论我国经济的三元结构

1、国际金融,International Finance,李克强,中国第一位拥有“经济学博士,头衔的总理,李克强，男，汉族,1955,年,7,月生，安徽定远人,1974,年,3,月参加工作,1976,年,5,月加入中国共产党，北,京大学法律系和经济学院经,济学专业毕业，在职研究生,学历，法学学士、经济学博,士学位,现任中共中央政治,局常委，国务院总理、党组,书记,个人概况,中文名：李克强,国籍：中国,民族：汉族,党派：中国共产党,出生地：安徽定远,出生日期,1955,07,毕业院校：北京大学,妻,子：程虹,程虹,中国从事美国自然文,学研究第一人,程虹，女,1957,年生于河南郑州，祖籍山东莒,南。

2、文学博士,首都经济贸易大学,外语系英语教,授、首都经济贸易大学学术委员会委员,程虹毕业于,洛阳解放军外国语学院,是,中国社,会科学院,文学博士，曾在,清华大学,进修英文,程虹,研究领域,英语教学与研究、自然文学与生态批评,研究成果,寻归荒野,三联书店,2001,醒来的森林,三联书店,2004,及,遥远的房屋,三联书店,2007,遵命大臣、达豪的歌,赫伯特,齐佩尔传、死亡手,术室、及,校园秘史,等,背景教学法初探、泛读课教法的比较研究与综合运用,英语演讲课与培养说的能力、时限与效能,谈丰富英,语听力课的教学内涵,21,世纪大学英语教材浅议、及,研究生综合英语,课程的开设与实践,研究项目,自然文学

3、与生态批评,Nature Writing and,Ecocriticism,项目,自信中透露着政治智慧,儒雅干练、性格刚毅而又,平易近人。,主要职务,1993,年,05,月,1998,年,06,月，共青团中央书记处第一书记,1998,年,07,月,2003,年,07,月，河南省人民政府省长,2002,年,12,月,2004,年,12,月，中国共产党河南省委员会书记,2004,年,12,月,2007,年,10,月，中国共产党辽宁省委员会书记,2008,年,03,月,2013,年,03,月，国务院副总理,十七届、十八届中共中央政治局常委,2013,年,03,月至今，国务院总理,论我国经济的三元结构

4、,孙治方经济科学奖论文奖,孙冶方经济科学奖,孙冶方经济科学奖是为纪念中国卓越的,经济学家孙冶方同志对经济科学的重大贡献,表彰和奖励对经济科学做出突出贡献的集体,和个人，推动中国经济科学的繁荣和发展而,设立的。孙冶方经济科学奖于,1985,年开始设,立和评选，每两年评选、颁发一次，是迄今,为止中国经济学界的最高奖,论我国经济的三元结构,摘要,本文认为，中国传统经济中二元结构的特点，决定,了我国不能走从传统农业社会直接转变为现代工业社会的发展,道路，而必须经历一个,农业部门,农村工业部门,与,城市工业部,门,并存的三元结构时期。这种三元结构已在中国形成。由二元,结构转变为三元结构，并不意味着距离国

5、民经济结构一元化的,道路更漫长了，而是加快了结构转换的进程,作者分析了三元,结构在我国形成的客观条件、意义及其相互关系，分析了推动,三元结构向一元结构转换的条件，并且提出了相应的对策,关键词,三元结构、农业部门、农村工业部门,工业部门、现代化,正文,一、中国工业化进程的新变化,二、三元经济结构的形成,三、三元经济结构的相互关系,四、推动三元结构发生转换的条件与对策,论我国经济的三元结构,这篇论文分析了中国传统二元经济结构的特点，认为中国不,能从二元结构直接进入一元结构，而要经历三元结构的过渡阶,段。并提出了促进中国经济结构演化的若干对策,论文的,核心观点,是：中国不能从二元经济结构直接转向一元

