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文档简介

1、简化施工许可证办理程序行动实施方案为进一步贯彻落实简化施工许可流程，缩短行政审批时限，提高行政审批效率， 降低时间成本，提升优化营商环境， 按照省、市“营商环境提升年 ”要求，依据 ， X 市简化施工许可证办理程序行动实施方案结合我县实际，特制订 X 县优化施工许可证办理程序方案。一、总体要求和目标以企业投资一般性建设项目为重点，坚持以群众满意为标准，改变当前施工许可办理过程中程序复杂、 相互牵制、过程漫长的串联审批方式， 通过整合办理流程， 分工负责，压缩投资项目报建审批时限，从投资项目立项到办结施工许可，达到 60 个工作日内办结的目标，努力实现审批便捷、优质服务。二、主要措施一是提前介入

2、。办理施工许可所需的行政审批服务， 由县行政审批办指导和帮助建设单位做好前期各项准备工作。二是推动多图联审。将建筑节能、 建筑设计方案、 水土保持方案、 建设项目安全设施设计等内容纳入初步设计文件， 一并审核批复。由建设单位委托中介机构进行审查，施工图审查意见应充实建设项目规划、消防、人防、防雷政策和技术规范等相关内容。 施工图审查合格书报审批部门备案。三是集中审批。将规划选址意见、 消防选址意见、 人防设计条件、 社会稳定性评估、建设项目安全预评价、 建设项目招投标核准等内容纳入可行性研究报告，一并审核批复。四是精简审批。取消施工合同、建筑节能设计审查备案等事项，环境影响、节能等评价不再作为

3、项目审批或核准条件， 由政府统一组织区域评估。五是不再将农民工工资等各类保证金、 建筑业工伤保险证明和市容环境卫生责任书等作为施工许可证办理条件。六是社会投资的房屋建筑工程， 建设单位可自主决定是否采取直接发包、是否招标发包、是否进入有形市场开展交易活动，不再将申报招投标备案作为必经环节。七是优化各环节的业务办理流程。将用地审批、城市规划等审查内容与前期项目立项有机对接；施工图中各类设计方案进行多图联审；建设用地规划审查在立项后平行开展；招标备案、中标备案及质量安全监督手续各 2 日内办结，最大限度缩短行政审批时限。八是申请材料分头报送平行展开审查。由建设单位将各类报告和方案分头报送行政审批服

4、务部门及有关职能部门平行开展并联审查； 由建设单位将施工图设计文件报送牵头单位，牵头单位组织设计多图联审的行政审批服务部门及有关职能部门进行集中同步审查。九是推行缴费承诺制。无欠费记录的建设单位承诺在各地市规定时间内缴纳各种规费，不再将规费缴纳作为核发施工许可证前置条件， 改为事后监管，建设单位如未履行承诺承担相应法律责任， 取消承诺资格，并纳入不良记录。三、组织保障（一）加强领导，夯实责任。各相关部门要充分认识优化行政审批改革的重要性和紧迫性，坚决服从改革大局， 密切协调配合，完善工作机制， 共同推进优化社工许可证办理工作。（二）着眼利企，大胆创新。各相关部门要本着利企便民的原则，在依法依规、保持质量的前提下，大胆创新，能简则简，能并则并，能快则快，为改善X 营商环境、实现 “追赶超越 ”目标创

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