沈阳市城市房屋拆迁管理办法市内法规

1、沈阳市城市房屋拆迁管理办法发布日期：2004-5-1市内法规沈阳市城市房屋拆迁管理办法（2004年4月26日沈阳市人民政府令第31号自2004年5月1日起施行）第一章总则第一条为了加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院城市房屋拆迁管理条例，结合本市实际，制定本办法。第二条凡在本市行政区域内的城市规划区国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人进行补偿、安置的，适用本办法。第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。第四条城市房屋拆迁必须遵循公正、公平、公开的原则。拆迁人应当按照本办法的规定，对被拆迁人给予补偿、安置

2、；被 拆迁人、房屋承租人应当在规定的期限内完成搬迁。本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。本办法所称房屋承租人，是指与被拆迁人有合法租赁关系的单位或个人。第五条沈阳市房产局是本市城市房屋拆迁的管理部门，对本市城市房屋拆迁工作实施监督管理。市城市房屋拆迁管理办公室具体负责本市城市房屋拆迁管理的日常工作。县（市）人民政府城市房屋拆迁管理部门，对本行政区域内的城市房屋拆迁工作实施监督管理。各有关部门应当依照本办法的规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作顺利进行。市、县（市）人民政府土地管理部门依照有关法律、行政法规的规定，负责与城市房屋拆迁有关的土

3、地管理工作。第二章拆迁管理第六条城市房屋拆迁实行许可制度。拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施房屋拆迁。第七条申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地的城市房屋拆迁管理部门提交下列资料：（一）建设项目批准文件；（二）建设用地规划许可证；（三）国有土地使用权批准文件；（四）拆迁计划和拆迁方案；（五）办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。城市房屋拆迁管理部门应当自受理申请之日起15日内对申请事项进行审查；符合条件的，颁发房屋拆迁许可证。第八条城市房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布

4、。城市房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人、房屋承租人做好宣传、解释工作。第九条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内实施房屋拆迁。拆迁期限由城市房屋拆迁管理部门根据拆迁规模、拆迁项目性质确定。市政基础设施工程建设项目拆迁期限不超过1个月，其他建设项目拆迁期限不超过3个月。拆迁期限自拆迁公告发布之日起第15日开始计算。拆迁人需要延长拆迁期限的，应当在拆迁期限届满前15日内，向城市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请，城市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起7日内给予答复。延长的拆迁期限由城市房屋拆迁管理部门予以公告。第十条拆迁期限内，拆迁人应保证尚未搬迁的被拆迁人、房屋

5、承租人原有的供水、供电、供气等基本生活条件。第十一条被拆迁人未在拆迁范围内居住的，由其代理人、房屋使用人通知被拆迁人办理房屋拆迁补偿安置手续；空置的房屋，由拆迁人通知被拆迁人。首次拆迁期限届满，仍无法通知被拆迁人的，拆迁人应对被拆迁房屋进行勘察记录，向公证机关办理证据保全，提出补偿安置方案，经城市房屋拆迁管理部门核准后，可先行拆迁。第十二条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托取得房屋拆迁资格证书的单位实施拆迁。城市房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。第十三条拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的单位出具委托书，并签订拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同签订之日起15日内，将拆迁委托合同报城

6、市房屋拆迁管理部门备案。被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。第十四条拆迁人应当就房屋拆迁许可证、拆迁公告、拆迁补偿补助标准、拆迁工作流程、被委托拆迁人、拆除单位和评估机构及现场工作人员姓名等事项，在拆迁现场进行公示，并提供咨询服务。第十五条建设用地范围确定后，建设用地范围内的单位和个人，不得进行下列活动：（一）新建、扩建、改建房屋；（二）改变房屋和土地用途；（三）租赁房屋。城市房屋拆迁管理部门应当根据建设单位的申请，就前款所列事项，书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年；拆迁人需要延长暂停期限的，必须经城市房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限

7、不得超过1年。第十六条拆迁人与被拆迁人应当按照本办法的规定，就补偿方式、补偿金额、安置房屋的地点和面积、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限、违约责任等，订立房屋拆迁补偿安置协议。第十七条拆迁租赁住宅房屋，属于下列情形之一的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人分别订立拆迁补偿安置协议：（一）拆迁执行政府规定租金标准公有住宅房屋，且被拆迁人选择货币补偿的；（二）拆迁执行政府规定租金标准私有住宅房屋的；（三）拆迁落实国家私房政策带户返还住宅房屋的。第十八条拆迁人与被拆迁人或拆迁人、被拆迁人与房屋承租人在拆迁期限内达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由城市房屋拆迁管理部门裁决；城市房屋拆迁管理部门是被

