XXX县优化营商环境落实情况的汇报.doc

1、XXX县优化营商环境落实情况的汇报XXXX优化营商环境落实情况的汇报为切实解决营商环境存在的突出问题，全面提高各部门服务企业发展的质量和水平，创建优良高效的投资、置业和发展环境。依照自治区关于营高环境相干情况的调研报告要求，现将我县优化营商环境落实情况汇报以下。 1、创新行政审批新模式， 打造高效便民服务平台1.规范和优化审批服务流程，推动“1门”通办。制定实行XXXX未划转行政许可事项进驻县行政审批服务局大厅集中办理实行方案，依照“应尽必尽”的工作原则，对我县承当的所有审批服务事项进行全面梳理，将83项未划转至行政审批服务局的审批事项以进驻和代办的情势到大厅集中办理，行政许可相对集中率为96

2、.5%，走在了全区前列。将交通背章处理类、道路运输管理类、人材服务类事项进驻到政务大厅办理，新增工作窗口12个，创新建立“互联网+公安”办事大厅1个。 2.构建“无差别”审批大厅，推动“1窗”通办。将行政审批服务局划分为前台受理、后台审批、行政管理3个模块，合并各科室职能，打造“工厂化”服务流程。优化调剂行政审批服务窗口布局，梳理市场准入、工程建设、社会事务、农林水务4类审批服务事项，推动税务局窗口、不动产窗口、公证处窗口实行综合受理，不断简化办事流程、精简审批材料，106项行政审批服务事项实现“1窗受理，集成服务”。推动“不动产1契税1不动产”3窗联办模式，纳税人在办理不动产业务时，只需在1

3、个窗口提交-套资料，30分钟就可以办结契税和不动产业务，解决了大众“两边跑，两边等”的问题，经验做法被人民网推行宣扬。 3.展开“3减1提升”工作，提升政务服务水平。对进驻政务大厅的公共服务事项和行政许可事项进行逐项梳理论证，通过“3减”工作，申报材料数量由1342个减少到1050个，办理时限由法定办结时限3042个工作日减少到1653个工作日，办理环节由1191个减少到900个，不断提升政务服务水平。进1步梳理审批服务事项申办材料及各类证明，对没有法律法规根据设立的证明及时取消。 2、延续优化营商环境，不断激起市场活力1.充分发挥制度保障优势。制定出台优化营商环境实行方案，围绕创建阳光高效的

4、政务环境、便捷优良的服务环境、活跃规范的市场环境、公平正义的法治环境、取信践诺的诚信环境、功能完善的要素环境、清白亲近的政商关系等7个方面，推动创新行政审批模式、拓宽企业公共服务、畅通政商沟通渠道等27项重点工作任务，为激起市场活力，构建诚实取信、风清气正、公平正义、服务高效的营商环境提供制度保障。同时，制定落实XXXX党和国家机关工作人员侵害营商环境责任追究办法(试行)，健全侵害营商环境行动的投诉、举报、赏罚及巡察暗访等制度，对破坏营商环境的现象和行动，进行依法依规严肃追责。 2.积极发挥“6+X”部门会商机制作用。针对企业在项目建设中可能遇到的用地、建设许可办理等重点问题，县发改局不断加强

5、部门联动，规范项目报建审批事项，建立项目信息交换机制，破解行政许可环节中制约项目推动的瓶颈，确保项目手续审批有效衔接，缩短项目审批时长，帮助企业解决项目建设进程中的困难和问题，想方设法增进项目早建成、早投产、早见效。 3.紧缩审批流程，减少冗余环节。根据自治区关于营商环境相干情况的调研报告，认真展开调研，要求触及事项的相干部门全面梳理审批事项、优化审批流程、紧缩审批时限，全力做好落实工作。1是梳理企业办理计划 选址流程，精简前置材料，将办理用地计划许可证需要的6项材料紧缩至3项，办理环节和办理时限严格依照文件履行。2是在项目计划报审阶段，调剂办件程序，由原来串连办理调剂为并联办理。对招商引资项

6、目、重大基础设施项目、急需开工项目等特殊项目及时汇报沟通，随时召开程序性会议审查及时研究企业计划和用地事项。需上级自然资源及公共资源交易部门审批的事项，及时转呈，主动为服务单位牵线搭桥，指派专人全程跟踪无偿服务。3是严格履行文件规定的环境评价办理流程，及时掌握重点建设项目相干信息，主动服务项目前期工作，避免项目在环评阶段走弯路、误时机，尽量让企业在审批之前心中有数、准备充分，努力为企业提供更加优良高效的环评服务。4是简化企业投资程序。进1步简化企业投资审批流程，由企业通过在线平台进行申报，材料齐全符合要求的予以受理，不齐全的办结时限由原本的7个工作日缩短至4个工作日。政府投资1500万元以下项

