施工项目部管理制度及措施

1、安全生产责任制考核办法安全生产责任制度是公司对各个部门、各类人员至每个职工所规定的在他们各自职责范围内，对安全生产工作应负责任的制度。公司已根据各个部门、各类人员的不同职责范围，制定了安全生产责任制，现已成为完整的制度体系。为使责任制的落实，做到时时处处的安全生产工作都有人切实负责，实现安全生产。特制定本办法：(1)本办法依据“管生产，必须管安全，安全生产,人人有责”的原则及国家有关安全生产法律、法规、规范 、标准制定。(2) 本办法适用于公司各个部门、各类管理人员安全生产责任的考核。(3) 各部门、各类人员安全生产责任制，必须落实到位，并实行一级对一级负责； 实行逐级签订安全生产责任状。各部

2、门、各类人员自签定之日起，安全生产责任生效。(4)安全生产责任制的考核，实行分级考核的办法。即：公司经理负责对公司各部门、各类人员、工程项目经理考核；工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考核；作业班组长负责对本班组工人进行考核。(5)安全生产责任制考核采用等级系数法，详见附表。从“安全工作状况”和“工伤事故情况”两个方面考察和综合。“安全工作状况”是企业主要负责人和项目负责人的安全的重视程度，安全工作职能部门的工作以及“人、机、环境”等三方面的因素所决定。“工伤事故情况”是安全情况的重要标志。(6) 安全生产责任制考核按公司每季度。项目部每月进行一次考核，考核依据安全检查情况

3、按照附表内容进行计算评比等级即 D 值越大安全性越好，安全性分为5个等级即：D=89 一级安全等级 说明安全D=77.99 二级安全等级 说明较安全D=56.99 三级安全等级 说明一般D=34.99 四级安全等级 说明较不安全，应该全面加强安全管理工作D3 五级安全等级 极不安全应停产整改(7)考核结果是对企业或项目部门、班组安全性的一个评价，但也是对具体当事人 安全责任人的考核，考核中出现的问题要追究到某人的安全责任，当 D3时企业、项目、班组全部人员安全生产责任制考核不合格。考核结果实行逐级审查，逐级上报。(8)对个人的考核共分三个等级，即称职、基本称职和不称职（D=89为称职， D=7

4、7.99为基本称职，D=4.99以下为不称职）。对于部门考核，部门内每次考核全部人员称职，该部门为称职，部门内每次考核有30%人基本称职，70%人称职，该部门为基本称职，部门内每次考核有50%不称职，该部门为不称职。每次考核均应填写考核统计表。(9)奖罚年度内每次考核都称职的部门、个人都可以入围先进单位、先进个人评比，职务晋升，奖金等级的评定。第一次考核基本称职的部门和个人，公司除对此进行批评教育外，并要求限期达到称职。到期考核仍然不称职的部门和个人进行惩罚（部门领导罚款500元，部门内不称职的每人罚款300元）并提出警告处分。第三次考核仍然不称职的部门领导，个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、

5、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。(10)由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直到追究刑事责任。(11)本办法从公布之日起施行。(12)本办法由公司安全管理部门负责解释。附表：安全生产责任制考核等级系数法计算公式企业或项目部门安全性（安全等级）按下列公式计算：式中：KL领导的安全意识等级： KA安全职能部门工作能力等级； KR人员状况，即工人素质等级； KS物的条件；KG环境条件，即环境安全等级； KB安全防护设施等级；KP年度工伤事故等级；行业安全系数（建筑行业 0.6）；相对安全系数（建筑行业 0.95）。与领导的安全意识强弱、对安全的关心程度以及贯彻落

6、实安全生产责任制度等有关，KL 取19。见附表一。领导对安全的管理（KL）附表一K 值说明9领导安全意识强，实行目标管理好，认真落实各级安全生产责任制7领导安全意识较强，能实行目标管理，能落实各级安全生产责任制5领导能组织安全管理，能实行目标管理，能实行各级安全生产责任制3领导安全意识较差，对安全工作持应付态度，不能实行各级安全生产责任制1领导无安全意识，安全问题不闻不问KA 与安全部门人员配置、工作情况、计划与制度的实施，推行标准化管理等情况有关。KA 取19。见附表二。安全部门工作能力（KA）附表二KA 值说明9组织配置合理，工作协调主动，制度健全，计划切实可行，已推行标准管理7成员素质较

7、高，工作主动，制度健全，有计划，标准化管理不够5人员缺乏，工作不全面，计划不周，能应付日常工作3人员少，工作无计划，素质差，忙于应付，工作被动1人员少，组织涣散，形同虚设Kr 与工人遵守纪律，操作熟练程度，先进班组和班前安全活动情况有关，Kr 取19。见附表三。工人素质（Kr）附表三Kr 值说明9严格执行规章制度，操作规范，开展班组活动和评选先进活动7遵守规章制度，操作熟练，能开展班组活动5能遵守制度，偶有违章，班组活动不经常3常有违章，无人问津，安全班组活动很少1纪律松懈，操作野蛮，无班组活动Ks 即机器设备安全等级，与机械设备的完好程度、润滑检修情况，运行情况，对设备的管理情况有关，Ks

