美国旧金山湾区·旧金山市案例研究分析报告

1、,2,旧金山湾区旧金山市,3,旧金山湾区是包括旧金山、奥克兰和圣荷西等9个城市的美国五大都会区，是美国西部重要的金融、高科技、贸易和旅游中心,位置：旧金山湾是美国加利福尼亚州中部的一个海湾，位于萨克拉门托河下游出海口。海湾呈南北链型，周围分布9个独立的城市，为世界上最佳天然港湾之一 幅员：旧金山湾包括旧金山在内的邻近九个县的总称，面积18000多平方公里，共有人口700多万，其中华人约70多万，是美国第五大都市区，也是美国人均所得最高的地区之一。 组成部分：旧金山湾区由金门大桥以北的北湾、以旧金山为主的半岛、以奥克兰为代表的东湾以及以圣荷西为主的南湾四部分组成 主要城市：以半岛的旧金山，东湾的

2、奥克兰，以及南湾的圣荷西组成了金三角,圣荷西,南湾的主要城市，硅谷首都，高新技术产业集群,东湾的主要城市，依靠港口发展起来的工商业重城,半岛的代表城市，依托港口发展金融、贸易和旅游服务业等，是湾区的中心城市，也是商业和文化中心,旧金山,奥克兰,旧金山湾,旧金山市,奥克兰市,圣荷西市,4,依托旧金山港口，旧金山市发展成为以金融、旅游和服务业为主的湾区中心城市，是仅次于洛杉矶的港口城市，被称为“西海岸门户”,旅游业是经济骨干：金门大桥、唐人街、渔人码头等众多著名的景点吸引全美第五多游客2005年时共有超过1500万旅客来访，创汇超过75亿美元；并且被无数电影搬上屏幕，成为“北好莱坞”,旧金山的代表

3、金门大桥,天下为公唐人街的象征,美国西岸的金融中心：蒙哥马利街被称为“西部的华尔街”，有40家银行和147家分行，是太平洋沿岸证券交易所和美国最大的银行美洲银行总部所在地,旧金山的天际线包含了金融区内的环美金字塔,旧金山是美国与太平洋地区贸易的主要海港，海港恰居海岸的豁口处，长长的半岛形成它的天然屏障，港口自然条件优越，湾内潮差小。港口设施优良，素有“西海岸门户”之称 市区面积119平方公里，城市经济以服务业、商业和金融业为主,北美最受欢迎的会展目的地之一：拥有众多大型旅馆和优良的餐饮，以及顶级的莫斯考尼展览馆，成为北美展会最受欢迎地点前十名之一,那么，旧金山的这一切是怎么造就的呢？,5,6,

4、城市发展历程,淘金热和交通等基础 建设促使工业大发展，同时奠定了金融基础,重工业比例下降，保留一定轻工业，增加港口贸易等的比重,城市向高端服务业转型,从工业化城市逐渐转变成以高端服务为主的现代化城市，政府作用不容忽视,7,经过市场力量和政府主导，重工业完整退出旧金山市区，大力发展无烟工业（pdr），实现了从传统工业向现代工业的转型,成因1工业调整,重工业转移：由于地域狭小、成本上升、地震影响以及湾区一体化进程，旧金山市的重工业逐渐向东湾的奥克兰等地转移，重工业完整退出旧金山市区,靠近港口的东部五大社区是传统的工业区,政府大力倡导发展pdr产业：即生产( production) 、配送(dist

5、ribution)和维修(repair)3个部门的简称，涵盖面除了制造业部分领域,同时还包括一些支持性服务业，“被广泛认为是留在该城市的无烟工业”，成为旧金山经济的有机组成部分,保护pdr最后的生存空间：在节节攀升的地价及劳务价格面前，pdr产业被高端服务业不断挤占空间，为保护制造业与当地社区的居民利益, 1999年旧金山城市规划委员会通过了临时分区控制规划,以阻止东部邻里工业空间被转化为办公或公寓使用,重工业退出，工业空间被高端服务业挤占，pdf产业仅集中在靠近港口的hunters point,到2001年，制造业从业人员占市区人口不到15%，pdr产业用地已降至全市面积的5%以下,8,在不

6、同的时间节点上审时度势，适时调整城市功能定位和发展重心，把旧金山市不断推向国际化大都市,成因2适时功能调整,60s-90s：大力发展金融商务,90s后：大力发展会展旅游文化等,二战后：率先转型,战后随着工业特别是重工业的衰落，旧金山政府和民间对城市功能定位展开了激烈的讨论 决定从整个旧金山湾区的视野出发，把旧金山市定位为以行政、管理、金融等服务职能为主的中心城市,经营管理、房地产、广告、公共关系等服务业大发展：从1965 年至1981年，市中心办公用地增长了2600万平方英尺，总量达到5500万平方英尺，年均增长170万 金融迅猛发展：美洲银行总部、泛美金字塔等摩天大楼相继建立,多家跨国企业的

7、总部或分部入驻,政府推动港口改造，大力发展会展、旅游的发展 新兴科技和文化产业得到大发展：南方市场和原来的教会区由原来的工业区变成科技园区和文艺重镇，区域里散布了许多画廊、美术馆和剧院、多媒体产业等,9,在旧金山城市现代化进程中，以交通为代表的基础设施建设至关重要，为其他各项事业的发展奠定坚实的基础,通往东部：1869年就修建了从东部横贯大陆直通旧金山的三条铁路干线 湾区内：建有横跨海湾、长2734米的金门大桥以及2740米圣弗朗西斯科奥克兰湾大桥，并有海底隧道。同时还有高速电气铁路运输（caltrain）系统贯通整个海湾地区 国际机场：位于市南11千米处的机场是北加州最大最主要的机场，客、货

