西方行政学说形成性考核册新版

1、资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。西方行政学说作业1什么是行政学 ? 如何理解政治与行政的二分形式 :小组讨论 (个人事先准备与集体结合)要求 :每一位学员都要联系实际准备提纲,作业包括以下内容:1、 联系实际的例子2、 个人准备的提纲3、 小组讨论后形成的提纲行政管理学又称行政学 , 也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学, 是国家公务员和其它公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学, 在 20世纪初成立以来 , 得到了长足的发展。 在发达国家 ,行政管理 ( 公共行政 ) 已成为一个独立的 , 具有众多理论流派 ,多学

2、科交叉的 ,理论联系实际的一门科学。 改革开放以来 ,中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用 ,社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理, 其中行政管理是否科学、有效 ,直接影响着国家、社会的发展。政治行政二分法:这是古德诺在政治与行政一书中 提出的观点 ,认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。 政治与政策和国家意志的表示相关 , 存在于政府表示国家意志所必须的活动中 ; 行政则与这些政策的执行相关 , 存在于政府执行国家意志所必须资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。的活动中。由于政府体制的不同,这两种功能的区分程度及其关系也会表现出

3、一定的差别。一般而言 ,政府的民主程度越低,国家意志的执行功能与表示功能之间的区别也就越小。可是 ,即使在君主制政府中 ,分工的需要也都使区分这两种功能成为不可避免。自是以后 ,”政治是国家意志的表示”和”行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19 世纪 80 年代美国政府体制改革经验的概括和总结。个人提纲由同学们自己提交:小组讨论后形成提纲:小组组员共同讨论后形成一个共同的提纲。西方行政学说作业2题目与形式 : 以”行为主义行政学” 为主题 , 理论联系实际撰写不少于 1000 字的小论文同学们能够到百度上搜索进行修改后就能够抄到作业本上了西方行政学

4、说作业3一、填充题资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。1”行政管理”是英文” Public Administration ” 一词的汉译 , 传统上亦称 ( ”公共行政” ) 或”公共行政管理” , 最近一个时期, 也有人将其译为 ( 公共管理 ) 。2. 威尔逊认为 , 在行政管理活动中 , ( 公共舆论 ) 将起权威性评判家的作用。3. 综观古利克的整个行政学思想 , 我们不难发现它明显具有 ( 一体化 )和 ( 实践性 )的特征。4. 厄威克认为 , 管理过程由三个职能组成 : ( 计划 ) , 组织和 ( 控制) 。5巴纳德认为 , 组织成员对组织共同目标的理

5、解能够分为 ( 协作理解性 ) 和( 个人性理解 ) 。6. 在学术研究上严格区分 ( 事实 ) 与( 价值 ) 因素是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。7西蒙的 (有限理解 )决策模式和林德布洛姆的(渐进决策 )模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。8. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为她基于对传统X 理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视 (人的行为 )、 尊重 (人格 )为特征的Y 理论。二、单选题1、 韦伯认为效率较好的组织类型是( B )资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。A、 基于超凡魅力权威而形成的组织B、 与合

6、理合法权威相适应的组织C、 与传统权威相适应的组织D、 神秘化的组织2、 泰勒的科学理理论主要体现在以下书中( D )A、工场管理B 、效率的福音C 、科学管理D 、科学管理原理、3. 从组织理论上看 , 法约尔所讨论的主要是 ( D) 。 P60A组织行为问题B 组织协调问题C组织管理问题D组织结构问题4、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的( A )A、 行政学导论B、 近代公共行政的趋势C 、 联邦主义者D、 外国公务员制度5在沃尔多所处的年代,当代行政学的最后一个重要发展成果就是( C )。A社会系统学派B 科学管理理论C新公共行政运动D 渐进决策模式三、多项选择题

7、1. 下列人物中 , 属于 19 世纪末、 20 世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是 ( ABCDEF) 。A威尔逊 B 韦伯 C古德诺 D泰勒 E 法约尔 F 怀特资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。2. 古德诺把行政功能从内部作了划分,包括有 (ABDEF ) 。A执行功能B 司法功能C政治功能D 准司法功能E 统计功能 F 半科学功能3. 古利克认为 , 能够将一个组织的单元任务分组归类的根据有( ACDF ) :A目标 B 作用 C 程序 D服务对象E 时间 F 地点4. 厄威克认为 , 作为一名领导者 , 应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能

8、有 ( ACDF)A代表她所服务的组织 B 具有相当的权威 C 制定组织战略并付诸行动D管理日常工作E 监督各项工作实施F 给下属解释所要进行工作的目的和意义5. 巴纳德概括的管理人员的职能为 ( ACE ) 。A建立和维持信息交流的体系 B独立地、 创造性地发展问题和解决问题 C促成组织成员提供必要的服务 D激励组织成员 , 从内心角度扩大接受范围 E 规定组织的目标 F出以公心 , 对组织负责四、简答题1、 新公共行政学怎样对传统行政学所谓”效率至上”原则进行反思和批判 ? P204资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。答 : 它对传统行政学”效率至上”原则的反思和

9、批评是从理论和实践两个方面进行的。( 1) 从理论方面看 , 新公共行政学主张公共行政不但仅是执行政策的工具 , 而且还是对广大民众生活各个方面都具有决定性影响的重要因素 , 它担负着广泛的社会责任。 鉴于传统行政学” 效率至上”原则固有的缺陷 , 新公共行政学采取解释学和批判理论的模式进行研究 , 以期超越传统行政学的所谓”理性模式 ”, 它强调建立规范价值 , 关注人民需要 , 提高社会性效率 , 以改进人类生活 , 实现行政工作的最终目标。( 2)从行政实践方面看, 新公共行政学认为, 首先 , 公共行政最重要的目的在于促进人类幸福。其次, 传统行政学的效率观也促使一些行政学者以机械性效

10、率为标准来评估公共服务绩效。它以产出作为决策的基础 , 即假定某一方案的选择要基于对资源的有效利用 , 然而事实上 , 这种所谓完全科学的假设根本站不住脚 , 而且它导致了总体上的无效率。 最后 , 传统行政学理论过分迷信效率 , 造成了长远性缺乏效率而且已明显造成了更多问题。新公共行政学者认为,效率虽然在某种层次上有其积极作用, 但在公共问题的解决上却一筹莫展 , 究其原因 , 这正是由于按照传统行政学理论设计的政治制度并未表示公共利益 , 而只是考虑机械性的量化概念 , 它未曾顾及到社会性的公平分配 , 其结果往往促使社会上有组织者、 有权势者资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。以及既得利益者受益最多, 而造成越来越多且差距日益增大的不公平、不平等现象。2简述奎德所说的政策分析的过程。P229答 : 所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序 , 它是由问题本身及其内容决定的 , 奎德认为 , 无论问题属于何种性质 ,政策分析过程都要包括以下这五个基本阶段:( 1)总体概述 ;( 2)广泛探索 ;( 3)多方比较 ;( 4)说明解释 ;( 5)测试检验。3什么是公共选择理论? 这一理论的基本假设是什么? 。P237答 :1、公共选择理论是旨在将市场制度中的人类行为与政治制度中的政府行为纳入同一