安全教育培训中的问题及对策

1、 专业技术文件 / DOCUMENT TEMPLATE 编号： 安全教育培训中的问题及对策（完整 正式 规范）编制人：_审核人：_日 期：_安全教育培训中的问题及对策说明：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。本文档可根据实际情况进行修改和使用。摘要：本文分析了安全教育培训中存在的问题, 提出了加强和改进安全教育培训工作的对策和措施, 并指出创新安全教育培训工作五大支撑体系所取得的初步成效。关键词：创新；安全教育培训；支撑体系；安全事故；防线安全教育培训是安全生产的基本要求, 是贯彻“安全第一、预

2、防为主”方针的具体举措, 是搞好安全生产的治本之策。晋煤集团职教中心为了加强和改进安全教育培训工作, 紧紧围绕“人是最大的安全隐患”这一课题, 始终坚持“观念是先导、落实是关键、机制是保证、质量是根本”的宗旨, 不断创新安全教育培训工作, 取得了较好的效果。安全教育培训中存在的问题重视程度不够, 培训效果不佳一些基层单位对安全教育培训工作重要性认识不足, 积极性不高。有的则是为拿证而培训, 也有的为了通过验收而搞突击培训, 缩短培训时间, 削减培训内容, 导致培训效果不佳。培训内容单一, 教材适用性不强, 存在“大一统”现象安全教育培训中, 各工种间发展不平衡。随着企业跨越式发展, 涉足领域不

3、断扩大, 工种类型也急剧增加。但安全技术培训目前基本上还在走应试教育的老路, 统一的教学大纲, 统一的教学计划, 统一的教材, 统一的考核, 统一发证。培训形式呆板, 缺乏灵活性和生动性目前安全教育培训工作, 在形式上大多仍局限于课堂理论教学, 教学方法基本是“填鸭式”, 学员始终处于被动接受的角色, 激发不起学习兴趣, 索然无味。专业师资力量薄弱长期以来, 作为培训机构的专职教师往往讲不了专业技术课, 而是靠聘请生产技术岗位上的人员授课, 难以保证培训工作的前后连贯性和培训内容的系统性。监督管理机制不够完善一是培训考核欠规范, 对培训质量缺乏严格的评估检查, 未把学员的学习效果作为考核评价的

4、指标, 培训工作和安全管理脱节；二是缺乏有效的激励机制, 激发不起学员学习的主动性；三是在培训需求分析、培训过程跟踪、培训效果调查等过程中缺乏相应的管理机制。如基础数据掌握不够, 对培训现状和预测需求不了解等。加强和改进安全教育培训工作的对策和措施（一）创新安全教育培训工作理念强化“五种观念”即在安全教育培训中, 要牢固树立以人为本、抓安全的人本观；树立一切事故都是可以控制和避免的预防观；树立安全源于责任心、源于实际、源于质量、源于防范的责任观；树立安全是最大的节约, 事故是最大的浪费的价值观；树立“一人安全, 全家幸福”的亲情观。树立“三个第一”即安全教育培训机构是企业的第一车间；安全教育培

5、训工作是企业的第一工序；安全教育培训教师是企业的第一专家。（二）创新安全教育培训工作机制强化监管机制, 实现安全教育培训工作的宏观管理建立安全监察机构综合监管、企业负责的管理体制是加强安全教育培训市场的宏观管理的有效手段。应本着监察、指导和服务三结合的原则, 加大对安全教育培训和持证情况的监察力度, 督促子、分公司经营管理者履行职责和义务, 坚持“以监察促培训, 以培训保安全”, 实行安全资格准入制度, 逐步实现由直接管理到监督检查、由组织培训到考核发证的角色转变。规范运作机制, 使安全教育培训步入制度化、规范化、科学化的发展轨道职教中心在国家ISO9000质量体系和职业安全健康管理体系认证的

