乙醇燃料项目商业计划书

1、泓域咨询/乙醇燃料项目商业计划书乙醇燃料项目商业计划书泓域咨询/规划设计/投资分析承诺书申请人郑重承诺如下：“乙醇燃料项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由此导致的所有后果。公司法人代表签字：xxx科技发展公司（盖章）xxx年xx月xx日项目概要燃料乙醇作为全球最成功的生物质能源替代品种，在美国、巴西、欧盟等国家和地区都已形成新的能源产业。我国燃料乙醇产业始于“十五”期间，经过十多年发展，燃料乙醇产量和应用范围不断扩大，市场成长

2、空间进一步打开。目前中国已成为继美国和巴西之后，全球生物燃料乙醇的第三大生产国和使用国。该乙醇燃料项目计划总投资15687.92万元，其中：固定资产投资12849.14万元，占项目总投资的81.90%；流动资金2838.78万元，占项目总投资的18.10%。达产年营业收入23351.00万元，总成本费用17569.12万元，税金及附加308.21万元，利润总额5781.88万元，利税总额6887.59万元，税后净利润4336.41万元，达产年纳税总额2551.18万元；达产年投资利润率36.86%，投资利税率43.90%，投资回报率27.64%，全部投资回收期5.12年，提供就业职位380个。

3、报告根据项目实际情况，提出项目组织、建设管理、竣工验收、经营管理等初步方案；结合项目特点提出合理的总体及分年度实施进度计划。报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。第一章 项目承办单位基本情况一、公司概况公司一直秉承“坚持原创，追求领先”的经营理念，不断创造令客户惊喜的产品和服务。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。

4、多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单位依据ISO10012-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家

5、发改委关于加强能源计量工作的实施意见以及xx省质监局关于加强全省能源计量工作的通知的文件精神，依据国家用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、

6、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。公司建立了产品开发控制程序、研发部绩效管理细则等一系列制度，对研发项目立项、评审、研发经费核算、研发人员绩效考核等进行规范化管理，确保了良好的研发工作运行环境。二、所属行业基本情况燃料乙醇作为全球最成功的生物质能源替代品种，在美国、巴西、欧盟等国家和地区都已形成新的能源产业。我国燃料乙醇产业始于“十五”期间，经过十多年发展，燃料乙醇产量和应用范围不断扩大，市场成长空间进一步打开。目前中国已成为继美国和巴西之后，全球生物燃料乙醇的第三大生产国和使用国。三、公司经济效益分析上一年度，xxx（集团）有限公

7、司实现营业收入14638.24万元，同比增长29.16%（3304.39万元）。其中，主营业业务乙醇燃料生产及销售收入为13164.84万元，占营业总收入的89.93%。上年度主要经济指标序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入3074.034098.713805.943659.5614638.242主营业务收入2764.623686.163422.863291.2113164.842.1乙醇燃料(A)912.321216.431129.541086.104344.402.2乙醇燃料(B)635.86847.82787.26756.983027.912.3乙醇燃料(C)469.9

8、8626.65581.89559.512238.022.4乙醇燃料(D)331.75442.34410.74394.951579.782.5乙醇燃料(E)221.17294.89273.83263.301053.192.6乙醇燃料(F)138.23184.31171.14164.56658.242.7乙醇燃料(.)55.2973.7268.4665.82263.303其他业务收入309.41412.55383.08368.351473.40根据初步统计测算，公司实现利润总额3627.91万元，较去年同期相比增长437.26万元，增长率13.70%；实现净利润2720.93万元，较去年同期相比增

9、长558.19万元，增长率25.81%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元14638.24完成主营业务收入万元13164.84主营业务收入占比89.93%营业收入增长率（同比）29.16%营业收入增长量（同比）万元3304.39利润总额万元3627.91利润总额增长率13.70%利润总额增长量万元437.26净利润万元2720.93净利润增长率25.81%净利润增长量万元558.19投资利润率40.54%投资回报率30.41%财务内部收益率21.40%企业总资产万元32762.48流动资产总额占比万元33.69%流动资产总额万元11037.83资产负债率34.67%第二章 项目技术