8、取19，见附表四机械设备情况（Ks）附表四Ks 值说明9设备完好，润滑好，运转正常，定期检修，对设备全面管理7设备完好，保养一般，运转正常，能定期检修，一般管理5设备防护装置齐全，保养较差，有时超负荷运行，不定期检修3设备防护装置缺，保养差，有的设备带病运行，有检修维持现象1设备防护装置缺残，保养极差或不保养，带病超载运行，检修应付KB 与安全防护设施可靠与否有关，KB 取19。见附表五。安全防护（KB）附表五KB 值说明9“四口”临边防护严密可靠，并做到工具化，定型化7“四口”临边防护可靠，并做到工具化，定型化5“四口”临边防护不尽严密，不太可靠，工具化，定型化，基本做到3“四口”临边防护不

9、严密，不可靠，未做到工具化、定型化1“四口”临边无防护化KG 与生产环境，场地有关，KG 取19。见附表六。环境情况（KG）附表六KG 值说明9环境整齐，场地宽敞，无交叉作业区，空气、光线、声音均好7环境一般，场地较小，无交叉作业区，空气、光线、声音尚好5环境较差，场地小而乱，有交叉作业区，空气、光线、声音均不太好3环境差，场地乱，交叉作业区，空气不好1环境脏、乱、差，交叉作业，无安全通道，噪声大，有异味，有毒KP 与工伤事故平均值，工伤事故指标有关，KP 取19。见附表七年度工伤及情况（KP）附表七KP 值说明9本年度工伤事故率平均值远小于近三年工伤事故平均值，或小于安全指标7本年度工伤事故

10、率小于近三年工伤事故平均值，或接近安全指标5本年度工伤事故率近似于近三年工伤事故平均值，或稍超过安全指标3本年度工伤事故率大于近三年工伤事故平均值，或超过安全指标1本年度工伤事故率远大于近三年工伤事故平均值，或大大超过安全指标一、检查目的安全检查制度在施工过程中，不可避免的存在各种不安全因素，通过安全检查，发现并改正安全隐患，纠正违章作业，促进安全生产；从而杜绝安全事故。二、检查意义1.通过检查,可以发现施工中的不安全、不卫生问题，从而采取对策，消除不安全因素， 保障安全生产。2.利用安全生产检查,进一步宣传、贯彻、落实党和国家安全生产方针，政策和各项安全生产规章制度。3.通过检查,增强群众的

11、安全意识,纠正违章指挥,违章作业,提高搞好安全生产的自觉性和责任感。4.通过检查可以互相学习,总结经验,吸取教训,取长补短,有利于进一步促进安全生产工作。5.通过安全生产检查,了解安全生产状态,为分析安全生产形势，研究加强安全管理提供信息和依据。三、安全检查的内容、形式和方法 1、检查内容思想意识、安全制度、临时用电、脚手架、安全防护、机械设备、安全设施、安全活动、操作行为、劳保用品使用等。2、检查形式(1)定期安全检查：项目经理部每周组织一次安全检查,由单位领导或技术负责人带队，各工长参加。本项目经理部定为每周五为安全检查日，各单位负责人及各专业工长每周五早上九点到项目部集合，对现场进行安全

12、检查。(2)专业性安全检查：由项目组织对某项专业的安全问题或在施工中存在的普遍性安全问题进行单项检查。参加专业安全检查的人员，主要由专业技术人员、安全技术人员和实际操作、维修能力的工人参加。(3)日常检查：在施工过程中进行日常的预防检查。能及时发现隐患，保证施工的正常进行，通常有：a.班组进行班前、班后岗位安全检查；b.各级安全人员及安全值班人员日常巡回安全检查；c.各级管理人员在检查生产同时检查安全。(4)季节性及节假日前后安全检查：季节性安全检查是针对气候特点可能给施工带来危害而组织的安全检查。节假日前后防止职工纪律松懈、思想麻痹等进行的检查。检查应由单位领导组织有关部门人员进行。节日加班

13、，更要重视对加班人员的安全教育，同时认真检查安全防范措施的落实。(5)自检、互检和交接检查：自检：班组作业之前，后对自身所处的环境和工作程序进行安全检查，可随时消除不安全隐患。互检：班组之间开展的安全检查。可以做到互相监督、共同遵章守纪。交接检查：上道工序完毕，交给下道工序使用前，应由工地负责人组织工长、安全员、班组及其他有关人员参加，进行安全检查或验收，确认无误或合格，方能交给下道工 序使用。3、检查方法采用安全检查表和实测实量的检测手段，进行定性定量的安全评价。必须做到以下几点：(1)组织领导。明确检查负责人，抽调专业人员参加检查，并进行分工，明确检查内容，标准及要求。(2)明确检查目的。

14、检查时尽量采用检测工具，用数据说话。对现场管理人员和操作工人不仅要检查是否违章指挥和违章作业行为，还应进行知识抽查，以便了解管理人员及操作人员的安全素质。4、检查依据主要根据,临时用电安全技术规范JGJ46-88、高处作业安全技术规范JGJ80-91、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ88-92、施工现场安全检查评分标准JGJ59-99 及北京市政府部门有关文件精神。四、检查记录与隐患处理1.检查记录是安全评价的依据，因此要认真，详细，特别是对隐患的记录必须具体， 如隐患的部位，危险性程度及处理意见等。2.隐患处理：检查中发现的隐患应进行登记、整改、复查、销案。还应发出隐患整改通知单，引