6、基础上, 完成了“晋城煤业集团教育培训管理体系管理手册”的编写、发布、贯标和实施工作。体系的建立和实施, 为职业教育培训工作建立了PDCA螺旋式上升的循环工作机制, 保证了教育培训的质量和效果, 实现了教育培训工作和企业跨越式发展的有效衔接。（三）完善激励机制, 调动员工参与安全教育培训的积极性和主动性创造必要条件, 让员工能够学近年来职教中心先后出台了员工外出培训管理办法、职工安全培训管理办法、职业技能鉴定管理办法等十_大会, 奖励在职工教育培训工作中做出突出贡献的单位和个人。此外, 每年还从劳动竞赛奖励基金中拿出部分资金用于岗位技能月竞赛、“一通三防”知识竞赛等各类教育培训专项活动。（四）

7、创新安全教育培训方法方式第一, 创新教学方法, 提高教育质量。案例教学法针对一线工人文化程度低、素质不高的实际情况, 把发生过的安全事故进行分类整理, 对各种事故发生的原因, 以及如何防范, 发生事故后如何处理等, 对矿工进行针对性强的安全知识培训。研讨教学法针对素质相对较高, 又直接从事安全管理的区队长以上的干部, 置教和学于研究探讨的氛围之中, 让来自不同单位的学员用开放、互动的方式亮出自己的观点和意见, 畅谈自己的想法和做法, 通过坦诚交流与研讨, 使学员在已有经验的基础上, 发现新东西, 创造新方法, 解决新问题, 达到共同提高的目的。一体化教学针对传统的学科体系和教学模式, 重新整合

8、教学资源, 在实验室或实习场所对学员进行一体化的教学安排, 使每个课题都能讲授、示范、训练同步进行, 突出现场示范, 增强直观性, 使学员能够用理论指导实践、在实践中消化理论, 逐步实现从以教师为中心如何“教给”学员, 向以学员为中心如何“教会”学员的转变；从以教材为中心向以教学大纲和培养目标为中心的转变；从以课堂为中心向以实验室为中心的转变。第二, 创新培训方式, 保证培训效果。滚动式培训操作人员按岗位排列顺序逐个岗位进行学习, 第一岗位的操作员到第二岗位学习, 考试合格后顶岗；第二岗位操作到第三个岗位学习, 考试合格后顶岗；以此类推, 形成循环滚动。串岗式培训固定在一个岗位操作, 串到另一

9、个岗位学习, 拜这个岗位操作员为师, 学习考试合格后, 再串另一个岗位。一直串完各个岗位为止。并岗式培训将岗位逐步合并扩大, 把培训与岗位的重组结合起来, 合并岗位后原来的两个或多个岗位的人员同在一个新的岗位, 开展互教互练, 经过一段时间考试合格后, 再采取串岗等方式继续培训。|摘要：本文分析了安全教育培训中存在的问题, 提出了加强和改进安全教育培训工作的对策和措施, 并指出创新安全教育培训工作五大支撑体系所取得的初步成效。关键词：创新；安全教育培训；支撑体系；安全事故；防线安全教育培训是安全生产的基本要求, 是贯彻“安全第一、预防为主”方针的具体举措, 是搞好安全生产的治本之策。晋煤集团职

10、教中心为了加强和改进安全教育培训工作, 紧紧围绕“人是最大的安全隐患”这一课题, 始终坚持“观念是先导、落实是关键、机制是保证、质量是根本”的宗旨, 不断创新安全教育培训工作, 取得了较好的效果。安全教育培训中存在的问题重视程度不够, 培训效果不佳一些基层单位对安全教育培训工作重要性认识不足, 积极性不高。有的则是为拿证而培训, 也有的为了通过验收而搞突击培训, 缩短培训时间, 削减培训内容, 导致培训效果不佳。培训内容单一, 教材适用性不强, 存在“大一统”现象安全教育培训中, 各工种间发展不平衡。随着企业跨越式发展, 涉足领域不断扩大, 工种类型也急剧增加。但安全技术培训目前基本上还在走应

