XXXX年对行政效能监察现状的分析与思考可编辑

1、XXXX年对行政效能监察现状的分析与思考(可编辑) 对行政效能监察现状的分析与思考行政效能监察是行政监察工作的重要内容是行政监察机关针对国家行政机关执行国家法律法规情况、履行工作职责情况及质量、效率、效果和工作规范等情况所进行的具体、系统、具有针对性的监督检查活动。 实践证明开展行政效能监察不仅对建立行为规范、运转协调、廉洁高效、公正透明的行政管理体制具有一定的推动作用同时对于促进依法行政保证政令畅通促进党风廉政建设和反腐斗争具有重大意义。 一、行政效能监察工作的优势（一）更加强化了行政监察工作的职能作用纪委、监察局合署办公以后纪检监察工作在党风廉政建设和反腐斗争中的两项职能得到充分体现形成了

2、强大合力但是行政监察职能的相对独立性却不十分明显工作特点也不十分突出。 行政监察机关是人民政府依法行使监察职能的机关。 把载体与执法监察、廉政监察有机结合形成较为完善的行政监察的监督链从而使行政监察的职能作用在保证政令畅通改变效能方面得以充分发挥。 实践证明通过行政效能监察对政府部门具体行政权力行为的制约较之其他监督更直接更及时。 （二）更加明晰了行政监察工作的思路行政效能监察工作的开展解决了对行政监察职能认识上的片面性走出了监察工作单一推进廉政建设的误区。 行政效能监察是管理的再管理监督的再监督是更高层次的管理 和监督活动。 它运用法律赋予监察部门特有检查权和行政处分权将监督检查行政管理中存

3、在的问题落实到监督部门具体行政行为上有效地促进了勤政建设。 当前客观存在行政效率低下、不作为或乱作为以及吃、拿、卡、要等不正之风有些虽未构成违法违纪但往往是违法违纪的苗头更直接地影响了机关的行政效能其危害程度并不比腐败问题小。 随着我国加入世界贸易组织和政府职能的转变从源头上预防和治理腐败监察工作发挥职能作用的领域更加宽泛。 通过开展行政效能监察把行政监督和监察渗透到行政管理的各个环节廉政勤政由事后监督转变为事前、事中全过程监督由被动应付到主动出击由个案处理到规范行为把对人与对事的监督结合推动政府系统的廉政勤政建设使行政监察工作的影响力更加明显行政监察机关在履行职责中更加有为、有位、有威。 （

4、三）更加突出了行政监察工作重点为经济快速发展创造良好的外部环境是开展行政效能监察工作的出发点和落脚点。 从增强行政机关及其工作人员的服务意识、服务质量和行政效率入手着力解决影响经济发展的突出问题。 从重点政务目标落实情况的监督检查到保证重大决策的贯彻效能监察到认真受理企业和群众的投诉从加强内部督查的间接服务到深入经济工作一线的直接服务围绕转变政府职能履行公务以及围绕问题加强监督检”焦点“和社会关注的”难点“、”热点“群众反映强烈的查以监督促管理为经济发展提供更主动、更直接、更有效的服务。 （四）更加促进了反腐倡廉齐抓共管l 因此既充分发挥监察部门的组织协调、工作指导、监督检查作用又要搞好与业务

5、职能部门的协调配合做到不越权、不包揽更好地发挥整体效能使行政效能监察更富有成效。 二、当前开展行政效能监察存在问题的分析（一）认识存在误区有些领导干部对开展行政效能监察的目的、意义及任务不甚了解存在抓不抓行政效能监察无效紧要的思想。 有的同志认为这是监察机关的事与其他部门关系不大有的单位把行政效能监察看作是一个筐认为只要把业务工作往效能监察上一靠就行了。 有些监察机关自身开展工作存在顾虑不能摆正行政效能监察与廉政监察的关系怕强调行政效能监察会影响廉政监察会冲淡纪检工作的职能等。 （二）重点不够突出主要表现在抓重点不具体重立项轻过程导致一部门单位在立项上过于原则空泛化。 有的单位缺乏调查研究缺乏

