创新企业安全培训管理

1、 专业技术文件 / DOCUMENT TEMPLATE 编号： 创新企业安全培训管理（完整 正式 规范）编制人：_审核人：_日 期：_创新企业安全培训管理说明：该文件为本公司员工进行生产和各项管理工作共同的技术依据，通过对具体的工作环节进行规范、约束，以确保生产、管理活动的正常、有序、优质进行。本文档可根据实际情况进行修改和使用。 企业安全文化对职工的行为, 有着重要的导向作用,通过对企业安全培训存在问题的分析, 引入职业健康安全体系、PDCA的闭环培训管理模式, 创新开展安全培训, 以高质量、多样化的安全培训, 使职工的安全素质适应现代企业发展需求。并根据每个职工的实际情况安排个性化、系统化

2、的培训方案、培训方法, 引起职工的兴趣, 把安全培训内容和实际工作有机的结合, 切实提高企业安全培训效果, 保障现代企业的安全发展。 一、企业安全培训管理目前存在的问题。 第一, 安全培训的认识不足。部分企业对安全培训的认识较为浮浅, 不是站在企业实际需求的角度, 主动研究、策划、开展安全培训工作, 而是存有应对上级检查的心态, 为满足培训量或其它要求, 消极开展安全培训。造成安全培训工作的随意性较凸显, 对安全培训工作的长远性缺乏认识, 不能站在安全系统管理的高度来重视培训工作。基层往往强调安全培训工作的短期效应, 从而使安全培训工作得不到长期的、系统的支撑, 使部分已开展的安全培训工作流于

3、形式, 未取得良好的效果, 使职工产生消极态度, 不利于安全培训工作的有效开展。 第二, 安全培训策划不全面。 首先, 培训需求调查存在差距。调查环节不足主要体现在策划之前不能深入基层, 进行培训需求调查, 全面掌握本单位实际状况, 针对性的策划培训工作。许多企业在制定安全培训计划时, 只是将一些调查问卷发到各层人员, 让他们选择一些自己认为需要的培训课程, 然后把这些调查内容汇总整理后, 形成培训计划。然而, 这种调研方式不能真正将基层需求反馈上来, 缺乏深度、广度。 其次, 培训策划存在不足。安全培训策划工作不能按照年度、季度、月度、周各个时间段制定计划, 明确培训内容、对象、规模、时间、

4、地点、教师、形式、进度等。且未明确培训要达到的效果, 而培训效果是培训最根本的目的, 不明确培训效果, 容易导致重形式不重实效的问题, 从源头上就容易导致培训低效。 第三, 培训实施存在不足。安全培训未突出职工的实践技能培训, 到现场根据安全培训实际需求开展培训, 切实提高职工的实际操作技能。 首先, 培训内容不全面。安全培训内容未能将安全技术知识、操作技能、工艺设备方面的关键运行参数等内容纳入, 不能真正、全面地提炼出岗位安全操作最基础、最核心的内容, 容易失去重点, 也不便督促职工熟练掌握。基层职工对这些安全知识、运行参数等必会知识不掌握, 一旦运行参数不在日常控制范围内, 就会直接导致生

5、产、设备方面的事故, 甚至直接引发安全事故。 其次, 培训方式的选择未注重实效。培训以课堂教学、理论灌输为主, 延续传统的老师教、职工学的教育模式, 培训中理论与实际相脱节的问题普遍存在, 现场培训和案例分析等较少, 针对性差, 缺乏灵活性和多样性。在培训中往往采取“上大课”的形式, 这种情形造成有的员工重复学习对他们来说已经掌握了的知识。而有的员工又听不懂这样的培训课, 由于如上原因造成培训工作往往不能取到良好的效果。对一些年龄大、年龄小的职工, 没有针对性的开展培训, 致使其学习、掌握安全知识效果不好。 再次, 培训实施过程不严谨。教师在讲课之前未预先针对培训内容准备教材或课件, 而是依据

6、培训主题即兴发挥, 严重影响到授课的效果。 第四, 培训测量方式单一。企业各级对安全培训的测量方式多采用考试的方式, 未立足于现场实际, 对职工培训后现场行为、操作技能表现情况, 与培训前后进行对比, 在安全意识、安全知识、安全技能和标准化作业是否有提高和改善, 是否达到预期效果。对培训后的人员行为没有跟踪, 统计分析, 进而不能真实反映出培训绩效的现状。 上述现象, 一直困扰着企业安全培训工作。为此, 我们根据企业自身的实际情况, 从安全培训需求调查、培训策划、实施落实、反馈环节深入分析, 夯实培训过程控制。 二、安全培训管理的创新 引入PDCA闭环管理机制, 从“需求调查制定计划实施培训绩