15、起整个单位重视。对凡是有即发性事故危险的隐患，检查人员应责令停工，被查单位必须立即整改。对于违章作业、违章指挥，检查人员可以当场指出，进行纠正，进行处罚。被检查单位对查出的隐患应立即研究整改方案，进行“三定”整改。整改完成后要及时通知有关部门，有关部门应立即派员进行复查，经复查整改合格后，进行销案。如没有对查出的隐患进行整改或整改不符合要求，将视情节进行处罚。目标考核办法为保障施工作业人员的安全与健康，把安全生产贯穿于整个施工过程，做到全员、全面、全方位的安全管理。严格执行国家有关安全生产的法律、法规、规范、标准及 省市有关规定，采取切实可行的措施，促使安全管理目标的实施、实现安全生产，特 制

16、定本办法。一、本办法依据建筑施工安全检查标准及有关规定制定。二、本办法适用于公司各工程项目及作业班组安全管理目标的考核。三、安全管理目标考核实行分级考核制度，即公司经理负责对工程项目经理、项目部考核，工程项目经理负责对各施工作业班组考核。四、安全管理目标的考核采用日常考核与定期安全检查考核相结合，即公司每季 度、工程项目每月、班组每周进行一次考核，考核结果实行逐级审查，逐级上报。五、考核结果分为：1伤亡指标：低于指标，超过指标二个等级。2安全达标，文明施工目标考核分为：优良、合格、不合格三个等级（同“建筑施工安全检查标准”）。六、公司每季、工程项目每月公布安全管理目标考核结果，工程项目部要利用

17、黑板报或图表在工地登记。七、奖罚：1年度内每次考核中伤亡控制指标，低于指标、安全达标、文明施工目标达到合格（或优良、双优）工程项目，作业班组、项目经理、班组长均可入围先进单位，先进个人的评比、职务晋升、奖金的评定等等。2第一次考核不合格的工程项目及作业班组，要限期整改并达到目标要求，如限期内仍达不到目标要求的工程项目，作业班组除要通报批评外，还要进行扣发奖金或罚款等处罚。3第二次考核仍然不合格的工程项目经理，作业班组长视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或增倍罚款等。八、在限期整改期内或由于责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，直至追究刑事责任。九

18、、本办法与安全生产责任制考核办法结合执行，本办法自发文之日起执行。目标考核制度一、项目安全目标责任考核制度“项目安全目标责任考核制度”文件的具体内容：依据公司（分公司）的目标责任考核制度，结合项目的实际情况及安全管理目标的具体内容，对应按月进行条款分解，按月进行考核，制定详细的奖惩办法。二、项目安全目标责任考核“项目安全目标责任考核”的具体内容及记录。按“项目安全目标责任考核制度”文件规定，结合项目安全管理目标责任分解， 以评分表的形式按责任分解进行打分，奖优罚劣和经济收入挂钩，及时兑现。三、项目承包合同中安全生产文明施工指标分解（月指标）1、杜绝死亡事故和重伤事故，月轻伤频率0.5 。2、确

19、保每月施工安全检查和评价达优良等级。3、确保每月文明施工检查和评价达优良标准，确保市级文明工地。四、奖惩办法1、奖励办法（1）按每月考核实现文明施工及安全目标时，奖励项目经理 300 元，项目班子其他成员按 80%计取。（2）年终考核实现项目文明施工及安全目标指标时，奖励项目经理年收入的 30%， 项目班子的其他成员按 20%计取。（3）最终考核实现项目文明施工及安全目标指标时，奖励项目经理年收入的 40%， 项目班子的其他成员按 30%计取。2、惩罚办法（1）施工生产缺少防护设施、存在事故隐患。对随意拆毁生产施工设备设施、安全防护设施的责任者不采取处罚措施的项目管理人员，罚款 100-200

20、 元。工程已开工无施工组织设计或施工组织设计中无安全措施，对工程项目技术负责人罚款 200 元。对存在重大事故隐患，且接到停工通知书逾期不解决的，对工程项目经理罚款 300-500 元；对事故隐患整改不彻底的，对工程项目工长罚款 100-200 元。对现场有毒有害产品无防护措施，并未提供技术指导或协助解决防护措施的， 对工程项目经理处以 200-500 元罚款。（2）现场管理及检查对不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，高处作业不挂安全带等违纪者，不采取制止纠正措施的，项目经理及管理人员罚款 50 元。龙门架、脚手架、安全网等的搭设无施工方案、无安全技术交底，使用前未经验收，对项目经理、安全员、施工

21、员处以每人 20-200 元罚款。对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响文明施工的，罚工地项目经理、项目施工员 50-200 元。公司或社会各级部门检查中不到建设部建筑施工安全检查标准（JGJ59- 99）中优良等级时，对项目经理处以 100-500 元罚款。每月文明施工检查和评价达不到优良标准时，罚项目经理 300 元，其他项目班子管理人员 200 元。（3）工伤事故发生轻伤事故，每轻伤一人次罚项目班子每人 50-500 元。发生重伤事故，每重伤一人次，项目班子每人罚款 1000-5000 元，发生死亡事故，项目班子每人罚款 5000-10000 元，项目经理免职。（4）设备事故和隐患设备无安