10、工艺特点及优势一、技术方案（一）技术方案选用方向1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争能力。3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设

11、备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保

12、护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。（三）工艺技术方案选用原则1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。（四）工艺技术方案要求1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安

13、全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模

14、优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。二、项目工艺技术设计方案（一）技术来源及先进性说明项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。（二）项目技术优势分析本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密集型，该技术具备以下优势：1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算

15、，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。第三章 背景及必要性一、乙醇燃料项目背景分析燃料乙

16、醇作为全球最成功的生物质能源替代品种，在美国、巴西、欧盟等国家和地区都已形成新的能源产业。我国燃料乙醇产业始于“十五”期间，经过十多年发展，燃料乙醇产量和应用范围不断扩大，市场成长空间进一步打开。目前中国已成为继美国和巴西之后，全球生物燃料乙醇的第三大生产国和使用国。2018年对于整体乙醇产业来说是最具突破的一年。去年国家15部委联合下发2020年将在全国范围推广乙醇汽油方案，今年天津作为首个落地执行的地区，释放的30万吨燃料需求，让早已进入瓶颈期的乙醇产业迈向了新的篇章。乙醇行业面临重新洗牌，传统行业规律在今年被颠覆，在一系列热点问题刺激下，乙醇与燃料乙醇之间的界定越来越明显。2015-20

17、18年国内乙醇产能、产量、开工统计传统乙醇在今年产能扩张明显，累计170多万吨，且主要集中在东北。国家拥有2亿多吨的陈化粮待消化，因此玉米深加工企业势在必行，东北玉米酒精得益于产粮基地优势，酒精企业相对规模化发展，原料地域及政策优势多重推动，产能在东北的扩张创近几年整体最高。今年乙醇市场多表现为以原料为基础的地域性竞争，今年东北在陈粮价格优势及年初几个月新粮补贴，成本较木薯有很大空间操作，至关内的大量外销，直接导致华东木薯酒精因亏损压力装置近乎全线被逼停，历史罕见。至年末情况来看，木薯酒精仍在亏损，华东、华南已有个别大型企业转向玉米法生产，因此后期酒精供应格局必将发生转变。木薯酒精在今年经历了

18、节节败退的局面，甚至苏南有几家小型酒精厂直接淘汰。煤质及合成气无水乙醇在今年因甲醇、醋酸价格的暴涨，成本相对较高，生产较生物质乙醇无优势，今年全线停机。再看燃料乙醇方面，今年天津率先之后，国务院会议又提出今年除东三省11个省份推广乙醇汽油外，在京津冀等15个省份继续推广，燃料乙醇推行节奏加快，而国内燃料乙醇产业也迈向新篇章，截止今年我国有生产资质且正式运行的燃料乙醇产业规模达到401万吨，但今年进口燃料乙醇对国产燃料乙醇压制较明显。前期因美国货占据优势，后期随着美国改性燃料乙醇关税提高至70%，至国内机会消失，但截至二、三季度进口来看，仍不乏到港听闻，据不完全统计今年进口燃料乙醇数量将达到90

19、万吨，价格优势下对国货造成冲击，因此后期随着乙醇汽油逐步落地执行，国产货与进口货市场之争也将成为必然。（一）、全球燃料乙醇行业发展分析燃料乙醇是指以淀粉质（玉米、木薯等）、糖质（甘蔗、甜菜、甜高粱等）和木质纤维素（木材、农作物秸秆等）为原料，经预处理（粉碎、蒸煮）、糖化、发酵、蒸馏、脱水后制得的99.5%以上的无水乙醇。将燃料乙醇按照一定比例加入汽油中，具备增加汽油辛烷值、改善尾气排放、提升油品燃烧性能等优点。研究表明，相较普通国四93#汽油，乙醇汽油（E10）排放的尾气中，CO/HC/CO2分别降低了1.8%/12.9%/2.4%。此外，生物质能属可再生能源，利于减少对石油等化石燃料的依赖。

