善琏镇观音堂村幸福邻里居家养老

1、善琏镇观音堂村幸福邻里（居家养老） 运营管理项目发包文件项目编号：052020-002项目名称：善琏镇观音堂村幸福邻里（居家养老）运营管理项目发 包 人：湖州市南浔区善琏镇观音堂村股份经济合作社（盖章）代理机构：湖州江南工程管理有限公司（盖章）2020 年 1 月目 录发包项目概述 第一章 竞包须知竞包须知前附表一、总则二、发包文件三、竞包文件的编制四、竞包文件的递交五、开标六、评审七、其它第二章 合同第三章 竞包文件格式一、竞包文件外包封面二、资格文件部分三、报价文件部分四、技术资信文件部分 第四章 发包需求及技术要求第五章 评审方法及标准发包项目概述一、发包项目概况本项目善琏镇观音堂村幸福

2、邻里（居家养老）运营管理项目，投资估价约 40 万元，发包人为湖州市南浔区善琏镇观音堂村股份经济合作社，发包代理机构为湖州江南工程管理有限公司。项目已具备发包条件，现对该项目的进行公开发包,项目编号为 052020-002。二、工程描述：项目内容：幸福邻里中心开展的服务要遵循社会工作专业理论和方法，服务内容分为基本服务和个性化服务两个方面。其中，基本服务是指服务居民、协商议事、组织培育三大类，具体为：链接辖区资源、激发社会活力，运用社工方法开展老年人服务、青少年服务、妇女儿童服务、新居民服务、残障康复服务、家庭服务、文化服务等各类服务，重点关注并服务区域内的困难家庭、边缘家庭、单亲家庭；配合有

3、关方面，对城乡社区的公共事务、公益事业、涉及社区发展和群众利益的事项，引导居民有序参与协商议事；培育发展社会组织，组建各类志愿服务队伍，组织居民开展自助互助服务。个性化服务是指通过承接项目的形式，做好合约以外的走访、宣传、调查摸底、活动组织策划等工作。具体服务内容按照湖州市幸福邻里中心建设与服务管理规范地方标准（DB3305/T57-2018）执行。居家养老中心原则上具备六种服务功能：生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作（心理疏导）服务、康复辅助器具租赁服务。具体服务内容参照居家养老服务中心与助餐配送餐服务基本工作规范（试行）（浔民发2018122 号）执行。发包范围：幸福

4、邻里（居家养老）运营管理（具体详见发包需求及技术要求）。项目规模：投资估价约 40 万元。质量要求：符合相关规范标准要求。服 务 期：2 年。服务地点：南浔区善琏镇观音堂村。三、发包公告发布时间为 2020 年 1 月 20 日，竞包文件递交的截止日期为 2020 年 2 月 3 日 10 时 00 分整。竞包文件采用密封形式派专人直接送至善琏镇招投标中心（善琏镇振兴北路 300 号 )。四、注意事项：发包文件售价￥300 元/份（与竞包文件同时提交） 五、联系方式：发 包 人：湖州市南浔区善琏镇观音堂村股份经济合作社地址： 湖州南浔善琏镇观音堂村联 系 人：杨国琴联系电话：0572-3670

5、254 发包代理机构名称：湖州江南工程管理有限公司联 系 人：陈超联系电话地址：湖州市太湖路 777 号第 一 章 竞 包 须 知竞 包 须 知 前 附 表序号条款号内 容（ 规定、要求 ）11.1项目名称：善琏镇观音堂村幸福邻里（居家养老）运营管理项目 服务地点：南浔区善琏镇观音堂村投资估算：约 40 万元质量要求：符合相关规范标准要求23.3服 务 期：2 年33.2发包范围：幸福邻里（居家养老）运营管理（具体详见发包需求及技术要求）42.1资金来源：财政515.1竞包文件：正本 1 份、副本 3 份（正、副本分开装订包封；资格文件报价文件、技术资信文件分别装订

6、和包封）64.1竞包人资质等级：在中华人民共和国境内注册，具备独立法人资格： 企业营业执照的经营范围须具有老年人服务或养老服务或生活照料或家政服务等内容；713.1竞包有效期：60 日历天814.1竞包保证金数额：人民币 5000 元（不接受联保，必须以本工程项目编号作为项目名称交纳竞包保证金，在缴款凭证用途栏（或附加信息栏）内写上项目编号，本工程项目编号为：052020-002,否则作无效标处理）912.1工程报价方式：固定总价104.2资格审查方式：资格后审1117.1竞包文件递交地点：善琏镇招投标中心开标室（善琏镇振兴北路 300 号)收件人：湖州江南工程管理有限公司1218.1竞包文件