6、,结构，走三元化道路是中国经济结构转换的唯一选择。只有通,过深化经济体制改革，三元经济结构才能最终演化为一元结构,李克强在论文结尾强调，必须通过经济体制改革的深化，建,立农村工业部门和城市工业部门合理分工、平等竞争的基础,从而形成新的协调机制。三元结构向一元结构的顺利转换有赖,于这种局面的形成,一,中国工业化进程的新变化,一、中国工业化进程的新变化,从建国初开始的中国工业化进程，虽然推行了近,30,年，发,展速度也不慢，但由于只直接涉及少部分人，并未进入全面,推进工业化的时期,原因,1,城市工业所能提供的职业非常有限，大部分新增,劳动力不得不安置在农村，并且主要是从事种植业,2,由于采取了城乡

7、分割的社会体制，特别是推行十,分严格的户口政策，限制人口的自由迁移，使得农村人口不,可能大量地流向城市,3,中国工业化的进程还是在农业生产率很低的条件,下发动的,中国工业化进程的新变化发生于,70,年代末期。这一新变化,的发生条件是以,家庭联产承包制,为主要内容的农村改革的推,行,一、中国工业化进程的新变化,中国工业化进程的新变化发生于,70,年代末期。这一新,变化的发生条件是以,家庭联产承包制,为主要内容的农村,改革的推行,联产承包制实行后，保证以农业支付工业增长方式的基本手段,之,统购统销体制被打破了，加之农产品收购价格的大幅度上升,使农民释放了长期受到压抑的生产积极性，农产品产量迅速上升

8、,农业生产率的较大幅度提高导致农村中出现了大量的公开化的剩余,劳动力。在比较利益机制的驭动下，农民自然开始面向收益较高的,非农产业。而在城乡经济和社会体制依然分割的情况下,兴办乡镇,企业就成了农民进入非农产业的主要甚至是唯一的选择,乡镇企业的崛起，标志着中国农民开始了直接进入工业化的进程,一、中国工业化进程的新变化,乡镇企业的崛起形成了中国工业化全面发,展的新局面。它己成为农村工业化的主导方面,和基本途径，而农村工业化又是中国工业化的,关键。中国工业化进程由此出现新的生机，国,民经济结构也由此而发生了重大变革,二、三元经济结构的形成,二、三元经济结构的形成,中国二元经济结构的特性,结构转换方式

9、的选择,农村工业部门生成的依据及其变革性意义,二、三元经济结构的形成,一）中国二元经济结构的特性,二元经济结构：城市的现代工业部门与农村的传统农业部门并存,一般的二元经济结构的特点,1,产值构成,2,就业状况,3,居住方式,中国二元经济结构的特性,农村劳动力和农村人口的数量巨大，从而使得在工农业产值构,成较为迅速地变动过程中,劳动力的就业状况高度稳定,农村居民居住方式的变迁则基本停滞,二元经济结构的特征,农业份额显著大，非农业份额显著小,二、三元经济结构的形成,根据二元经济洁构理论，二元经济店构的,核心问题,是,剩余劳动力的转移，剩余劳动力的消除是由二元结构,转换为一元结构的最基本标志,但由于

10、,70,年代末期以前的中国工业化的战略重点是放在发展,资金程度较高的重工业，能够吸收的农业剩余劳动力数量甚微,由于农业人口增长迅速，农村劳动力总数非但没有减少，反而,增加了。而且中国的人均耕地数量逐年减少，且大大少于世界,平均值，农村中存在大量剩余劳动力的问题就更为严重,中国的二元经济结构特性形成的,根本原因,这就使得中国农业中的剩余劳动力不仅以潜在,形式存在，而且数量巨大。这种典型的劳动力供给,的无限性也从客观上造成了转换二元结构的困难,而大量剩余劳动力的存在又决定了农业的劳动边际,生产率极低，甚至为零,二、三元经济结构的形成,二、三元经济结构的形成,中国二元经济结构的优劣也是具有,相对性,

11、的,它优于处于最不发达状态的经济，因为它毕竟已经建立,起了现代工业部门,随着中国城市工业经济的高速增长，二元经济结构在某,种意义上说是被强化了，经济上已形成了分野程度明显的,两极。如果依旧发展下去，工业产值份额也可能会继续上,升，但其结果只能使二元经济结构愈加强化，从而延缓二,元结构向一元结构转换的进程,二、三元经济结构的形成,二,结构转换方式的选择,两部门经济发展理论,二元结构直接向一元结构转换,城市现代工业的容纳力和吸引力要比预想的小得多,由于在现代化进程中资本集约化程度提高等原因，城市现代,工业的就业增长率必然大大低于生产力增长率,城市也不仅仅存在着现代工业部门，同时还存在着城市传统,部