20、球燃料乙醇快速发展，我国暂居全球第三。2000年-2016年，全球燃料乙醇的总产量由170亿升提高到986亿升，CAGR高达11.6%。美国、巴西分列前两大生产国，2017年燃料乙醇产量分别为158.18亿加仑和70.60亿加仑，两国燃料乙醇合计产量约占全球总产量的85%。我国虽位列全球第三大燃料乙醇生产国，2017年产量达到8.75亿加仑（仅占全球总产量的3%），在产量、生产效率上与美、巴两国仍有显著差距。根据美国、巴西两国燃料乙醇的发展经验，充分利用自身资源优势+适当的政策扶持是两国燃料乙醇产业得到迅猛发展的关键原因。巴西以甘蔗为原料，美国使用玉米，泰国使用木薯和甘蔗，法国使用甜菜和蜜饯，

21、我国使用玉米、小麦和木薯。1）、巴西：能源安全为初衷，高掺混比奠定乙醇需求能源安全是巴西发力燃料乙醇的重要考量。上世纪70年代的两次石油危机给快速发展的巴西经济造成了沉重打击，倒逼巴西成为全球第一个发展燃料乙醇的国家。原材料方面，巴西庞大的甘蔗产业为其发展燃料乙醇提供了充足、便宜的原料，助其在生产、使用燃料方面积累了丰富经验。政策引导上，巴西以燃料乙醇在汽油中的乙醇掺混比作为核心考量，对乙醇汽油的混合比例确立硬性高标准；在税收上，巴西免除生物燃料产业链上所有产品的赋税，同时根据乙醇汽油混合比例的不同征收不同比例的税收，以此鼓励对燃料乙醇的消费。现在巴西燃料乙醇产业高度成熟，已形成两类车用乙醇提

22、供模式，一种是含量85%-100%的纯乙醇，另一种是乙醇掺混比为20%-27%的乙醇汽油。所产出的燃料乙醇中，90%用于国内替代石油燃料（成功替代40%-50%的国内汽油需求），10%用于出口。2）、美国：转基因玉米优势大，扶持政策覆盖多维度美国的生物燃料兴起于上世纪70年代的第二次石油危机，略晚于巴西，但受益转基因玉米的大规模种植与相关政策扶持，美国燃料乙醇产销量均迅速增长，其产量于2006年超越巴西问鼎全球，2017年出口量高达13.79亿加仑。美国转基因玉米技术与生产均领跑全球，廉价的转基因玉米成为了生产燃料乙醇的主要原料。相关统计显示，全美约40%的玉米用于乙醇生产，玉米乙醇的产能利用

23、率常年稳定在90%左右。政策引导方面，美国通过联邦/州立法给予财税优惠、对产业链上下游提供各种形式补助，全方位、多维度大力推动燃料乙醇产业的发展。美国政府对乙醇汽油的财税开始于1978年，优惠政策主要表现为减免消费税（联邦政府征收）和减免销售税（州政府征收），同时对燃料乙醇生产企业给予所得税优惠、直接补助、财政补助、减少税负等优惠。（二）、中国燃料乙醇行业发展分析1、我国生物质乙醇生产工艺我国生物质乙醇生产工艺主要分三代技术：1）第1代技术以玉米、小麦等粮食作物作为原料，经生物酶发酵后，由淀粉转化为乙醇，在经提纯分离后得到可以与汽油掺混的燃料乙醇。其中玉米深加工又可分为全粒法、干法提胚、湿法提

