中国文字博物馆续建工程和汉字公园ppp项目合同

1、 中国文字博物馆续建工程和汉字公园ppp项目合同 甲 方：中国文字博物馆 乙 方： 签约时间： 签约地点： 目 录一、引言、定义和解释1二、项目的范围和期限三、前提条件四、项目的融资五、项目用地六、项目的建设七、项目的运营及维护八、项目公司股权及股权变更限制九、付费机制十、履约担保十一、双方的权利义务及承诺十二、保险十三、守法义务及法律变更十四、不可抗力十五、政府监督和介入十六、违约、提前终止及终止后处理机制十七、项目移交十八、适用法律及争议解决十九、其他二十、合同附件第一章 引言、定义和解释第一条 引言1.1 本合同签署时间及主体（1）本 ppp 项目合同（以下称“本合同”）于 年 月 日在

2、 签订。（2）本合同的签订人甲 方：中国文字博物馆住所地：授权代表： 职务： 乙方： 住所地：法定代表人： 职务 ： 国籍： （3）本合同由各方法定代表人或授权的代表签字后，各方受本合同的约束。（4）本合同自双方签字盖章并在本合同约定的前提条件达成后正式生效。按照中华人民共和国合同法、关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金201476 号）以及关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知（财金2014113 号）等相关法律法规的规定及有关文件的指导精神和具体要求，安阳市人民政府（以下简称为政府）决定采用政府和社会资本合作模式实施中国文字博物馆续建工程和汉字公园项目（以下

3、简称为本项目）。为实施本项目，以及明确后续的运营管理相关事项，各方本着平等、自愿和互利的原则，经共同协商一致，订立本合同，以兹共同信守。1.2 签约背景及签约目的（1）本项目已经河南省安阳市人民政府经物有所值论证及财政可承受力评估，并已于 年 月 日获得 河南 省 安阳市人民 政府或有关部门的批准（见附件）；（2）安阳市人民政府是本项目的发起单位，中国文字博物馆作为本项目的实施机构，安阳市文化旅游发展集团有限责任公司作为本项目的政府方出资人代表。本项目的实施方案已获得政府有关批准。（见附件）。（3）本项目估算投资为 143860.37 万元（不含流动资金），项目资本金 28780.37万元，占

4、项目总投资20%，项目公司融资 115080 万元。万元，占项目总投资的80%。（4）本项目已取得可研批复、环评批复等各项前期审批手续（见附件）。建设用地规划、建设工程规划等规划手续正在办理中。本项目已完成征地 亩，取得新增建设用地指标 亩，本项目具备初步开工条件。（5）中国文字博物馆于 年 月至 年 月对本项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，经过 的采购方式确定由 （乙方名称）作为本项目的中标社会资本方，并通过与乙方签署本合同的方式授予其在本项目项下的经营权及相关权利。在本合同生效之起10个工作日内由政府方的出资人代表安阳市文化旅游发展集团有限责任公司和社会资本方按照我国公司法及政

5、府和社会资本合作的相关规定设立项目公司后，由项目公司通过补签协议，承继乙方在本协议项下的权利和义务（属于乙方应当承担的义务和享受的权利除外）。（6）本项目为bot模式，乙方承担实施开本项目的设计、投融资、建设、运营、管理、维护和移交等工作。在合作期间，本项目建成形成的固定资产、无形资产以及本项目运营维护期内更新重置 或升级改造投资形成的项目资产归甲方所有，乙方获取本项目的经营权，按照约定的运营维护标准，进行本项目的运营和维护，获取使用者付费和甲方支付的可行性缺口补助。合作期满后将项目资产整体无偿移交给甲方或其指定机构。（7）乙方已经为本合同的履行做好充足准备，有能力以项目资本金、项目融资或其他

6、方式获得的资金履行项目合同，对该资金具有完全的控制权和支配权，确保本项目建设资金按照本项目建设进度以及融资匹配资金的要求，足额、及时到位，保证用于履行本合同项下义务的资金来源均为合法。（8）乙方及其股东不存在针对或影响本项目的、可能对履行和完成其在本合同中约定义务的能力产生不利影响的未决诉讼或仲裁。（9）甲、乙双方利用本项目所争取到的商业信贷资金，只能用于本项目的前期费用、建设及运营维护。（10）甲、乙双方签订本合同后利用本项目争取到的各级政府项目专项资金只能用于本项目的建设及运营维护。第二条 定义和解释2.1 术语定义 以下定义适用于本合同： 本合同，指由甲方与乙方签署的项目合同，包括全部附

7、件，以及日后可能签署的任何项目合同之补充修改合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。本项目，指中国文字博物馆续建工程和汉字公园ppp 项目。 甲方，指 中国文字博物馆 ，代表安阳市人民政府负责本项目的监管工作。乙方，指 ，是甲方通过 的采购方式选择中标的社会资本方，负责本项目的设计、投资、融资、建设、运营、管理、维护及移交等工作的企业法人。项目公司，是指政府与社会资本方为实施本ppp项目、根据本合同的相关约定而专门成立的企业法人。经营权，指政府授予乙方在一定时间和范围内对某项公用产品或服务进行独占性经营的权利。本合同所指经营权是指设计、投资、融资、建设、运营、管理、维护及移交项目资产的权利

