的纠纷;二是投资风险减少,如果是无限公司,公司

13、在资不抵债而破产后,债权人可直接对股东进行追索,直至倾家荡产,而有限公司的股东仅以其出资额为限,对公司及其债务承担有限责任;三是促进国有资本流动及投资风险转移,国有资本转化为股权或股票后,可以按照经营资本的要求去运作,转让、交易给其他投资者,既可获益,也可转移风险,促进了国有资产的合理流动和优化配置,盘活了国有资产。3 2019-08-13 随着国务院国有资产监督管理委员会的成立和运行,中央企业的改革和发展进入一个新的阶段,中央企业进行规范的公司制改革将会加快进度,本文就这方面的内容进行探讨。 中央企业公司制改革现状 由于中央企业大多数是原各部委投资形成的,因此产权结构大多是国有独资。尽管从1

14、993年开始,中央和国家有关部委多次发文要求国有企业建立现代企业制度,但真正进行规范的公司制改革的并不多。 中央企业的注册登记分为两类情况,一类是按照公司法注册的,中央企业中有小部分经由国务院授权的国家单独投资设立或改第 8 页 / 总共33 页 制而成的有限责任公司,或产权多元化但由国家控股的有限责任公司,按照公司法的规定,这部分公司名称中都具有有限责任公司或有限公司字样;另一类是在1994年7月1日公司法施行前按照全民所有制工业企业法(简称企业法)登记的,顾名思义,按照企业法登记的企业都是全民所有制,肯定是国有独资,按照企业法登记的这部分企业名称中都不具有有限责任公司或有限公司字样。 对1

15、96家中央企业名称进行检索,发现只有20家中央企业是有限公司或已经完成公司制改革,而其余中央企业都是未经公司制改革的国有独资企业。由此说明,需要进行公司制改革的中央企业数量多,任务重,时间紧,压力大,是摆在我们面前的紧迫任务。 中央企业公司制改革的必要性 中央企业大多数还是我国传统国有企业的组织制度,基本上是在计划经济条件下形成的。随着社会主义市场经济的发展,这种旧的组织制度呈现出越来越多的弊端,效率低下,缺乏约束与激励机制,经营困难,需要尽快进行彻底的改革。 规范的公司制是建立现代企业制度的前提 从1993年11月党的十四届三中全会通过中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,到一

16、九九九年九月党的十三届四中全会通过中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定,中央对推进国有大中型企业建立现代企业制度进行了多次的要求和强调,原国家经贸委在xx年初发布了国有大中型企业建立第 9 页 / 总共33 页 现代企业制度和加强管理基本规范(试行),提出了具体的要求,但收效不大,或者说雷声大,雨点小。主要原因是现代企业制度是在现代公司制的范畴内实施的,从产权制度改革入手,在资本结构多元化、资本形成社会化和市场化等制度上进行重构,国有独资企业不是现代公司制,没有这个基础,就无法建立现代企业制度。国有企业要建立现代企业制度,必须与公司制改革同时进行,这是关键所在。 公司制改革的主要形

17、式是产权多元化,虽然产权多元化不是万能的,但如果没有产权多元化,建立的现代企业制度往往有很大缺陷。 公司制形成权责明确、相互制约的法人治理结构 国有企业进行公司制改革后,有明确的投资主体,建立权责明确的法人治理结构,所有权和经营权分离,建立股东、董事会、监事会和经理人员之间相互制衡的公司治理结构。构建公司董事会、监事会的结构与功能,增强外部股东、合资者、合作者及独立董事对公司的制约和监督,明确董事长与总经理的权利、义务、责任及相应的聘任、解聘机制,建立公司事务决策规则、程序和约束机制、激励机制。 在公司制改革后,产权的代表人(董事或董事长)和经营者(总经理)分开设立,产权的代表人由国资委及其他