24、胚。美国大部分玉米乙醇加工企业使用干法提胚，而我国大型国企则以湿法为主。2）第1.5代技术以木薯、甘蔗、高粱等非粮作物为原料。非粮作物中，木薯的经济效益相对较高，酒精产率达到180升/吨，适宜东南亚地区以及我国南部地区种植，因此我国1.5代乙醇加工企业多以木薯作为主要原料。3）第2代生物质乙醇主要以农作物秸秆、玉米芯等木质纤维素为原料，生产工艺包括前处理、预处理、糖化、发酵、纯化、废水处理等步骤。目前美国的生产技术较为成熟，我国仍处在发展初期，面临技术瓶颈、成本难以控制等问题。我国燃料乙醇的发展受政策主导明显，适当引导技术迭代。解决陈粮问题、减少汽车尾气排放是我国发展生物质燃料乙醇的初衷。“十

25、五”期间批准吉林、黑龙江、河南、安徽四地定点生产，均采用第1代技术，消化陈粮。2006年后，陈粮问题基本解决，第1代技术“与人争粮”的问题日益突出，我国通过降低粮食乙醇生产补贴标准、调低税收优惠力度，引导企业因地制宜、发展非粮乙醇。但第1.5代非粮乙醇生产技术同样存在“与粮争地”的弊端，非粮作物（木薯）成本往往远高于东南亚进口价格。第2代纤维素乙醇较前两代乙醇在原料端优势明显，充分利用农作物的废料，颇受青睐。据最新规划，2020年我国将建成5万吨纤维素乙醇示范线，2025年实现更大规模量产。鉴于近年陈粮问题再现，第1代粮食乙醇的产能仍不可或缺，大概率保持稳中有升态势；我国第2代工艺虽然存在明显

26、技术短板、有待着力攻克，但凭借其原料端的优势，有望成为未来的重点发展方向。2、燃料乙醇行业市场集中度分析我国燃料乙醇行业实行严格的行业准入制度，定点生产、定向销售、封闭流通、政府定价，生产企业需经国家批准、获得定点采购资格后才能向中国石油天然气集团(中石油)和中国石油化工集团(中石化)两大石油公司供货。定点采购限定于生物质燃料乙醇，国内现阶段仅8家定点生产企业，分别为安徽中粮生化、吉林燃料乙醇、肇东中粮生化、河南天冠、国投广东生物质、广西中粮生物质、内蒙古中兴能源、山东龙力生物，各家企业均有限定的销售区域，行业高度集中。截至2017年末，我国燃料乙醇合计产能288万吨/年，年表观消费量约260

27、万吨。目前，E10乙醇汽油已在黑龙江、吉林、辽宁、河南、安徽和广西等6省（区）全封闭销售，在江苏、山东、湖北、河北、广东和内蒙古等6省（区）的30个市半封闭销售。3、燃料乙醇行业供需情况分析1）、需求层面看，2017年我国汽油表观消费量1.22亿吨，若按规划实现E10乙醇汽油（90%普通汽油+10%燃料乙醇）的全国范围推广，预计未来每年对燃料乙醇的需求量将超过1200万吨。8月22日，国常会决议要求在原有11个试点省份基础上，今年进一步在北京、天津、河北等15个省份推广，对车用乙醇汽油的推广进一步提速。供给层面看，截至2017年末，全国合计产能仅288万吨；据不完全统计，目前全国正在推进中的燃

28、料乙醇项目产能规模达395.5万吨。理论上，2020年我国实现乙醇汽油全覆盖后，国内燃料乙醇的供需缺口将超过500万吨/年。2014年以来，我国改性乙醇进口量暴增，其中进口地以美国为主，约占总进口量的80%。进口量增加的主要原因系国内燃料乙醇生产成本较高，甚至高于进口价格。以第一代玉米乙醇为例，2016年全国玉米均价1621元/吨，按3吨玉米产出1吨燃料乙醇测算，附加约500元/吨的其他成本，燃料乙醇直接生产成本已达5363元/吨，高于自美进口的改性乙醇，价差约1500元/吨，国产成本端劣势凸显。测算，2018年7月31日的自美进口改性乙醇完税价将高达7920元/吨，较今年一季度均价5434元