7、效评估持续改进”五个关键环节, 逐项落实。 （一）全面识别安全培训需求。 企业开展培训工作之前, 做好安全培训需求调查分析是非常必要的。全面的培训需求分析, 能指引企业更准确地制定员工培训计划、确立培训内容, 并有助于企业更合理利用培训资源。 第一, 突破调查的局限性。针对安全培训的覆盖面, 调查从领导层、管理层、班组长、岗位职工等四个层次逐层开展, 关键要深入员工层面识别需求。针对性开展各层次的培训需求调查。 从管理层面识别需求：实际工作与工作要求是否有差异, 如果有差异, 则有必要培训；工作是否有绩效, 如果工作没有绩效或没有达到目标则要分析何处影响绩效, 员工知识、技能、态度等是否有欠缺

8、, 如有则要培训；还要考虑培训员工是否是解决问题的有效途径, 如果有其他方式则不一定要培训, 否则培训效果会受影响。 从员工层面识别需求：要将培训需求调查工作落到实处, 管理人员要走出去、走下去, “走出去”要借鉴兄弟单位或行业领域内单位的经验和好方法；“走下去”要走到职工中间, 通过走访、倾听、了解职工的心声和内在需求。确定岗位需要人员掌握的技能是什么？需要掌握到什么程度？根据员工进行绩效考核的结果, 可以发现员工作业情况与作业标准之间的差距。根据员工实际表现与标准要求的差距进行培训需求分析。从而制定有针对性的员工发展计划和培训计划, 以提高培训的有效性, 使员工的素质得到提高, 最终为企业

9、管理水平的提高打下坚实的基础。 挖掘职工阶段性培训需求。将企业年初、年终集中组织开展安全培训需求的调查模式逐步完善, 增加培训过程的培训调查。从制度中明确安全培训调查工作规定, 明确调查的具体时间节点, 并将基层定期开展需求调查作为管理工作的重要内容, 将职工阶段性的培训需求进行有效挖掘。大力引导、鼓励职工在日常工作中主动提出自身培训需求, 基层管理人员要定期收集职工对培训工作的意见和建议, 将阶段性需求形成有效的反馈内容, 培训需求识别环节。职工的培训需求通过调查加以反馈只是培训调查工作的一个方面, 对于安全培训工作来讲, 管理者还需要采取主动分析、识别的方式, 运用分析技术, 识别培训需求

10、, 开展相应工作。如结合单位特点, 找出本单位存在的安全管理问题及根源, 确定解决的培训方案；分析岗位的内容、标准, 达到要求所需要的知识、技能；分析员工的安全综合能力和意识水平, 确定需要培训及培训的内容。 （二）合理科学策划安全培训 制定合理的培训计划。依据培训需求, 制定培训计划, 制定计划时应清楚：WHAT培训什么内容？WHO培训什么人（培训要有针对性）？谁来培训（应选择内部还是外部人员授课）？ WHY为什么进行培训（培训的目的）？ WHEN何时培训（在什么时间及多长时间）？ WHERE什么地方进行培训？什么培训方式（授课、实际操作）？在明确上述问题的基础上制定适宜的培训计划。 第一,

11、 课程设计。按计划对课程内容进行设计, 安全培训课程开发是一个复杂的过程, 由于授课者的综合素质、经历、培训对象情况、培训的目的, 培训时间、培训形式等不同, 则课程的内容与素材也不会相同, 好的课程在模块结构应是严密的。如围绕基础安全知识将应知应会、岗位操作标准、存在危险因素、设备工艺关键参数、岗位应急操作等内容纳入培训计划, 逐项实施。 第二, 培训应分类型、分岗位、多层次。全面盘点, 细分安全培训对象, 选择与之相适应的教材、师资和培训方式, 并按生产实际、岗位作业的不同类型, 进行针对性的策划。特别是对重点部位、关键环节的岗位人员的安全培训, 针对性的细化培训内容。根据作业方式的不同,

12、 培训内容的着重点也应随之不同, 充分考虑此环节的策划阶段。如不锈热轧厂、线材厂开展多种形式的安全培训, 班组每月至少分别组织开展2次针对性的危险预知训练活动和岗位练兵；针对每一操作步骤可能存在的危险, 采取相应的措施并细致的分析。以作业指导书为标准, 结合实际、反复训练以实际操作为重点内容。开展标准化练兵, 如起重作业、电工作业及临时性作业和检修作业的练兵；根据本班组岗位实际特点, 班组活动中体现到, 哪个作业步骤需要改进、完善, 突出加强练兵, 练兵后, 班组要很好的进行总结, 好在哪里？差在哪里？谁练的好, 好在哪里？谁差差在哪里？怎样取长补短？其他组员如何通过学、练, 能更好、更快的熟