7、递交截止日期：2020 年 2 月 3 日 10 时 00 分（以开标室时钟为准）1321.1竞包时间：2020 年 2 月 3 日 10 时 00 分（以开标室时钟为准）地点：善琏镇招投标中心开标室（善琏镇振兴北路 300 号 )1431.1履约保证金：中标造价的 5%15评审方法及标准：详见第五章1、项目说明一、总 则1.1 本项目说明详见竞包须知前附表（以下称“前附表”）第 1 项；1.2 发包人：湖州市南浔区善琏镇观音堂村股份经济合作社；1.3 代理单位：湖州江南工程管理有限公司。2、资金来源2.1 发包人的资金通过前附表第 4 项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程合同款项下的合理

8、支付。3、发包范围及服务期3.1 本项目按照国家有关法律、行政法规和部门规章，通过公开发包方式选定承包人；3.2 发包范围：详见竞包须知前附表第 3 项；3.3 服务期：详见竞包须知前附表第 2 项；3.4 要求质量标准：详见竞包须知前附表第 1 项；3.5 本发包项目严禁转包和违法分包，部分专业工程需分包的，分包内容与分包单位必须符合国家有关规定，并取得发包人同意。4、合格的竞包人4.1 竞包人资质等级要求详见本须知前附表第 6 项；4.2 竞包人合格条件详见发包文件中资格审查部分。5、踏勘现场各竞包人自行组织踏勘现场，发包人不组织。6、竞包费用6.1 竞包人应承担其编制竞包文件与递交竞包文

9、件所涉及的一切费用。不管竞包结果如何，发包人对上述费用不负任何责任。7、发包文件的解释二、发包文件7.1 竞包人通过湖州市南浔区公共资源交易中心网（/） 下载获取发包文件等资料，竞包人应认真审阅发包文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若竞包人的竞包文件没有按发包文件要求提交全部资料，或竞包文件没有对发包文件做出实质性响应，其风险由竞包人自行承担，并根据有关条款规定，该竞包有可能被拒绝；7.2 竞包人在现场踏勘以及对发包文件等资料有任何疑问，应于 2020 年 1 月 30 日止把提疑发送到() 邮箱，提疑中

10、不得显示单位名称和个人名称，超过截止日期的提疑不予受理；7.3 无论是发包人根据需要主动对发包文件进行必要的澄清，或是根据竞包人的对发包文件提交的疑问，发包人都将于 2020 年 1 月 31 日止作出统一解答或予以澄清，并以发包文件补充文件的形式统一在湖州市南浔区公共资源交易中心网（/）-各镇（开发区）及区级部门- “发包公告”栏上发布。8、发包文件的修改8.1 发包文件发出后，在提交竞包文件截止时间 3 日前，发包人可对发包文件进行必要的澄清或修改；8.2发包文件的修改将以电子文档形式发布在相关网站上，发包文件的修改内容作为发包文件的组成部分

11、，具有约束作用；8.3 发包文件的澄清、修改、补充等内容均以网上发布的内容为准。当发包文件、发包文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准；8.4 为使竞包人在编制竞包文件时有充分的时间对发包文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，发包人可以酌情延长提交竞包文件的截止时间，具体时间将在发包文件的修改、补充通知中予以明确；9、竞包文件的语言三、竞包文件的编制竞包文件及竞包人与发包人之间与竞包有关的来往通知、信函和文件均使用中文。10、竞包文件的组成10.1 竞包文件由资格文件、技术资信文件、报价文件三部分组成（三部分须分开装订和包封；10.2 资格文件主要包括以下内容

12、：（1）企业法定代表人身份证明书；（2）竞包代表授权委托书（竞包代表参加竞包的，授权委托书除按规定装订在竞包文件中外，再单独提供一份随竞包文件一同递交）；（3）竞包代表社保证明复印件（社保机构出具的由本单位或其分公司为其缴纳的3近个月中任何 1 个月的社保证明）；（4）企业营业执照复印件；（5）竞包人信用信息情况表；（6）本工程竞包保证金缴款凭证复印件（以网银或电汇方式为准）和基本帐户证明（开户许可证或银行基本存款帐户开户信息）复印件；10.3 报价文件主要包括下列内容：10.3.1 竞包函；10.3.2 竞包一览表；10.3.3 竞包人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。10.4