6、对现行业特点的了解、解决突出问题上不突出。 有的单位虽然也按上级要求开展一些工作但单纯任务观点就立项讲立项不能举一反三。 单位有措施无落实无检查前后脱节有头无尾。 还有的单位没有将行政效能监察作为促进机关建设的有效措施 缺乏主动性甚至还有形式主义的现象。 （三）法规和规章不健全中华人民共和国行政监察法是开展行政效能监察的法律依据但在实际工作中缺乏必要的司法解释。 各地行政监察机关虽然对行政效能监察工作进行了一些探索但由于缺乏具体实施细则做支撑效能监察的评价考核标准、可操作性等方面很不规范。 （四）体制机制问题不容忽视纪检监察机关合署办公后有的没有将行政效能监察像廉政监察那样列为各级纪检监察机关

7、经常性的工作之一负责效能监察工作的机构不够健全和统一人员相对较少而行政效能监察内容涵盖面较大客观上也影响着行政效能监察的力度和效果。 三、深化行政效能监察工作的实践与思考一是严格依法选题立项。 行政效能监察的选题立项必须是监察机关职责范围内的事项不能超出法定的职权和范围。 对不属于范围内的事情不能插手对需要监察的事项也不能不作为。 行政效能监察的对象必须符合中华人民共和国行政监察法的范畴。 二是依照法定程序开展工作。 行政效能监察必须按照法定的监察程序开展工作不得随意变更。 法律赋予监察部门的各项工作中要敢于运用善于运用保证效能 监察每个程序都依法进行。 三是依法健全相关工作制度为使行政效能监

8、察有法可依有章可循各级监察机关应结合工作实际建立健全相关工作制度和投诉中心作用建立受理行政效能投诉转办制度、行政效能监察考核评定制度、行政效能过错追究制度。 进一步加强民主监察工作中设置行政效能监评岗定期走访征求意见通过民主监督和社会评议促进行政机关勤政建设。 四是依法履行工作职责。 坚持以事实为依据以法律法规为准绳认真负责地向监察对象指出存在的问题充分而规范地运用有关的检查权、调查权、建议权和行政处分权特别要注意运用好监察通知书、监察建议书、监察决定书等法定职权使效能监察工作依法进行。 （二）开展行政效能监察必须突出工作重点开展行政效能监察必须把经济发展、社会稳定和群众反映强烈的热点问题作为

9、工作的重点清晰监察思路明确监察内容与工作基础实践中要把握环节重点实施。 一是确保全局任务统一开展行政效能监察。 加强对贯彻执行国家法律法规和政府的重大决策落实情况的监督检查对那些态度不坚决行动不迅速为了部门和个人利益不惜损害国家和集体利益有令不行有禁不止甚至阳奉阴违搞个人行为通过行政效能监察及时发展并给予坚决制止和纠正。 对情节严重造成不良后果的需要追究有关人员责任或给予政府 有关部门处理。 二是围绕中心工作开展专题行政效能监察。 行政效能监察只有围绕政府的中心工作才能赢得重视和支持。 当前尤其要以经济健康发展作为出发点和落脚点以“转变职能、改进作风、强化服务、改善投资发展环境”为重点针对经济

10、发展中投资环境部门存在的行业不正之风努力发挥各级监察部门的作用采取两级立项的方法即由监察机关和基层监察部门对一个项目分动两个积极保证行政效能监察取得实效。 三是关注热点问题及时开展行政效能监察。 开展行政效能监察在抓全局性重点立项的同时深入实际体察民情倾听群体企业和广大群众反映的热点和社会反映强烈的突出问题由监察机关及时组织立项有针对性地开展行效能监察及时提议纠正和查处侵害群众利益的行为。 为防止各种违法违纪问题发生杜绝暗箱操作等违规现象应及时组织监察维护人民群众的合法权益。 四是加强统筹协调开展综合行政效能监察。 行政效能监察不能单打一应将行政效能监察与纠风工作有机结合充分发挥监察有的放矢又使纠风