7、目建设方案不再进行概算审核。 4.下放部份审批事项到园区办理。由审批服务管理局牵头，制定XXXX审批局将部份行政审批事项下放至两个园区办理的实行方案，在园区建立审批大厅1个，抽调4名工作人员长时间驻厅展开审批，审批事项触及企业登记、建设项目选址意见书核发、夜问施工审批等28项与企业相干的审批事项。同时结合XXXX投资项目审批代办服务工作实行方案(已起草完成待审议)园区企业可选择代办的方式，在园区提交申请材料，工作人员全程代办，帮助企业解决办证中遇到的困难，减轻企业负担，提高行政审批效力。 5.探索推动园区区域评估工作。由园区管委会牵头，分项细化园区入园企业需要的评估内容。环境影响评价完成，编制

8、水土保持方案、气候论证方案、地质灾害危险性评估、地震安全性评价方案、地价评估方案等。下1步，将积板推动园区区域评估成果转化，对进入区域、符合区域化评估评审结果适用条件的单体建设项目，实现区域化评估评审结果的同享，进1步缩短项目审批时间，减轻企业负担，提高审批服务效力，增进建设项目早落地、早开工、早见效。 6.进1步优化市场准入环境。以审批服务管理局为主体，全面推动“证照分离”“1照1码”“多证合1”改革工作，实现了“23证合1”。大力推行营业执照全程电子化登记，设置“电子营业执照登记自助区4处，做到全程电子化和“不见面”审批。建立“店小2”工作理念，继续推动“保母式”代办。开通重大项目“绿色通

9、道”，全程帮办。目前，政府投资项目基本控制在86天，企业投资项目在90天办结，积极引进企业征信、中国银行、刻章，环评消防房屋质检等第3方服务机构，为企业开户提供更加便捷的政务服务环境。 3、强化事中事后监管，营建良好的政务服务环境1.积极做好“双随机，1公然”监管工作。制定“双随机，1公然”实行方案和抽查事项清单，建立随机抽查对象库和执法检查人员名录库，组织完成对金融、教育培训。医疗美容、环保、知识产权代理等领域的企业的定向抽查工作，对存在背法背规行动的企业，依法载入经营异常名录，并向社会公示。 2.创新行政审批模式。大力推动“放管服”改革，制定XXXX进1步减审批优服务工作实行方案，进1步推

10、动企业投资项目审批流程优化、审批环节整合、审批材料紧缩，创新“互联网+”“并联+”审批新模式，增进全程电子化审批，最短时间完成审批全进程。提高审批服务效力，增进建设项目早落地、早开工、早见效。 3.完善项目服务机制。坚稳重大招商引资项目“首席服务官”和重点建设项目县处级领导包抓制度，建立“突出以商招商、探索拜托招商、组建专业招商队伍、展开蹲点招商”创新招商方式。做到“1个项目、1位领导、-个团队、1抓到底”，项目牵头单位、项目落地单位、项目并联单位1条龙全程代办制。 4、存在问题虽然我县在推动“优化营商环境”工作中获得1定成效，但也存在1些问题。1是审 批权限下放的针对性有所欠缺，导联企业和大

11、众对“放管服”改革成效感受不明显，比如投共建设项目审批，要经过立项审批。土地报批、计划审查等，全部审批进程还是很长。2是网审平台“线上”与“线下”审批融会不到位。 目前大厅办事窗口审批平台有22套专网，自治区“政务云”系统上线虽已将各类审批事项统1整合到“1张网”办理，但个别部门依然强调专网的特殊性， 系统互不兼容，致使窗口受理办件时一样的信息需要录入屡次，证照信息不同享，造成人力、物力资源的浪费，下降了工作效力。3是公共服务存在很多薄弱环节，1些窗口中 介服务机构服务意识不强，业务不熟习，操作不规范，不认真实行“1次性告知”义务，造成企业、大众屡次来回。这些问题和差距1定程度上影响了企业投资

12、者的投资热忱，也表明了在优化营商环境和政府职能转变上，我们还有大量的工作要做。 5、下1步建议(1)兼顾布局，加快构筑政务超市。 1是大力推行联合评审。加快推动联合评审、联合踏勘、联合测试，联合评估、联合验收等，推行施工许可图“多图联审”、企业投资建设项目“多评合1”。2是提升代办服务水平。围绕县直、园区、乡镇构成代办服务体系，加强代办人员培训，提升代办队伍素质，积极推行“超前代办、全程代办”等代办帮办方式，为投资者提供精准、高效、专业的“保母式”服务。3是全面推动“多规合1”建设项目审批流程改革。以展开的空间计划(多现合1)改革为契机，会同相干部门全面核理、精简和优化建设项目申批及触及的公共

13、服务、前置中介服务事项，完善项目策划生成机制，实现建设项目审批方式新转变。针对重大建设项目，由审批服务管理局组织发改、自然资源、 住建、环保等多部门，采取联席会议方式，建立初审办理、1站式服务、联合审批、限时办结、全方位监管的联审联办新机制。 (2)加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。加快构建政务服务“_ 张网”，推动各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行，实现跨部门、跨地区、跨行业“证件联用、信息联通、服务联动”。大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合应用，增进线上线下1体运行，最大程度地便民利民。充分利用云计算、大数据分析、人工智能等新1代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。 (3)明确责任主体，加强队