22、全设施造成事故隐患，罚施工员 200 元。发生机械设备事故，罚项目经理 200 元。（5）火灾事故及隐患一般隐患要求整改，逾期不改者，罚项目班子每人 50 元。重大隐患要求整改，逾期不改者，罚项目班子每人 100-500 元。消防器材，设备因管理不善或挪作他用的，罚项目施工员、项目经理、消防保卫员 100 元。对火灾损失 1 万元以下时，罚项目经理兑现奖的 10%-20%。对火灾损失 1 万元以上时，报公安机关依法惩处。（6）对有下列情况之一的，对项目经理及其他项目班子人员加倍罚款。违章指挥。发生事故隐瞒谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查。发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，一年内又重复

23、发生类似事故。接到“停工通知书”后，逾期不解决而又发生伤亡事故。安全生产教育培训管理制度一、为增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产， 特制定本制度。二、本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人员。三、公司劳资教育部门负责教育培训管理工作。四、公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。1、企业法人代表、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次，学习时间不少于 30 学时。2、安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于 40 学时。3、其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于 20学时。4、工人的安全知识、安全

24、技能训练学习时间每人不少于 20 学时。5、上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。五、新工人入场必须经过三级安全教育：即公司一级、项目部二级、班组三级安全教育：1、公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。2、项目部进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：规章制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。学习时间不少于 15 学时。3、班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：本工种安全操作规程、劳动纪律、事故教训等，学习时间不少于 20 学时。4、以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。六、变换工种的职工要进行安全教

25、育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。七、特种工种（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、打桩和机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机，爆破工及其他从事特殊作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于 15 学时。八、根据本制度，每年由劳资（教育）部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。九、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理），如果二次不合格，将调离岗位或辞退。班前安全活动制度为认真贯彻执行新版中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等法

26、律、法规，不断提高施工现场作业人员的全员安全生产意识，防范和杜绝安全事故的发生，保护施工现场作业人员的安全和健康，结合本项目实际施工情况、特点，制订本制度。一、班前安全教育1.班组长应根据班组承担的现场施工任务，科学地安排好班组班前安全生产日常管理工作。2.各班组坚持每日班前安全活动的时间不得少于 20 分钟，并坚持每日班中跟踪检 查。班前班组全体施工人员要提前 15 分钟到达岗位，在班组长的组织下，进行交接班， 召开班前安全会议，针对工程施工情况、作业环境、作业项目，布置施工作业任务，重点交待好安全施工要点。3.班前活动流程：班前班组全体施工人员在上岗时间前 15 分钟到达岗位，班组人员排队

27、整齐，统一佩戴安全帽并扣好帽带。作业人员到齐后，班组长布置本班作业施工任务，着重讲解安全生产注意事项，班前活动要求全体人员认真听讲，不得喧哗和开小差，活动结束后所有作业人员在班前活动记录表上签字，以此提高作业人员的安全生产意识。项目安全员轮流交替现场全程监督班组班前安全活动记录，同时传达安全生产知识，对班前活动记录质量及活动效果状况进行检查跟踪，对班前活动拍照形成记录。参加班前活动的安全员每日清点班组活动参加人员，在班前活动表上予以记录，并在质量、安全例会上宣布班前活动人数。4.班前安全活动的内容要根据班组承担工程的特点、施工部位、人员情况、天气变化、周围环境等有针对性地进行，采用安全教育、安

28、全技术交底、整理个人劳动安全防护用品、检查机电机械设备、维护安全设施、清理周围环境、排除不安全因素等多种方式。5.班组长和班组专职安全员负责督促检查安全防护装置。6.全体组员要在穿戴好劳动防护用品后，上岗交接班，熟悉上一班生产管理情况， 检查设备和工况完好情况，按作业计划做好生产的一切准备工作。7.积极开展班中跟踪检查，班组长按照班前活动教育内容，主要检查施工现场作业人员安全行为，发现违章作业、违反劳动纪律行为及时制止，不能光有制度、教育培训，而缺乏跟踪检查，杜绝“这些安全生产教育、制度我都讲了、说了”却没有跟踪检查并纠正的思想。现场安全员在巡视检查中及时制止违章作业行为，并对班组班前活动、班

29、中检查的效果进行评价，对于效果比较差的班组开具整改单，及时扭转班前活动无效果的情况。8.班组必须经常性、长期性地在班前开展安全活动，形成制度化。9.班组安全活动工作要充分利用时间，因地制宜，做到有计划、有布置、有落实、有检查、有实效。10.班组不得寻找借口，取消班前安全活动；班组组员决不能无原因不参加班前活动。11.项目经理及其他项目管理人员应定期不定期地检查或参加班组班前安全活动会议，以监督其执行或提高安全活动会议的质量。二、班前安全活动内容1.讲解现场一般安全知识。2.当前作业环境应掌握的安全技术操作规程。3.落实岗位安全生产责任制。4.设立、明确安全监督岗位，并强调其重要作用。5.季节性