8、拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决机关应当自收到申请之日起30日内作出裁决。第十九条拆迁当事人申请行政裁决的，城市房屋拆迁管理部门应当组织当事人调解。经调解，达成一致意见的，出具裁决终结书；达不成一致意见的，城市房屋拆迁管理部门应当作出书面裁决。第二十条拆迁当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向房屋所在地的人民法院起诉。拆迁人按照本办法规定已经对被拆迁人、房屋承租人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。第二十一条拆迁补偿安置协议签订后，被拆迁人或者房屋承租人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，或向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁

9、人可以依法申请人民法院先予执行。第二十二条被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内未搬迁的，由房屋所在地的市、县（市）人民政府责成有关部门实施行政强制拆迁，或者由城市房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。第二十三条实施行政强制拆迁前，房屋拆迁管理部门应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准的测算依据等内容，进行听证。第二十四条拆迁人对所有权、使用权有争议的房屋实施拆迁时，应当提出补偿、安置方案，报城市房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当

10、就被拆除房屋的有关事项，向公证机关办理证据保全。第二十五条拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹以及外国驻沈领事馆房屋的，依照有关法律、法规的规定办理。第二十六条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目转让的，应当经城市房屋拆迁管理部门同意，原拆迁补偿协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人、房屋承租人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。第二十七条被拆迁人、房屋承租人、无房产产籍房屋使用人到公安、民政、劳动、教育、卫生、邮政、电信、电业等部门申请办理因拆迁需要办理的相关手续，相关部门应予办理。第二十八条拆迁涉及的中、小学生，可以在原学校或拆迁后户口所在地学校就

11、读，学校不得收取择校费或以非本学区学生为由收取其他费用。第二十九条城市房屋拆迁管理部门应当与拆迁人、出具拆迁补偿安置资金存款证明的金融机构签订拆迁补偿安置资金使用监管协议。拆迁补偿安置资金，应当存入拆迁人在金融机构开设的专用账户。城市房屋拆迁管理部门应当加强对拆迁补偿安置资金使用监管，保证拆迁补偿安置资金全部用于房屋拆迁补偿安置。第三十条城市房屋拆迁管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案管理制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。拆迁人和被委托的拆迁单位应当按照规定，建立房屋拆迁档案，并向城市房屋拆迁管理部门报送有关资料。第三章拆迁补偿与安置第三十一条拆迁人应当按照本办法规定，对被拆迁人给予补偿、安置

12、。拆迁违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆迁未超过批准期限的临时建筑，按照该建筑重置价格结合剩余使用期限予以补偿。第三十二条房屋拆迁补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行产权调换。除本办法另有规定外，被拆迁人有权选择补偿方式。房屋拆迁实行货币补偿的，货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。房屋拆迁实行产权调换的，拆迁人、被拆迁人应当按照本办法规定，计算被拆迁房屋的货币补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换差价。拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。第三十三条拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被

13、拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿；被拆迁人与房屋承租人就解除租赁关系不能达成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换，但本办法第四十条规定的情形除外。第三十四条拆迁楼房住宅实行货币补偿的，货币补偿金额按照下列公式计算：（一）自有自住房屋所有人货币补偿金额=被拆迁房屋建筑面积被拆迁房屋房地产市场评估单价+补贴面积被拆迁房屋房地产市场评估单价40%。（二）执行政府规定租金标准房屋承租人货币补偿金额=被拆迁房屋建筑面积被拆迁房屋房地产市场评估单价80%+补贴面积被拆迁房屋房地产市场评估单价40%。第三十五条拆迁楼房住宅房地产市场评估单价低于政府规定的楼房住宅拆迁补偿保障单价

14、的，按照政府规定的楼房住宅拆迁补偿保障单价计算补偿金额。政府规定的楼房住宅拆迁补偿保障单价按照被拆迁房屋所在区域上一年度存量住宅房屋房地产市场平均交易价格结合楼房的楼层、朝向等因素确定。第三十六条拆迁自有自住平房住宅实行货币补偿的，房地产市场评估金额达不到按照下列公式计算的补偿金额的，由拆迁人按照下列公式计算的补偿金额给予补偿，但本办法第四十条、第四十一第一项规定的情形除外。自有自住房屋所有人货币补偿金额=被拆迁房屋建筑面积政府规定的平房住宅拆迁补偿保障单价+补贴面积政府规定的平房住宅拆迁补偿保障单价40%。政府规定的平房住宅拆迁补偿保障单价按照房屋所在区域上一年度存量住宅房屋房地产市场平均交