8、以及获取由此产生的收益的权利。 合作期，指政府方与社会资本方的合作期限为20年（含建设期 2年，运营期 18年）。项目文件，指包括但不限于下列文件： （1） 本合同及附件； （2） 融资文件； （3） 与项目有关的其它文件。 项目设施，指为本项目投资建设所形成的所有设施。项目资产，指与本项目有关的所有资产，包括但不限于：（1）为实施中国文字博物馆续建工程和汉字公园项目建设所需的包括但不限于建筑物、构筑物；设备、设施、围墙、运动场、绿化作物等；（2）本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、无形资产；（3）项目文件项下的合同性权利；（4）运营和维护记录、质量保证计划等文件。中国，指中华人民共和国，仅为

9、本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。法律，指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、 司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。 法律变更，指在生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化。 政府行为，指甲方的任何上级政府部门的国有化、征收及征用等行为。 批准，指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利，乙方必须或希望从政府机关依法获得的为本项目的设计、投资、融资、建设、运营、管理、维护及移交项目所需要的任何许可、执照、同意、授权、免

10、除或批准。 贷款人 指融资文件中的贷款人或项目资金提供人。融资文件，指与项目或其任何一部分的建设和运营相关的贷款合同、担保合同、保函和其他文件，但不包括股东作出的出资承诺或出资、建设履约保函、运营维护保函等。 融资交割，指乙方已为项目建设融资的目的签署并向融资方提交所有融资文件，并且融资文件要求的就本项目获得资金的所有前提条件得到满足或被豁免。建设期，指自本合同生效日起至竣工验收通过之日止的期间。开工日，指项目工程开始施工之日，具体日期见本合同第12.1（1）款。运营日，指本合同第15.2款约定的日期。可用性服务费， 指项目公司为本项目建设符合适用法律及协议规定的竣工验收标准的公共资产之目的投

11、入的资本性总支出而需要获得的服务收入。运维绩效服务费，指项目公司为维持本项目可用性之目的提供的符合协议规定的绩效标准的运营维护服务而需要获得的服务收入。 谨慎工程和运营惯例，指可以合理期望的对同一项业务在相同或类似情况下熟练和有经验的承包商或操作者的技能、勤勉、谨慎和预见能力的惯例标准。就本项目而言，谨慎工程和运营惯例应包括但不限于采取合理的步骤，以确使：（1）在满足正常条件下及合理预测的非正常条件下项目拥有所需要的充足材料、资源和供应品；（2）拥有足够数量、充足经验并经过适当培训的工作人员，以恰当有效地按照相应的手册和技术规范运营本项目并能够处理紧急情况；（3）由有知识并受过培训和有经验的人

12、员进行预防性日常和非日常维护和修理，以确使本项目长期、可靠和安全地运营。争议解决程序，指本合同第四十一条中提及的解决争议的程序。政府部门，指：（1）中国国务院及其下属的部、委、局、署、行，中国的任何司法或军事当局，或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体；（2）省、市、区、县各级地方政府及其职能部门。 终止意向通知，指双方按照本合同第37.1 款向对方发出的通知。终止通知，指双方按照本合同第37.2 款向对方发出的通知。工作日，指除中国法定休息日和法定节日或假日以外的、各机构普遍工作的任何日期。终止日，指本合同提前终止的日期。移交日，是本项目合作期满的最后一日，或经双方书面同意确认将项目公司资

13、产移交给安阳市人民政府或安阳市人民政府指定机构的日期。2.2 解释 本合同中的标题仅为阅读方便所设，不应影响条文的解释。以下的规定同样适用于对本合同进行解释，除非其上下文明确显示其不适用。 在本合同中：（1）合同或文件包括经修订、更新、补充或替代后的该合同或文件；（2）“元”指人民币元；（3）条款或附件：指本合同的条款或附件；（4）除非本合同另有明确约定，“包括”指包括但不限于；除本合同另有明确约定，“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数，“超过”、“以外”不含本数；（5） 除非本合同另有约定，提及的一方或双方或各方均为本合同的一方或双方或各方，并包括其各自合法的继任者或受让人；（6）

14、所指的日、月和年均指公历的日、月和年，其中一年以 365 天计，一个月以 30 天计；（7） 本合同中的标题不应视为对本合同的当然解释，本合同的各个组成部分都具有同样的法律效力及同等的重要性；（8） 本合同并不限制或以其它方式影响甲方及其他政府部门行使其法定行政职权。 在本合同有效期内，如果本合同项下的有关约定届时被纳入相关法律规范属于甲方或其他政府部门的行政职权，适用该等法律规定；（9） 要求在某一非工作日付款：指该付款应在该日后的第一个工作日支付。第二章 项目的范围和期限第三条 项目的范围3.1 项目建设内容本项目为新建项目，分为中国文字博物馆续建工程和汉字公园工程两个子项目，其中：（1）

15、中国文字博物馆位于安阳市人民大道东段北侧，东邻京珠高速公路和已建成并通车的高速铁路，本续建项目在一期建设原有的基础上，向北扩建178.7米，向东、向西各扩建95.5米，共计175.4亩。扩建后的中国文字博物馆南北距离为406.5米，东西距离为409米，东围墙距永明路边界为60.6米，西围墙距中华路为188.5米，含一期项目在内共占地256.8亩。建筑总面积68300，建设内容有文字文化研究交流中心、文字文化演绎体验中心、地下车库等部分组成，涵盖陈展区、文物库房区、文字文化学术研究中心、安全保卫区、游客综合服务区等。（2）汉字公园项目位于西至中华路、东至永明路、南至人民大道、北至td13号规划路