30、施工作业环境、作业位置安全。6.检查设备安全装置。7.检查工器具状况。8.个人劳动防护用品的穿戴。9.危险作业的安全技术的检查与落实。10.作业人员身体状况，情绪的检查。11.禁止乱动、损坏安全标志，乱拆安全设施。12.不违章作业，拒绝违章指挥。13.材料、物资整顿。14.工具、设备整顿。15.工完场清“落手清”工作的落实。三、制度执行奖罚情况安全员负责监督班组班前活动的执行情况，对于未开展班前活动或开展活动不积极、效果不佳的班组，缺勤班组按照 50 元次罚款处理，活动开展不积极的班组按 20 元次罚款处理,连续 3 次缺勤或月度缺勤次数达 5 次的班组，项目部决定该班组做退场处理。对于认真开

31、展班组班活动、活动取得良好效果的班组，公开告示予以表扬。施工现场急救措施现场急救是在施工现场发生伤害事故时，伤员送往医院救治前，在现场实施必要和及时的抢救措施，是医院治疗的前期准备。工地发生伤亡事故时，应立即做好三件事：有组织地抢救伤员；保护事故现场不被破坏； 及时向上级和有关部门报告。各种事故急救措施如下：(1) 触电急救发现有人触电时，应首先迅速拉电闸断电或用木方、木板等不导电材料，将触电 人与接触电器部位分离开，然后抬到平整的场地施行人工急救，并向工地负责人报告。(2) 摔伤急救当有人自高处坠落摔伤时，应注意摔伤及骨折部位的保护，避免因不正确的抬运， 使骨折错位造成二次伤害。(3) 食物

32、中毒急救发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时，要及时向工地负责人报告，并拨打急救电话120。亚硝酸钠是搅拌混凝土的添加剂，其形状很像食用的大粒盐，有人叫它“工业用盐”，它是一种有毒物质，千万不要当作食用盐使用。（4）煤气中毒急救冬季采暖必须按照有关规定，统一安装炉具并设专人负责管理；不得随意安装炉具，防止发生煤气中毒。发现有人煤气中毒时，要迅速打开门窗，使空气流通或将中毒者穿暖抬到室外， 施行现场急救并及时送往医院。(5) 毒气中毒急救在井（地）下施工中有人发生中毒时，井（地）上人员绝对不要盲目下去救助。必须先向下送风，救助人员必须采取个人保护措施，并派人报告工地负责人及有关卫生主管部门。现

33、场不具备抢救条件时，应及时拨打119、110或者120求救。(6）发现火险的处理方法当现场有火险发生时，不要惊慌，应立即取出灭火器或接通水源扑救。当火势较大，现场无力扑救时，立即拨打119报警讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。防火消防安全制度(1) 保持施工现场安全出口的疏散通道畅通无阻。(2) 实行防火安全责任制度，项目经理为防火责任人。(3)坚持三个月和不定期检修用电设备及线路、开关，切实杜绝和避免电气设备和线路故障引起火灾。(4) 加强教育和培训，逐步建立起定期对各班组进行消防防火教育。(5)对及时举报火灾隐患的班组和个人给予奖励200元班，对违反消防条例，玩忽职守造成火灾的或发

34、现火灾隐患不及时消除和通知的有关单位、班组和个人给予处罚。(6)消防工作实行“预防为主，消防结合”的方针和“谁主管，谁负责” 的消防管理原则。(7)成立消防安全监督小组，监督班组消除火灾隐患，设立具有消防专业知识消防监督安全员。(8)任何班组和个人不得堵塞消防通道或者损坏和擅自挪用拆除，停用消防设施器材。(9) 任何班组和个人不得违反消防安全规定，冒险作业。(10) 进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的特种作业人员必须持证上岗， 严格执行动火审批和“十不烧”的规定。(11) 在宿舍区内，严禁燃烧容易引起火灾的东西。(12) 不准带易燃、易爆物品进入施工现场。(13)在施工现场生产作业区域内禁止吸

35、烟，违反一次除写检讨外，并罚款500元。治安保卫制度(1) 认真执行有关治安保卫的法律、法规、标准，做好治安保卫工作。(2)加强防盗、防火，维护职工作业环境不受破坏，协调处理职工矛盾， 保持施工现场祥和气氛。(3) 严格执行佩带出入证制度，禁止无证人员随意进入施工现场。(4)贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。(5)负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将有关情况及时通知项目组。(6) 严禁小孩、妇女在工地内停留。(7)工地内严禁打架、赌博、酗酒及大声喧哗，如发现有此现象应加以制止，及按规定对当事人进行惩罚。工地生活区管理制度为维护本区

36、工人利益，保证正常的工作次序和生活次序，特制订如下制度：(1) 严格遵守和执行项目部制定的纪律和规章制度，服从领导安排。(2) 严禁在本生活区内聚众赌博、打架斗殴和其他违法乱纪活动。(3)执行用电用水制度。室内不准随意牵拉电线，接灯头、插座。早上7 点钟以后要关灯，用完水以后要关闭水龙头。(4)工人入住本生活区，必须由班组长申请，经项目部领导签字同意。非本工地工作人员，一律不准住在本生活区。(5)工人进场应按登记房号、床号就位，未经同意，不得更改。退场时， 必须到登记处注销床号。(6)爱护环境卫生，生活垃圾、剩饭、剩菜，必须扔到指定地点；每周进行一次环境卫生大清理，各班组必须派人负责本责任区的