29、/吨提高了45.75%，同样显著高于当前国内燃料乙醇的生产成本。今年一季度我国从美国进口改性乙醇33.49万吨，占进口总量的85%。预计，新关税制度实施后，自美进口燃料乙醇的价格优势将转变为价格劣势，或进一步扩大国内燃料乙醇的供需缺口2）、燃料乙醇行业价格分析：玉米价格低位、油价持续上涨燃料乙醇的利润水平受原材料价格、石油价格、技术水平、政府扶持力度等因素影响。玉米价格维持低位，陈粮贡献廉价原材料玉米乙醇作为玉米深加工的一部分，成本端受玉米价格影响较大。2016年3月，我国将东北地区临储粮政策调整为市场化收购，玉米价格下行、回归合理区间，2016年至今，玉米价格维持相对低位。截至2017年底我

30、国玉米库存高达2.07亿吨，临储玉米库存高企，陈粮问题再现。布伦特原油现货价格自2016年1月低点以来持续反弹，今年1月至7月均价已回升至71美元/桶，较2017年均价上涨17美元/桶；93号汽油价格从2017年的6422元/吨上涨至今年前7月的7471元/吨，涨幅超过1000元/吨。判断未来油价大概率将继续上行，推高燃料乙醇汽油价格，对公司燃料乙醇汽油业的业绩增厚作用明显。经测算，国内93号汽油价格每上涨100元/吨，将增厚玉米乙醇企业税后净利润53.60元/吨。2017年9月13日，国家发展改革委、国家能源局、财政部等十五部门联合印发关于扩大生物燃料乙醇生产和推广使用车用乙醇汽油的实施方案

31、。根据方案，到2020年全国范围内将基本实现车用乙醇汽油全覆盖。到2020年，在全国范围内推广使用车用乙醇汽油，基本实现全覆盖，市场化运行机制初步建立，先进生物液体燃料创新体系初步构建，纤维素燃料乙醇5万吨级装置实现示范运行，生物燃料乙醇产业发展整体达到国际先进水平；到2025年，力争纤维素乙醇实现规模化生产，先进生物液体燃料技术、装备和产业整体达到国际领先水平，形成更加完善的市场化运行机制。意味着，我国生物燃料乙醇产业已由试点阶段正式进入面向全面推广的扩大试点阶段，产业快速发展的局面正在形成。2016年全球燃料乙醇产量达到7500万吨，其中美国和巴西的产量分别达到4422万吨和2118万吨，

32、两国的产量累计占世界总量的八成以上。而国内燃料乙醇目前年产量仅为260万吨，去年全国汽油产量约1.3亿吨，假设添加比例为10%，则到2020年对应燃料乙醇需求将超过1300万吨，缺口将超过80%，市场空间巨大。目前国内生产无水乙醇主要采用传统发酵工艺，相较于美国巴西，国内开发煤制乙醇技术因其良好经济性以及不消耗粮食的天然优势具备推广价值。延长集团自2012年开始与大连化物所联合研发煤制乙醇技术，采用二甲醚羟基化工艺，2016年已经完成10万吨工艺包设计及建设，产品纯度超过99%，目前50万吨级工业化装置正在设计建设，一旦投产将具备显著经济性与社会效益。未来，生物燃料乙醇产业将进一步契合国家战略

33、需求，发挥更大的作用。二、鼓励中小企业发展近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的，不是一时的权宜之计，更不是过河拆桥式的策略性利用。对于非公有制经济的地位和作用，“三个没有变”的判断：“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展

34、的方针政策没有变，我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。”同时，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是写入党章和宪法的基本经济制度，这是不会变的，也是不能变的。进入新时代，中国的民营经济只会壮大、不会离场，只会越来越好、不会越来越差。改革开放以来，我国非公有制经济发展迅速，在支撑增长、促进就业、扩大创新、增加税收，推动社会主义市场经济制度完善等方面发挥了重要作用，已成为我国经济社会发展的重要基础。但部分民营企业经营管理方式和发展模式粗放，管理方式、管理理念落后，风险防范机制不健全，先进管理模式和管理手段应用不够广泛，企业文化和社会责任缺乏，难以适应我国经济社