18、股东委派,主要对产权所有者(国资委或其他投资主体)负责,经营者是产权代表人选择来完成经营目标任务的经理人选,两者权责明确,有利于约束和激励。 公司制改革也解决了国有企业普遍存在的内部人控制的通病。由于国有企业的所有者缺位,经营者缺乏必要的产权约束,导致经营者享有所有者的权力,两者分不清,权责不明,缺乏必要的约束机制第 10 页 / 总共33 页 和激励机制,公司改制后可望解决长期存在的国有企业内部人控制的问题。 公司制明确了国有公司的有限责任,探索国有资产管理的新方式 公司制改革后,国有企业成为有限责任公司,这个有限责任对国有公司具有重要的深刻的含义。 有限责任对国有公司具有三大功能:一是减少

19、债务风险,国有企业进行公司制改革后,仅以其独立的全部法人财产对公司债务承担有限责任,避免了一些不必要的纠纷;二是投资风险减少,如果是无限公司,公司在资不抵债而破产后,债权人可直接对股东进行追索,直至倾家荡产,而有限公司的股东仅以其出资额为限,对公司及其债务承担有限责任;三是促进国有资本流动及投资风险转移,国有资本转化为股权或股票后,可以按照经营资本的要求去运作,转让、交易给其他投资者,既可获益,也可转移风险,促进了国有资产的合理流动和优化配置,盘活了国有资产。3 2019-08-13 随着国务院国有资产监督管理委员会的成立和运行,中央企业的改革和发展进入一个新的阶段,中央企业进行规范的公司制改

20、革将会加快进度,本文就这方面的内容进行探讨。 中央企业公司制改革现状 由于中央企业大多数是原各部委投资形成的,因此产权结构大第 11 页 / 总共33 页 多是国有独资。尽管从1993年开始,中央和国家有关部委多次发文要求国有企业建立现代企业制度,但真正进行规范的公司制改革的并不多。 中央企业的注册登记分为两类情况,一类是按照公司法注册的,中央企业中有小部分经由国务院授权的国家单独投资设立或改制而成的有限责任公司,或产权多元化但由国家控股的有限责任公司,按照公司法的规定,这部分公司名称中都具有有限责任公司或有限公司字样;另一类是在1994年7月1日公司法施行前按照全民所有制工业企业法(简称企业

21、法)登记的,顾名思义,按照企业法登记的企业都是全民所有制,肯定是国有独资,按照企业法登记的这部分企业名称中都不具有有限责任公司或有限公司字样。 对196家中央企业名称进行检索,发现只有20家中央企业是有限公司或已经完成公司制改革,而其余中央企业都是未经公司制改革的国有独资企业。由此说明,需要进行公司制改革的中央企业数量多,任务重,时间紧,压力大,是摆在我们面前的紧迫任务。 中央企业公司制改革的必要性 中央企业大多数还是我国传统国有企业的组织制度,基本上是在计划经济条件下形成的。随着社会主义市场经济的发展,这种旧的组织制度呈现出越来越多的弊端,效率低下,缺乏约束与激励机制,经营困难,需要尽快进行

22、彻底的改革。 规范的公司制是建立现代企业制度的前提 第 12 页 / 总共33 页 从1993年11月党的十四届三中全会通过中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,到一九九九年九月党的十三届四中全会通过中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定,中央对推进国有大中型企业建立现代企业制度进行了多次的要求和强调,原国家经贸委在xx年初发布了国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行),提出了具体的要求,但收效不大,或者说雷声大,雨点小。主要原因是现代企业制度是在现代公司制的范畴内实施的,从产权制度改革入手,在资本结构多元化、资本形成社会化和市场化等制度上进行重构,国有

23、独资企业不是现代公司制,没有这个基础,就无法建立现代企业制度。国有企业要建立现代企业制度,必须与公司制改革同时进行,这是关键所在。 公司制改革的主要形式是产权多元化,虽然产权多元化不是万能的,但如果没有产权多元化,建立的现代企业制度往往有很大缺陷。 公司制形成权责明确、相互制约的法人治理结构 国有企业进行公司制改革后,有明确的投资主体,建立权责明确的法人治理结构,所有权和经营权分离,建立股东、董事会、监事会和经理人员之间相互制衡的公司治理结构。构建公司董事会、监事会的结构与功能,增强外部股东、合资者、合作者及独立董事对公司的制约和监督,明确董事长与总经理的权利、义务、责任及相应的聘任、解聘机制