15、易价格确定。第三十七条拆迁执行政府规定租金标准平房住宅实行货币补偿的，承租人货币补偿金额=被拆迁房屋建筑面积政府规定的平房住宅拆迁补偿保障单价80%+补贴面积政府规定的平房住宅拆迁补偿保障单价40%。第三十八条拆迁建筑面积低于45平方米的住宅房屋，给予面积补贴，补贴面积=45平方米-被拆迁房屋建筑面积。被拆迁人、房屋承租人在本市城市规划区内利用住宅房屋出租营利的，只能享受一处房屋面积补贴。第三十九条被拆迁住宅房屋的区域划分、政府规定的住宅房屋拆迁补偿保障单价，由城市房屋拆迁管理部门定期公布。被拆迁住宅房屋的区域划分参照我市住宅用地级别的区域划分级别和上一年度存量住宅房屋房地产市场平均交易价格水

16、平确定。各类区域上一年度存量住宅房屋房地产市场平均交易价格的确定是以该区域上一年度存量住宅房屋交易实例成交价格总额除以该区域上一年度存量住宅房屋交易实例成交面积总额而计算出的建筑面积每平方米交易单价。第四十条拆迁执行政府规定租金标准的私有房屋和落实私房政策带户返还房屋的，原租赁关系终止。对被拆迁人按照房地产市场评估价格给予货币补偿。对执行政府规定租金标准的私有住宅房屋承租人，按照本办法第三十四条、第三十七条规定的标准给予货币补偿；对落实私房政策带户返还住宅房屋承租人，按照本办法第三十四条、第三十六条规定的自有自住房屋所有人的货币补偿金额与拆迁当时按房改政策计算应交纳的购房款之间的差额给予货币补

17、偿。对非住宅房屋承租人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价格的60%给予补偿。第四十一条拆迁执行政府规定租金标准的公有房屋，被拆迁人选择货币补偿的，双方的租赁关系终止，按照下列方式进行补偿：（一）拆迁住宅房屋的，拆迁人应当按照拆迁当时以房改政策计算所有人应得售房款的数额对被拆迁人给予补偿；对房屋承租人按照本办法第三十四条、第三十六条规定的自有自住房屋所有人的货币补偿金额与拆迁当时按房改政策计算应交纳的购房款之间的差额给予补偿。（二）拆迁非住宅房屋的，对被拆迁人按照被拆迁房屋房地产市场评估价格的40%给予补偿；对房屋承租人按照被拆迁房屋的房地产市场评估价格的60%给予补偿。第四十二条拆迁按照房改政策

18、购买的部分产权住宅房屋，购买人应当按照拆迁当时的房改政策，补足产权差价，取得完全产权后，由拆迁人按照本办法第三十四条、第三十六条规定的相应情形给予补偿、安置。第四十三条拆迁人应当委托具有相应资质的房地产评估机构对被拆迁房屋进行评估，受委托的评估机构由拆迁当事人共同确定。第四十四条拆迁人或被拆迁人对评估报告有疑问的，可以向评估机构咨询。评估机构应当向其解释拆迁补偿评估的依据、原则、程序、参数选取和评估结果产生的过程。第四十五条拆迁当事人对评估结果有异议的，可以向原评估机构申请复核评估，也可以另行委托房地产评估机构评估。评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起5日内给予答复。评估结果改变的，应当重

19、新出具评估报告；评估结果没有改变的，出具书面通知。第四十六条拆迁当事人对原评估机构的复核结果有异议或者另行委托评估的结果与原评估结果有差异，且协商达不成一致意见的，可以向房屋拆迁房地产评估专家委员会进行技术鉴定，鉴定结论作为拆迁补偿依据。房屋拆迁房地产评估专家委员会由资深专职注册房地产估价师及房地产、城市规划、法律等方面专家组成，对拆迁估价进行技术指导，受理拆迁估价技术鉴定。第四十七条拆迁住宅房屋，拆迁人应当承担下列费用：（一）被拆迁房屋使用人每户一次性搬家补助费400元。（二）被拆迁房屋使用人实行产权调换自行解决过渡用房的，在过渡期限内，由拆迁人每户每月按照被拆迁房屋建筑面积每平方米12元标

