关于推进木里县畜牧产业化发展的报告

1、关于推进木里县畜牧产业化发展的报告现代畜牧业是国民经济的基础产业，也是现代农业的主要组成部分和重要 标志，加快发展现代畜牧业是实现农业现代化的必由之路。加快现代畜牧业发 展，对于壮大新农村建设的产业支撑，推进城乡统筹发展，解决农村剩余劳动 力就业，实现农民稳定增收等具有重要意义。现代畜牧业的主要内涵是产业化 和标准化。近年来，随着以水电开发为重点的各项建设的推进，和各级党政的 高度重视，广大农牧民的养殖积极高涨，我县畜牧业得到了快速健康发展。 2010 年底四畜存栏达：57.9875 万头（只），其中：大牲畜存栏16.8389 万头；羊22.6870 万只；猪18.4616 万头。牲畜出栏：猪

2、出栏12.5416 万头；牛3.4134 万头；羊13.2140万只。 2010 年牧业总产值达1.9385 亿元，畜牧业产值占农业总产值的36.2%。畜牧业已经成为我县农业经济的支撑产业，农民增收致富的骨干产业。但 我县的畜牧业发展现状和拥有的资源禀赋不相符合，特色产品的商品价值并未 得到体现。加快推进以转变生产方式为重点的产业化发展迫在眉睫。我局经过 认真调研，向县委报告推动牦牛、藏鸡、藏香猪产业化发展。一、产业化发展的重点因我县特殊的地理和人文环境，经过长期的生产实践形成了具有较强地方 特色的家畜品种和产品加工工艺。近年来，经过畜牧科技人员和全县各级干部 群众的共同努力，总结出了我县最有

3、产业化发展优势的三大畜牧产业：牦牛、藏香猪和藏鸡。牦牛是当地牧民赖以生产生活的必需品，因木里独 特的地理区域因素，形成了独具特色的饮食习惯和文化；木里藏香猪作为本地 特有的畜种资源，大多时间敞放于高山、草原，很少进行人工饲养，木里藏香 猪肉质鲜美，营养丰富；木里藏鸡完全采用生态放养的形式，放养在果园、草 地及荒山地，采食各种果实、昆虫，木里藏鸡富含各种维生素、氨基酸，肉质 清香幼滑、鸡味浓郁，肉质紧实、鲜美。牦牛发展有国家草原生态补奖机制等 相关政策和项目支持，产品加工初具雏形，具备有很好的市场前景；藏香猪和 藏鸡深受消费者喜爱，木里地广人稀，森林覆盖率高，具有大规模发展藏香猪 和藏鸡的有利条

4、件。二、发展目标到 2015 年，建设 5 个藏猪、 5 个藏鸡、 9 个牦牛生产基地。牦牛存栏、出栏 5 万头；藏香猪存栏、出栏 10 万头；藏鸡出栏 50 万只。产值三、建设内容（1）xx 牦牛产业：结合退牧还草工程和草原生态补奖机制的实施，加大人工种草和草料加工；推进以暖棚建设为重点的生产实施建设， 提高牦牛生产的可控度；加快品种改良，提高牦牛的综合生产性能；加强人员 培训和保护措施建设，转变牦牛的养殖方式。引进优质九龙牦牛 300 头，通过杂交改良，形成牦牛优势产业带。到 2015 年，力争年出栏优质肉用牦牛 5 万头以上。 建设地点：以九个牧场及部分乡镇 投资估算资金筹措：项目总投资

5、 1000 万元。（ 2）特色 xx 猪产业：发展 5 个年出栏 1 万头藏香猪规模养殖小区，发展藏香猪规模养殖户 500 户、圈舍改造8000 ，到2015年把以上乡镇发展建设成为特色藏猪产业开发 带，特色藏香猪出栏规模达到 5 万头。 建设地点：XX、麦日、XX、XX、博窝乡 投资估算资金筹措：项目总投资 800 万元、（3）特色藏鸡产业：依托水电开发区和重点集镇，建立 5 个特色藏鸡产业开发带，特色藏鸡年 出栏规模达到 50 万只。 建设地点：水洛、麦日、唐央、东朗、博窝等乡为重点， 投资估算资金筹措：项目总投资 500 万元。四、保障措施（一）坚持依法治牧，为产业化发展提供法制保障1、

6、加大畜牧业法律法规的宣传贯彻力度。贯彻和执行畜牧法、动物 防疫法、草原法、饲料和饲料添加剂管理条例、兽药管理条例 等法律法规，引导广大农牧民增强法律意识，正确运用法律维护自己权益和认 真履行义务。2、加强畜牧兽医行政执法能力建设。从健全机构、充实人员、改善手段和 提高执法人员素质等方面入手，建立健全执法体系，加大畜牧行政主管部门干 部和执法人员的培训，改善执法环境和条件，加强制度建设，规范执法程序， 完善执法监督机制，建立健全行政执法过错或错案责任追究制，全面提高依法 管理畜牧业的意识和畜牧兽医执法工作的整体水平。3、坚持推进依法治牧。加强动物防疫、动物卫生监督、种畜禽管理、兽药 饲料管理、草