13、技术资信文件主要包括下列内容：10.4.1 规划目标定位及宗旨理念；10.4.2 运营实施方案制定；10.4.5 应急与安全保障措施；10.4.6 配合协调方案；10.4.7 项目整体推进计划；10.4.8 组织架构；10.4.9 居家养老服务和日间照料结合方案；10.4.10 特色和创新；10.4.10 人员配置；10.4.11 企业荣誉；10.4.12 企业业绩；10.4.13 竞包人需要说明的其他技术资信文件和说明。11、竞包文件格式11.1 竞包文件包括本须知第 10 条中规定的内容，竞包人提交的竞包文件应当使用发包文件所提供的竞包文件全部格式；11.2 竞包文件应采用不褪色的材料书写

14、或打印。竞包文件正本的封面（或扉页）、竞包函及其他发包文件中明示要求签字盖章的地方，均应加盖竞包人单位公章，并由竞包人的法定代表人或其委托代理人签字，否则视为不响应发包文件，作无效标处理。12、竞包报价12.1 竞包报价应按采购文件中相关附表格式填写；12.2 竞包报价是履行合同的最终价格，须包括项目实施所需的运营运行、人工成本、办公成本、所需工具、服务、宣传、技术支持与培训费、税费等与本项目有关的一切费 用。竞包报价为竟包人所能承受的最低、最终一次性报价；12.3 竞包文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受；12.4 发包人设有最高竞包限价（即发包控制价）的，竞包人的竞包报价

15、不得超过最高竞包限价，最高竞包限价详见竞包人须知前附表；12.5 竞包文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示；12.6 合同总价均不作调整，请投标单位在报价是予以考虑相应风险。13、竞包有效期13.1 竞包有效期见本须知前附表第 7 项所规定的期限，在此期限内，凡符合本发包文件要求的竞包文件均保持有效；13.2 在特殊情况下，发包人在原定竞包有效期内，可以根据需要以书面形式向竞包人提出延长竞包有效期的要求，对此要求竞包人须以网上发布形式予以答复。竞包人可以拒绝发包人这种要求，而不被没收竞包保证金。同意延长竞包有效期的竞包人既不能要求也不允许修改其竞包文件，但需要相应的延长竞包保证金的有效期

16、，在延长的竞包有效期内本须知第 14 条关于竞包保证金的退还与没收的规定仍然适用。14、竞包保证金14.1 竞包人应按本须知前附表第 8 项规定数额向发包人交纳竞包保证金，竞包保证金是竞包文件的一个组成部分。竞包人不按要求提交竞包保证金的，评审委员会将否决其竞包；14.2 竞包人竞包保证金必须从竞包人的银行基本帐户中转出（拒绝从分公司的银行帐户中转出），汇入湖州市南浔区公共资源交易中心保证金专户中，必须确保在竞包文件提交截止时间前能到指定的账户上，并且不得通过第三者转入或现金缴纳（采用网银或电汇的方式交纳），否则视为该竞包人无竞包诚意，其竞包将被否绝；账户名称： 湖州市南浔区公共资源交易中心保

17、证金专户账 号 ： 19115101040054627 开户银行： 中国农业银行股份有限公司湖州南浔支行联 行 号：103336011516 14.3 本项目不接受联保，竞包人在交纳竞包保证金时必须采用网银或电汇的方式交纳，同时必须以本工程项目编号【052020-002】作为项目名称汇出（在缴纳竞包保证金 时，必须在电汇、转账或缴款单的“用途栏”（或附加信息栏）填写清楚竞包项目编号。不按要求填写项目编号，导致无法识别归属项目，由此造成的损失由竞包人自行承担）。汇入中心保证金专户中不得体现本项目名称，否则按无效标处理；14.4 发包人在与承包人签订合同后五日内，应当向承包人和未中标的竞包人退还竞

18、包保证金；14.5 如竞包人发生下列情况之一时，竞包保证金将不予退还：14.5.1 竞包人在规定的竞包有效期内撤销或修改其竞包文件；14.5.2 承包人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书、向发包人提出附加条件或未按发包文件规定提交履约担保；14.5.3 竞包人竞串包、竞围包和弄虚作假的。15、竞包文件的份数和签署15.1 竞包人应按本须知前附表第 5 项规定的份数提交竞包文件；15.2 竞包文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印，由竞包人法定代表人或委托代理人按发包文件要求签字、盖章；并明确标明竞包文件“正本”和“副本”。竞包文件“正本”和“副本”如有不一致之处，以正本为准；

19、15.3 全套竞包文件不应涂改或行间插字和增删,如有修改，修改处应由竞包人加盖竞包人的印章或由竞包文件签字人签字或盖章。四、竞包文件的递交16、竞包文件的密封与标志16.1 竞包人应将竞包文件的正本和副本分别密封在一个外包封内,并在包封上标明“竞包文件正本”或“竞包文件副本”；资格文件、技术资信文件、报价文件必须分别 装订、包装密封，否则视为无效竞包；16.2 竞包文件外包封应使用统一外包封袋（详见第三章竞包文件格式），并按其印刷格式填写、盖章，密封。如不按上述规定密封或注明标志和填写清楚的竞包文件，发包人将予以拒绝；17、竞包文件的提交17.1 竞包人应按本须知前附表第 11 项所规定的地点