20、准支付临时过渡补助费，每月最低不少于400元，最高不超过600元。实行货币补偿的，按照上述规定标准一次性支付4个月的临时过渡补助费。（三）利用住宅从事生产经营的，按从业人数每人一次性发给拆迁补助费800元。（四）电话、有线电视等设施需要迁移的，发放一次性恢复补偿费。本条规定的各项补助费标准，按照市场变化，由市政府适时调整，并予以公布。第四十八条拆迁非住宅房屋实行货币补偿的，按照房地产市场评估价格给予补偿，并由拆迁人承担下列补偿费用：（一）无法恢复使用设备按重置价格结合成新计算的补偿费；（二）货物运输费和设备拆装费；（三）恢复供水、供电、供热、供气、排水、通讯等原生产规模的配套设施费；（四）按照

21、本办法第四十九条第一项规定的标准给予3个月的临时安置补助费。第四十九条拆迁非住宅房屋实行产权调换的，除按本办法第四十八条第一项、第二项、第三项的规定补偿外，拆迁人还应当承担下列费用：（一）对因拆迁而停产停业企业职工，给予过渡期间补助费，标准为：拆迁商场、商店、门市部、门点等坐落于沿街并直接用于经营的商业用房，按照被拆迁房屋建筑面积每月每平方米50元给予补助；拆迁办公用房、仓储用房、生产厂房、车库等非商业用房，按照被拆迁房屋建筑面积每月每平方米25元给予补助；利用场地从事生产经营的，按照土地面积每月每平方米10元给予补助。（二）每年按该企业前两年税后利润总额的20%给予货币补偿。第五十条被拆迁房

22、屋按照房屋的使用用途给予补偿、安置。房屋的使用用途以房屋所有权证记载为准；没有记载的以房屋产籍记载为准。对于经过批准，改变公有住宅房屋设计使用用途，并按照房改政策购买完全产权的房屋，按照非住宅给予补偿、安置。第五十一条房屋建筑面积以房屋所有权证或房屋租赁证记载为准。没有记载或有异议的，拆迁当事人可在拆迁期限内向房产管理部门书面申请核实。以房产管理部门核实的建筑面积为准。第五十二条拆迁具有一个房屋所有权证或一个房屋租赁证的连脊连栋平房时，有与之相对应的单独户口，房屋具备独立生活条件并按自然间独立生活的，可分户处理。第五十三条城市房屋拆迁管理部门代管的房屋需要拆迁的，拆迁补偿安置协议必须经公证机关

23、公证，并办理证据保全。第五十四条对于在拆迁范围内，居住在符合规定条件的无房产产籍房屋内的最低收入保障家庭和低收入家庭，由拆迁人给予补助。具体规定条件、补助标准、操作程序由市人民政府有关部门制定。第五十五条被拆迁人、房屋承租人、符合补助条件的无房产产籍房屋使用人属于最低收入保障家庭和低收入家庭，可优先购买政府补贴住房;无能力购买政府补贴住房的最低收入保障家庭，可取得住房租赁补贴或承租廉租住房，具体办法由市政府有关部门另行制定。第四章罚则第五十六条对违反本办法规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由城市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁；城市管理行政执法部门给予警告，并处以已经拆迁房屋建筑面积每平

24、方米20元以上50元以下的罚款。第五十七条对违反本办法规定，拆迁人以非法手段取得房屋拆迁许可证的，由城市房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证；城市管理行政执法部门处以拆迁补偿安置金1%以上3%以下的罚款。第五十八条对违反本办法规定，拆迁人有下列行为之一的，由城市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁；城市管理行政执法部门给予警告，处以拆迁补偿安置金3%以下的罚款。情节严重的，由城市房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证。（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；（二）委托不具有拆迁资格的单位实施拆迁的；（三）擅自延长拆迁期限的。第五十九条在拆迁期限内，拆迁人采取停止供水、供电、供气等手段，逼迫被拆