35、会发展的新常态和新要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是我国的基本经济制度；毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家的大政方针。今天，我们对民营经济的包容与支持始终如一，人们在市场经济中创造未来的激情也澎湃如昨。引导中小企业集聚发展，按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，支持培育一批重点示范产业集群。加强产业集群环境建设，改善产业集聚条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高专业化协作水平。鼓励东部地区先进的中小企业通过收购、兼并、重组、联营等多种形式，加强与中西部地区中小企业的合作，实现产业有序转移。三、宏观经济形势分

36、析今后一个时期，我国长期积累形成的风险有可能会集中释放，进入风险易发高发期。本文对金融、房地产、政府债务、产业转型、人口老龄化、社会分化、外部冲击等领域可能出现的风险进行了深入分析。这些领域风险点多，影响面广，且相互叠加，传导机制复杂，如果应对不当，有可能对我国经济社会发展形成较大影响。为增强防范化解风险的针对性，本文尝试用德尔菲法，对各领域风险的交互影响程度和发生概率进行评估。评估结果表明，影响力较大同时也是发生概率较高的前四个风险领域是金融风险、房地产风险、政府债务风险、企业债务风险。我国防范化解风险既有多方面优势，也面临诸多挑战。我们要着力防范化解重点领域风险，主动转方式、调结构、换动力

37、、去杠杆、防泡沫，守住不发生系统性风险的底线。第四章 项目建设主要内容和规模（一）用地规模该项目总征地面积53126.55平方米（折合约79.65亩），其中：净用地面积53126.55平方米（红线范围折合约79.65亩）。项目规划总建筑面积89252.60平方米，其中：规划建设主体工程66180.40平方米，计容建筑面积89252.60平方米；预计建筑工程投资7818.01万元。（二）设备购置项目计划购置设备共计128台（套），设备购置费6107.83万元。二、产值规模项目计划总投资15687.92万元；预计年实现营业收入23351.00万元。第五章 项目建设地点一、乙醇燃料项目建设选址原则为

38、了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据乙醇燃料项目选址的一般原则和乙醇燃料项目建设地的实际情况，“乙醇燃料项目”选址应遵循以下原则：1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。2、与乙醇燃料项目建设地的建成区有较方便的联系。3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。4、城市基础设施等配套较为完善。5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。二、乙醇燃料项目选址方案及土地权属（一）乙醇燃料项目选址方案1、乙醇燃料项目建设单位通过对乙醇燃料项目拟建场地缜密调研，充分考虑了乙醇燃料项目生产所需的内部和外部条件：距原料产

39、地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成本等。2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的乙醇燃料项目最佳建设地点乙醇燃料项目建设地，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为乙醇燃料项目建设提供了良好的投资环境。（二）工程地质条件1、根据建筑抗震设计规范（GB50011）标准要求，乙醇燃料项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，地层均匀性密实较好，因此，本期工程乙醇燃料项目建设区处于地质构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物

40、的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳定状态，场地地貌简单适应本期工程乙醇燃料项目建设。三、乙醇燃料项目用地总体要求（一）乙醇燃料项目用地控制指标分析1、“乙醇燃料项目”均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。2、建设乙醇燃料项目平面布置符合轻工产品制造行

41、业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业乙醇燃料项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。（二）乙醇燃料项目建设条件比选方案1、乙醇燃料项目建设单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了乙醇燃料项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职工交通便利条件，乙醇燃料项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的乙醇燃料项目最佳建设地点乙醇燃料项目建设地，本期工程乙醇燃料项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证