20、，于截止时间前提交竞包文件；17.2 发包人在接收竞包文件时，竞包人必须按招标公告上的要求支付发包文件费用， 对拒不支付发包文件费用的竞包人，发包人有权拒绝接收其竞包文件；17.3 由发包人（或其委托的招标代理机构）对竞包截止时间前送达的竞包文件进行检查，确认竞包文件（或竞包补充文件）的包装、密封、标识、竞包合同段、竞包人全称、竞包文件送达时间等均符合发包文件要求后（不符合要求则拒收竞包文件），由发包人（或其委托的招标代理机构）向竞包人出具标明签收人和签收时间的书面凭证。只有取得签收凭证的竞包文件才能进入开标。18、竞包文件提交的截止时间18.1 竞包文件的截止时间见本须知前附表第 12 项规

21、定；18.2 发包人可按本须知第 8 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交竞包文件的截止时间。在此情况下，竞包人的所有权利和义务以及竞包人受制约的截止时间，均以延长后新的竞包截止时间为准；18.3 到竞包截止时间止，发包人收到的竞包文件少于 2 个的，发包人将依法重新组织招标；19、迟交的竞包文件19.1 发包人在本须知第 18 条规定的竞包截止时间以后收到的竞包文件，将被拒绝并退回给竞包人。20、竞包文件补充、修改和撤回20.1 竞包人可以在递交竞包文件以后，在规定的竞包截止时间之前，以书面形式向发包人递交修改或撤回其竞包文件的通知。在竞包截止时间以后，不能更改竞包文件；20.2 竞包人

22、的修改或撤回通知，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，并在包封上注明“修改”或“撤回”字样；20.3 根据本须知第 14 条规定，在竞包截止日期与发包文件中规定的竞包有效期终止日之间这段时间内，竞包人不能撤回竞包文件，否则其竞包保证金将不予退还。五、开标21、开标21.1 发包人将于本须知前附表第 13 项规定的时间和地点公开开标，所有竞包人均应准时参加开标。所有竞包人均应委派其法定代表人（或授权代理人）在竞包截止时间前到达开标现场并准时参加开标。竞包人法定代表人参加开标的，须提供其身份证、资格证明书原件；竞包人授权代理人参加开标的，在递交竞包文件前须提供其身份证原件、 授权委托书原件；竞包

23、人的法定代表人（或授权代理人）未参加开标会议或迟到或未提供证件（证件原件须在竞包截止时间前提供，否则视为未提供）的将视为自动弃权，发包人将拒绝接收该竞包文件；21.2 开标由发包人主持。开标时，由各竞包人、发包人检查竞包文件的密封情况， 并由法定代表人或授权代理人在各自的竞包文件上签字认可。经确认无误后，由发包人宣布评审、定标办法，当众启封开标，先开资格文件，资格审查获得通过后再进行技术资信文件评审，最后开报价文件。发包人做好相应的开标记录，竞包人做好确认签字；21.3 开标后，经发包人审查符合本须知第 15 条、第 16 条有关规定的竞包文件，才能提交评审委员会进行评审。六、评审（详见第五章

24、评审标准和方法）22、评审委员会与评审22.1 评审委员会由发包人依据有关规定组建，负责评审活动。评审委员会遵循公正、公平、科学合理，竞争优选为原则；22.2 开标结束后，开始评审，评审工作在有关行政监督管理部门的监督下，采用保密方式进行。23、竞包文件的初步评审23.1 评审时，评审委员会将首先评定每份竞包文件是否在实质上响应了发包文件的要求。所谓实质上响应，是指竞包文件应与发包文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的发包人的权利和竞包人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应发包文件要求的竞包文件的竞包人的竞争地位产生不公正的影

25、响；23.2 如果竞包文件实质上不响应发包文件的各项要求，评审委员会将予以拒绝，并且不允许竞包人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的竞包。24、竞包文件的澄清为有助于竞包文件的审查、评价和比较，评审委员会可以书面形式要求竞包人对竞 包文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，竞包人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出竞包文件的范围或改变竞包文件的实质性内容。评审委员会不得暗示或者诱导竞包人作出澄清、说明、不得接受竞包人主动提出的澄清、说明。25、竞包文件计算错误的修正25.1 评审委员会将对确定为实质上响应发包文件要求的竞包文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，