13、练掌握岗位操作技能。 第三, 科学设置培训内容科。在安全管理中, 对不同岗位人员的安全知识和实际操作技能的要求不尽相同。应根据培训计划制定培训方案, 明确对象、规模、师资、时间、地点、负责人、形式、进度等, 培训内容要因岗设置, 除设置安全生产基础课程外, 还应设置专业课程；程；并根据人员变动、新增设备等情况, 设立再培训课程, 再培训课程可有所简化, 以解决现场生产变化中相关人员得到有效再培训、再教育。太钢职工教育中心根据各二级单位的安全培训需求, 聘请中国社会科学学院、北京理工大学、北京科技大学等多所学校的专家教授, 开展相关的讲座培训, 将安全知识、技术、技能引入课堂, 收到了很好的效果

14、。 第四, 培训方式的选择注重实效。将传统的培训模式, 转化现场实际操作培训以及案例分析, 增强了安全培训工作灵活性和多样性, 使理论与实践有机的结合起来。结合实际开展各层次的培训, 班组的安全培训内容应贴近实际, 需要哪方面的操作技术, 培训哪个方面, 提高培训效果, 班组长要做到当心里有数, 及时的进行统计、分析。结合本班实际开展, 针对常见的违章类别、班组作业活动存在的危险因素和应知应会内容, 反复的进行培训, 让班组培训有针对性, 能形成闭环, 班组培训后, 要组织进行考试或其他形式培训效果的检验。 （三）夯实培训落实环节。 第一, 搞好培训组织。培训实施前应做好准备：授课者在培训前就

15、确认培训目的、检查教材内容、明确授课方式、决定授课辅助工具、培训时间分配等, 培训过程应加强与职工互动交流, 让职工真正参与进来；企业为安全培训提高优越的教学条件, 如固定的培训场所、多媒体器材、培训使用的仪器等；培训教师须具备专业安全技术知识、丰富的技能,良好的讲解传授能力,并能驾驭控制课堂气氛, 调动大家的积极性, 能够因人施教, 让职工在有效的培训时间内, 掌握更多、更牢的培训内容。 第二, 强化实际培训。以现场实际培训的方式, 让职工了解操作过程, 从实际操作中掌握作业技能, 并锻炼职工的动手操作能力, 还有助于提高他们的观察能力, 通过理论与实际有机的结合, 从实际培训中获得更多的安

16、全技术知识, 更高效的将作业标准转化为岗位实际操作技能。对基层职工强化实际培训, 围绕岗位作业标准、应知应会、岗位操作戒律、岗位危险因素、设备关键的工艺参数、岗位应急操作等最基础、最核心的安全知识, 关注基层职工的安全操作技能掌握程度, 使作业过程的安全可控程度更高、更稳。 第三, 加大特殊工种的培训。针对特殊工种的取证培训基础上, 结合现场实际操作紧密相关的内容进行培训, 提高岗位人员熟练、准确掌握岗位所需基本的技能。定期组织特种作业人员的技术比武, 通过技术比武的方式, 提高其理论的掌握程度和实际的操作技能。尤其接触高温高压设备、易燃易爆易腐蚀、有毒有害物品的岗位, 职工通过培训熟练掌握工

17、艺流程, 对该类人员的安全培训要求严格,对从业人员综合素质要求较高。 第四, 关注培训过程。在培训中采取针对性的培训, 使基层职工更切实的掌握培训的知识, 避免“上大课”的形式。对职工未掌握的安全技术知识和操作技能, 要强化培训, 对参与培训的职工是否真正掌握了培训内容, 要心中有数, 重数量也要重质量。对培训后的人员, 要关注其在工作岗位的作业行为, 对基层岗位职工的培训前后进行安全知识和操作技能对比, 使其培训后其安全意识、安全知识、安全技能和标准化作业有提高和改善, 杜绝违章行为。 第一, 搞好培训组织。培训实施前应做好准备：授课者在培训前就确认培训目的、检查教材内容、明确授课方式、决定

18、授课辅助工具、培训时间分配等；培训过程应加强与职工互动交流, 让职工真正参与进来。 一是培训力量满足需求, 安全专业培训人员较少, 从培训资源的角度来看, 仍需加强；培训实施过程不严谨, 一部分培训内容, 教师在讲课之前未预先准备教材或课件, 而是依据主题进行发挥, 影响到授课的效果；培训的硬件支持条件制约了培训实施。在培训硬件条件上均存在不足, 没有专门的培训教室, 多媒体视频教育设备。 二是部分培训内容的组织形式造成效果缺乏基础保障。受限于硬件条件制约, 往往采取将培训的内容直接发给职工自学的形式, 这样一来, 对这些内容的培训效果, 很大程度上取决于职工的自觉程度, 一旦后续的绩效测评手