42、乙醇燃料项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为乙醇燃料项目建设提供了良好的投资环境。2、由乙醇燃料项目建设单位承办的“乙醇燃料项目”，拟选址在乙醇燃料项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合乙醇燃料项目选址要求。（三）乙醇燃料项目用地总体规划方案本期工程项目建设规划建筑系数68.58%，建筑容积率1.68，建设区域绿化覆盖率7.34%，固定资产投资强度161.32万元/亩。（四）乙醇燃料项目节约用地措施1、土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，乙醇燃料项目建设单位在

43、利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。2、在乙醇燃料项目建设过程中，乙醇燃料项目建设单位根据总体规划以及项目建设地期对本期工程乙醇燃料项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。第六章 工程方案一、工程设计条件乙醇燃料项目建设地属于建设用地，其地形地貌类型简单，岩土工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程乙醇燃料项目建设。二、建筑设计规范和标准1、砌体结构设计规范（GB50003-2001）。2、建筑地基基础设计规范（GB50007-2

44、002）。3、建筑结构荷载规范（GB50009-2001）。三、主要材料选用标准要求（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其他次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢

45、筋选用E50系列焊条。四、土建工程建设指标本期工程项目预计总建筑面积89252.60平方米，其中：计容建筑面积89252.60平方米，计划建筑工程投资7818.01万元，占项目总投资的49.83%。第七章 设备选型分析一、设备选型（一）设备选型的原则1、选用的设备必须有较高的生产效率，能降低劳动强度，满足生产规模的要求，2、为满足产品生产的质量要求，关键设备为知名厂家生产的品牌产品，3、按经济规律办事，讲求投资经济效益，在充分考虑设备的先进性和适用性的同时，综合考虑各设备的性价比和寿命年限。（二）设备选型方向1、以“比质、比价、比先进”为原则。选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度

46、地保证产品质量的需要，不断提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。2、主要设备的配置应与产品的生产技术工艺及生产规模相适应，同时应具备“先进、适用、经济、配套、平衡”的特性，能够达到节能和清洁生产的各项要求。该项目所选设备必须技术先进、性能可靠，达到目前国内外先进水平，经生产厂家使用证明运转稳定可靠，能够满足生产高质量产品的要求。3、设备性能价格比合理，使投资方能够以合理的投资获得生产高质量产品的生产设备。对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平。在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理。充分考虑设备的正常运转费用，以保证在生产

47、本行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。4、以甄选优质供应商为原则。选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家。根据生产经验和技术力量，该项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。（三）设备配置方案该项目的生产及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环保要求。先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键。因此，关键工艺设备必须选择国内外著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前提下，

48、优先选用国产的名牌节能环保型产品。根据生产规模和生产工艺的要求，本着“先进、合理、科学、节能、高效”的原则，该项目对比考察了多个生产设备制造企业，优选了产品生产专用设备和检测仪器等国内先进的环保节能型设备，确保该项目生产及产品检验的需要。项目计划购置设备共计128台（套），设备购置费6107.83万元。第八章 节能分析一、节能概述到2020年，在单位产品能耗水耗限额、产品能效水效、节能节水评价、再生资源利用、绿色制造等领域制修订300项重点标准，基本建立工业节能与绿色标准体系;强化标准实施监督，完善节能监察、对标达标、阶梯电价政策;加强基础能力建设，组织工业节能管理人员和节能监察人员贯标培训2

49、000人次;培育一批节能与绿色标准化支撑机构和评价机构。二、节能法规及标准（一）节能法律及法规1、中华人民共和国节约能源法2、中华人民共和国可再生能源法3、中华人民共和国电力法4、中华人民共和国建筑法5、中华人民共和国清洁生产促进法6、中华人民共和国计量法（二）节能标准依据1、工业企业能源管理导则（GB/T15587-2008）2、综合能耗计算通则（GB/T2589-2008）3、评价企业合理用电技术导则（GB/T3485-1998）4、评价企业合理用热技术导则（GB/T3486-1993）5、用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17167-2006）6、企业能源审计技术通则（GB/T17