26、修正错误的原则如下：25.1.1 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；25.1.2 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评审委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；25.1.3 修正后的竞包报价高于原竞包报价的，以原竞包报价为准；低于原竞包报价的，以修正后的竞包报价为准；25.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正竞包文件的竞包报价，竞包人同意后， 调整后的竞包报价对竞包人起约束作用。如果竞包人不接受修正后的报价，则其竞包将 被拒绝。26、竞包文件的评审、比较和否决26.1 评审委员会将按照本须知第 23 条规定，

27、仅对在实质上响应发包文件要求的竞包文件进行评估和比较；26.2在评审过程中,评审委员会可以书面形式要求竞包人就竞包文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料；26.3 评审委员会依据本须知前附表第 15 项规定的评审标准和方法，对竞包文件进行评审和比较，向发包人提出书面评审报告，并推荐合格的承包候选人。发包人根据评审委员会提出的书面评审报告和推荐的承包候选人确定排名第一的承包候选人为承包人， 也可以授权评审委员会直接确定承包人；26.4 评审委员会经评审，认为所有竞包都不符合发包文件要求的，可以否决所有竞包。所有竞包被否决后，发包人应当依法重新招标；26.5 因有效竞包不足二个使得竞包明

28、显缺乏竞争的，评审委员会有权拒绝全部竞包。所有竞包被拒绝的，发包人应当依法重新组织招标。27、评审过程的保密27.1 开标后，直至授予承包人合同为止，凡属于对竞包文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及承包候选人的推荐情况，与评审有关的其他任何情况均严格保密；27.2 在竞包文件的评审和比较、承包候选人推荐以及授予合同的过程中，竞包人向发包人和评审委员会施加影响的任何行为，都将会导致其竞包被拒绝；27.3 承包人确定后，发包人不对未承包人就评审过程以及未能中标原因作出任何解释。未承包人不得向评审委员会组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。28、成交公示28.1 发包人不承诺将合同授

29、予报价最低的竞包人。发包人在发出成交通知书前，有权依据评审委员会的评审报告拒绝不合格的竞包；28.2 承包人确定后，将在湖州市南浔区公共资源交易中心网站向社会公示 3 日；29、成交通知书29.1 确定发包人后在竞包有效期截止前，发包人将以书面形式发出成交通知书，通知中标的竞包人其竞包被接受；29.2 成交通知书为合同的组成部分；29.3 承包人应根据成交通知书中规定的时间、地点，由法定代表人或授权代理人与发包人代表签订合同。30、履约保证金30.1 承包人在收到成交通知书后 30 天内并在签订合同协议书之前，应按本须知前附表第 14 项的规定，向发包人提交履约保证金；履约保证金的数目为成交价

30、的 5%。如果承包人不按本规定执行，发包人将有充分的理由废除授标，并没收其竞包保证金；30.2 为取得履约保证金所需的费用，由承包人自行负责。31、合同签订31.1 本发包项目的施工合同将授予按本工程评审办法所确定的承包人；31.2 发包人与承包人将根据中华人民共和国合同法的规定，依据发包文件和承包人的竞包文件签订书面施工合同。发包人和承包人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；31.3 发包人如不与承包人订立合同，或者发包人、承包人订立背离合同实质性内容的协议，由建设行政主管部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；31.4 承包人如不按规定与发包人订立合同，则发包人将废除授标，竞包保证金

31、不予退还，给发包人造成的损失超过竞包担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任；31.5 承包人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人；31.6 如果承包人未能遵守本须知第 31 条的规定，发包人则可取消其中标资格，并没收竞包保证金。在此情况下，可将合同授予下一个预期的承包人，或者重新组织发包。32、串通竞包行为32.1 根据中华人民共和国招标投标法实施条例第 39 条有下列情形之一的，属于竞包人相互串通竞包：（一）竞包人之间协商竞包报价等竞包文件的实质性内容；（二）竞包人之间约定承包人；（三）竞包人之间约定部分竞包人放弃竞包或者中

32、标；（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的竞包人按照该组织要求协同竞包；（五）竞包人之间为谋取中标或者排斥特定竞包人而采取的其他联合行动。32.2根据中华人民共和国招标投标法实施条例第 40 条有下列情形之一的，视为竞包人相互串通竞包：（一）不同竞包人的竞包文件由同一单位或者个人编制；（二）不同竞包人委托同一单位或者个人办理竞包事宜；（三）不同竞包人的竞包文件载明的项目管理成员为同一人；（四）不同竞包人的竞包文件异常一致或者竞包报价呈规律性差异；（五）不同竞包人的竞包文件相互混装；（六）不同竞包人的竞包保证金从同一单位或者个人的账户转出。32.3 根据中华人民共和国招标投标法实施条例第 4