25、迁人、承租人搬迁的，由城市管理行政执法部门责令拆迁人恢复，并处以3万元罚款。第六十条对违反本办法规定，接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由城市房屋拆迁管理部门责令改正；城市管理行政执法部门没收违法所得，并处以合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。第六十一条城市房屋拆迁管理部门违反本办法规定核发房屋拆迁许可证和其他批准文件的，核发房屋拆迁许可证和其他批准文件后不履行监督管理职责的，或对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章附则第六十二条因文物保护需要或者按照规划

26、要求只搬迁不拆除原建筑物的，补偿、补助标准按照本办法有关规定执行。第六十三条在本市城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，参照本办法执行。第六十四条苏家屯区、新城子区、棋盘山国际风景旅游开发区、沈阳农业高新技术开发区、新民市、辽中县、康平县、法库县可根据本办法的有关规定，结合本地区实际，制定补偿、补助标准，报市人民政府批准后执行。第六十五条本办法自2004年5月1日起施行。沈阳市城市房屋拆迁管理办法（市政府令2003第19号）同时废止。第六十六条本办法施行前已实施拆迁的项目，按房屋拆迁许可证颁发时的拆迁规定执行。本办法执行过程中，国家法律、法规有关规定调整时，按照国家

27、法律、法规规定执行。关于印发沈阳房屋拆迁居民购买政府补贴住房办法的通知2008-8-27各区房产局： 沈阳市房屋拆迁居民购买政府补贴住房办法业经市政府法制办审查批准，现印发给你们，望认真贯彻执行。 2004年5月1日沈阳市房屋拆迁居民购买政府补贴住房办法第一条 为解决我市房屋拆迁居民住房困难，根据沈阳市城市房屋拆迁管理办法的规定，结合我市实际，制定本办法。第二条 沈阳市房产局是我市房屋拆迁居民购买政府补贴住房的行政主管部门，沈阳市政府补贴住房建设管理办公室负责日常工作。第三条 申请购买政府补贴住房的房屋拆迁居民，须同时具备以下条件：（一）市内七区拆迁范围内的被拆迁居民；（二）拆迁补偿金或者补助

28、费为10万元或10万元以下；（三）属于低保户（家庭人均月收入205元以下）和低收入户（家庭人均月收入205元以上300元以下）。第四条 房屋拆迁户居民向户口所在地区房产局申请购买政府补贴住房，应当提交下列资料： （一）城市房屋拆迁补偿安置协议或获得拆迁补助的证明材料；（二）居民户口本；（三）申请人夫妻双方有效居民身份证件；（四）低保户提供沈阳市城镇居民最低生活保障金领取证；（五）低收入户提供本办法第五条规定的相应证明。第五条 低收入户家庭成员收入的证明的开具部门为：从业人员由其单位开具；无就业单位从事个体经营的，由民政部门开具行业评估证明；非上述情况的，由社区配合街道办事处社保科入户调查核准认

29、定后开具证明。第六条 区房产局当场对申请人申请材料进行初审，材料齐全的，由申请人填写政府补贴住房购买资格认定书；材料不齐全的，告知其5日内补齐。第七条 区房产局自受理申请之日起7个工作日内对申请材料进行审核，并将审核结果公示后提出审核意见，建立相应的档案。第八条 区房产局将审核意见报沈阳市政府补贴住房建设管理办公室复核。沈阳市政府补贴住房建设管理办公室将复核结果返给区房产局。将复核结果报区政府。区政府对复核合格者发放政府补贴住房购买资格认定书。第九条 申请人凭政府补贴住房购买资格认定书到开发建设单位购买政府补贴住房。第十条 一个家庭只许在本市行政区域内购买一套政府补贴住房。第十一条 房屋拆迁居

30、民如确需跨区购买的，须经沈阳市政府补贴住房管理办公室批准。第十二条 政府补贴住房的销售价格经过市政府批准，由沈阳市房产局每年公布一次,2004年平均销售价格为建筑面积每平方米不高于1800元。开发建设单位可按楼层、朝向等因素确定住房的具体销售价格。第十三条 购房人购买政府补贴住房，应按照规定交纳契税、房屋共用部位共用设施设备专项维修资金、房产交易手续费。第十四条 购房人持政府补贴住房购买资格认定书以及其他法定要件，到房屋权属登记发证部门办理房屋所有权登记手续，房屋权属登记发证部门在房屋所有权证上加注政府补贴住房的内容。第十五条 购房人购买的政府补贴住房必须居住满五年方可转让；未住满五年转让的，