16、区域内，除去中国文字博物馆续建工程项目用地的两侧区域，总面积213.62亩。建设内容包括园林及庭院工程、海绵城市设计、灌溉及给水工程、照明工程、管理服务建筑工程、城市家居及标志牌设施、防灾避难和无障碍工程等。3.2 合作内容 乙方负责中国文字博物馆续建工程和汉字公园ppp项目的设计、投资、融资、建设、运营、管理、维护本项目设施。在合作期内根据适用法律和本合同规定，负责运营、管理和维护本项目所有项目设施，提供项目范围内的公共基础设施和公共服务设施的服务，并按照本项目合同体系的约定获取使用者付费和甲方缺口性补贴付费。合作期满，无偿将本项目资产和设施移交安阳市人民政府或其指定的其他机构。3.3 具体

17、项目内容1、中国文字博物馆续建项目的建设具体内容：建筑总面积68300（包含人防工程），其中业务用房建筑总面积40900（其中：文字文化研究交流中心建筑面积21900、文字文化演绎体验中心建筑面积19000），人防工程（地下停车场）建筑面积27400。2、汉字公园建设的具体内容：（1）园林及庭院工程主要包括：景观整体设计、水景设计、园路设计、广场与铺装设计、景观桥与码头设计、种植设计等。（2）灌溉及给水工程包括：给水、污水、中水。（3）照明工程包括：外电源、环境监测系统、视频安防监测系统、园区电子门票管理系统、安全保障信息服务系统及电信移改工程等。（4）管理服务建筑工程包括：装饰工程、通风空调

18、工程、电气工程等。本项目总建筑规模 455 。泵房一座。（5）城市家居及标志牌设施包含：雕塑、小品、解说、标识系统等。第四条 项目的合作期限4.1 项目合作期20年，包括建设期和维护期。其中： （1）项目建设期2年，自开工日起至合同约定的建设项目工程全部竣工验收合格之日止。 （2）项目运营期18年，自项目工程全部竣工验收合格日之次日起计算。4.2 如发生下列事件，项目合作期可适当延长：（1）因本合同约定的可归责于甲方的原因导致乙方在项目合作期内受到影响并使乙方遭受实质性的损失的。（2）由于法律变更或政府行为导致乙方在项目合作期内受到影响并使乙方遭受实质性的损失的。（3）不可抗力事件。（4）本合

19、同规定的其他事项。4.3 乙方在4.2描述的事件发生之后，希望延长项目合作期的，应在事件发生后 3 个工作日内向甲方递交要求延长合作期的详细申请，以便甲方可以及时对该申请的情况进行核查；否则甲方不同意延长乙方的项目合作期。4.4 延长项目合作期需经双方书面确认。4.5 合作期的结束项目合作期限届满或本合同规定的提前终止情形发生。4.6 本项目合作期限届满时，且在符合届时法律法规规定前提下，则各方可就项目经营事宜与甲方或甲方指定的其他机构协商，如未能达成新的合同，乙方无偿将该项目的所有资产移交给甲方或甲方指定的机构，本项目中双方的权利义务终止。第三章 前提条件第五条 本合同生效的前提条件5.1

20、项目需要融资的，乙方应在本合同签订之日起 30 工作日内完成融资交割，在完成融资交割后_3_个工作日内向甲方书面确认融资完成，并交付所有签署的融资文件的复印件，以及甲方可能合理要求的表明融资完成已实现的其它证明文件。5.2 乙方应于本合同签订后的 3 日内向甲方交纳 10000 万元人民币（不计息）作为履行本合同的履约保证金。以保证乙方履行本合同项下有关建设的义务。5.3 本合同经安阳市人民政府审核同意。5.4 本项目通过安阳市人民政府财政部门中长期财政预算审核。第六条 未满足前提条件的后果6.1 合同终止（1）如果第五条约定的任一前提条件在规定的时间内未满足，甲方有权终止本项目合同。（2）由

21、于未满足前提条件而导致合同终止的，除合同中明确规定的在合同终止后仍属有效条款外，其他权利义务将终止。6.2 提取履约保证金除5.3、5.4条款外，如果乙方未能按照约定的时间和要求完成前提条件，且甲方未同意豁免该前提条件的，甲方有权提取乙方缴纳的履约保证金。如乙方如约履行本合同，本项目正式开工之日起 日内，甲方退还全部履约保证金（不计利息）。第四章 项目投融资第七条 项目投融资7.1 本项目总投资约为143860.37万元（不含流动资金），最终数额以 批复的竣工决算以及财政部门评审结果为准。7.2 本项目资本金为28780.37万元，占项目估算总投资的20%，由出资代表人与乙方按照约定比例共同出

22、资，其中，出资代表人出资8000万元，占27.8%，乙方出资20780.37万元，占72.2%。（上级专项补助资金约 元，为本项目建设资金的最高限额，超出建设资金最高限额的部分，有项目公司自行承担，如有结余按照相关政策由甲方执行。）本项目资本金以外部分，减去上级专项补助资金，剩余资金由项目公司通过贷款或其他融资方式解决。专项补助资金数额如与实际拨付补助数额不一致，由项目公司负责补足项目所需的建设资金。（注意，请考虑是否有专项资金，如无，该内容删除）7.3乙方承诺项目投融资满足项目进度需要，确保不因资金问题影响项目进度及引发其他矛盾。在项目融资过程中，可以利用自有资金或通过企业融资筹集项目建设所

