自来水公司预防处置群体性事件应急预案

1、 实用范本 / DOCUMENT TEMPLATE 编号： 自来水公司预防处置群体性事件应急预案（完整 正式 规范）编制人：_审核人：_日 期：_自来水公司预防处置群体性事件应急预案说明：本文是指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。本文档可直接下载后修改使用。一、总则（一）目的建立健全系统群体性事件应急处置机制, 推进应急处置工作法制化、科学化、制度化, 最大限度地预防和减少群体性事件的发生, 及时、有效、妥善处置可能发生在我市建设系统的群体性事件, 保护公众生命财产安全, 维护社会和谐稳定, 开创“平安金华”

2、建设新局面。（二）依据依据建设部关于建设系统深入开展平安建设的意见、省委办公厅浙江省预防处置群体性事件若干规定、省政府办公厅浙江省突发公共事件总体应急预案、浙江省大规模群体性事件应急预案、省建设厅浙江省建设系统预防处置群体性事件应急预案、市委办、市府办金华市大规模群体性事件应急预案等制定本预案。（三）适用范围本预案适用于与职能相关的群体性事件、一般集体房的预防及应急处置。涉及其他群体事件按照市委、市政府预案统一处置。一般集体房, 指到各级党政机关、建设部门上访, 人数在5人（含）以上, 行为尚未达到群体性事件标准的_案件。（四）工作原则1、居安思危, 常备不懈。以高度的政治意识、大局意识、责任

3、意识, 正确处理各种矛盾、纠纷和问题, 做好预防和应对大规模群体性事件和各项准备工作。有效防止和避免大规模群体性事件发生, 为建设社会主义和谐奠定基础。2、统一领导, 分级负责。在党、政统一领导下, 坚持“属地管理、分级负责；谁主管, 谁负责。”3、预防为主, 化解矛盾。在充分考虑广大群众根本利益、取得群众理解支持的基础上制定和出台政策措施, 建立健全社会利益协调机制、社会矛盾纠纷调处机制, 从源头上防止和化解涉及群众切身利益的群体性事件发生。4、强化信息, 把握主动。建立完善和维护稳定预警机制, 扩大信息搜集范围, 增强信息搜集广度和深度, 做到早发现、早报告、早控制、早解决, 力争将事件遏

4、制在萌芽阶段, 控制解决在基层, 及时消除诱发群体性事件的种种因素。5、依法处置, 防止激化。坚持依法行政、依法处置, 自觉维护法律法规的权威性和政策的严肃性。6、快速反映, 相互配合。严格落实应急处置工作岗位责任制, 加强协作, 及时、迅速、高效地开展工作。7、加强教育, 正确引导。要将法制宣传、教育、疏导工作贯穿预防和处置群体性事件整个过程。二、组织指挥机构及职责（一）局成立处置群体性事件应急指挥部（以下简称指挥部）（二）应急指挥部主要职责1、统一领导、指挥、协调群体性事件的应急处置工作；2、确定相关单位、部门应争处置工作职责及具体分工；3、决定群体性事件应对措施, 指挥、协调相关部门、单

5、位组织实施；4、决定应急预案的启动、信息发布、舆论导向、媒体记者采房等工作事项；5、负责向上级主管部门汇报事件发生、发展及处置工作情况, 并根据事态现场情况, 向上级主管部门提出处置工作建议, 完成交办的有关事项；6、研究解决事件处置过程中的其他重大事项。（三）指挥部下设办公室, 组成及职责。（四）办公室主要职责（1）发布本预案启动相关命令；（2）负责指导协调全市建设系统群体性事件预防处置工作；（3）负责收集、整理、通报群体性事件的有关情报信息, 提出相关建议, 及时传达执行上级的有关政策、命令；（4）协调指导各成员机构开展工作；（5）负责相关群体性事件的责任调查、认定；（6）及时完成指挥部交

6、办的其他各项任务。（五）各成员（外室）职责1、办公室负责信息接收统计上报、内外协调、宣传报导, 参与处置因人事、劳动工资等引发的一般集体访、群体性事件；2、处参与处置行政执法过程中引发的一般集体访、群体性事件；3、处参与处置因工程质量、施工安全、拖欠工程款或民工工资等引发的一般集体访、群体性事件；4、处参与处置因工程监理、招标投标、工程造价咨询等引发的一般集体访、群体性事件；5、处参与处置因城市道路占用、挖掘纠纷、市政工程设施及施工安全、城市公用设施建设、管理所引发的一般集体访、群体性事件。6、设计处参与处置因勘察设计、建筑节能、推广新技术新材料等引发的一般集体访、群众性事件。7、参与处处置因

7、城市绿化、环境卫生、供水等引发的一般集体访、群体性事件。8、综合计划财务处参与处置因收费政策等引发的一般集体访、群体性事件；并做好处置群体性事件经费保障；9、党委参与做好一般集体访、群体性事件思想政治工作, 做好国家政策的宣传教育等工作。各部门行政管理职能的单位应根据本预案, 结合本地实际。在当地党、政的统一领导下, 认真做好群体性事件的预防和处置工作。（六）预警信息1、出现不稳定事端和群体性事件苗头, 但尚处在酝酿过程中；2、集体上访尚未发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打国家机关工作人员和严重影响交通、治安秩序或党政机关工作秩序等严重违法违规行为；3、发生在单位内部的表达共同意愿的聚集事件,

8、 尚未发生行凶伤人、扣押有关人员或打、砸、抢、烧等违法行为；4、其他由人民内部矛盾引起, 尚未出现过激行为、可以由有关主管部门现场开展工作, 化解的群体性行为。（七）预警行动接到预警信息后应迅速核实情况。1、情况属实的。事发地涉及部门要根据职责和规定权限启动应急预案, 并考虑事件可能的方式、规模、影响, 及时有效开展先期处置, 将事件消除在萌芽状态。同时根据防控情况及时调整措施, 视情按排人员、物资、资金和技术装备, 防止事态扩大。2、情况不能迅速核实的：事发地涉及部门应积极通过各种渠道进行核查, 并做好报告工作。三、奖励与惩处各部门要对处置较大规模群体性事件进行总结、评估, 对在预防和处置中做出突出贡献的集体和个人, 根据有关规定进行表彰奖励。对工作严重不负责任, 甚至违法乱纪, 激化矛盾而引发群体性事件的有关责任部门和个人, 以及工作