33、1 条禁止发包人与竞包人串通竞包。有下列情形之一的，属于发包人与竞包人串通竞包：（一）发包人在开标前开启竞包文件并将有关信息泄露给其他竞包人；（二）发包人直接或者间接向竞包人泄露标底、评审委员会成员等信息；（三）发包人明示或者暗示竞包人压低或者抬高竞包报价；（四）发包人授意竞包人撤换、修改竞包文件；（五）发包人明示或者暗示竞包人为特定竞包人中标提供方便。第二章 合同主要条款项目名称：项目编号：甲方：（买方） 乙方：（卖方） 甲、乙双方根据一、服务内容：二、合同金额：2.1 本合同金额为（大写）：政府发包项目的发包结果，签署本合同。元（￥元）人民币。三、技术资料3.1 乙方应按谈判文件规定的时间

34、向甲方提供有关技术资料。3.2 没有甲方事先书面同意，乙方不得将甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权4.1 乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。六、履约保证金6.1 乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。七.转包或分包7.1 本合同范围的货物，应由供方直接供应，不得转让他人供应；7.2除非得到需方的书面同意，供方不得部分分包给他人供应。需方有绝对权力阻止分包。7.3 如有转让和未经需方同意的分包行为，需方有权给予终止合同。八、服务质

35、量保证期和服务质量保证金(注：选用)8.1 服务质量保证期年。（自验收合格之日起计）8.2 服务质量保证金元。（履约保证金在中标规划编制单位按合同约定验收合格后自行转为质保金）九、合同履行时间、履行方式及履行地点9.1 履行时间：9.2 履行方式：9.3 履行地点：十、款项结算及支付方式10.1 结算方式：村、镇与民政部门以年度为单位委托第三方评估机构对“幸福邻里”中心的运营情况进行中期和终期评估。90 分以上为五星级，80 分90 分为四星级，60 分80 分为三星级，60 分以下无星，评估结果作为后期拨款和继续签约的依据，中期评估总分在80 分以上的，拨付运营经费的 40%；总分在 60-

36、80 分之间的，拨付运营补助经费的15%；总分在 60 分以下的，不给予经费拨付。终期评估总分在 80 分以上的，终期评估总分在 80 分以上的，拨付运营经费的 40%；总分在 60-80 分之间的，拨付运营补助经费的15%；总分在 60 分以下的，不给予经费拨付。10.2 支付方式：工作经费每年分三次支付，第一年（发包人于协议签订后 1 个月内将当年运营经费的 20%打到中标供应商账户。第二笔经费发包人根据中期评估绩效在评估结束后 1 个月内打到供应商帐户。第三笔经费根据终期评估绩效在评估结束后 1 个月内打到供应商帐户），第二年（发包人于 2 月份前将当年运营经费的 20%打到中标供应商账

37、户。第二笔经费发包人根据中期评估绩效在评估结束后 1 个月内打到供应商帐户。第三笔经费根据终期评估绩效在评估结束后 1 个月内打到供应商帐户）。邻里中心日常运行的水电费含在发包项目中。十一、税费11.1 本合同执行中相关的一切税费均由供方负担。十二、质量保证及后续服务12.1 乙方应按谈判文件规定向甲方提供服务。12.2 乙方提供的服务成果在服务质量保证期内发生故障，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求的，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：重做：由乙方承担所发生的全部费用。贬值处理：由甲乙双方合议定价。解除合同。12.3 如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后在小时内到达甲

38、方现场。12.4 在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十三、违约责任15.1 甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五的违约金。15.2 甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。15.3 乙方逾期提供服务的，每日向甲方支付千分之六违约金。逾期超过约定日期 10 个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值 5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十四、不可抗力事件处理16.1 在合同有效

39、期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。16.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。16.3 不可抗力事件延续 120 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、诉讼17.1 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉。十六、合同生效及其它18.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。18.2 合同执行中涉及发包资金和发包内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府发包监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一

40、部分。18.3 本合同未尽事宜，遵照合同法有关条文执行。18.4 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本份，(用途)。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人：法定代表人：签订地点：签订日期：年月日第三章 竞包文件 格式一、 竞包文件 外包封面项目编号： 发包单位： 项目名称： 竞包书名称：（资格文件/技术资信文件/报价文件）竞包日期：年月日竞 包 单 位：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）地址：联系电话：邮政编码：竞包文件（本）二、 资格文件原件外包封面竞包人 ： 原件清单：（1）企业营业执照；（请按发包文件 10.2 条提供原件，不得缺漏）法定代表人身份证明书 （姓名）是（