12、门，大量农村人口进入城市传统部门,二、三元经济结构的形成,二,结构转换方式的选择,行政性的强制方法将剩余劳动力只是导向城市工业部门,向工业企业中硬性安排劳动力，往往是以牺牲效率为代价,的，而且随着工业增长的波动，也会产生就业增长的波动,案例,50,年代末曾有过一次将农业剩余劳动力向城市工,业部门的集中转移,而伴随着农业总产值的大幅度下降,工业生产也出现了负增长。因此,60,年代初，又不得不,将,1800,万已进入城市工业部门的劳动力强制遣返农村,二、三元经济结构的形成,结论,不论是通过农业人口大量涌入城市，还是依靠在城市中,扩张工业部门来转换二元结构，都不仅是不可取的，也是,不现实的,只能把注

13、意力转向农村，就地实现剩余劳动力的转移,通过弱化二元结构的强度，来打破固有的平衡，形成国民,经济结构的新局面,二、三元经济结构的形成,三,农村工业部门生成的依据及其变革性意义,乡镇企业的崛起使中国农村工业部门逐步生成，它既不,同于现代工业部门，又有别于传统农业部门，成为介乎于两,者之间的新兴部门，从而使中国的二元经济结构发生了历史,性的变革，中国国民经济呈现出了三元结构的新局面,二、三元经济结构的形成,三,农村工业部门生成的依据及其变革性意义,乡镇企业的兴起打破了我国农村生产结构一直保持,以农业为主的传统格局,乡镇企业的发展改造了农村的产业结构，也变动了劳动力,就业结构，并且呈现出与农业经济异

14、质的特征。这些都表,明，它不仅是中国农村经济结构的变革性力量，而且已使,农村工业从农业的母体中分离出来，成为一个相对独立的,经济部门,二、三元经济结构的形成,三,农村工业部门生成的依据及其变革性意义,农村工业部门明显落后于城市工业部门,从,劳动生产率水平,看：根据结构转换的理论，乡镇企业的水平远,落后于城市工业企业水平,从,装备情况,看：乡镇,企业的物质装备水平明显低于城市工业。乡,镇企业的装备基本上是城市工业提供的，一般来说，是在城市工业,采用了较为先进的设备后，将其淘汰下来的设备转让给乡镇企业的,从,建立的方式,看：乡镇企业基本上采用以劳动来替代资本的方式,从,就业人口性质,看：乡镇,企业

15、的就业人口基本上仍属于农村人口,二、三元经济结构的形成,三,农村工业部门生成的依据及其变革性意义,作为第三种结构的农村工业部门是以转换结构的形式出现的，它,的中间性质使其成为传统产业与现代产业之间的桥梁,具体表现,改造了中国农村经济的产值构成,扭转了就业状况的变化严重滞后于工业产值份额上升的趋势,为中国农村城市化提供了客观需求和可能性,二、三元经济结构的形成,三,农村工业部门生成的依据及其变革性意义,已有的经验表明，基于主要依靠在农村就地转移劳动力、推动,农村城市化的给定条件，农民要大规模地直接参与工业化进程,只能通过进入农村工业部门来实现，只能走从农业部门到农村,工业部门再到城市工业部门的转

16、移路线,因此,走三元化道路就成为中国国民经济结构转换的唯一选择,三、三元经济结构的相互关系,三、三元经济结构的相互关系,农村工业部门与农业部门的关系,农村工业部门与城市工业部门的关系,对三元经济结构的总体考察,三、三元经济结构的相互关系,中国农业部门与农村工业部门的作用并不是单向而是,双向的，后者也反过来直接促进了农业的进一步增长,农业对工业的增长输送劳动力,农业对工业提供必不可少的农产品,一,农村工业部门与农业部门的关系,三、三元经济结构的相互关系,一,农村工业部门与农业部门的关系,中国农业部门与农村工业部门的作用并不是单向而是双,向的，后者也反过来直接促进了农业的进一步增长,农村工业部门对

