招标人(招标代理)操作手册范本

1、湖北省公共资源电子交易平台招标人（招标代理）操作手册（电子交易平台业务操作培训）湖北省公共资源交易中心制2014 年 10 月 10 日目 录一、驱动安装说明.- 3 -1.1下载驱动程序.- 3 -1.2安装驱动程序.- 3 -二、检测工具 .- 6 -2.1启动检测工具.- 6 -2.2系统检测.- 7 -2.3驱动检测.- 8 -2.4证书检测.- 8 -2.5签章检测.- 10 -三、招标代理业务申报系统 .- 12 -3.1基本流程图.- 12 -3.2项目报建（注册）.- 14 -3.3招标项目备案.- 15 -3.4发邀请函（邀请招标）.- 18 -3.5资格预审文件备案.- 1

2、9 -3.6资格预审公告.- 21 -3.7资格预审场地变更.- 23 -3.8资格预审结果备案.- 23 -3.9资格预审通过通知书.- 25 -3.10招标文件备案 .- 26 -3.11开评标场地预约，招标公告发布 .- 30 -3.12变更公告或补充公告 .- 30 -3.13投标报名查看 .- 31 -3.14土地整理报名查看 .- 32 -3.15招标控制价文件备案 .- 32 -3.16投标人提问查看 .- 33 -3.17招标人评委备案 .- 34 -3.18评委抽取申请 .- 35 -3.19答疑澄清补充文件备案 .- 35 -3.20评标结果公示 .- 36 -3.21中标

3、结果公告 .- 38 -3.22中标通知书备案 .- 39 -3.23合同备案 .- 40 -3.24档案备案 .- 42 -3.25招标失败备案 .- 42 -i.招标失败处理 .- 42 -ii. 编制二次公告 .- 43 -3.26招标文件工本费清算 .- 43 -3.27工本费清算银行账号管理 .- 44 -3.28开标室使用查看 .- 44 -注：如果是 WIN7 操作系统，请先关闭“用户账户控制”，然后重启电脑，重启后在关闭 360 等安全卫士的情况下，运行附件里面“桌面图标用户账户控制. bat”。按照以下步骤来操作：1、 查看是否已经安装了湖北控件包 HBControl(HBC

4、A)1.2.zip（见附件下载）， 控件在网员管理系统的帮助中心帮助文档中有下载，只需要下载湖北控件 包。下载完成后进行安装（安装的时候注意把 360 或者其他的杀毒软件、安全卫士暂时关闭），安装会有多个文件的分步安装和注册，请耐心等待完成。2、 控件包全部安装完成之后，必须用 IE 浏览器打开登录页面（请勿使用360、火狐等其他浏览器）。 在 IE 设置兼容性视图里面，首先把当前站点 添加进去。然后关闭浏览器的弹出窗口阻止程序。3、 打开 IE 浏览器上方的工具按钮，点击 INTERNET 选项，点“安全选项卡”， 点击“可信站点”图标，然后将 htt

5、p:/ 加入到可信任站点（注意下方“https选框不要勾选）。4、 点击下方“自定义级别”将“ACTIVEX 控件”选项全部选择为启用。5、 插上锁，直到锁的 USB 驱动安装成功。打开“开始菜单”，在程序里打开“湖北 CA 证书管理工具(华虹)” ， 输入 CA 证书密码，确定能查看到证书，然后用“新点检测工具”进行逐步检测。如果“证书检测”不通过，请尝试换一个 USB 口插入 CA 锁或者重启电脑，然后重新检测通过。6、 打开浏览器，重新打开登录界面，正常情况下，IE 上方或者下方栏会跳出加载项和控件，请逐个允许加载和安装（会有多个加载项和控件），待多个加载项和控

6、件安装完成之后，选择 CA 证书登录。（如果无加载项或者控件加载，请检查 IE 可信任站点设置）7、 如果仍然无法登录，请尝试换一个 USB 口插入 CA 锁或者重启电脑。再重复5、6 操作。一、驱动安装说明1.1 下载驱动程序点击驱动安装下载驱动程序。1.2 安装驱动程序下载驱动程序以后，需要双击进行安装。点击“下一步”，如下图：点击下一步，输入用户信息，如下图。点击下一步，选择对应目录进行安装。选择需要安装的目录，点击下一步。程序安装时，请拔掉 key 锁，当出现提示是否安装证书时，选择是。二、检测工具检测工具是用来检测客户环境上是否成功的设置了可信任站点，是否安装了一些必要的控件，检测您