37、清洁工作。(7)爱护公共财物，如有意损坏者，除照价赔偿损失，并将视情节给予罚款。以上守则，请自觉遵守。门卫制度(1) 门卫人员值班时间必须坚守工作岗位，不得随意擅离职守。(2)严格执行佩带胸卡出入制度，外来人员须出示证件并登记后方可进入本工地，严禁小孩、无关人员进入工地。(3)严格监督进入现场人员正确配戴安全帽。严禁穿拖鞋、硬底鞋、高跟鞋、光脚和打赤膊人员进入工地。(4) 严禁赌博、酗酒、打架、斗殴、卖淫嫖娼等丑陋现象发生。(5)做好材料保卫工作，严防偷盗行为。凡出入车辆须经检查后，方可放行。(6) 做好成品、半成品保护工作，防止各类破坏行为。(7)加强现场巡视，严防火灾发生。发现火灾隐患及时

38、督促整改，并及时报告项目经理部。(8)加强对外来民工的教育及管理工作，协助督促做好工地文明施工及卫生工作，搞好工地环境卫生，严禁乱丢、乱倒垃圾。及时向项目经理部反映有关情况。(9)协助公安派出所做好外来民工管理工作，如发生严重的打架斗殴、偷盗等恶性事件，应及时向附近派出所报警，或打110报警。卫生管理制度(1) 划分区域负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。(2)施工现场办公室、仓库、职工宿舍保持环境清洁卫生，班组宿舍的衣物、日常生活用品等摆放整齐。(3)厨房卫生整洁，符合卫生检疫要求，炊事员须持定期体检健康证，上岗须穿工作服，戴工作帽及戴口罩，保持个人卫生和内外环境清洁卫生，做到生熟食品隔离

39、，有防蝇、防鼠、防尘设施。(4) 保证供应符合卫生饮用水，茶水桶加盖锁。(5)厕所必须落实专人清洁，保持时时清洁，便槽不得有积垢，严禁随地大小便。(6)工人作业地点和周围必须清洁整齐，做到工完料净场地清，不得留余料。垃圾集中堆放，及时清理。严禁随地丢垃圾，污水、废水不外溢(7) 车辆进出清洗干净，不污染道路。安全生产文明施工措施费使用管理制度为加强公司施工安全管理，维护人身和财产安全，保障安全生产投入，根据建筑法、安全生产法、建设工程质量管理条例、建筑施工安全检查标准、建设工程施工发包与承包计价管理办法、建设工程造价管理规定、企业安全生产费用提取和使用管理办法等法律法规、文件的规定，结合我司实

40、际，制定本办法。一、“安全生产、文明施工措施费”使用管理办法：项目部于项目开工前编制并提交项目部安全文明措施费总计划表，其中，费用总额度不得超过投标文件中相关费用的可用额度。经由公司安全科审核，公司领导审批后生效。项目部根据审批后项目部安全文明措施费总计划表实施，公司拨付安全生产文明施工措施费。此办法纳入各项目部的业绩考核中，根据各项目部施工过程中相关项目的完成情况，按公司相关管理办法进行奖励、处罚。二、本办法所指的安全生产投入，是指按上级文件规定的安全生产措施费。安全生产措施费以建筑安装工程造价为计提依据，各类工程类别安全生产费用提取标准为： 房屋建筑工程为工程总造价的 2.0%；市政公用工

41、程为工程造价的 1.5%；装修装饰工程为工程造价的 1%。安全生产措施费必须在成本中列支，专门用于完善和改进项目部安全生产条件。三、公司安全生产投入管理的主控部门为安全科，协办部门为工程部、经营部、财务部、行政部，分管领导为生产副总经理。四、安全生产费用的开支范围：1、完善、改造和维护安全防护设施设备（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）支出，包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出；2、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；3、开展重大

42、危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；4、安全生产检查、咨询、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）和标准化建设支出；5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；6、安全生产宣传、教育、培训支出；7、安全生产适用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用支出；8、安全设施及特种设备检测检验支出；9、文明施工中环境保护；10、其他与安全生产直接相关的支出。五、安全生产措施费使用的管理1、安全生产措施费的计提标准、金额、提取、收支、专款专用以及违反约定造成损失后赔偿等条款，由公司在该项目安全生产管理协议书中明确规定。工程开工前，项目部需编制工程安全生产措施费使用计划。2、项目部根据施工合同明确

43、的安全生产措施费支付原则，在工程进度请款时， 对安全生产措施费用单独列项请款。项目第一笔安全生产费用的请款，由项目部提供相应金额的安全措施费使用计划。领款后，项目部必须专款专用， 投入到本办法第四条规定“安全生产费用的开支范围”要求的安全生产投入中。现场项目部负责做好安全生产措施费支出的登记台帐，并负责收集相关费用支出凭证。现场项目部不按规定投入安全生产措施费或安全生产措施费落实不到位，由公司安全管理部门责令其改正，停止安全生产措施费用的拨付，同时上报公司领导。现场项目经理督促安全生产投入费用不力的，其奖罚与员工绩效考核挂钩。3、项目部从申请第二笔安全生产措施费用开始，必须向公司提供前一期安全