17、农业增长有着直接的贡献,乡镇企业的发展还增加了农民的收入，逐渐成为农民收入增,长的主要来源，而其中的相当一部分又通过作为农业生产主体,的农户转化为农用资金,农村工业部门通过支援农村建设来促进农业的现代化，相对,间接地支持了农业的增长,三、三元经济结构的相互关系,一,农村工业部门与农业部门的关系,农村工业部门对农业部门的作用，不只是正效应，同时也,有负效应,正效应：由于中国农村工业是从农村母体中脱胎而出的,而传统的中国农业又十分的脆弱，这就使得农村工业从诞生,起即可对农业进行,反哺,负效应；农村工业部门与农村所依赖的资源基础几乎完全,相同，而传统农业过于落后，农村工业也有可能更多地吸引,农业的养

18、分,三、三元经济结构的相互关系,一,农村工业部门与农业部门的关系,农村工业部门对农业部门的作用，不只是正效应，同时,也有负效应,负效应具体表现,从,资金,方面看，乡镇企业与农业使用相同的银行系统和其他,资金来源，因而利用资金的竞争是不可避免的,从,劳动力,方面看，中国固然存在着大量的农村剩余劳动力,但劳动力的无限供给也是存在一定条件和范围的,从,土地,方面看，由于是就地办企业，因而几乎所有地区的乡,镇企业的发展都不同程度上占用了农用耕地,由于农村工业部门的技术、规模等方面的原因，还使环境污染,在农村扩展，对土地及其农作物产生危害,三、三元经济结构的相互关系,二）农村工业部门与城市工业部门的关系

19、,农村工业部门对城市工业部门的作用，不只是有正效应,同时也有负效应,正效应：乡镇企业的发展在一定意义上弥补了城市产业结构和产,品结构方面的某些不足，增加了有效供给,从消费品供给方面看，由于日用消费品的生产多属劳动密,集型产业，而在乡镇企业中轻工业又占有较大比重，因而乡,镇企业的产品已成为消费品市场的一个不可或缺的重要来源,从生产资料供给看，乡镇企业的发展在增加市场的生产资,料供给方面也成为叫个重要支柱,三、三元经济结构的相互关系,二）农村工业部门与城市工业部门的关系,农村工业部门对城市工业部门的作用，不只是有正效应,同时也有负效应,负效应：农村工业部门与城市工业部门之间的关系也有不协调的,一面

20、，两个系统在产业结构方面的高度同构性造成了大量摩擦的,产生,两个部门之间争夺资源的矛盾十分突出,两个部门之间争夺资金的矛盾愈益明显,两个部门之间争夺市场的矛盾较为激烈,三、三元经济结构的相互关系,二）农村工业部门与城市工业部门的关系,农村工业部门对城市工业部门,既有补充又有争夺,但从,10,年的发展,过程来看，总体上是补充大于争夺，这不仅在于农村工业部门的发,展弥补了城市工业部门在,产业结构,和,产品供给方面,的某些不足，扩,大了对城市工业部门产品的需求，推动了工业产品总量的增长，而,且在于农村工业部门的发展成功地进行了丰富的劳动力对稀缺的资,本的替代,在中国工业化进程中,资金极端短缺,和,劳

21、动力极为丰富,是两个基本,的特征,三、三元经济结构的相互关系,三,对三元经济结构的总体考察,由于农村工业部门的生成与发展使现代工业和传统农,业之间建立起了结构性联系，弥补了断裂层，因而也就必,然造成国民经济流程发生有利于结构转换的变化。但，由,于居三元结构关键部位的农村工业部门正处于成长过程之,中，它所引发的矛盾与体制上的冲突交织在一起，又很容,易使结构转换产生新的难度，使其自身发展较易陷入困境,三、三元经济结构的相互关系,三,对三元经济结构的总体考察,农业工业部门使不同质的部门在生产流程中形成了明,显的关联性，为结构转换创造了十分有利的条件,联系,农村工业部门发展了以农业部门产品为原料的加工