31、由市房产局按原价扣除折旧后收回，原购房人不得再购买政府补贴住房。第十六条 本办法自2004年5月1日起施行。 主题词： 拆迁 购买 住房 办法 通知抄报：市政府法制办沈阳市房产局办公室 2004年4月30日印发政府补贴住房购买资格认定书区 编号:申请人姓名性别工作单位身份证号码月收入配偶姓名工作单位身份证号码月收入家庭年总收入家庭人口人均年收入被拆迁房屋地址拆迁人拆迁时间建筑面积房屋性质拆迁补偿（补助）金额协议编号补助证明低保证号申请购房地点建筑面积区房产局意见年 月 日政府补贴住 房建设管理办 公 室意见年 月 日购买情况登记:说明:1、申请人为被拆迁人、房屋承租人、符合拆迁补助条件的无房产

32、产籍房屋住用人;房屋性质为公房、私房、无房产产籍房屋、单位自管房；家庭人口为同一拆迁地址家庭常住人口数；2、此表一式三份，审批后政府补贴住房管理办公室、区房产局各一份、申请人保留一份用于购买政府补贴住房。关于印发沈阳市城市房屋拆迁补偿评估办法的通知2008-8-27各区房产局，新民市城乡建设管理局、辽中县城乡建设管理委员会、法库县城乡建设局、康平县城乡建设管理局： 沈阳市城市房屋拆迁补偿评估办法业经市政府法制办审查批准，现印发给你们，望认真贯彻执行。 2004年5月1日 沈阳市城市房屋拆迁补偿评估办法第一条 为规范房屋拆迁补偿评估行为，保证拆迁评估结果的公正、公平、公开，维护房屋拆迁当事人的合

33、法权益，根据城市房屋拆迁估价指导意见、沈阳市城市房屋拆迁管理办法等规定，制定本办法。第二条 本市城市规划区内国有土地上房屋拆迁涉及的房地产评估活动，适用本办法。第三条 本办法所称房屋拆迁补偿评估，是指房地产评估专业人员遵循评估原则，选择适宜的评估方法，对拆迁范围内房屋和土地使用权在评估时点的客观合理价格或价值进行估算和判定，形成房地产评估价格的活动。被拆迁房屋房地产评估价格包括土地使用权价格和房屋价格。房屋附属物按照重置价格结合成新给予补偿。第四条 具有三级以上资质的本市房地产评估机构、二级以上资质的外埠房地产评估机构，均可向城市房屋拆迁管理部门申请从事拆迁补偿评估业务。城市房屋拆迁管理部门根

34、据评估机构资质等级、从业经历、评估技术水平、社会信誉，结合城市房屋拆迁工作予以核准。经过核准的从事房屋拆迁补偿评估的房地产评估机构名单，由城市房屋拆迁行政管理部门每年公布一次，供拆迁当事人选择。如有增减，及时公布。第五条 拆迁人取得房屋拆迁许可证后，城市房屋拆迁管理部门向拆迁当事人提供随机产生的35个房地产评估机构，供拆迁当事人代表投票选择，得票最多的房地产评估机构承担拆迁评估工作。被拆迁人和房屋承租人少于100个（户）的，被拆迁人、房屋承租人选代表5人参与投票，拆迁人派出1名代表持委托书参与投票；被拆迁人和房屋承租人多于100个（户）的，被拆迁人、房屋承租人选代表10人参与投票，拆迁人派出1

35、名代表持委托书参与投票。被拆迁人、房屋承租人无法确定代表选择房地产评估机构的，由城市房屋拆迁管理部门从公布的房地产评估机构中采取随机方式确定房地产评估机构承担评估工作。第六条 拆迁人应与房地产评估机构签订委托评估合同，并由拆迁人按规定支付费用。受委托实施拆迁补偿评估的房地产评估机构不得转让、变相转让受委托的房屋拆迁补偿评估业务。房地产评估机构和评估人员与拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应当回避。第七条 拆迁评估目的统一表述为“为确定被拆迁房屋货币补偿金额而评估其房地产市场价格。”拆迁评估时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。拆迁规模大、分期分段实施的，以当期（段）房屋拆迁实施之日为评估时点