41、单位名称） 的法定代表人，身份证号码为。特此证明法人代表身份证复印件（正、反面）竞包人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）日期：年月日竞包全权代表授权委托书本授权委托书声明，我（姓名）系（竞包人名称） 的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加（发包人）的工程的竞包活动。代理人在开标、评审、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权，特此委托。代理人身份证复印件（正、反面）代理人：（签字）性别 ：年龄：身份证号码：职务： 竞包人：（盖章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期：年月日竞包人信用信息情况表竞包人名称

42、企业资质等级企 业 地 址联 系 电 话统一社会信用代码拟派投标项目负责人投标人信用信息情况竞包截止日前（近三年）有无被录入检察机关行贿犯罪档案。竞包人可登录中国裁判文书网（/）自行查询竞包截止日前有无被行政机关通报限制在本区域内投标。竞包截止日前有无与工程建设相关的不良行为记录正在被公示。竞包截止日前一年内有无与工程建设相关的受到行政机关罚款及以上的行政处罚。投标人声明以上内容是本竞包人信用信息的真实反映，如有不实，自愿取消本项目投标资格，并接受行政监督部门的处罚。法定代表人：（签字或盖章） 投标人：（单位公章）日期：年月日注：1.“竞包人信

43、用信息情况”表格内必须填写“有”或“无”。如为空白或“/”均以未按规定的格式填写， 作否决投标处理。竞包人可以注明不良行为记录和行政处罚的数量等情况，未说明数量而直接填写“有”，则按最高 分扣。2.不良行为记录是指各行政机关出具的不良行为认定书、黑名单、失信名单或通知、通报、警示警告、责令整改（停工）通知书等明确认定为“不良行为”的各类文书，该文书注明时限的以时限为准，未注明时限的按一年计。 3.行政处罚是指各行政机关作出的行政处罚决定书，时间以作出行政处罚决定的日期为准。4.不良行为记录和行政处罚如提前结束或被撤销的，竞包文件中必须提供原处理部门出具的正式文书，如未提供， 均按未如实填写处理

44、。5.与工程建设相关的行政处罚或不良行为记录是指：竞包人在从事工程建设活动中，因违反发包投标规定、法定 建设程序、工程合同约定被各级行政机关作出行政处罚或不良行为记录，以及因危害社会公共安全被追究刑事责任的 情形。湖州市政府投资建设项目竞包人廉洁守信承诺书本公司决定参加 项目竞包。为维护公平竞争的市场秩序，促进企业廉洁从业、诚实守信，特承诺如下：一、严格遵守中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等法律法规，决不发生以下行为：1.以他人名义竞包，允许其他单位或个人使用本单位资质竞包；2.提供虚假材料，或以其他方式弄虚作假骗取中标；3.与发包人或者其他竞包人相互串通竞包；4.中标后将项

45、目转包，或违法分包；5.中标后与发包人签订背离竞包文件及合同实质性内容的私下协议；6.其他违反招标竞包、政府采购等法律法规的行为。二、不以任何理由给予建设单位、主管部门、相关单位及其工作人员、专家评委以下好处：1.赠送礼金、有价证券、贵重物品，给或予回扣、感谢费、劳务费等各种名目的经费；2.报销应由上述单位或个人支付的费用；3.赠送或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等；4.提供宴请、健身、旅游、娱乐等高消费活动；5.无偿或明显低于市场价装修住房。三、不以任何理由为建设单位、主管部门、相关单位的工作人员及其配偶、子女等亲属的工作安排以及出国（境）等提供方便。四、自觉接受有关部门和派驻廉政监察

46、组等机构的监督，积极配合建设单位开展廉政文化进工程工作，加强廉洁从业环境宣传、项目管理制度建设，多种形式开展廉洁教育。上述承诺如有违反，愿接受录入诚信档案的处理，构成违纪违法的，由相关门部依纪依法作出处理。法定代表人签字或盖章：承诺单位（公章）： 承诺日期：三、报价文件部分竞包函 ： （竞包人全称）授权（授权代表名称）（职务、职称）为授权代表，参加贵方组织的（发包项目名称）（括号内填招标编号）的有关活动，并对项目（发包项目名称）进行竞包。为此：1、提供竞包人须知规定的全部竞包文件：“技术、资信文件”、“报价文件”正本各一份、副本份。2、保证遵守发包文件中的有关规定和收费标准。3、保证诚信地执行