23、需资金。，7.4 融资限制 （1）乙方可以以本项目的设施或收益权对外进行抵押或质押融资（法律规定不能抵押或质押以及未经甲方同意的情况除外），除此之外，乙方（包括公司股东）不得以任何目的将本项目的设施和项目收益权对外进行抵押、质押。（2）乙方设置该担保权益不应损害甲方的权利或利益；若未来本项目因乙方原因不能顺利完成项目融资的，应采取由乙方贷款、补充提供担保等方式以确保本项目的融资足额到位，甲方不承担贷款、提供担保的义务。（3）乙方对于项目所融资金，只能用于履行本合同的需要，不得用于其他任何用途。（4） 除本合同另有规定外，未经甲方同意，乙方在项目合作期内不得将本项目经营权出租或以任何形式转让、承

24、包给第三人。7.3 项目公司进行融资时，应对融资机构权利提出如下限制：（1）融资机构对乙方包括帐户在内的任何资产采取任何形式的限制或保全措施前应提前 10 日书面通知甲方，并在申请实施前书面通知甲方；（2）对于乙方在履行融资合同中的任何缺失或违约责任，均应告知甲方。7.4 融资文件必须具备的条款 乙方应确保贷款合同中包含有贷款人承诺的下述条款：只要本合同（含附件）有效，融资机构人不得采取任何行动影响、干扰、损害或终止甲方在本合同项下的权利；或以其他方式对本合同造成不利影响；7.5 甲方不作为乙方融资活动的担保人，不能为乙方的融资活动承担任何风险和责任。7.6 资金管理（1）乙方应对本项目进行建

25、设期和运营期的资金使用和财务核算。（2）乙方投入的资本金应专门用于本项目的投资、建设及维护等。（3）本合同生效日后 5 日内，乙方应在当地银行设立本项目工程建设资金专户，甲方有权查看账户资金情况，乙方应及时给与配合。（4）乙方应根据本合同规定的工程进度计划按时向工程建设资金专户拨付项目建设资金，该资金不得用于与本工程无关的经济活动。（5）乙方对工程相关单位的工程进度款支付，须按相关工程合同的约定执行，不得违约拖欠。对支付情况，甲方有权核实，对不按时支付的，甲方将从其建设履约保函中代为支付，不足之处将从服务费中扣除，情节严重的将终止与乙方的合作合同。（6）乙方应保证在建设过程中，严格按照合同约定

26、及时支付工程费用和农民工工资，承担所建工程欠付工人费用的维稳、信访责任。第五章 项目用地第八条 土地权利的取得8.1 本项目建设用地采用划拨方式取得，甲方负责该项目土地的征收、拆迁、安置、用地手续办理等工作，确保本项目在合作期内独占性使用土地。8.2 无甲方事先书面同意，乙方不得将本项目土地的全部或部分用于项目之外的其他任何目的和用途，并且遵守土地管理法等相关法律法规的规定。8.3 在本项目建设用地在正式开工建设前，甲方完成项目开工时所需建设用地的征收、拆迁、补偿和安置、赔偿以及三通一平等工作，保证该等项目用地不存在抵押、查封或存在权属争议等情况。8.4 本项目土地的全部费用作为建设成本计入建

27、设项目总投资，由乙方承担。8.5 合作期限届满或提前终止时，乙方无条件向甲方无偿移交项目用地。 第九条 甲方对项目场地的出入权甲方以及有关政府部门享有以下出入权：（1）经合法通知而出入项目场地；（2）有权为了解建设进度或检查乙方履行本合同项目下的其他义务的目的；（3）本合同规定的其他出入的权利。第六章 项目的建设第十条 前期工作及费用10.1 在开工日或先于开工日，下列各项前期工作约定如下： （1） 甲方完成项目场地必需的（非全部项目场地，根据项目开工需要）征地拆迁工作；（2） 甲方负责完成其他前期工作，包括但不限于规划选址、环境影响评价及报批、立项及可研报批、测勘。（3）甲方已实际完成的其他

28、工作，包括（ ）。 10.2 本条前述前期工作费用均纳入本项目投资总额，由项目公司承担。乙方应在本合同生效后 30 日内，以现金的方式向甲方支付由其先行垫付的前期费用，具体金额以双方均认可的实际发生额为准（实际费用以甲方签订的相关合同为准，合同以外的其他费用以甲方指定的经项目公司认可的审计单位审计结果为准）。甲方在上述前期工作所形成的有关资料及成果移交给项目公司。第十一条 项目的设计11.1 设计工作 （1）本项目由甲方负责完成项目可行性研究报告及项目产出说明的编制工作，以及开工前的各项前期审批手续。（2）乙方负责按照本项目规定的技术规范和要求及适用法律规范的要求进行本项目的项目初步设计和施工