36、。拆迁评估的价值标准为公开市场价值，不考虑房屋租赁、抵押、查封等权利限制因素的影响。第八条 被拆迁房屋室内自行装修装饰（住宅房屋简单装修除外）的补偿金额，由拆迁人和被拆迁人按照重置价格结合成新协商确定；协商不成的，可以由拆迁当事人共同委托评估确定。 住宅房屋简单装修是指包括进户防盗门、铝合金或塑钢窗、居室普通木地板、厨房卫生间普通墙砖地砖等，建筑面积每平方米造价在300元以下的装修。第九条 被拆迁非住宅房屋中涉及的无法恢复使用的设备重置价格和成新、货物运输和拆装费等，也可以由拆迁当事人共同委托评估确定。第十条 拆迁评估应当参照类似房地产的市场交易价格，结合被拆迁房屋的房地产状况进行。第十一条

37、房屋拆迁补偿评估种类分为分类评估和分户评估。分类评估是指对拆迁范围内的被拆迁房屋，按照相同区位、结构、用途等因素按照类别进行的房地产平均价格的评估。分户评估是指对拆迁范围内的被拆迁房屋，按户根据房屋的区位、用途、结构和建筑面积，结合该房屋楼层、朝向、成新等因素进行的房地产价格的评估。第十二条 集中成片平房住宅的拆迁补偿评估,应该按照分类评估方法实施评估;楼房住宅及非住宅拆迁，应该按照分户评估方法实施评估。第十三条 拆迁当事人对房地产评估机构出具的分类评估结果，就补偿金额达不成协议的，采取分户评估方法确定评估结果，确定补偿金额。进入裁决程序前该房屋因拆迁当事人的原因无法进行分户评估的，以分类评估

38、的价格作为裁决的依据。第十四条 非住宅房屋拆迁评估,拆迁人应当提供被拆迁房屋占用范围内的国有土地使用证或由土地部门出具的土地使用权权属证明。第十五条 非住宅房屋拆迁，其土地使用权属于以划拨方式取得的，其房屋拆迁补偿评估结果应扣除法定最高年限的土地使用权出让金或相当于出让金的价款。土地管理法律、法规和规章另有规定的,从其规定。第十六条 住宅房屋的评估，可采用一种评估方法进行评估，但应当说明理由。具备条件的，应当优先采用市场比较法。对于非住宅房屋，应当采用两种以上的评估方法进行评估。采用一种评估方法的，必须说明理由。第十七条 房地产评估机构在进行房屋拆迁补偿评估时,拆迁人、被拆迁人应当予以配合，按

39、时提供评估所需资料，协助进行现场查勘。第十八条 拆迁补偿评估人员应当对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄反映被拆迁房屋外观和内部状况的影像资料。 实地查勘记录由实地查勘的拆迁补偿评估人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。 因被拆迁人、房屋承租人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘、拍摄影像资料或者被拆迁人、房屋承租人不同意在实地查勘记录上签字的，应当由除拆迁人和房地产评估机构以外的无利害关系的第三人见证，并在拆迁补偿评估报告中作出相应说明。第十九条 受委托实施拆迁补偿评估的房地产评估机构和评估人员需要查阅被拆迁房屋的房地产权属档案和相关房地产交易资料的，房产管理部门允许查阅。第二十条 房地

40、产评估机构应按照委托合同约定，自委托合同订立之日起10日内出具拆迁补偿评估报告。并将评估报告向城市房屋拆迁行政管理部门备案。拆迁人应将拆迁补偿评估报告公示7日，并将估价结果送达被拆迁人、房屋承租人。第二十一条 拆迁人或被拆迁人对评估报告有疑问的，可以向房地产评估机构咨询。房地产评估机构应当向其解释拆迁补偿评估的依据、原则、程序、参数选取和评估结果产生的过程。第二十二条 拆迁当事人对拆迁补偿评估结果有异议的，自拆迁补偿评估报告公示期满之日起5日内，可以向房地产评估机构书面申请复核评估，也可以另行委托房地产评估机构评估。第二十三条 拆迁当事人向房地产评估机构申请复核估价的，该房地产评估机构应当自收

41、到书面复核估价申请之日起5日内给予答复。评估结果改变的，应当重新出具评估报告；评估结果没有改变的，出具书面通知。拆迁当事人另行委托房地产评估机构评估的，受托的房地产评估机构应当在10日内出具评估报告。第二十四条 拆迁当事人对房地产评估机构的复核结果有异议或者另行委托评估的结果与原评估结果有差异且协商达不成一致意见的，可以自收到复核结果或者另行委托的房地产评估机构出具的评估报告之日起5日内，向城市房屋拆迁房地产评估专家委员会书面申请技术鉴定。第二十五条 城市房屋拆迁房地产评估专家委员会由专职注册房地产估价师及房地产、城市规划、法律等方面专家组成，对拆迁评估进行技术指导，受理拆迁评估技术鉴定。第二