24、,建立公司事务决策规则、程序和约束机制、激励机制。 在公司制改革后,产权的代表人(董事或董事长)和经营者(总经理)分开设立,产权的代表人由国资委及其他股东委派,主要对产权第 13 页 / 总共33 页 所有者(国资委或其他投资主体)负责,经营者是产权代表人选择来完成经营目标任务的经理人选,两者权责明确,有利于约束和激励。 公司制改革也解决了国有企业普遍存在的内部人控制的通病。由于国有企业的所有者缺位,经营者缺乏必要的产权约束,导致经营者享有所有者的权力,两者分不清,权责不明,缺乏必要的约束机制和激励机制,公司改制后可望解决长期存在的国有企业内部人控制的问题。 公司制明确了国有公司的有限责任,探

25、索国有资产管理的新方式 公司制改革后,国有企业成为有限责任公司,这个有限责任对国有公司具有重要的深刻的含义。 有限责任对国有公司具有三大功能:一是减少债务风险,国有企业进行公司制改革后,仅以其独立的全部法人财产对公司债务承担有限责任,避免了一些不必要的纠纷;二是投资风险减少,如果是无限公司,公司在资不抵债而破产后,债权人可直接对股东进行追索,直至倾家荡产,而有限公司的股东仅以其出资额为限,对公司及其债务承担有限责任;三是促进国有资本流动及投资风险转移,国有资本转化为股权或股票后,可以按照经营资本的要求去运作,转让、交易给其他投资者,既可获益,也可转移风险,促进了国有资产的合理流动和优化配置,盘

26、活了国有资产。3 2019-08-13 第 14 页 / 总共33 页 随着国务院国有资产监督管理委员会的成立和运行,中央企业的改革和发展进入一个新的阶段,中央企业进行规范的公司制改革将会加快进度,本文就这方面的内容进行探讨。 中央企业公司制改革现状 由于中央企业大多数是原各部委投资形成的,因此产权结构大多是国有独资。尽管从1993年开始,中央和国家有关部委多次发文要求国有企业建立现代企业制度,但真正进行规范的公司制改革的并不多。 中央企业的注册登记分为两类情况,一类是按照公司法注册的,中央企业中有小部分经由国务院授权的国家单独投资设立或改制而成的有限责任公司,或产权多元化但由国家控股的有限责

27、任公司,按照公司法的规定,这部分公司名称中都具有有限责任公司或有限公司字样;另一类是在1994年7月1日公司法施行前按照全民所有制工业企业法(简称企业法)登记的,顾名思义,按照企业法登记的企业都是全民所有制,肯定是国有独资,按照企业法登记的这部分企业名称中都不具有有限责任公司或有限公司字样。 对196家中央企业名称进行检索,发现只有20家中央企业是有限公司或已经完成公司制改革,而其余中央企业都是未经公司制改革的国有独资企业。由此说明,需要进行公司制改革的中央企业数量多,任务重,时间紧,压力大,是摆在我们面前的紧迫任务。 第 15 页 / 总共33 页 中央企业公司制改革的必要性 中央企业大多数

28、还是我国传统国有企业的组织制度,基本上是在计划经济条件下形成的。随着社会主义市场经济的发展,这种旧的组织制度呈现出越来越多的弊端,效率低下,缺乏约束与激励机制,经营困难,需要尽快进行彻底的改革。 规范的公司制是建立现代企业制度的前提 从1993年11月党的十四届三中全会通过中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,到一九九九年九月党的十三届四中全会通过中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定,中央对推进国有大中型企业建立现代企业制度进行了多次的要求和强调,原国家经贸委在xx年初发布了国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行),提出了具体的要求,但收效不大,或者说