29、图设计及审查，按照相关法律法规的要求及审批程序依法选择具备相应资质及经验的设计单位负责本项目的初步设计、施工图设计以及所有的专项设计和技术论证。（3）乙方应将项目设计文件提交甲方审查，甲方应在 10 个工作日内审查完毕项目设计文件并提出意见。 如设计文件中存在任何不符合本合同约定的内容，甲方可以要求乙方进行修正，有关修正的风险、费用由乙方承担。如甲方在上述约定期限内未提出审查意见，约定审查期限届满后乙方即可按照法律规定的程序进行报审备案。 （4）甲方的上述审查不能减轻或免除乙方依法履行相关设计审批程序的义务。11.2 设计文件的变更 在不改变本合同体系约定的产出说明的原则下，双方均可以对设计文

30、件提出变更，但应遵守本合同的规定报经审核和批准。11.3 设计变更文件的审核和批准 在未得到本合同规定的甲方同意及适用法律要求的对设计文件的变更文件的批准前，乙方不得将此变更文件用于本项目施工。11.4 根据适用法律的批准 除本合同另有约定外，乙方应根据适用法律的规定将设计文件提交政府主管部门审核、审批和备案。 在政府主管部门审阅设计文件期间，乙方应对政府主管部门提出的疑问进行澄清和解释。政府主管部门应在适用法律规定的期限内（如适用法律无相关规定，则甲方应促使主管部门在合理期限内）完成上述审核、审批和备案。经政府主管部门批复的初步设计不可变更（工程地质原因和政府方原因需要的变更除外）。 11.

31、5 设计责任 乙方应对本项目的设计工作承担全部责任，包括对设计文件中的任何缺陷负全部责任。 该责任不因该设计已由乙方分包给其他设计单位或已经政府方审查而被豁免或解除。第十二条 项目的建设 12.1 建设期限 （1）开工时间：合同生效后 日内开工建设（实际开工时间以本项目监理工程师发出的开工令为准），乙方需办理开工建设的所有手续，甲方给予必要的协助和配合。因乙方未办理开工建设手续致使开工延期的，乙方承担相应的违约责任。（2） 本项目的建设工期为 天，乙方保证在建设期届满前本项目达到可正常使用的标准，除本合同另有约定的除外。（3）乙方应向甲方提交施工进度计划，经甲方审核同意后严格按照施工进度计划施

32、工（见附件）。（4）在建设期内应向甲方提交每月建设工程进度报告，该报告应合理、详细的说明已完成的和进行中的建设工程情况以及甲方合理要求的其他相关事项。12.2 质量保证与质量控制（1）项目的建设应当依照项目设计文件的要求进行，并严格遵守建筑法、不仅保护法、产品质量法等相关法律法规，工程的施工、监理、质量管理、安全管理、竣工验收等均应符合相关法律和强制性标准，且应符合本合同规定的所有要求；（2）乙方应依法选择和确定本项目主体工程的承包商。（3）乙方在开始建设工程之前，须建立一套完整的质量保证和质量控制方案交甲方审查确认后执行，并作为验收依据之一。甲方在收到该质量保证与质量控制方案后的 5 个工作

33、日内，应提出审查意见；甲方在收到乙方的方案后的 5 个工作日内没有提出审查意见则视为认可该方案。如甲方的审查意见要求乙方进行修改的，则乙方应当在收到甲方通知后的 个工作日内修正该方案并将其重新提交给甲方审查确认后方可执行；（4）在不影响乙方履行本合同项下义务的情况下，甲方有权在工作时间内对乙方或承包商履约情况进行检查，以保证乙方工程的任何部分均符合本合同的要求。乙方须对此项检查予以协助；（5）若甲方有足够的证据证明乙方建设工程或其他任何部分与本合同所规定的或其他相关部门所规定的质量或安全要求严重不符，甲方有权立即通知乙方，乙方应按照要求进行整改。若乙方在收到甲方通知后 5 个工作日内未进行整改

34、，则甲方有权自己进行或委托第三方进行必要的纠正，一切风险与费用由乙方承担。在此情况下，乙方须允许甲方或其委托的承包商为此目的而出入项目场地。若乙方拒绝甲方或其委托的第三方进入项目场地进行纠正工作，或未能按照甲方的要求偿还甲方为此而付出的成本与费用， 则甲方有权从建设履约保函项下提取相应金额；（6）除本合同另有规定外，对乙方提交的质量保证与质量控制方案，甲方的任何作为或不作为，均不会减轻或影响乙方遵守本合同或法律所要求的与质量保证有关的义务或责任；或被视为甲方应对质量保证与质量控制方案承担任何责任。12.3 设备与材料采购乙方应负责依法购置本项目工程建设所需要的一切临时性或永久性的设备、材料及其

35、他物品，本项目工程建设所需的一切设备、材料的采购、供应、进口应当按照法律实施并符合国家的规范和标准及本合同的约定。因设备、材料及其他物品的供应不及时以及质量达不到设计标准造成的所有风险由乙方承担。 12.4 建设费用的增加乙方不承担本合同项下由于设计变更所造成增加的建设费用（含设计费用），双方另有约定的除外。12.5 建设期间甲方的主要义务（1）在建设期内协助乙方办理有关政府部门所要求的批准和保持批准有效。（2）给予项目建设所需的属于甲方批准权限内的批准并保持批准有效。（3）确保乙方在建设期内能够为了建设项目工程的目的合理使用区域内的工程土地。（4）按照适用法律法规选择有相应资质的监理公司进行