44、生产措施费用投入情况、本期投入计划和过程费用支出凭证资料，上述资料作为公司安全生产费用拨付的支持材料。不能提供的，暂停安全生产费用的拨付，直至其提供为止。4、项目部、公司安全科、财务部各自建立安全生产投入费用台帐。其中，项目部负责建立项目安全措施费使用台帐，收集整理过程费用支出凭证；安全科负责建立各项目安全生产费用的内部拨付台帐，并监督安全生产费用的专款专用；预算部负责在批款过程中按规定费率计提安全费用，并按项目工程资金审批流程建立安全生产费用专项审批程序，建立安全生产费用审批拨付台帐；财务部负责按要求建立相关财务凭证资料账目和相应财务报表。5、项目施工现场安全生产费用投入不足形成重大危险隐患

45、的，公司安全管理部 门一经发现，有权立即暂停施工，停止安全生产投入费用的拨付。项目部必 须严格按照公司的整改要求组织隐患排查和整改工作，项目部组织整改不力 或者整改无效且经公司警告后仍不能消除的，公司有权自行组织整改措施， 公司组织整改发生的人工、材料、机械费用，由公司在安全生产费用中扣除， 安全生产费用额度不足的，在工程进度款中扣除。六、截止今日起已经开工的项目按本办法要求 10 天内完成相应材料编制、收集并上报安全科，未开工的项目按本办法实施。七、本办法即日起生效。施工现场防扬尘、防噪声污染措施一、目的为了符合国家规定环境防尘、防噪声及不扰民施工场界排放标准，减少施工现场扬尘、噪音、污废水

46、等的正常排放和降低施工现场生产过程中对周边居民影响，施工现场特制定以下环境保护防尘、防噪声、防扰民的具体措施。二、防噪声控制措施1建立健全控制噪声的管理措施，尽量减少噪声，教育全体施工人员增强环保意识，防止噪声扰民，严格控制噪声在国家规定的范围之内。2凡在居民稠密区进行强声作业时，要严格控制作业时间，晚间作业不得超过22 时，早晨作业不得早于 6 时，特殊情况需连续作业（或夜间作业）的应尽量采取降噪措施，事先做好周围群众的工作，并向工地所在区域管理部门申请夜间施工许可证， 并报环保局备案方可施工。3土方阶段施工前，对施工场界设围墙，杜绝能耗高，技术含量低，环境污染严重、噪声较大排放的施工机械进

47、入现场，夜间禁止打桩作业。4对分承包单位使用的施工机械进行全面检查和维修、保养，保证施工机械运转正常。严禁超负荷运转，对司机、机械操作手进行环保教育。5结构阶段，对振捣棒的选择尽量选用环保型的，振捣棒使用完毕后，及时清理干净保养好，振捣砼时，禁止振捣钢筋或钢模板，并做到快插慢拔，配备相应人员控制电源开关，防止振捣棒空转。6砂浆搅拌站必须用砌块筑封闭围档，降低对外界的噪声影响，要定期维修、保养，减少操作的噪声，加强对搅拌机操作人员的培训及责任和教育，保证搅拌机运转正常。7要严格控制砼泵、砼罐车噪声排放，对砼泵、砼罐车搭设围档，向商品砼分包施工影响，要求加强对砼泵的维修、保养，对砼泵、砼罐车操作人

48、员的培训及责任心教育，保证砼泵、砼罐车平稳运行。8模板、脚手架支设、拆除、搬运时必须轻拿轻放，上下、左右有人传递，钢模板、钢管维修时，禁止用大锤敲打，使用电锯锯模板、切割维修时，应及时在锯片上刷油，且模板、锯片送速不能过快。9装修阶段尽量先封闭周围，然后装修内部，设立石材加工、切割厂房，设防尘降噪设施，使用电锤、电锯时及时在各零部件注油。10施工现场的木工棚做好封闭处理，以避免强噪声的扩散，教育木工作业人员增强环保意识，确保人民身体健康。原则上不同施工阶段的噪声限值如下：标 准 值土方阶段昼间 75dB，夜间 55 dB打桩阶段昼间 85 dB，夜间禁止施工结构阶段昼间 70 dB，夜间 55

49、 dB装修阶段昼间 65 dB，夜间 55 dB工作时间06：0022：00 为昼间22：0006：00 为夜间三、防扬尘控制措施1现场道路土方铲、运、卸等环节设置喷淋设施或专人洒水降尘。2现场一般不堆放土方，如特殊情况需在现场堆放时，应采取覆盖、表面临时固化、及时洒水降尘措施。3尽量增大现场道路硬化面积，未硬化部位可视具体情况进行临时绿化处理。该现场需回填 1m 高，暂时不作道路硬化。4运输车辆不得超量装载，装载工程土方，土方最高点不得超过槽帮上缘 50， 两侧边缘低于槽帮上缘 1020，装载建筑渣土或其它散装材料不得超过槽帮上缘， 必须封闭严实方可上路。5施工现场车辆出入口处，应设置车辆冲