29、雷声大,雨点小。主要原因是现代企业制度是在现代公司制的范畴内实施的,从产权制度改革入手,在资本结构多元化、资本形成社会化和市场化等制度上进行重构,国有独资企业不是现代公司制,没有这个基础,就无法建立现代企业制度。国有企业要建立现代企业制度,必须与公司制改革同时进行,这是关键所在。 公司制改革的主要形式是产权多元化,虽然产权多元化不是万能的,但如果没有产权多元化,建立的现代企业制度往往有很大缺陷。 公司制形成权责明确、相互制约的法人治理结构 国有企业进行公司制改革后,有明确的投资主体,建立权责明确的法人治理结构,所有权和经营权分离,建立股东、董事会、监事会第 16 页 / 总共33 页 和经理人

30、员之间相互制衡的公司治理结构。构建公司董事会、监事会的结构与功能,增强外部股东、合资者、合作者及独立董事对公司的制约和监督,明确董事长与总经理的权利、义务、责任及相应的聘任、解聘机制,建立公司事务决策规则、程序和约束机制、激励机制。 在公司制改革后,产权的代表人(董事或董事长)和经营者(总经理)分开设立,产权的代表人由国资委及其他股东委派,主要对产权所有者(国资委或其他投资主体)负责,经营者是产权代表人选择来完成经营目标任务的经理人选,两者权责明确,有利于约束和激励。 公司制改革也解决了国有企业普遍存在的内部人控制的通病。由于国有企业的所有者缺位,经营者缺乏必要的产权约束,导致经营者享有所有者

31、的权力,两者分不清,权责不明,缺乏必要的约束机制和激励机制,公司改制后可望解决长期存在的国有企业内部人控制的问题。 公司制明确了国有公司的有限责任,探索国有资产管理的新方式 公司制改革后,国有企业成为有限责任公司,这个有限责任对国有公司具有重要的深刻的含义。 有限责任对国有公司具有三大功能:一是减少债务风险,国有企业进行公司制改革后,仅以其独立的全部法人财产对公司债务承担有限责任,避免了一些不必要的纠纷;二是投资风险减少,如果是无限公司,公司在资不抵债而破产后,债权人可直接对股东进行追索,直至倾家荡产,而有限公司的股东仅以其出资额为限,对公司及其债务承第 17 页 / 总共33 页 担有限责任

32、;三是促进国有资本流动及投资风险转移,国有资本转化为股权或股票后,可以按照经营资本的要求去运作,转让、交易给其他投资者,既可获益,也可转移风险,促进了国有资产的合理流动和优化配置,盘活了国有资产。3 2019-08-13 随着国务院国有资产监督管理委员会的成立和运行,中央企业的改革和发展进入一个新的阶段,中央企业进行规范的公司制改革将会加快进度,本文就这方面的内容进行探讨。 中央企业公司制改革现状 由于中央企业大多数是原各部委投资形成的,因此产权结构大多是国有独资。尽管从1993年开始,中央和国家有关部委多次发文要求国有企业建立现代企业制度,但真正进行规范的公司制改革的并不多。 中央企业的注册

33、登记分为两类情况,一类是按照公司法注册的,中央企业中有小部分经由国务院授权的国家单独投资设立或改制而成的有限责任公司,或产权多元化但由国家控股的有限责任公司,按照公司法的规定,这部分公司名称中都具有有限责任公司或有限公司字样;另一类是在1994年7月1日公司法施行前按照全民所有制工业企业法(简称企业法)登记的,顾名思义,按照企业法登记的企业都是全民所有制,肯定是国有独资,按照企业法登记的这部分企业名称中都不具有有限责任公司或有限公司第 18 页 / 总共33 页 字样。 对196家中央企业名称进行检索,发现只有20家中央企业是有限公司或已经完成公司制改革,而其余中央企业都是未经公司制改革的国有

34、独资企业。由此说明,需要进行公司制改革的中央企业数量多,任务重,时间紧,压力大,是摆在我们面前的紧迫任务。 中央企业公司制改革的必要性 中央企业大多数还是我国传统国有企业的组织制度,基本上是在计划经济条件下形成的。随着社会主义市场经济的发展,这种旧的组织制度呈现出越来越多的弊端,效率低下,缺乏约束与激励机制,经营困难,需要尽快进行彻底的改革。 规范的公司制是建立现代企业制度的前提 从1993年11月党的十四届三中全会通过中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,到一九九九年九月党的十三届四中全会通过中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定,中央对推进国有大中型企业建立现代企业