36、项目建设施工的全过程监理，相应费用由乙方承担。12.6 建设期间乙方的主要义务（1）除第26条款中约定的由甲方完成的工作以外，乙方应依照适用法律法规、建设程序以及设计文件和本合同的要求，负责完成本项目和配套设施的所有建设，并承担与建设相关的全部费用和风险，并按以下要求完成所有建设工程：（a）本项目各项工程由乙方自行修改、完善初步设计，总投资额以安阳市人民政府批复的项目初步设计概算为准。（b）本项目建设投资中，以估算总投资 143860.37 万元为控制数（因设计变更或项目升级改扩建导致项目总投资增加的除外，含征地拆迁费等前期费用部分）。如经政府有关部门审计的实际总投资超过控制数的部分，由乙方自

37、行承担，不纳入政府支付可行性缺口补助的计算依据。（c）本合同所述的前期费用（含前期报建及征地拆迁费用等），由乙方应在本合同生效后 30 日内，以货币的方式向甲方支付，甲方向乙方提供合法的行政事业单位收据（或移交相应的资料、财务凭证）；本款所述前期工作费用为暂估金额，若未来甲方要求乙方承担的前期工作费用超出该等暂估金额的， 则相应调整政府支付可行性缺口补助的计费依据。（2）在本合同规定的开工日期或之前，开始工程建设，按照约定的施工进度进行施工，在本合同规定的竣工日期或之前竣工；（3）进行施工前准备，及时提供所有必要的施工设施；（4）根据适用法律法规和基本建设程序、批准的初步设计和施工图设计、所有

38、适用的施工标准和规范及本合同的其它要求，自行承担或选择有相应资质的承包商进行项目施工建设。在施工工程中采购、安装的所有设备和材料必须是全新的，使用的所有材料必须经检验是合格的；（5）在项目建设过程中，乙方在签署、取得或完成各种合同、审批等文件后，应于 3 个工作日内将相应的有关项目建设的文件之复印件报甲方备案。（6）在工程建设完成后，按照本合同规定交付有关竣工图纸和技术资料。（7）在建设过程中，采取一切合理措施减少对公众、当地居民和商业的干扰；在其施工方法和过程中充分考虑保护生命、健康、财产和环境。（8）社会资本方应本着审慎的原则，管理和组织项目的工程设计工作，设计成果经甲方书面审批后方可进行

39、施工。但甲方的审批，不视为对乙方设计成果缺陷和责任的认可。因工程设计缺陷所导致的工期、质量、投资、安全等风险，由乙方承担。（9）在项目建设过程中，参建单位提出的各种工程索赔风险，由乙方承担。12.7 乙方的承包商 （1）乙方依法选择承包商，包括但不限于建设承包商、设备供应商和运营维护承包商，乙方在任何情况下均不能解除其在本合同项下的任何义务。（2）乙方应确保与承包商签订的合同符合本合同的约定，承包合同和设备供应合同应按照本合同约定提交甲方备案。（3）乙方对于其承包商或其聘用的人员的任何作为或不作为对甲方承担全部的责任。 12.8 安全保障（1）乙方应遵守法律及本项目有关的技术规范和要求及国家规

40、定的所有安全标准，建立、健全和完善安全生产制度及安全运行保障体系，确保项目设施安全运行，防止责任事故的发生。（2）在合作期内，乙方应对其自身原因导致的安全事故承担全部责任，并应当在出现安全责任事故1小时内按照有关规定向甲方安全生产监督管理部门和负有安全监督管理职责的有关部门报告。乙方应针对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发情况建立相应的应急预案和相应的组织、指挥、设备等保障体系，并保证在出现重大意外事件时其保障体系能够正常启动。 （3）乙方制定的应急预案应征求甲方的意见同意后实施。第十三条 甲方要求的变更13.1 甲方的变更通知 甲方认为需要对项目建设进行变更，应书面通知乙方。 1

41、3.2 乙方对变更的回复 乙方在收到甲方要求变更的通知后的10个工作日（或甲方同意的延长期限）内，须就变更向甲方作出书面答复。如果乙方未按规定的时间回复，则视为乙方已接受了变更。13.3 甲方的答复 在收到乙方对变更的回复后 5 个工作日内，甲方须：（1） 以书面方式确认乙方对变更的回复中所包含的事项，在此情况下，第 13.5 款将适用；或者（2） 以书面形式表明不同意乙方对变更的回复，并列明不同意的具体事由，在此情况下，该变更将依照争议解决程序的规定进行裁决。13.4 甲方对变更通知的确认 依照争议解决程序对变更的争议事项作出裁决后的 10 个工作日内，甲方须依据裁决内容以书面方式要求乙方执

42、行变更或撤回变更通知。13.5 变更的实施 在变更被确认之后：（1）本合同被视为在当日作出了修改，且甲方与乙方须遵守它们在修改后的本合同项下所应承担的义务；（2）乙方须按甲方变更通知所要求的方式或裁决结果，实施该项变更；（3）除本合同另有明确约定外，甲方的变更引起的成本变化，由双方另行商定。 13.6 批准 （1）乙方应根据勤勉尽责的原则准备、并向政府部门（或其他有关机构）提交适当的申请及其他相关文件，尽力获得实施变更所必需的任何批准；（2）如果乙方遵守了其在上述第（1）款项下的义务，但乙方的申请被政府有关部门拒绝，甲方要求变更的通知应视为已被放弃。13.7 减轻损失的义务 （1）双方应始终尽