7、原监理等行政执法，严厉打击违反畜牧兽医法律法规的行为，依 法规范和整顿畜牧业生产、经营秩序，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促 进畜牧业持续健康发展。（二）坚持技术引进和推广，为产业化发展提供科技保障1、加大畜牧科技成果转化与开发。广泛整合、集成和优化畜牧产业关键技 术，积极探索在市场经济条件下的技术成果转化与扩散机制，加快畜牧科技成 果产业化发展步伐。积极开展技术交流与合作，引进、吸收和消化一批国内外畜牧生产、加工 先进技术，提升畜牧技术创新能力。2、加大畜牧科技推广与应用。进一步创造良好的科技服务环境和政策环 境，充分利用基层畜牧兽医服务机构、农民合作组织、科研院所、畜牧企业及 养殖场的技

8、术力量，积极组织实施畜牧科技入户工程，采取科技培训、科技示 范等方式，广泛推广一批先进适用技术，促进畜牧业技术升级和产业转型。（三）加强队伍建设，为畜牧业发展提供人才保障1、切实稳定畜牧兽医队伍。加快县级畜牧兽医体制改革，稳定县、乡两级 畜牧兽医技术服务机构和专业技术队伍，严格控制非专业技术人员进入畜牧兽 医技术推广机构，尽快解决基层技术人员不足、技术服务质量不高、部分技术 服务项目无法开展的问题。把基层畜牧兽医技术推广经费纳入财政预算，着力 改善县、乡畜牧业基础设施条件，提高畜牧兽医技术人员待遇，增强畜牧科技 服务能力。2、千方百计提升畜牧从业人员素质。加强畜牧技术人员在职教育和畜禽养 殖、

9、加工人员适用技术培训，通过在职继续教育、职业技能培训等多种形式，加快现代畜牧科学知识的更新和普 及，把科学饲养、疫病防制、科学管理渗透到整个畜牧产业过程之中，全面提 高畜牧行业的整体素质，实现畜牧兽医从业人员和畜禽养殖、加工从业人员技 能化。3、积极营造发挥人才作用的良好环境。创新人才管理机制，建立起合理有 效的畜牧科技人才流动机制。采取多种形式，培养大批善经营、懂管理的畜牧 企业家，带领和帮助农牧民发展畜牧生产。积极引进各类管理和技术人才，切 实解决好福利待遇等问题。鼓励和支持畜牧技术人才带项目搞开发，促进人力 资源向人才资本转变。（四）创新融资机制，为产业化发展提供资金保障1、激活自有资金

10、。充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立和完善有利 于畜牧业投资的政策环境，充分尊重企业投资自主权，积极引导农牧民和畜牧 企业主利用自有资金发展畜牧业养殖、加工、流通，建设畜牧业养殖场、养殖 小区及加工流通企业。2、引导社会资金。充分发挥资源优势，引导民间资金等社会资金投入畜牧 领域。加大招商引资力度，加强对外技术经济交流与合作，积极引进域外资 金，加快畜牧业利用域外资步伐。积极拓展资本市场，引导畜牧企业筹集资 金，推进畜牧产业化经营上规模、上档次，促进高效、优质、生态、安全畜牧 业发展。3、拓展金融资金。积极采取贴息等方式，引导金融部门加大对畜牧业的贷 款数量。积极推广农民联户担保等各种行之

11、有效的方式，着力解决农民、中小 畜牧企业 “贷款难 ”问题。积极探索政府扶持、农户投保、企业参与、合作保险、市场运作的畜牧业保险机制，加快畜牧业政策性保险试点，为畜牧业提供 广泛的金融支持。（五）健全支持体系，为产业化发展提供政策保障1、着力构建支持畜牧业发展的政策体系。按照构建公共财政的要求，不断 完善财政投入和补贴政策，逐步建立起与财政收入增长相适应的畜牧业投入增 长机制，优化投入结构，改进投入方式，加大畜禽直补范围和规模，在稳定动 物防疫、草地生态建设补助的基础上，逐步增加对畜禽良种工程、畜产品安全 质量、科技推广应用、畜产品出口基地建设、市场与信息体系建设和以资源综 合利用及养殖粪污无

12、害化处理为重点的规模养殖场环境控制等公益性基础设施 建设投入和促进转变畜牧业生产方式的专项补贴。2、加快制定促进畜牧业发展的优惠政策。切实按照畜牧法的有关规定 和建设社会主义新农村的总体要求，制定出台信贷、土地等方面优惠政策，尽 快把建设养殖小区和适度规模养殖场所需土地作为农业用地纳入乡镇总体规 划，进一步完善鼓励农村种养业生产、加工发展的优惠措施，重点解决好无公 害畜禽生产基地、养殖小区、畜禽良繁体系和畜牧企业等建设用地、用电、用水等问题。3、建立和完善重大突发事件应急处置机制。制定和完善重大动物疫病、畜 产品安全等畜牧业应急处置预案，建立应急基金和救援物资储备制度，落实应 急救援工作资金，提高政府对农民损失的补偿，建立重大突发事件的信息报告 和发布制度，及时处置突发事件，减少突发事件对畜牧业的损失。（六）加强领导，为畜牧业发展提供组织保障1、进一步提高对畜牧业的认识。全面分析和正确判断现代畜牧业发展面临 的形势，进一步加深对畜牧业在发展现代农业、建设社会主义新农村中的地位 和作用的认识，从实践科学发展观和提高党的执政能力高度，加强对畜牧业的 领导和支持，真正把畜牧业作为一个大产业抓好抓实。2、转变工作方法和领导方式，狠抓落实。创新发展思路，坚持用工业的理 念指导畜牧业，用抓工业的方法抓畜牧业，加快畜牧业产业化、现代化发展步 伐。切实转变政府职能，打