8、运量分别达2000多人次和 320多万吨,成因3基础设施,bart捷运系统,地铁网络,缆车,mini电动巴士,-旧金山湾区捷运系统（bart），为整个旧金山湾区的主要交通工具 -5条地下铁 -muni电动巴士、有轨电车、 缆车、公共汽车,对内交通,对外交通,旧金山机场,金门大桥,10,在城市功能布局上，旧金山市很好的体现了工业外迁、最大化港口资源、主城区功能复合、因地制宜排布资源等人性化特性,高档住宅区、酒店,工业区 （轻工业 为主）,文化 娱乐 区,文教区、城市绿地、 住宅区,新兴综合区,旅游、商业、餐饮、休闲娱乐、文化,市中心：市政文化、商业、会展、旅游,金融区,新兴商务区,文娱、 创新

9、产业,旅游,旅游：金门公园,文教区,公共空间、旅游,旅游,住宅,综合区,商务区,工业区,文娱区,城市功能布局,复合的城区功能,工业分离：工业独立布局在市郊，靠近港口，与其他城市功能严格区隔,复合的城区功能：各功能在空间上相对集中（住宅区、金融区、文娱区等），但整个城区呈复合功能，体现了人性化和效率的城市规划理念,体现了以金融、旅游、休闲娱乐为主的产业特征,最大化体现港口城市特点：把旅游、商业、休闲文化及金融等重要城市功能尽可能靠近海岸线,中档住宅区,11,渔人码头的大螃蟹标志,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,金门大桥,九曲花街,唐人街,彩绘少女：维多利亚建筑群

10、,市政大厅,丰富的自然、人文资源是旧金山成为旅游城市的重要原因，也是其港口都市意向的具体体现 旅游资源大都分布在沿湾区的海岸线（特别是东北海岸线）及市中心，各个景点连点成片，且有便利的交通顺畅连接，便于游客游览 景点内功能齐全，通常具有旅游、餐饮、休闲和娱乐功能，使游客得到全面的享受,主要旅游资源分布,12,金门公园,轮渡大厦,内河湾中心,歌剧院,联合广场,moscone会展中心,金融区建筑群,sutro tower,都市意向的集中体现地标建筑、商业中心、文艺设施、摩天大楼,都市意向的体现,13,先进的规划理念、与时俱进的规划实践是旧金山合理布局的前提条件,规划成因1：理念先行,1867年：用

11、地区域限制案,1906：第一个应用城市美化原则,1972年：美国第一部城市设计方案,2000年起：新城市设计方案,1990s：港口规划,旧金山市第一个应用城市美化原则的城市，为城市功能齐全和现代化城市面貌奠定了基础 利用并发挥山地城市的特点，道路依山而建，有利于房地产开发和形成独特景观（九曲花街）,通过第一个用地区域限制案，开启了旧金山城市规划的先河,强调以人为中心，按照人性化的尺度设计城市，城市功能要能满足人的需求并激发人的兴趣 奠定了旧金山在城市设计中的领先地位，后被其他北美和日本等城市纷纷效仿。,市中心城市设计方案包括重建好的街道和好的建筑物：每一栋规划建筑对环境的影响都经过了评估。这样

12、的环境规划最终可以用来促进城市规划及城市设计的实施,此次规划改造不同于上世纪60年代城市更新运动，而强调对原有自然资源的保护，创造更多的公共空间， 形成有活力的、多样的公共空间和具有吸引力的行人环境,九曲花街是小尺度街区、因地制宜、美化城市及最大化公共空间等一系列人性化规划理念的完美体现,14,规划成因2：践行理念,城市路网规划提倡“窄而密”的“方格网布局”，主次干道搭配合理 小尺度街区，照顾行人 1973年提出公交优先政策，现在有20%的市民利用公交出行,mclaren park：1.28km2,金门公园：4.1km2，世界最大的人工公园，每年吸引0.13亿人,旧金山极其重视绿化，城市绿化率

13、高达30% 不仅有海岸线、城市边缘的大型公园，城市中心区还有很多中心公园和绿地,窄而密的马路,城市路网方格布局,最大程度使用公共交通,典型事件：把原有的将旧金山港口和市区分开双层高速公路拆除，保留了雕塑等历史建筑，修建景观大道以及修造了一个大广场，使之成为市民休憩和游览的好地方,双层高度公路拆除前后变化,交通：路网设置合理，小尺度街区人性化设计，实行公交优先政策,绿化：最大化保留并充分利用公园和绿地资源，不仅城外还是中心城区,公共空间：保留历史建筑和创造公共空间并举,15,总结：旧金山市在以下四方面的实践可以为我们所借鉴,最大化港口资源,适时产业和功能调整,基础设施先行,重视城市规划,把旅游、

14、商业、金融等城市重要功能主要或尽可能靠近海岸线排布，最大化利用海岸资源，形成城市特色,通过市场和政府双重力量，适时调整进行产业调整，并从大区域出发率先高端定位城市的功能，实现从工业城市向现代服务型城市跨越发展,对城市功能布局、交通设置、绿地和公共空间等的规划直接影响城市形象，特别是对国际化都市而言,基础设施是城市发展的先行军，旧金山特别重视以交通为代表的基础设施建设,16,国际案例研究启示构建世界级湾区的关键举措,政府先行，市场随后,城市功能多元化,挖掘价值：把握机遇、主动站位 发展理念：新都心新核心战略 政府先行：政府带动交通配套先行 市场：后期市场导向，保持活力,城市功能复合、多元 形成高端现代服务业的核心功能 居住：商业：工业：商务：绿化用地比例协调,随着城市的成熟逐渐向现代服务业转型 产业向无污染、高附加值、高辐射力的产业转化,临海副