35、制度进行了多次的要求和强调,原国家经贸委在xx年初发布了国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行),提出了具体的要求,但收效不大,或者说雷声大,雨点小。主要原因是现代企业制度是在现代公司制的范畴内实施的,从产权制度改革入手,在资本结构多元化、资本形成社会化和市场化等制度上进行重构,国有独资企业不是现代公司制,没有这个基础,就无法建立现代企业制度。国有企业要建立现代企业制度,必须与公司制改革同时进行,这是关键所在。 第 19 页 / 总共33 页 公司制改革的主要形式是产权多元化,虽然产权多元化不是万能的,但如果没有产权多元化,建立的现代企业制度往往有很大缺陷。 公司制形成权责明确

36、、相互制约的法人治理结构 国有企业进行公司制改革后,有明确的投资主体,建立权责明确的法人治理结构,所有权和经营权分离,建立股东、董事会、监事会和经理人员之间相互制衡的公司治理结构。构建公司董事会、监事会的结构与功能,增强外部股东、合资者、合作者及独立董事对公司的制约和监督,明确董事长与总经理的权利、义务、责任及相应的聘任、解聘机制,建立公司事务决策规则、程序和约束机制、激励机制。 在公司制改革后,产权的代表人(董事或董事长)和经营者(总经理)分开设立,产权的代表人由国资委及其他股东委派,主要对产权所有者(国资委或其他投资主体)负责,经营者是产权代表人选择来完成经营目标任务的经理人选,两者权责明

37、确,有利于约束和激励。 公司制改革也解决了国有企业普遍存在的内部人控制的通病。由于国有企业的所有者缺位,经营者缺乏必要的产权约束,导致经营者享有所有者的权力,两者分不清,权责不明,缺乏必要的约束机制和激励机制,公司改制后可望解决长期存在的国有企业内部人控制的问题。 公司制明确了国有公司的有限责任,探索国有资产管理的新方式 公司制改革后,国有企业成为有限责任公司,这个有限责任对国有公司具有重要的深刻的含义。 第 20 页 / 总共33 页 有限责任对国有公司具有三大功能:一是减少债务风险,国有企业进行公司制改革后,仅以其独立的全部法人财产对公司债务承担有限责任,避免了一些不必要的纠纷;二是投资风

38、险减少,如果是无限公司,公司在资不抵债而破产后,债权人可直接对股东进行追索,直至倾家荡产,而有限公司的股东仅以其出资额为限,对公司及其债务承担有限责任;三是促进国有资本流动及投资风险转移,国有资本转化为股权或股票后,可以按照经营资本的要求去运作,转让、交易给其他投资者,既可获益,也可转移风险,促进了国有资产的合理流动和优化配置,盘活了国有资产。3 2019-08-13 随着国务院国有资产监督管理委员会的成立和运行,中央企业的改革和发展进入一个新的阶段,中央企业进行规范的公司制改革将会加快进度,本文就这方面的内容进行探讨。 中央企业公司制改革现状 由于中央企业大多数是原各部委投资形成的,因此产权

39、结构大多是国有独资。尽管从1993年开始,中央和国家有关部委多次发文要求国有企业建立现代企业制度,但真正进行规范的公司制改革的并不多。 中央企业的注册登记分为两类情况,一类是按照公司法注册的,中央企业中有小部分经由国务院授权的国家单独投资设立或改制而成的有限责任公司,或产权多元化但由国家控股的有限责任公司,第 21 页 / 总共33 页 按照公司法的规定,这部分公司名称中都具有有限责任公司或有限公司字样;另一类是在1994年7月1日公司法施行前按照全民所有制工业企业法(简称企业法)登记的,顾名思义,按照企业法登记的企业都是全民所有制,肯定是国有独资,按照企业法登记的这部分企业名称中都不具有有限