11、试教育的老路, 统一的教学大纲, 统一的教学计划, 统一的教材, 统一的考核, 统一发证。培训形式呆板, 缺乏灵活性和生动性目前安全教育培训工作, 在形式上大多仍局限于课堂理论教学, 教学方法基本是“填鸭式”, 学员始终处于被动接受的角色, 激发不起学习兴趣, 索然无味。专业师资力量薄弱长期以来, 作为培训机构的专职教师往往讲不了专业技术课, 而是靠聘请生产技术岗位上的人员授课, 难以保证培训工作的前后连贯性和培训内容的系统性。监督管理机制不够完善一是培训考核欠规范, 对培训质量缺乏严格的评估检查, 未把学员的学习效果作为考核评价的指标, 培训工作和安全管理脱节；二是缺乏有效的激励机制, 激发

12、不起学员学习的主动性；三是在培训需求分析、培训过程跟踪、培训效果调查等过程中缺乏相应的管理机制。如基础数据掌握不够, 对培训现状和预测需求不了解等。加强和改进安全教育培训工作的对策和措施（一）创新安全教育培训工作理念强化“五种观念”即在安全教育培训中, 要牢固树立以人为本、抓安全的人本观；树立一切事故都是可以控制和避免的预防观；树立安全源于责任心、源于实际、源于质量、源于防范的责任观；树立安全是最大的节约, 事故是最大的浪费的价值观；树立“一人安全, 全家幸福”的亲情观。树立“三个第一”即安全教育培训机构是企业的第一车间；安全教育培训工作是企业的第一工序；安全教育培训教师是企业的第一专家。（二

13、）创新安全教育培训工作机制强化监管机制, 实现安全教育培训工作的宏观管理建立安全监察机构综合监管、企业负责的管理体制是加强安全教育培训市场的宏观管理的有效手段。应本着监察、指导和服务三结合的原则, 加大对安全教育培训和持证情况的监察力度, 督促子、分公司经营管理者履行职责和义务, 坚持“以监察促培训, 以培训保安全”, 实行安全资格准入制度, 逐步实现由直接管理到监督检查、由组织培训到考核发证的角色转变。规范运作机制, 使安全教育培训步入制度化、规范化、科学化的发展轨道职教中心在国家ISO9000质量体系和职业安全健康管理体系认证的基础上, 完成了“晋城煤业集团教育培训管理体系管理手册”的编写

14、、发布、贯标和实施工作。体系的建立和实施, 为职业教育培训工作建立了PDCA螺旋式上升的循环工作机制, 保证了教育培训的质量和效果, 实现了教育培训工作和企业跨越式发展的有效衔接。（三）完善激励机制, 调动员工参与安全教育培训的积极性和主动性创造必要条件, 让员工能够学近年来职教中心先后出台了员工外出培训管理办法、职工安全培训管理办法、职业技能鉴定管理办法等十_大会, 奖励在职工教育培训工作中做出突出贡献的单位和个人。此外, 每年还从劳动竞赛奖励基金中拿出部分资金用于岗位技能月竞赛、“一通三防”知识竞赛等各类教育培训专项活动。（四）创新安全教育培训方法方式第一, 创新教学方法, 提高教育质量。

15、案例教学法针对一线工人文化程度低、素质不高的实际情况, 把发生过的安全事故进行分类整理, 对各种事故发生的原因, 以及如何防范, 发生事故后如何处理等, 对矿工进行针对性强的安全知识培训。研讨教学法针对素质相对较高, 又直接从事安全管理的区队长以上的干部, 置教和学于研究探讨的氛围之中, 让来自不同单位的学员用开放、互动的方式亮出自己的观点和意见, 畅谈自己的想法和做法, 通过坦诚交流与研讨, 使学员在已有经验的基础上, 发现新东西, 创造新方法, 解决新问题, 达到共同提高的目的。一体化教学针对传统的学科体系和教学模式, 重新整合教学资源, 在实验室或实习场所对学员进行一体化的教学安排, 使