50、洗设施并设沉淀池，派专人冲洗车辆， 大门出入口 15m 内铺设洗尘垫。6地基处理、砌筑、抹灰等需使用石灰粉时，其堆放场地应封闭或做良好覆盖。大风时禁止拌制作业，必须进行作业时须采取良好的围档措施。7多层及高层建筑，采取周边封闭措施，做到活完料净场地清，并及时对外脚手架进行清洁处理。8施工现场的垃圾站应及时清理，并对其进行密闭处理。四、防废（泥）水排放控制措施1雨水控制措施（1）工程开工前，向相关管理部门申办手续后，建立了雨水排水系统，并入市政雨水管网。（2）非雨水类及其它污水经沉淀后方可排入市政雨水管网。2污水控制措施（1）工程开工前，向相关管理部门申办排污等级。（2）经市政部门及环保部门批准

51、后建立了独立的污水管网，并与市政污水管网连接。（3）含泥沙的污水，如：洗车场、搅拌站在污水出口处设立了沉淀池，经沉淀后的污水排入市政污水管网，沉淀池内的泥沙每周清理一次，清出的泥沙按废弃物清运出场。（4）厕所粪便按时由环保卫生管理局进行清理，并签订环保协议书，按时清运， 禁止道路遗撒。（5）施工现场设置三级沉淀池，所有施工中产生的污废水都必须经过三级沉淀池后再排入官网系统。生产副经理安全工程师项目经理五、文明安全施工管理组织机构兼职安全员其他班组木工班组砼班组钢筋班组施工扬尘治理责任制度目的在于治理施工中的扬尘污染问题，积极采取改进措施和利用先进技术把扬尘污染降到最低，以确保作业人员及周边居民

52、的健康安全。项目经理1、负责组织本项目关于扬尘污染防治法律、法规、规章及扬尘污染防治知识的学习， 不断提高全体员工的环保意识和文明素质水平。2、负责组织实施扬尘污染防治方案，向各级管理人员及各施工班组、专项分包施工队伍下达扬尘污染防治任务，对完成各项扬尘污染防治任务负责。3、负责组织本项目对执行扬尘污染防治方案工作的检查，发现问题，落实措施，直至整改符合要求。4、严格按文明施工组织生产，在组织对各施工阶段（分部分项）进行自检时把扬尘控制一并列入验收，并将扬尘管理及控制结果作为项目评优评先考核指标。5、杜绝扬尘污染投诉事件，组织协调好周边关系，及时处理项目施工中的扬尘污染问题，积极采取改进措施和

53、利用先进技术把扬尘污染降到最低，以确保作业人员及周边居民的健康安全。生产经理1、全面协助项目经理搞好施工现场扬尘污染防治工作，对扬尘控制方案在施工现场中的实施情况及各级责任制在生产中的落实情况负主要领导责任。2、根据各施工班组及分包队伍的作业范围，检查涉及扬尘控制的措施是否有效，如不能达到有效控制的目的，立即整改。3、坚决制止一切违规违章行为，对违章操作造成扬尘污染者，进行批评教育并实施处罚。4、合理安排作业时间，协调各工种之间作业关系，防止交叉作业、重复作业造成扬尘重度污染。5、严格按文明施工要求组织生产，采取有效措施和先进技术把扬尘污染降到最低，确保无扬尘污染投诉事件。技术负责人1、负责组

54、织编制施工现场扬尘治理方案，并督促检查方案在生产中的落实情况， 对方案在实施中的技术问题负直接领导责任。2、深入施工现场，检查各个扬尘控制环节是否达到有效控制目的，发现隐患，及时制定整改措施，并跟踪整改结果。3、组织技术攻关，积极采用先进技术和改进防治措施，不断提高扬尘污染防治的技术水平和效率。4、制止一切违规违章行为，对违章操作造成扬尘污染者提出处理意见和对如何搞好项目扬尘控制提出合理化建议。施工员1、协助技术负责人制定施工现场扬尘治理方案，严格执行方案中的各项措施，定期进行检查并记录。2、负责扬尘控制宣传教育工作，及时传达、发放上级有关文件精神， 督促检查方案在施工现场中的实施情况及各级责

55、任制在生产中的落实情况。3、制止一切违规违章行为，建好影相资料和记录，并对违章操作造成扬尘污染者提出处理意见。4、发现严重污染环境问题，及时制止和向项目负责人报告，提出改进或整改意见，并跟踪整改结果。全体施工管理人员1、严格按施工现场扬尘治理方案中的各项措施对施工现场扬尘污染实施有效控制， 并负责搞好现场教育和交底工作。2、本着“谁主管、谁负责”的原则，各自负责好分管责任片区的扬尘污染防治工作，及时传达上级有关文件精神，并检查跟踪落实情况。3、制止一切违规违章行为，发现隐患，立即整改，并对违章操作造成扬尘污染者实施现场处罚。4、积极采用先进技术和改进防治措施，把扬尘污染降到最低，确保无扬尘污染投诉事件。5、发现严重污染环境问题，及时制止和向项目负责人报告，提出改进或整改意见，并跟踪整改结果。劳务施工班组1、根据施工现场扬尘治理方案中的防治措施，结合本工种施工内容，对本工种施工中产生的扬尘污染实施有效控制。2、认真传达项目部有关扬尘污染控制的会议精神和上级有关指示精神，根据“谁施工、谁负责”的原则，负责搞好本施工班组现场教育和交底工作，增强工人环境意识。3、严格按要求搞好文明施工，不乱堆乱放，轻拿轻放，保持作业