43、一切合理的努力，以减轻或降低因变更而花费的支出和发生的损失。（2）因甲方要求的变更而导致项目工期的迟延， 依本合同16.1（4） 项处理。 第十四条 乙方要求的变更 14.1 乙方的变更通知 乙方在开工日后，认为需要对项目建设进行变更，应书面通知甲方并经其同意后方可实施，否则不得变更。 14.2 甲方的回复 甲方在收到乙方要求变更的通知后的 7 个工作日内，须就变更向乙方作出书面回复，否则视为同意。14.3 批准 根据法律规定，变更应经过批准的，乙方应负责办理报批手续并自行承担所有的相关费用。 14.4 乙方要求的变更的实施（1） 当甲方书面同意乙方要求的变更时，本合同应视为在当日作出了修改，

44、双方须遵守其各自在修改后的本合同项下的义务；（2） 除本合同另有明确约定外，经甲方同意的变更引起的成本变化，由双方另行商定。 第十五条 验收 15.1 调试 （1） 本项目土建工程质量验收和设备安装测试由乙方组织，甲方或甲方委托机构及本项目监理单位参与。乙方应提前 3 个工作日向甲方发出通知，告知项目调试时间，甲方应当派员参加乙方按照本合同和适用法律及标准组织的调试，并在调试合格后 3 个工作日内以书面形式通知乙方确认调试合格。（2） 若调试不合格，乙方应当采取所有必要的改正措施予以补救，并提前 3 个工作日向甲方发出书面通知再次组织调试，甲方应当派员参加项目公司按照本合同和适用法律及标准组织

45、的调试，并在调试合格后 3 工作日内以书面形式通知乙方确认调试合格。由于乙方再次组织调试而导致的建设费用的增加和工期的延误由乙方承担责任。（3） 在甲方接到通知但未派员参与调试的情形下，乙方对各组项目的调试可在甲方缺席的情形下进行。乙方应当在完成各组项目调试后 3 工作日内向甲方提交调试报告，甲方应在收到乙方提交的调试报告后 3 工作日内根据所有适用的技术标准对调试报告予以审核。若甲方确认调试合格则应在前述期间内以书面形式通知乙方确认调试合格；若甲方确认调试不合格则应在前述期间内向乙方发出调试不合格并附具说明理由的书面通知，乙方应当按照本合同第14.1（1）款的约定重新组织调试。（4）若甲方未

46、在本合同第14.1（1）项、第14.1（2）项和第14.1（3）项所述 3 工作日内向乙方出具任何书面形式的通知，则 3 工作日届满之日即视为调试合格。15.2 竣工验收 （1）项目全部完工后，应及时组织各相关单位依据适用法律、ppp项目合同规定的各项建设标准进行工程竣工验收并备案。行业质量监督部门对乙方组织的工程竣工验收进行监督。（2） 乙方应至少提前 5 个工作日向甲方发出竣工验收的书面通知。（3） 甲方在接到通知后派代表参加由乙方组织有关方面联合进行的竣工验收。如果甲方在收到通知后未参加竣工验收，则竣工验收可在甲方缺席的情况下按预定的时间进行，并将验收结果及时通报甲方。（4）如果竣工验收

47、部分或全部不合格，乙方应采取所有必要的改正措施补救不合格情况，并应至少提前 5 个工作日向甲方发出书面通知，再次组织竣工验收。乙方应对因不合格而导致的费用增加和工期延误承担全部责任。项目竣工验收合格后，项目公司方可运营。（5）竣工验收合格后，乙方应对项目进行备案，并将项目全部设施及内业资料移交给档案管理部门接收管理。（6）竣工验收合格后，财政部门对建设投资进行评审，最终投资额以财政部门评审结果为准，据此计算政府需支付的服务费。15.3 运营日（1）本项目工程自通过竣工验收合格日之次日起进入运营日。（2）自运营日开始起，甲方按照本合同的约定及时、足额支付可行性缺口补助。（3）如果乙方因自身原因没

48、有按照合同约定的时间和要求进入运营日，将可能承担如下后果：a一般的后果：无法按时获得付费，使用期缩短。b 终止合同。c 提取履约保函。第十六条 建设的延迟、放弃16.1 延迟 延迟是指乙方违约、甲方违约、不可抗力、变更或法律变更等事件导致建设工程不能如期开工或完工。（1） 乙方在获悉可能导致项目在开工日前不能开工的任何事件发生时， 应于3个工作日内以书面方式向甲方发出延迟通知，通知内容包括但不限于：a延迟事件发生的原因、时间、过程；b延迟或延迟事件的责任者；c预计延迟时间； d 对本合同的任何违约或预期违约； e乙方关于减轻和纠正延迟或延迟事件影响的计划。（2）乙方在发出延迟通知后，应定期按月

49、就相关情况向甲方提供事件的最新进展报告。（3）乙方发出上述通知不能免除其在本合同中的任何义务。如果乙方提出或实施的补救措施不能解决逾期的延误，甲方可要求乙方采取甲方认为必要的其他措施以达到进度计划的要求。（4） 若延误由甲方或其他政府部门造成则甲方还应给予乙方一定补偿，届时由双方协商补偿办法或金额。 16.2 放弃 乙方以书面形式表示放弃本项目建设或运营。 16.3 视为放弃 除不可抗力或甲方违约的情况外，如果乙方出现下列情况，则本项目的建设应视为已被放弃：（1）书面通知甲方其已终止任一建设工程，且不打算重新开始施工；（2）由于乙方原因未能在开工日期之后 5 天内开始项目的建设；（3）由于乙方