40、责任公司或有限公司字样。 对196家中央企业名称进行检索,发现只有20家中央企业是有限公司或已经完成公司制改革,而其余中央企业都是未经公司制改革的国有独资企业。由此说明,需要进行公司制改革的中央企业数量多,任务重,时间紧,压力大,是摆在我们面前的紧迫任务。 中央企业公司制改革的必要性 中央企业大多数还是我国传统国有企业的组织制度,基本上是在计划经济条件下形成的。随着社会主义市场经济的发展,这种旧的组织制度呈现出越来越多的弊端,效率低下,缺乏约束与激励机制,经营困难,需要尽快进行彻底的改革。 规范的公司制是建立现代企业制度的前提 从1993年11月党的十四届三中全会通过中共中央关于建立社会主义市

41、场经济体制若干问题的决定,到一九九九年九月党的十三届四中全会通过中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定,中央对推进国有大中型企业建立现代企业制度进行了多次的要求和强调,原国家经贸委在xx年初发布了国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行),提出了具体的要求,但收第 22 页 / 总共33 页 效不大,或者说雷声大,雨点小。主要原因是现代企业制度是在现代公司制的范畴内实施的,从产权制度改革入手,在资本结构多元化、资本形成社会化和市场化等制度上进行重构,国有独资企业不是现代公司制,没有这个基础,就无法建立现代企业制度。国有企业要建立现代企业制度,必须与公司制改革同时进行,这

42、是关键所在。 公司制改革的主要形式是产权多元化,虽然产权多元化不是万能的,但如果没有产权多元化,建立的现代企业制度往往有很大缺陷。 公司制形成权责明确、相互制约的法人治理结构 国有企业进行公司制改革后,有明确的投资主体,建立权责明确的法人治理结构,所有权和经营权分离,建立股东、董事会、监事会和经理人员之间相互制衡的公司治理结构。构建公司董事会、监事会的结构与功能,增强外部股东、合资者、合作者及独立董事对公司的制约和监督,明确董事长与总经理的权利、义务、责任及相应的聘任、解聘机制,建立公司事务决策规则、程序和约束机制、激励机制。 在公司制改革后,产权的代表人(董事或董事长)和经营者(总经理)分开

43、设立,产权的代表人由国资委及其他股东委派,主要对产权所有者(国资委或其他投资主体)负责,经营者是产权代表人选择来完成经营目标任务的经理人选,两者权责明确,有利于约束和激励。 公司制改革也解决了国有企业普遍存在的内部人控制的通病。由于国有企业的所有者缺位,经营者缺乏必要的产权约束,导致经营者享有所有者的权力,两者分不清,权责不明,缺乏必要的约束机制和激励机制,公司改制后可望解决长期存在的国有企业内部人控制第 23 页 / 总共33 页 的问题。 公司制明确了国有公司的有限责任,探索国有资产管理的新方式 公司制改革后,国有企业成为有限责任公司,这个有限责任对国有公司具有重要的深刻的含义。 有限责任

44、对国有公司具有三大功能:一是减少债务风险,国有企业进行公司制改革后,仅以其独立的全部法人财产对公司债务承担有限责任,避免了一些不必要的纠纷;二是投资风险减少,如果是无限公司,公司在资不抵债而破产后,债权人可直接对股东进行追索,直至倾家荡产,而有限公司的股东仅以其出资额为限,对公司及其债务承担有限责任;三是促进国有资本流动及投资风险转移,国有资本转化为股权或股票后,可以按照经营资本的要求去运作,转让、交易给其他投资者,既可获益,也可转移风险,促进了国有资产的合理流动和优化配置,盘活了国有资产。3 2019-08-13 随着国务院国有资产监督管理委员会的成立和运行,中央企业的改革和发展进入一个新的

45、阶段,中央企业进行规范的公司制改革将会加快进度,本文就这方面的内容进行探讨。 中央企业公司制改革现状 由于中央企业大多数是原各部委投资形成的,因此产权结构大多是国有独资。尽管从1993年开始,中央和国家有关部委多次发文要第 24 页 / 总共33 页 求国有企业建立现代企业制度,但真正进行规范的公司制改革的并不多。 中央企业的注册登记分为两类情况,一类是按照公司法注册的,中央企业中有小部分经由国务院授权的国家单独投资设立或改制而成的有限责任公司,或产权多元化但由国家控股的有限责任公司,按照公司法的规定,这部分公司名称中都具有有限责任公司或有限公司字样;另一类是在1994年7月1日公司法施行前按

