2021年整治“地沟油”专项行动工作汇报与思考

1、整治“地沟油”专项行动工作汇报与思考 今年春节后，武汉工业学院何东平教授一项关于地沟油回流餐桌的调查，备受社会各界的强烈 _。3月22日，XX市市委书记XX就地沟油问题作出重要批示：“请在上次检查的基础上，再次对全市餐饮行业全面检查，监管要常态化，特别要注意发动群众监督举报。对使用地沟油的要严查重处，依法停业、关闭。对损害群众健康的地沟油零容忍”。随后，XX市掀起了一场集中整治“地沟油”的专项行动，同时，我局主动作为，研究治本之策，积极探讨从源头上遏制地沟油回流餐桌的有效办法。 一、集中整治，成效显著，但“地沟油”暴露出的问题令人堪忧 接市委书记批示后，市 _成立了由XX副市长任组长，食品药监

2、、质监、工商、卫生、畜牧、公安、新闻等相关部门组成的“地沟油”专项整治行动工作 _小组，由食品药品 _负责日常工作。市食安委办及时制发了关于开展打击违法 _、销售和使用地沟油专项整治的紧急通知，各区县 _和市级各职能部门分别成立各环节专项整治工作组，不到二个工作日全市上下迅速形成了整治“地沟油”的强大合力。市区两级工商、食品药监、卫生、质监、公安等部门分成6个小组，每晚7:00到12：00，在城区及城乡结合部的餐饮食店蹲点守候、夜间跟踪，摸清了部分掏挖地沟油和收购潲水、餐厨垃圾的流向。一个月时间的集中整治，共检查全市废弃食用油脂 _企业、食用油经营企业、食用油使用餐饮业5239家，立案查处9家

3、问题企业，限期整改272家，取缔无证经营户17户，涉嫌问题食用油采样19份，接投诉举报 _件27件，及时查处了市城区3起非法勾兑火锅香油案件，现场查获非法勾兑火锅香油1830，涉案货值19350元； 依法查封了3个非法收购 _潲水油、地沟油窝点。我市整治地沟油专项行动取得了阶段性成效，得到市委、市人大、市 _、市政协主要 _的肯定和人民群众的好评！ 在这次地沟油专项整治行动中，虽没有发现地沟油流入餐桌，但是地沟油回流餐桌的安全隐藏和潜在问题，却令人堪忧。从选取的有效样本推算，我市城区月产餐饮垃圾近2000吨，月产废弃食用油脂100余吨。目前市城区，仅有持证掏挖地沟油5户，其余掏挖、收购地沟油、

4、潲水油情况均为地下作业，严重存在食品生产经营企业废弃食用油脂流向混乱、生猪养殖户潲水油流向混乱、地沟油掏挖户和地沟油收集 _产品流向混乱等问题，废弃食用油脂及其 _产品流入食用油市场和污染环境的安全隐患十分严峻，长效机制建设 _。 二、主动作为，标本兼治，探索制定地沟油管理办法 针对上述问题，我们一方面瞄准源头，狠抓现有制度的落实和各环节监管，积极引导企业规范“地沟油”回收、 _、销售行为。另一方面，主动作为，从制度层面入手，调查研究，制定 _地沟油管理办法。从4月下旬开始，按照市 _要求，我局牵头成立了“地沟油”管理规范起草小组，通过一个月左右时间的反复调研论证，借鉴先进地区管理经验，结合X

5、X实际，最终将我市“地沟油”管理规范确定为废弃食用油脂管理试行办法，主要解决废弃食用油脂流入餐桌和由此引发环境污染的问题，并于5月下旬代 _起草完成了XX市废弃食用油脂管理试行办法。市 _法制办在对我局起草的XX市废弃食用油脂管理试行办法（送审稿）审查意见书中这样评价：制定机关主体适格，具有制发的必要性、可行性，条文结构合理、基本完善，条文内容明确、具体，具有可操作性，权利义务规范合法、合理、适当，语言规范、准确，符合四川省行政规范性文件制定和备案规定第十二条、第十三条规定，总体比较成熟，可以报请市人民 _审议决定。6月10日，市 _召开103次常务会审定通过了XX市废弃食用油脂管理试行办法，

6、并以广府发【20XX】25号文件下发到各县区 _和市级各部门，于8月1日正式实施。至此，我市废弃食用油脂管理将转入制度化和常态化，人民群众的饮食安全从根本上又有了新的保障。 该办法共19条，明确界定废弃食用油脂属于生活垃圾，终止了多部门的“踢球”之争； 界定了废弃食用油脂的概念和范围，明确废弃食用油脂的产生排放单位和收集 _单位的责任； 规范废弃食用油脂产生排放单位和收集 _单位的行为，着力建立废弃食用油脂产生排放和收集 _服务体系，严禁废弃食用油脂进入食用油市场和污染环境，禁止非法排放和收集 _； 依法界定 _有关部门的监管责任，建设和惩治相结合，突出治本，力求构建高效有序的监管机制和制度。

7、针对我市部分产生排放含油废止物（包括废渣、废弃含油废水）的食品工业企业和 _作坊无序管理的现状，办法还确定了“废弃食用油脂实行统一收集、集中处理”的原则，将食品工业企业和 _作坊产生排放的含油废止物一并纳入建设（环境卫生）主管部门监管。 三、西行取经，整合资源，实现监管与发展的对策建议 为确保XX市废弃食用油脂管理试行办法于8月1日顺利实施，规范有效地处置好餐厨垃圾，6月29日7月8日，市食安委办 _ _法制、环保、工商、食品药品及市内部分废弃食用油 _企业负责人前往青海西宁、甘肃天水和成都双流对废弃食用油及餐厨垃圾处置工作进行考察学习。通过实地参观和座谈交流，我们对青海省西宁市的 _主导、特

8、许经营、 _补贴、部门支持、企业为主、统一收集、集中处置和四川省双流县 _投资、部门支持、企业处置、统一收集、集中处置餐厨垃圾的做法 _颇深，结合XX实际，就推进XX市废弃食用油脂管理试行办法顺利实施，实现废弃油脂和餐厨垃圾常态监管提出如下建议： 一是抓好贯彻实施。广泛宣传贯彻XX市废弃食用油脂管理试行办法，为办法的贯彻实施营造良好的 _氛围和社会环境，并将此办法的学习宣传纳入普法治理工作重要内容。结合XX市废弃食用油脂管理试行办法的颁布实施，各级各职能部门要认真查找监管工作中的薄弱环节，围绕全市食品安全和环境保护整治工作总体目标及废弃食用油脂监管重点、难点完善工作制度和监管措施，细化工作责任，加强督促检查，变集中整治为日常监管，构建常态监管新机制。市法制办、市 _督办室要督查办法的实施情况，加强对各县区 _和市级相关职能部门的监督检查，实现各监管环节无缝衔接。 二是加快小作坊改造。建议市建设（环境卫生）部门负责指导本市现有最大地沟油、潲水油 _企业利州区聚福饲料骨粉厂牵头，整合市区内5家废弃油脂 _小作坊，实行收集、运输、 _、销售、服装、车辆、容器、制度“八统一”管理，实现地沟油、潲水油流向可控， _产品流向可控。 三是适时组建深 _企业。按照办法规定