7、的证书 Key 是否有效，检测您的证书 Key 能否成功盖章。2.1 启动检测工具用户可以点击桌面上的新点检测工具图标来启动检测工具。2.2 系统检测该页面主要是进行可信任站点的设置。如果显示都是打钩，就证明已经设置成功。如果没有设置成功，请点击加入可信站点按钮即可。2.3 驱动检测如果以上都是打勾，系统所需要控件都安装完毕了。其中证书 Key 驱动，需要把您的证书 Key 插好以后才可以检测出来。2.4 证书检测用户可以点击立即检测，如果出现表示您的证书 Key 是可以正常使用的。如果出现此提示出现的原因可能是您的证书 Key 驱动没有装好或者是证书 Key 是无法使用的， 请重新安装证书

8、Key 驱动，或者马上联系 CA 进行更换。2.5 签章检测此页面是用于测试您的证书 Key 是否可以正常盖章，请点击，在出现的窗口中，选择签章的名称和签章的模式，并输入您的证书 Key 的密码。点击确定按钮。如果能成功加盖印章，并且有勾显示，则证明您的证书 Key 没有问题。如果出现其他的提示，请及时和 CA 联系或参考有关 CA 问题解答。/hubeizxwz/ztbzl/018003/三、招标代理业务申报系统3.1 基本流程图项目报建（注册）招标项目备案资格预审文件备案（资审场地申请）资审方式判定资格预审资格后审资格预审公告发布招标失败备案流标资格预

9、审澄清备案资审场地变更补充变更公告进行资审资审结果备案工本费清算邀请招标招标方式判定资格预审通过通知书发布公开招标邀请函录入招标文件备案（开标场地安排）招标失败退保证金招标失败备案重发公告招标公告发布开标场地变更补充变更公告招标答疑补充文件备案招标控制价文件备案招标人评委备案专家抽取申请工本费清算重发公告开标评标流标评标结果公示中标结果公告中标后项目经理变更中标后中标单位变更未中标人退保证金中标通知书归档综合服务费收取合同备案档案归档中标人退保证金结束公开招标：项目注册，初步发包，招标公告，资审文件备案，投标报名，资格预审结果备案，开评标场地时间预约，招标文件备案，答疑澄清文件备案，招标控制价

10、备案，招标人评委备案，开评标情况录入，编制中标公示，中标结果备案，打印中标通知书，合同备案，书面报告备案，标后数据下载。邀请招标：项目注册，初步发包，发邀请函，邀请招标录入，开评标场地时间预约，招标文件备案，答疑澄清文件备案，招标控制价备案，招标人评委备案，开评标情况录入， 编制中标公示，中标结果备案，打印中标通知书，合同备案，书面报告备案，标后数据下 载。自行招标：建设单位发起（参考公开招标）。直接发包：项目注册，初步发包，交易结果，合同备案。3.2 项目报建（注册）流程功能：注册新项目，提交招标中心备案。操作步骤：1招标代理进入会员系统，进入“业务办理”-“项目报建备案”-“项目报建（注册

11、）”页面中，如下图：2点，如下图，选择“项目行业分类”、“项目交易中心所在地”，点选择建设单位，填写其他信息，点提交中心审核。（如果点，则暂时不提交，以后可以修改再提交审核）特别提示：1如下图，工程注册提交审核后，可以在“审核状态”列中查看其状态。2只有处于“编辑中”、“审核未通过”状态的项目才可以删除，其他项目如果需要删除，直接到中心删除。3.3 招标项目备案前提条件：项目报建（注册）已经审核通过。流程功能：编制项目的初步发包方案，提交中心审核。操作步骤：1招标代理登陆后，进入“招标项目备案”页面中，如下图：2点击，选择对应的项目，如下图：3点“新增标段”，如下图。输入标段名称、选择发包方式

