破坏性采矿罪

1、来源：智豪刑事律师网编辑：张智勇律师（重庆律师协会刑事委员会副主任）刑事知名律师张智勇释义破坏性采矿罪破坏性采矿罪 破坏性采矿罪定义:破坏性采矿罪，是指违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法开采矿 产资源，造成矿产资源严重破坏的行为。破坏性采矿罪 破坏性采矿罪犯罪构成:本罪侵犯的客体是国家对矿产资源的管理制度。矿产资源属于不可再生的资 源，采取破坏性开采的办法，使矿产资源遭受毁灭，是对国家矿产资源管理制度的侵犯。国家对矿产资 源的管理活动主要包括：（1）对全国有矿产资源进行统一规划、合理布局；（2）对采矿权主体进行资格审查，授予采矿权、颁发采矿许 可证，依法保护正当的采矿权；（3）对采矿单

2、位或者个人进行全面的技术监督，保证采矿活动的科学性和计划性，防止破坏矿产资源。凡违反上述及其他有关矿产资源保护的法律制度以及管理活动，均视为对矿产资源管理制 度的侵犯。蕴藏于地壳之包括各种呈固本罪的对象是 矿产资源，是指在地 质活动过程中形成的 中的、能为人们用于生产和生活的各种矿物质的总称。其中 态、液态或气态的金属、非金属矿产、燃料矿 产和地下热能等。本罪在客观方面表现为违反矿产资源法的规定，采取破坏性的开采方法 开采矿产资源，造成矿产资源严重破坏的行为。所谓违反矿产资源法的规 定，是指违反矿产资源法 、矿业暂行条例 、矿主资源保护试行条例、群众报矿奖励办法、矿山安全条例、矿山安全监察条例

3、、矿产资源勘查登记管理哲行办法全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办 法、矿产资源监督管理暂行办法、放射性矿产资源勘查登记管理暂行 办法、放射性 矿山企 业采矿 登记发证 实施细贝U、石油及 天然气 勘查、 开采登记管理暂行办法、中华人民共和国煤炭法和国务院关于对黄金矿产实行保 护性开采的通知等等。这些有关矿产资源保护的法律规定 采取破坏性的开采方法 开采矿产 资源，是指违 反矿产资源法的规定，使用 不合理的开采顺序、开 采方法和 选矿工艺，致 使矿产资源的开采回采率、第29条规采矿贫化率和 选矿回收率达不到设计要求。根据矿产资源法 定：“开采矿产资源，必须采取 合理的开采顺 序、开采方法和选矿

4、工艺。矿山企业 的开采回采率、采矿贫 化率和 选矿回 收率应当达到 设计要 求，”的共生和伴生矿第30条规定，“在开采主要矿产的同时，对具有工业价值 产应当统一规划，综合开采，综 合利用，防止浪费；对暂时不能综合开采 或者必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿主以及含有有用组分的尾 矿，应当采取 有效的保护措施，防止损失破坏 。”综合开采，综合利 用，防止浪费，是要求在地质工作和采矿过程等各个 环节中，避免“单打一 ”和只顾眼前利益、局部利益的现象。只顾眼前利 益和局部利益，采富矿弃贫矿，采大矿弃小矿，采厚矿弃薄矿，采易采矿 丢难采矿，会对矿产资源造成严重浪费和破坏所谓“合理的 开采顺序”，是指

5、保 证回采作业安全，资 源合理回收和采 矿效益好的开采顺序。“合理的开采方法”，是指生产安全、采矿强度高 矿产损失和贫化率低，矿产资源利用率好及经济效益高的开采方法。“选 矿工艺”，是指用物理或化学方法，将矿物原料中的有用成分、无用矿物 或有害矿物分开，或将多种有用成分分离开的工艺过程。如果开采顺序、 开采方法和选 矿工艺不当，将造成矿产资源的 浪费和损失。这些单一的、欠综合的和 不符合开采程序的开采方法不仅给矿产资源造成了浪费。也对矿产资源造成了严重的破坏。如果未按上述操作规程和保护性采矿的规定精神开米矿物质的，贝U视为破坏性采矿行为。但该行为构成犯罪，还需要具有造果”的标准，法律则没成矿产

6、资有明确的源严重破坏的规定，实践中结果。至于“严重破 坏的结应当根据行为人破坏性开采的方法，矿床 的大小、矿种的特性等等来综合 衡量。本罪主体为一般主体。凡达到刑事 责任年龄、具备刑事 责任能力的人均 可成为本罪主体。单位亦可成为本罪主体。本罪在主观方 面表现为故意，过失 不能构成本罪。这种 故意具体是指行为人明知其行为会造成 矿产资源严重破坏的结 果而仍然实施，最终导致亥 种结果发生的 心理态度。破坏性采矿罪 破坏性采矿罪的认定区分破坏性采矿罪与故意毁坏财物罪的界限故意毁坏财物 罪，是指故意毁坏或 损坏公私财物，数额 较大或者有其他严重情节的行 为。根据中华人民共和国矿产资源第39条至第41

7、条的 规定，对于未经许可擅自采矿的；超越批准的矿区范围采矿等行为，又拒 不停止开采，造成矿产资源破坏的；以 及破坏采矿、勘查设施的 ，依照刑法第156条的规定定故 意毁坏财物罪，对直接责任人员或者破坏采矿、勘查设施的人追究刑事 责任。即 按故意毁坏财物罪定罪。破坏性采矿罪与故意毁坏财物罪的相似 之处在于 它们在客体上都侵犯了财物的所有 权，主观上都出于故意。但两罪之间却存在着本质的差别：（1）客体要件不同。破坏性采矿罪主要侵犯的国家保 护矿产资源的管理制度；而 故意毁坏财物罪侵犯的则是公私财物的所有权。（2）客观要件不同。破坏性采矿罪在客观上表现为违反矿产资源保护法的规定，实施采矿行为，从而造成矿产资源破坏，但这种行为并没有改变矿产资源的性质，只是在某种程度上造成巨大浪费现象，降低或减少其利用率和回收率，从而造成对整体矿产资源的破坏，但矿产资源本身仍具有其原有价值和使用价值；而故意毁坏财物罪在客观上则表现为毁坏行为,即毁灭、损坏，其结果是使公私财物的使用价值或价值部分或全部丧失。（3）主体要件不同。破坏性采矿罪的主体既可以是自然人，也可以是单位;而故意毁坏财物罪的犯罪主体只能由自然人构成。破坏性采矿罪破坏性采矿罪的相关刑法条文及司法解释第三百四十三条第二款违反矿产资源法的规定,采取