16、每个课题都能讲授、示范、训练同步进行, 突出现场示范, 增强直观性, 使学员能够用理论指导实践、在实践中消化理论, 逐步实现从以教师为中心如何“教给”学员, 向以学员为中心如何“教会”学员的转变；从以教材为中心向以教学大纲和培养目标为中心的转变；从以课堂为中心向以实验室为中心的转变。第二, 创新培训方式, 保证培训效果。滚动式培训操作人员按岗位排列顺序逐个岗位进行学习, 第一岗位的操作员到第二岗位学习, 考试合格后顶岗；第二岗位操作到第三个岗位学习, 考试合格后顶岗；以此类推, 形成循环滚动。串岗式培训固定在一个岗位操作, 串到另一个岗位学习, 拜这个岗位操作员为师, 学习考试合格后, 再串另

17、一个岗位。一直串完各个岗位为止。并岗式培训将岗位逐步合并扩大, 把培训与岗位的重组结合起来, 合并岗位后原来的两个或多个岗位的人员同在一个新的岗位, 开展互教互练, 经过一段时间考试合格后, 再采取串岗等方式继续培训。|菜单式培训兼顾企业取向与个人需求, 企业的相关部门, 培训实体、培训需求单位联系结合发展形势和企业生产经营任务, 共同拟定菜单式的培训内容。员工根据个人和工作需求, 通过点菜单选定学习内容和学习方式。课题式培训结合企业生产经营, 技术攻关的难点、热点, 通过培训学习, 了解和掌握有关学科专业和技术领域的最新理论、方法和技术知识, 掌握和应用先进的技术手段, 开展课题培训。逐步形

18、成集“选题-培训-考核-评估-总结”为一体的课题培训的新路子。（五）创新教学手段, 拓展教育培训内容充分发挥多媒体教学和网络教学的优势和特点, 采用现代化培训设施和电脑多媒体教学,并通过图片、实物、展板、声光电演示等不同手段开展教学, 使抽象问题形象化, 取得了良好的效果。有效地拓展培训的内容, 促进员工安全行为的养成。加强安全思想道德素质教育把安全文化教育引入培训课堂, 让员明确安全理念, 了解安全行为规范的形式和特点；理解安全行为规范的本质和内涵；清楚行为规范与规章制度的区别。加强专项安全技术知识教育针对企业安全生产面临的新形势和新问题, 积极开展专项安全教育活动, 先后开展了“运输治乱”

19、、“瓦斯治理”等专项安全教育活动, 有效解决企业安全生产面临的突出问题。加强安全心理行为素质教育重点就“三违”人员存在的侥幸心理、麻痹心理、习惯心理和盲目心理开展针对性教育培训, 通过对“三违”人员进行心理健康干预, 增强他们对安全生产的控制能力。（六）夯实教育培训基地、师资、教材“三项”基础工作基地建设方面近年来, 安全培训硬件设施逐步得到了改进和完善, 现有国家二级煤矿安全培训中心一个, 四级煤矿安全培训中心五个。2004年10月, 晋煤集团作为中煤协会首批会员单位在全国率先开通了远程教育网。师资建设方面始终遵循“积极培养, 重点引进, 聘任兼顾”的原则, 坚持“以教师为本”的管理理念,

20、最大限度地调动教师的工作积极性和能动性。一是实行讲课酬金制, 制定并实施了教师授课奖励办法。二是建立教师人才储备库, 逐步将技术能手、知名专家列入师资队伍开发视野。三是开展教师评优活动。四是开展学员评教活动。五是制定撰写学术论文奖励办法, 鼓励教师总结教学经验, 撰写论文和专著, 形成特色教学。六是鼓励青年教师下矿进厂锻炼, 参与事故处理, 拓宽专业知识的深度和广度。教材建设方面积极落实按需培训的要求, 紧紧围绕企业安全生产管理的重点和难点, 先后编写井下运输管理手册、瓦斯治理手册、安全文化手册和锚杆支护技术等针对性很强的实用教材, 大大增强了安全培训效果, 极大地促进了企业的安全生产管理工作。安全教育培训工