12、。点“挑选”，如下图，勾选标段类型，点“确定”。最后点“提交审批”。然后上传/生成对应的电子件，如下图：4以上几步是添加了一个标段，待标段添加完毕后，可以把初步发包方案提交审核。特别提示：1招标代理提交审核后，需要到中心审核，中心相关用户将收到待办事宜。2要把初步发包方案提交审核，首先要保证：所有标段的状态为“待审核”或“审核通过”。后置流程：“公开招标”的标段到“招标公告”；“邀请招标”到“邀请招标名单录入”；“直接发包”的标段到“直接发包交易结果”（中心做）。3.4 发邀请函（邀请招标）前提条件：发包方式为“邀请招标”的标段。流程功能：招标代理录入邀请投标单位。操作步骤：1进入页面“邀请招

13、标名单录入”，如下图：2点“录入中”状态的标段的按钮，如下图：3点“新增邀请单位”，录入邀请单位。（录入方法与“投标报名”中类似）4点“生成查看邀请函”，点击“发出邀请函”。5点“确认录入完毕”结束录入。3.5 资格预审文件备案前提条件：发包方式为“公开招标”的标段。流程功能：新增资格预审文件，提交招标中心备案。操作步骤：1.进入页面“资格预审文件备案”，如下图：2.点“直接登记”，选择对应标段。3.点击“下一步”，上传资格预审文件（点“电子件管理”）（备注：可上传 doc 格式）。4.点“提交审批”，签署提交人意见，提交招标中心备案。5带中心人员审核，安排场地后，提交代理领导盖章提交审核，如

14、下图：领导签章后提交中心审核，如下图：3.6 资格预审公告前提条件：公开招标已做资格预审文件备案已通过审核。流程功能：编制资格预审公告，多标段可发一个公告（多标段资质要求相同）。操作步骤：1进入页面“资格预审公告”，如下图：2点“新增公告”，选择对应标段。3新增公告内容（选择公告发布时间，是否联合体报名，提供网上报名等），如下图：填写信息，最后点“下一步”，“提交代理领导审批”，提交代理领导进行审核。如下图：代理领导再提交中心审核。3.7 资格预审场地变更前置条件：资格预审文件备案审核通过。点击新增变更，如下图：针对原场地使用时间，填写现使用时间，然后提交中心审核。3.8 资格预审结果备案前提

15、条件：1.发包方式为“公开招标”的标段。2.该标段已经报名截至。流程功能：对工程的投标人名单进行符合性审查。操作步骤：1进入“资格预审结果备案”页面，点，如下图：2选择对应的标段，点击“选择”。3进入符合性审查界面，如下图：4选择各单位的审查结果，如果不通过，则点按钮选择不通过原因。5点“修改保存”或“下一步”，“提交备案”。特别提示：如果点修改保存，那么用户还可以对预审结果进行修改，如果点提交备案，则不可以修改。3.9 资格预审通过通知书前置条件：资格预审文件备案审核通过。进入“资格预审通过通知书”页面，选择相应的项目，依照生成 发送通知书顺序进行发送资格预审通过通知书，投标单位收到通知书需

16、要签章确认回复。3.10 招标文件备案类似于资审文件备案对于走网上电子标流程的项目，招标单位登录会员网上交易系统后，点击“业务管理”下的“招标文件备案”菜单，如下图所示：点击直接“制作文件”，选择相应的项目，根据相应的模板，点击“开始制作”如下图：点击“确定”按钮，进入招标文件的制作页面，由几大模块组成，如图所示：招标正文部分，可以通过模板或者上传 word 文件，进行相应的编辑，如图所示：开标一览表中，会显示相应开标所需的相关信息信息，如下图：投标所需材料挑选中，系统会默认挑选模板提供的材料，招标人可以通过实际招标项目选择来合理的选择材料，如图所示：招标文件组织设置中，系统会默认挑选模板提供