50、166-1997）7、企业节能量计算方法（GB/T13234-2009）三、项目所在地能源消费及能源供应条件1、供水条件：本期工程项目供水由xx新兴产业示范区自来水管网供应，能够保证项目用水需要。2、供电条件：本期工程项目电源由xx新兴产业示范区变配（供）电系统供应，可满足项目用电需要。四、能源消费种类和数量分析（一）项目用电量测算1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。941730.08千瓦时，折合115.74标准煤。2、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，根据项目生产工

51、艺用电和办公及生活用电情况测算该项目全年用电量941730.08千瓦时，折合115.74标准煤。（二）项目用水量测算1、项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要求。2、项目实施后总用水量9884.10立方米/年，折合0.84吨标准煤。二、项目预期节能综合评价项目位于xx新兴产业示范区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤116.58吨，节能量折合标煤45.34吨，节能率28.34%。第九章 总平面布置与运输一、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流

52、、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。（二）主要工程布置设计要求道路设计注重道路之间的贯通，同时，场区道路应尽可能与主要建筑物平行布置。应与场外道路衔接顺畅，便于企业运输车辆直接进入国道、高

53、速公路等国家级道路网络，场区道路应与总平面布置、管线、绿化等协调一致。项目承办单位项目建设场区主干道宽度6.00米，次干道宽度3.00米，人行道宽度采用1.20米。道路路缘石转弯半径，一般需通行消防车的为12.00米，通行其它车辆的为9.00米、6.00米。道路均采用砼路面，道路类型为城市型。（三）绿化设计投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。undefined（四）辅助工程设

54、计1、2、项目建设地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。3、投资项目供电负荷等级为级，场区降压站电源取自国家电网，电源符合国家标准供配电系统设计规范（GB50052）的规定。投资项目供电电源由项目建设地变电站专线供给，供电电源电压为10KV，架空线引入场区后由电缆引入高压变配电室内，由场区配电屏分流到主体工程内，配电电压为380V/220V；场区电缆埋地敷设，车间内电缆架空敷设，该地区的供电电源可靠且电压稳定，完全能够满足投资

55、项目的用电需求。4、话音通信部分：根据场区通信业务需求及场区周围情况，行政调度电话均为安装市话，其中综合值班室安装调度电话和行政电话。二、运输组成（一）运输组成总体设计1、项目建设规划区内部和外部运输做到物料流向合理，场内部和外部运输、接卸、贮存形成完整的、连续的工作系统，尽量使场内、外的运输与车间内部运输密切结合统一考虑。2、外部运输和内部运输可采用送货制；采用合适的运输方式和运输路线，使企业的物流组成达到合理优化；把企业的组成内部从原材料输入、产品外运以及车间与车间、车间与仓库、车间内部各工序之间的物料流动都作为整体系统进行物流系统设计，使全场物料运输形成有机的整体。（二）场内运输1、场内

56、运输系统的设计要注意物料支撑状态的选择，尽量做到物料不落地，使之有利于搬运；运输线路的布置，应尽量减少货流与人流相交叉，以保证运输的安全。2、场内运输主要为原材料的卸车进库；生产过程中原材料、半成品和成品的转运，以及成品的装车外运；场内运输由装载机、叉车及胶轮车承担，其费用记入主车间设备配套费中，本期工程项目资源配置可满足场内运输的需求。（三）场外运输1、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，区域内社会运输力量充足，可满足本期工程项目场外远距离运输的需求。2、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，本期工程项目不考虑增加汽车

57、运输设备。3、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。4、该项目所涉及的原辅材料的运入，成品的运出所需运输车辆，全部依托社会运输能力解决。（四）运输方式由于需要考虑乙醇燃料产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。第十章 环境保护、职业安全卫生按照产品全生命周期绿色管理理念，遵循能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化原则，发挥龙头企业的引领带动作用，大力开展绿色设计示范试点，以点带面，加快开发具有无害化、节能、环保、低耗、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。充分发挥市场机制作用，积极推进绿色产品第三方评价和认证，发布工业绿色产品目