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文档简介

1、PPP 项目典型事例一、合肥市王小郢污水处理厂项目（一）项目概况 。合肥市王小郢污水处理厂是安徽省第一座 大型城市污水处理厂， 也是当时全国规模最大的氧化沟工艺污水 处理厂。项目分两期建设， 日处理能力合计 30 万吨，建设总投 资约 3.2 亿元。污水厂建成后曾获得市政鲁班奖，是建设部指 定的污水处理培训基地和亚行在中国投资的“示范项目” ，为巢 湖污染综合治理发挥了重要作用。 2001 年，安徽当地某环保公 司曾上书省政府和市政府， 要求政府出于扶持本地企业发展的目 的，将王小郢污水处理厂以高于评估价的一定价位直接出售给 它，同时还许诺将在未来几年投资兴建更多的污水处理厂。 2001 年

2、6 月，该公司曾与政府签订了王小郢经营权收购合同，当时 的条件是转让价款 3.5 亿，污水处理费单价约 1 元 /吨，后来由 于融资及其它方面的问题， 该环保公司收购王小郢污水处理厂经 营权未果。2002 年 9 月，国家计委、建设部、国家环境保护总局等多 部门联合印发了 关于推进城市污水、 垃圾处理产业化发展的意 见；12 月，建设部发布了 关于加快市政公用行业市场化进程 的意见，允许外资和民资进入市政公用领域。合肥市政府抓住 这一机遇，作出了“市政公用事业必须走市场化之路、 与国际接 轨”的重大决策，决定把王小郢 TOT 项目作为市场化的试点。（二）运作模式（1）项目结构。经公开招标确定的中标人依法成立项目公司市建委与项目公司签署特许权协议，代表市政府授予项目公司污水处理厂的特许经营权，特许期限23年；合肥城建投公司与项目公司签署资产转让协议，落实项目转让款的支付和资 产移交事宜；市污水处理管理处与项目公司签署污水处理服务协议，结算水费并进行监管。项目结构如下图所示：（2）交易过程 运作组织。2003年，合肥市成立了由常务副市长任组长、 各相关部门负责人为成员的招标领导小组，并组建了由市国资委、建委、城建投资公司及相关专家组成的王小郢TOT项目办公室，负责具体工作。合肥市产权交易中心作为项目的招标代理。 运作方式。项目采用TO

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