17、的材料，招标人可以通过实际招标项目确定是否需要该材料，若模板中没有列出，投标人可以自行添加，如图所示：评标办法设置中，可以选择系统提供的评标办法，也可以招标人自行导入评标办法，点击“确认”按钮，会显示详细的评审办法，如图所示：招标文件的其他材料中，招标单位有其他的材料，通过点击“新增材料”进行添加，如下图：生成招标文件中，先点击“转换”按钮转换成 PDF 格式文件，再点击“签章”按钮进行签章，最后通过“生成招标文件”完成招标文件的制作，如图所示：3.11 开评标场地预约，招标公告发布类似资格预审场地变更，资格预审公告发布3.12 变更公告或补充公告操作步骤：2进入页面“变更公告或补充公告”，如

18、下图：2点“新增变更公告”，选择对应标段。3更正公告内容等，如下图：3.13 投标报名查看前提条件：公告发布申请已经发布外网。流程功能：招标代理把前来报名的投标单位添加到报名单位列表中。操作步骤：1进入页面“投标报名查看”，如下图。特别提示：1投标单位可自行在网上进行报名。2当过了“公告截至时间”后，该标段自动转为“报名结束”状态， 这时投标单位就不能在网上报名了。3.14 土地整理报名查看操作步骤：1进入页面“土地整理报名查看”，如下图。3.15 招标控制价文件备案前提条件：该工程已经进行了招标文件备案。流程功能：把该标段的招标控制价录入到系统中，提交中心人员审核。操作步骤：1进入页面“招标

19、控制价文件备案”，如下图：2点“登记制作”，选择标段，转到如下的页面中，填写“最高限价”，点 “提交审核”即可3.16 投标人提问查看功流程功能：查看投标单位提出的问题汇总。操作步骤：1进入页面“投标人提问查看”，如下图：2点击“回答”，弹出页面中填写答疑解答内容。3填写解答内容后，点击“答复”，在“已答复”中查看答复内容。3.17 招标人评委备案前提条件：该工程已经进行了招标文件备案。流程功能：把招标单位的评委录入到系统中，提交中心审核。操作步骤：1进入页面“招标人评委备案”，如下图：2点“新增备案”，选择对应的标段（I），转到如下的页面中（II）。I 选择对应标段II 新增评委3. 点击，

20、填写各项信息，点“添加保存”即可。4. 评委录入完毕后，点击“下一步”，“提交信息”即可。特别提示：如果点修改保存，那么用户还可以对预审结果进行修改，如果点提交信息，则不可以修改。3.18 评委抽取申请流程功能：填写评标专业及数量，提交项目评标专家的收取申请。操作步骤：1、进入页面“评委抽取申请”，如下图：2、点击“新增项目”，填写项目信息，选择回避单位、回避专家、添加专业提交中心审核：3.19 答疑澄清补充文件备案前提条件：该工程已经进行了招标文件备案。流程功能：对招标文件进行澄清或者修改，可以多次。操作步骤：1进入页面“答疑澄清补充文件备案”，如下图：2点“直接登记”，如下图，选择一个对应

21、的标段。3输入各项澄清修改信息（澄清事项，修改内容，招标编制人，职称等），点“下一步”，上传补充招标文件。4点“提交审批”，由中心人员进行审核。特别提示：如果点修改保存，那么用户还可以对答疑澄清文件进行修改，如果点提交审批，则不可以修改。3.20 评标结果公示前提条件：评标结束，产生了中标单位。流程功能：填写中标候选公示，提交招标中心备案。操作步骤：1进入页面“评标结果公示”，如下图：4点“直接登记”，选择对应标段，进入新增中标候选公示页面中，如下图：3.点“”，进入新增中标候选单位选择页面中，如下图：4点击“新增第一候选人”、“新增第二候选人”、“新增第三候选人”，进入候选人信息选择界面：4选择中标候选人信息成功后，点击。5保存成功后，点击“下一步”，“送下一步”，由相关人员进行处理。3.21 中标结果公告前提条件：已发布中标候选公示。流程功能：确定中标单位，网上公示结果备案中心审核。操作步骤：1进入页面“中标结果公告”，如下图：2点“直接登记”，选择一个对应的标段，进入中标结果备案页面。3进“下一步”，“点击生成”中标通知书，使用 CA 锁完成签章后提交招标中心备案，中心人员审核通过后即可生成中标通知书。4进点“提交审批”，提交招标中心进行备案。3.22 中标通知书备案前提条件：已进行中标结果公告。流程功能：系统中进行