46、照全民所有制工业企业法(简称企业法)登记的,顾名思义,按照企业法登记的企业都是全民所有制,肯定是国有独资,按照企业法登记的这部分企业名称中都不具有有限责任公司或有限公司字样。 对196家中央企业名称进行检索,发现只有20家中央企业是有限公司或已经完成公司制改革,而其余中央企业都是未经公司制改革的国有独资企业。由此说明,需要进行公司制改革的中央企业数量多,任务重,时间紧,压力大,是摆在我们面前的紧迫任务。 中央企业公司制改革的必要性 中央企业大多数还是我国传统国有企业的组织制度,基本上是在计划经济条件下形成的。随着社会主义市场经济的发展,这种旧的组织制度呈现出越来越多的弊端,效率低下,缺乏约束与

47、激励机制,经营困难,需要尽快进行彻底的改革。 规范的公司制是建立现代企业制度的前提 从1993年11月党的十四届三中全会通过中共中央关于建立第 25 页 / 总共33 页 社会主义市场经济体制若干问题的决定,到一九九九年九月党的十三届四中全会通过中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定,中央对推进国有大中型企业建立现代企业制度进行了多次的要求和强调,原国家经贸委在xx年初发布了国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行),提出了具体的要求,但收效不大,或者说雷声大,雨点小。主要原因是现代企业制度是在现代公司制的范畴内实施的,从产权制度改革入手,在资本结构多元化、资本形成社会

48、化和市场化等制度上进行重构,国有独资企业不是现代公司制,没有这个基础,就无法建立现代企业制度。国有企业要建立现代企业制度,必须与公司制改革同时进行,这是关键所在。 公司制改革的主要形式是产权多元化,虽然产权多元化不是万能的,但如果没有产权多元化,建立的现代企业制度往往有很大缺陷。 公司制形成权责明确、相互制约的法人治理结构 国有企业进行公司制改革后,有明确的投资主体,建立权责明确的法人治理结构,所有权和经营权分离,建立股东、董事会、监事会和经理人员之间相互制衡的公司治理结构。构建公司董事会、监事会的结构与功能,增强外部股东、合资者、合作者及独立董事对公司的制约和监督,明确董事长与总经理的权利、

49、义务、责任及相应的聘任、解聘机制,建立公司事务决策规则、程序和约束机制、激励机制。 在公司制改革后,产权的代表人(董事或董事长)和经营者(总经理)分开设立,产权的代表人由国资委及其他股东委派,主要对产权所有者(国资委或其他投资主体)负责,经营者是产权代表人选择来完第 26 页 / 总共33 页 成经营目标任务的经理人选,两者权责明确,有利于约束和激励。 公司制改革也解决了国有企业普遍存在的内部人控制的通病。由于国有企业的所有者缺位,经营者缺乏必要的产权约束,导致经营者享有所有者的权力,两者分不清,权责不明,缺乏必要的约束机制和激励机制,公司改制后可望解决长期存在的国有企业内部人控制的问题。 公

50、司制明确了国有公司的有限责任,探索国有资产管理的新方式 公司制改革后,国有企业成为有限责任公司,这个有限责任对国有公司具有重要的深刻的含义。 有限责任对国有公司具有三大功能:一是减少债务风险,国有企业进行公司制改革后,仅以其独立的全部法人财产对公司债务承担有限责任,避免了一些不必要的纠纷;二是投资风险减少,如果是无限公司,公司在资不抵债而破产后,债权人可直接对股东进行追索,直至倾家荡产,而有限公司的股东仅以其出资额为限,对公司及其债务承担有限责任;三是促进国有资本流动及投资风险转移,国有资本转化为股权或股票后,可以按照经营资本的要求去运作,转让、交易给其他投资者,既可获益,也可转移风险,促进了