47、发包人、竞包人双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、竞包人已详细审查全部发包文件，包括发包文件补充文件（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。如果发包文件有相互矛盾之处， 我方同意按发包人的理解处理。5、利益冲突：近三年内直至目前，我公司与本项目的发包人、招标机构没有任何的隶属关系。6、我公司没有被本项目所在地的监督管理部门限制参加报价。7、愿意向贵方提供任何与该项报价有关的数据、情况和技术资料，完全理解贵方不一定接受最低价的报价或收到的任何报价。8、本报价文件自报价之日起60天内有效。9、兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同

48、意遵照贵方要求出示有关证明文件。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。竞包人全称（盖章）：法定代表人（签字或盖章）： 日期：竞包一览表（报价表）竞包人全称（加盖公章）： 项目名称：项目编号：序号内容服务期竞包报价1善琏镇观音堂村幸 福邻里（居家养老） 运营管理项目2 年大写：元整小写：元注：1、竞包报价是履行合同的最终价格，须包括项目实施所需的运营运行、人工成本、 办公成本、所需工具、服务、宣传、技术支持与培训费、税费等与本项目有关的一切费用。竞包报价为竟包人所能承受的最低、最终一次性报价；2、竞包文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价

49、将不予接受；3、发包人设有最高竞包限价（即发包控制价）的，竞包人的竞包报价不得超过最高竞 包限价，最高竞包限价详见竞包人须知前附表；四、技术资信文件部分人员配置项目名称：项目编号： 姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合竞包人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人或授权代表签字： 供应商公章： 年月日企业业绩项目名称：项目编号： 序号业主方合同金额签订时间业主联系人联系方式注：在填写时，如本表格不适合竞包人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人或授权代表签字： 供应商公章： 年月日企业荣誉项目名称：项目编号： 序号证书名称

50、颁发机构颁发时间备注注：在填写时，如本表格不适合竞包人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。法定代表人或授权代表签字： 供应商公章： 年月日 第四章 发包需求及技术要求一、说明：1.本发包文件所提出的服务技术标准是基本的技术标准和使用功能，并未规定所 有的技术要求和适用标准，供应商应提供一套满足所列标准要求的高质量的产品及相 应服务。本技术要求使用的标准如与供应商所执行标准发生矛盾时，按较高标准执行。2.质量和服务标准：按国家规定执行，无国家规定的，按行业规定执行，但在发包文件中有要求的，按其规定执行。3.带号的条款内容，为本次发包的主要条款和实质性内容，竞包方必须完全响应。二、项目情况和发

51、包需求：1.项目名称：善琏镇观音堂村幸福邻里（居家养老）运营管理项目；2.建设规模：约 40 万元；3.服务地点：善琏镇观音堂村；4.服务期限要求：2 年；5.运营方式：“幸福邻里”中心原则上采取政府购买服务的社会化运作方式，鼓励和支持依法登记注册、年检合格并具有专职人员的社会组织承接中心运营，并签订协议书。主要以培育社会组织和服务辖区居民为主。功能室包括前台与展厅、办公室、社会组织孵化室、会议室、社会工作室、心理辅导室、阅览室、文体活动室、老年活动室、电教室、多功能室、手工坊、邻里食堂等。6.人员要求承接中心运营的社会组织派驻专职社工和服务人员，开展各类公益类服务活动。运营中心专职工作人员一

52、般不少于 2 名（含），统一着装。7.服务内容及要求7.1 日常管理和维护管理和维护服务设施。保持环境整洁、美观。7.2 一站式资讯提供与转介服务提供一站式资讯接待、咨询前台服务，对前来寻求服务或帮助的居民提供接待、指引服务。对于本中心暂未能承担的专业服务需求，提供联络、指引其到相应部门或专业机构等转介服务。7.3 老年人服务开展多元化的老年生活服务、康复护理服务、托养服务、家庭支持服务、社会工作（心理疏导）服务、康复辅助器具租赁服务等，引导老年人积极参与群体生活及区域内事务，促进老年人与社会的联系。7.4 青少年服务为青少年提供心理行为辅导、学业支援、职业规划辅导、亲子关系支持、人际关系协调及危机干预等服务。7.5 残障康复服务为残障人士提供支援服务、学前服务、心理咨询、康复服务、就业及职业培训服务及家属资源链接等服务，有条件的中心可单独设置一定的功能室，为残障人士提供就业及劳动空间。7.6 家庭服务为服务区域内家庭提供危机介入、婚姻家庭关系调处、亲子教育、妇女儿童服务、家暴防治宣传等服务。重点关注并服务区域内的困难家庭、边缘家庭、单亲家庭。7.7 协商议事对服务区域内发生的重大问题以及事关区域公共利益和居民切身利益的事务进行议事表决；对涉及多