50、原因未能在任何不可抗力事件结束后 3 天内恢复建设工程施工；（4） 乙方出于任何其他原因在运营日前停止工程建设，直接或通过分包商撤走场地全部或大部分的工作人员。 16.4 政府方对项目建设的监督和介入（1）定期获取有关项目计划和进度报告及其他相关资料。（2）在不影响项目正常施工的前提下进场检查和测试。（3）对建设施工方的选择进行监控。第七章 项目的运营与维护第十七条 项目的运营17.1 项目运营的主要内容本项目运营期内容主要包括两部分：1、中国文字博物馆续建工程，运营内容包括物业维护、馆外卫生、馆外草坪、树木养护、花卉更换、馆内卫生及安保服务。2、汉字公园工程，运营内容为设施维护、水体保洁、绿

51、地养护、花卉摆放、服务巡查及安全管理，运营维护范围及面积依据竣工图据实调整。 17.2 乙方的主要责任 （1）本项目运营日开始之日，乙方对项目的所有资产进行运营管理和维护，并达到约定的运营管理和维护范围、内容和标准。（2）在整个运营期内，乙方应根据本合同的规定，自行承担费用（包括税费）和风险，管理、运营和维护项目设施。（3）在运营日开始前，应建立项目维护的具体措施和制度，交甲方确认后执行。（4）乙方应确保在整个运营期内，始终根据下列规定维护项目： a 国家和地方现行的企业运行的有关法律法规，标准和规范，相关行业的有关法律法规和规范，本项目有关批准文件的要求； b 本合同及附件规定的质量保证、质

52、量控制和安全生产的要求；c设施维护手册以及与项目设施有关的设备的制造商提供的一切有关手册、指导和建议；d 谨慎工程和运营惯例。（5）乙方应确保项目始终处于良好状态并能够以安全、连续和稳定的方式提供符合适用法律和本合同要求的服务。（6）乙方按照甲方要求提交运营成本资料以及甲方合理要求的有关乙方财务状况的其它资料。（7）在本项目合作期内，乙方根据年度经营计划中之经营维护及大修更新计划以及检修与维护手册的规定，对项目设施定期进行大修， 并承担因此发生的所有费用。但根据甲方要求在合作期间项目资产需要整体大修或大范围重置，如单项资产类别或大面积更换投资额超过单项设施投资总额20%由项目公司先向甲方提交申

53、请报告，甲方审核后报安阳市财政局或相关行政机关审批，审批通过后按政府采购程序办理。（8）乙方应根据经相关审批机构审核的初步设计及施工图设计负责技术改造的投资、建设及后续运营，乙方具体投资额以双方共同聘请的审计机构对技术改造工程审计后的竣工决算金额为准。改造方案确定的改造或扩建期限内， 甲方应按改造前产出执行标准对乙方予以考核以及支付相应的运营服务费。（9）合作期间，项目设施的重置、实施技术改造或扩建形成资产所有权归属甲方所有，报废资产归属甲方所有。未经甲方提前书面同意，除合理资产报废事项外，乙方不得对项目资产行使出售、转让、出租、抵押等转移所有权或可能 转移所有权之处分权，亦不得设定其它权利限

54、制。17.3 运营维护承包商（1）乙方负责本项目所有分项资产的运营与维护，并自行承担项目的所有费用和风险。 如需选择第三方运营维护承包商负责项目的运营维护的， 应按照经甲方事先书面认可的遴选方式、资格条件、业绩要求等，依法选择具有丰富经验的专业运营商，并应将有关结果报甲方备案。（2）甲方对运营维护承包商的认可并不解除乙方在本合同项下的任何义务， 乙方对于运营维护承包商或由其有关人员的任何作为或不作为对甲方承担完全的责任。（3）运营维护合同应包含使运营维护承包商能够履行本协议项下的义务所必需的条款或规定。（4）乙方应保证在合作期内完全有能力按谨慎工程和运营惯例运营本项目， 使本项目处于良好的运营

55、状态并能够安全稳定地进行运营维护。17.4 绩效考核与评估（1）甲方可以通过常规考核和临时考核的方式对项目公司服务绩效水平进行考核，并将绩效考核结果与项目公司利润相挂钩。甲方可以组织包括其他政府相关职能部门、公众、专家在内的联合绩效评定小组或委托第三方评价机构对项目公司进行绩效考核。对于绩效考核结果不达标的，按照约定扣减相应利润，如果持续不达标，项目实施机构将通过临时监管、提前终止等强制性措施以解决可能出现的问题。（2）中期评估。甲方可以组织相关的专家、人员或聘请中介机构每隔3年对本项目的运营情况及乙方的履约情况进行中期评估。中期评估主要包括对项目公司的评估、ppp项目合作协议的评估及政府监管的评估，其中对项目公司的评估是重点，主要对项目公司投资建设发展、基本建设程序执行、企业财务状况、产品和服务质量、运营管理和控制以及企业文化等进行全方面的评价，及时