51、国有资产的合理流动和优化配置,盘活了国有资产。3 2019-08-13 随着国务院国有资产监督管理委员会的成立和运行,中央企业第 27 页 / 总共33 页 的改革和发展进入一个新的阶段,中央企业进行规范的公司制改革将会加快进度,本文就这方面的内容进行探讨。 中央企业公司制改革现状 由于中央企业大多数是原各部委投资形成的,因此产权结构大多是国有独资。尽管从1993年开始,中央和国家有关部委多次发文要求国有企业建立现代企业制度,但真正进行规范的公司制改革的并不多。 中央企业的注册登记分为两类情况,一类是按照公司法注册的,中央企业中有小部分经由国务院授权的国家单独投资设立或改制而成的有限责任公司,

52、或产权多元化但由国家控股的有限责任公司,按照公司法的规定,这部分公司名称中都具有有限责任公司或有限公司字样;另一类是在1994年7月1日公司法施行前按照全民所有制工业企业法(简称企业法)登记的,顾名思义,按照企业法登记的企业都是全民所有制,肯定是国有独资,按照企业法登记的这部分企业名称中都不具有有限责任公司或有限公司字样。 对196家中央企业名称进行检索,发现只有20家中央企业是有限公司或已经完成公司制改革,而其余中央企业都是未经公司制改革的国有独资企业。由此说明,需要进行公司制改革的中央企业数量多,任务重,时间紧,压力大,是摆在我们面前的紧迫任务。 中央企业公司制改革的必要性 中央企业大多数

53、还是我国传统国有企业的组织制度,基本上是第 28 页 / 总共33 页 在计划经济条件下形成的。随着社会主义市场经济的发展,这种旧的组织制度呈现出越来越多的弊端,效率低下,缺乏约束与激励机制,经营困难,需要尽快进行彻底的改革。 规范的公司制是建立现代企业制度的前提 从1993年11月党的十四届三中全会通过中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定,到一九九九年九月党的十三届四中全会通过中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定,中央对推进国有大中型企业建立现代企业制度进行了多次的要求和强调,原国家经贸委在xx年初发布了国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理基本规范(试行),提出

54、了具体的要求,但收效不大,或者说雷声大,雨点小。主要原因是现代企业制度是在现代公司制的范畴内实施的,从产权制度改革入手,在资本结构多元化、资本形成社会化和市场化等制度上进行重构,国有独资企业不是现代公司制,没有这个基础,就无法建立现代企业制度。国有企业要建立现代企业制度,必须与公司制改革同时进行,这是关键所在。 公司制改革的主要形式是产权多元化,虽然产权多元化不是万能的,但如果没有产权多元化,建立的现代企业制度往往有很大缺陷。 公司制形成权责明确、相互制约的法人治理结构 国有企业进行公司制改革后,有明确的投资主体,建立权责明确的法人治理结构,所有权和经营权分离,建立股东、董事会、监事会和经理人

55、员之间相互制衡的公司治理结构。构建公司董事会、监事会的结构与功能,增强外部股东、合资者、合作者及独立董事对公司的第 29 页 / 总共33 页 制约和监督,明确董事长与总经理的权利、义务、责任及相应的聘任、解聘机制,建立公司事务决策规则、程序和约束机制、激励机制。 在公司制改革后,产权的代表人(董事或董事长)和经营者(总经理)分开设立,产权的代表人由国资委及其他股东委派,主要对产权所有者(国资委或其他投资主体)负责,经营者是产权代表人选择来完成经营目标任务的经理人选,两者权责明确,有利于约束和激励。 公司制改革也解决了国有企业普遍存在的内部人控制的通病。由于国有企业的所有者缺位,经营者缺乏必要的产权约束,导致经营者享有所有者的权力,两者分不清,权责不明,缺乏必要的约束机制和激励机制,公司改制后可望解决长期存在的国有企业内部人控制的问题。 公司制明确了国有公司的有限责任,探索国有资产管理的新方式 公司制改革后,国有企业成为有限责任公司,这个有限责任对国有公司具有重要的深刻的含义。 有限责任对国有公司具有三大功能:一是减少债务风险,国有企业进行公司制改革后,仅以其独立的全部法人财产对公司债务承担有限责任