42、十六条 城市房屋拆迁房地产评估专家委员会应当自收到申请之日起10日内，对申请鉴定的评估报告的评估依据、评估技术路线、评估方法选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题出具书面鉴定意见。 评估报告不存在技术问题的，应维持评估报告；评估报告存在技术问题的，评估机构应当改正，重新出具评估报告。第二十七条 城市房屋拆迁房地产评估专家委员会受理拆迁评估技术鉴定申请后，应当指派3人以上（含3人）单数成员组成鉴定组，处理拆迁评估技术鉴定事宜。鉴定组成员与原评估机构、拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应当回避。原评估机构应当配合城市房屋拆迁房地产评估专家委员会做好鉴定工作。第二十八条 城市房屋拆迁房

43、地产评估专家委员会维持原评估结果的，鉴定费由申请人承担；否定原评估结果的，鉴定费用由原评估机构承担。第二十九条 城市房屋拆迁房地产评估专家委员会成员、评估机构、评估人员应当回避而未回避的，其鉴定意见或者评估结果无效。拆迁当事人不如实提供有关资料或者不协助房地产评估机构实地查勘而造成评估失实或者其他后果的，应当承担相应责任。第三十条 对有下列行为之一的房地产评估机构和评估人员，依据城市房地产中介服务管理规定、房地产估价师注册管理办法等规定进行处罚，或记入其信用档案：（一）出具不实估价报告的；（二）与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的；（三）以回扣等不正当竞争手段获取拆迁估价业务的；（四）允许

44、他人借用自己名义从事拆迁估价活动或者转让、变相转让受托的拆迁估价业务的；（五）多次被申请鉴定，经查证，确实存在问题的； （六）违反国家标准房地产估价规范和本意见其他规定的； （七）法律、法规规定的其他情形。第三十一条 城市规划区外国有土地上房屋拆迁涉及的房地产评估，参照本办法执行。第三十二条 本办法自2004年5月1日起施行。关于印发的通知（沈房发20036号）同时废止。此前已发放房屋拆迁许可证的拆迁项目不适用本办法。关于公布沈阳市住宅房屋拆迁补偿区域级别以及2004年度沈阳市各区域住宅房屋拆迁补偿保障单价执行标准的通知2008-8-27各区房产局：根据沈阳市城市房屋拆迁管理办法的有关规定，经

45、过市政府法制办审查批准，参照我市住宅用地级别的区域划分和2003年度存量住宅在各区域的平均交易价格水平，确定了沈阳市住宅房屋拆迁补偿区域划分级别；同时根据确定的范围拆迁补偿区域划分级别和上一年度存量住宅房屋房地产市场平均交易价格水平，运用统计学原理，对我市各类区域的上一年度存量住宅房屋交易实例成交价格进行了统计分析和计算，确定了2004年住宅房屋拆迁补偿各区域级别的拆迁补偿保障单价执行标准，现就有关事宜通知如下：一、住宅房屋拆迁补偿区域级别划分（一）区域范围我市住宅房屋拆迁补偿区域级别分为六级区域，每个区域级别范围见附件沈阳市城市房屋拆迁住宅房屋补偿区域级别划分图。（二）区域划分原则1、参照我

46、市住宅用地级别的区域划分；2、根据我市2003年度存量住宅在各区域的平均交易价格水平；3、充分考虑各区域间的比价关系。二、住宅房屋拆迁补偿保障单价（一）适用范围1、适用于和平区、沈河区、皇姑区、铁西区、大东区、于洪区、东陵区、经济技术开发区、浑南新区城市规划区国有土地上的城市房屋拆迁补偿。2、凡在上述城市规划区内实施房屋拆迁的拆迁人，对被拆迁人、住宅房屋承租人按照市政府规定的住宅房屋补偿保障单价给予补偿的。（二）确定原则1、考虑楼房的楼层、朝向因素；2、考虑平房的占用土地面积因素；3、考虑房屋简单装修（包括进户防盗门，铝合金、塑钢窗，居室普通地板，厨房卫生间普通墙、地砖等）的因素。（三）价格标准1、