22、业，从而,大大增强对农业部门原料产品的需求,农村工业部门比较偏重于为城市工业部门提供原料和半制成,品,三、三元经济结构的相互关系,三,对三元经济结构的总体考察,农村工业部门在发展过程中不可避免地要与其他,两个部门发生矛盾和冲突,中国的农业部门过于落后，不能为农村工业部门提供稳定坚实的,基础,乡镇企业的增长速度远远高于城市工业企业的增长速度，发展最,快的又是重加工工业。这种向重加工工业的倾斜发展，又给基础工,业造成更大的压力,使工业经济结构全面扭曲的现象更为严重,各个部门有着不同的运营机制。由于市场体系发育的滞后和计划,与市场机制未能有机结合，使得三元结构之间正常的商品化联系尚,未建立,三、三元

23、经济结构的相互关系,三,对三元经济结构的总体考察,从总的趋势看，农村的生产要素在相当程度上仍将不,断地流向农村工业部门，农村工业部门也必然要向城市工业,所显示的方向发展，这说明比较利益机制在发挥其正常作用,的一面。但是，由于发展过程中的矛盾冲突与体制上的弊端,使得这种走向出现了某种偏差，从而可能导致新的断裂现象,发生,四,推动三元结构发生转换的条件与对策,四、推动三元结构发生转换的,条件与对策,推进三元结构的发展,促进三元结构的演化,协调农村工业部门与农业部门的关系,加强城市工业部门对农村工业部门的带动,四、推动三元结构发生转换的,条件与对策,一,推进三元结构的发展,继续推进三元结构的发展，也

24、就意味着仍然要促使农村工业部门,不断扩张。三元,结构不发展，向一元结构转换就无从做起,由于中国农村工业化,真正兴起的时间并不长，与农村工业化进程,的特定条件相联系，三元结构作为一个,历史性的发展阶段，将会较,长时期地存在，但相对而言，又是加快了实现结构转换的,进程,农村工业化并不是一个暂时性的过渡措施，在宏观政策上也不能,把乡镇,企业只是看作农村经济的一个方面，而应从结构转换的高度,继续推进农村工业部门的,发展,四、推动三元结构发生转换的,条件与对策,二,促进三元结构的演化,结构转换的,最根本问题,还在于占中国人口,80,的农村居民的现代化,城市化,的实现可以看作是三元结构转换成为,一元结构的

25、最终标志,四、推动三元结构发生转换的,条件与对策,二,促进三元结构的演化,农村工业部门的生成为劳动力结构转换开辟了现实途,径，同时也提供了人口结构转换的可能性,根据农村工业部门趋向于集中分布的产业,特点，因势利导，使,农村人口顺乎自然地向小城镇集中，并不失时机地进行交通运输,等设施的建设，逐步发展中小城市,农村工业部门的扩张，也必然会推动,城市之间、地区之间商品,经济的发展，促进包括劳务市场在内的市场体系的发育，从,而使,已经进入农村工业部门的农村人口继续向现存的城市转移,逐步打破城乡分割的社会体制，松动户口政策,四、推动三元结构发生转换的,条件与对策,二,促进三元结构的演化,随着农村工业部门

26、的发展和向城市化推进，这些兼业户将,会逐,步放弃土地，但后继的兼业户仍会不断出现。这是因为中国农,村有着庞大数量的,剩余劳动力，而从农业生产的特点看，生产,时间与劳动时间又不一致，农业剩余劳动,力中必然有较大一部,分是季节性剩余，不可能都离乡转移。这一流程从一个方面说,明,农村人口向城市转移注定是个不断演进的过程,四、推动三元结构发生转换的,条件与对策,三,协调农村工业部门与农业部门的关系,农业是工业发展的基础，更是中国农村工业化的基础,10,年来,中国农村工业部,门的迅猛发展，主要是基于农业发展的支撑,但农村工业部门的扩张并未能获得稳定,提高的农业劳动生产率,的支持。农业部门的低速发展甚至停滞和农村工业部门的高速,推进形成鲜明对照，己成为中国农村工业化过程中的一个基本,矛盾，协调两者间的发,展关系愈益显得刻不容缓,四、推动三元结构发生转换的,条件与对策,三,协调农村工业部门与农业部门的关系,调整工农业产品的价格,逐步实现工农业产品的基本等价交换,不断缩,小,剪刀差