19、段和监管手段跟不上, 就容易出现培训效果低下的情况, 在绩效测评和监管方面, 当前的确存在一些问题。培训实施方面还有一个问题是对专业安全培训的组织、监督存在不足。 三是安全培训是一个综合性的培训, 既需要涉及安全专业知识, 也需要涉及专业安全知识（即设备、工艺、能源等方面的安全知识）, 其中安全专业知识可以由安全人员、安全内培师来实施培训, 而专业安全知识的培训则需要专业部门、专业人员的参与, 而目前针对专业培训的组织与监督存在不足。此外, 个别作业区除安全人员外, 其它专业人员、管理人员未有效参与到培训中来。 第二, 围绕岗位最基础、最核心的安全知识, 如应知应会、岗位戒律、岗位危险因素、设

20、备关键的工艺参数、岗位应急操作等内容, 对基层职工进行培训。关注基层职工的安全知识掌握程度, 从最低要求来看, 上述内容是满足岗位安全操作的, 是必须100%掌握才基本符合岗位的要求。 第三, 加大对特殊工种的培训。针对特殊工种的取证培训基本上, 结合现场实际操作紧密相关的内容进行培训, 提高岗位人员熟练、准确掌握岗位所需基本的技能。特别是电气、起重吊运、司炉等作业的人员, 对本岗位的一些基本的安全知识、应知应会、岗位危险因素、设备工艺关键参数、岗位应急操作等内容要熟练掌握, 满足现场安全的需求。 第四, 培训达到均衡。在培训中往往采取“上大课”的形式, 这种情形造成有的员工重复学习对他们来说

21、已经掌握了的知识。而有的员工又听不懂这样的培训课, 由于如上原因造成培训工作往往不能取到良好的效果。还有在一些年龄大的职工, 学习、掌握安全技术效果不好。对参与培训的职工是否真正掌握了培训内容心中有数, 重数量也要重质量。对培训后的人员跟踪其回到工作岗位后的作业行为, 对基层岗位职工的培训前后进行安全知识和操作技能对比, 使其培训后其安全意识、安全知识、安全技能和标准化作业有提高和改善, 杜绝违章行为。 四、建立有效的培训反馈机制。 第一, 务实培训效果评估。对培训效果进行评估, 真实反映培训效果, 对培训员工以问卷调查的方式对培训内容的掌握与运用程度进行调查；对培训职工采取试卷方式, 考察、

22、了解员工对所学安全技术知识的掌握程度；对培训进行现场效果评估, 针对培训内容, 在现场抽取相关岗位职工, 进行培训前后的对比, 以实际作业情况衡量培训效果, 并从中发现培训效果。 第二, 完善培训反馈机制。掌握培训效果 、发现问题、纠正错误、完善培训计划、改进培训工作的重要措施。一方面, 反馈机制畅通。基层人员对于培训的体会及建议, 要及时与上级沟通反馈, 将实际需要培训的内容及时反馈到相关部门；另一方面, 真实反馈培训情况。我们以往的反馈工作往往是在培训结束时, 向岗位人员发放满意度调查表, 以了解讲师水平、课程设置、培训内容、授课质量、培训方式等情况, 培训人员要根据实际提出实质性的建议。

23、要立足于现场实际, 对管理人员、岗位职工授训后现场行为表现情况符合相关制度、标准的程度, 进行全面的反馈。 第三, 要建立培训评价、评估体系并有效运行。 要对培训要达到的标准与效果的评估：要达到对培训进行有效控制, 必须制定相应的规章制度及安全培训应达到的标准, 能量化的尽可能量化, 如成绩、出勤率等, 心得体会、运用效果, 培训效果应纳入绩效考核。培训的评价方法包括： 一方面, 结束时的评价及培训后工作中的评价： 结束时的评价方法：1）培训前后的知识、技能测试比较, 看培训前后有无知识、技能的提高；2）调查职工的工作态度, 在培训前后有无变化；3）培训的总结报告, 由培训负责人对培训过程进行综合评估；4）职工对培训的改进建议；5）对培训人员进行考试测试来评定培训效果。 另一方面, 培训后工作中的评价方法：1）培训结束一段时间后举行职工座谈会, 交流心得体会, 评定培训效果；2）根据培训后职工在工作中的工作业绩、情况的好坏评定培训效果；3）实地考察职工在工作中的实际表现, 查看其工作上是否态度转变、责任心增强、工作热忱提高, 来评定培训效果；4）依据培训后的绩效考核来评定培训效果；5）根据职工的上级或同事对其培训前后的评价来评定培训效果；6）以职工解决工作中的问题的能力是否提高来评定培训的效果。 五, 持续改进安全培训 第一, 改进培训方法。在培训方