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文档简介

1、2020 二孩政策计划生育工作总结二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策, 指符合指定条件的夫妇允许生育“二胎”。 2020 年 8 月 6 日,国家卫 生计生委发布消息称,国家卫生计生委党组日前决定开始实施“服务 百姓健康行动”,并适时出台完善生育政策调整方案,这个提法再度 引发公众注重。2020 年 7 月 17 日,是第 26 个世界人口日。国家卫计委在通报了 我国人口和计生工作的情况。我国总人口仍然保持增长,已达 13.68 亿人。而在全面放开二孩方面,卫计委首次透露,正在抓紧制定相关 规定。 12020 年 10 月,中共十八届中央委员会第五次全体会议公报指出: 促动

2、人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略, 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极展开应对人口老龄化行 动。一、年度责任指标完成情况截至 9 月 30 日,市共有流动人口 40652人,其中流出人口 39468 人,流入人口 1184 人;流出人口中育龄妇女 17602人、已婚育龄妇女 13557人、跨省流出已婚育龄妇女 10985 人,流入人口中育龄妇女 502 人、已婚育龄妇女 478 人、跨省流入已婚育龄妇女 166 人。流动已婚育龄妇女信息提交率达到 99.23%以上 , 信息反馈率、信息 接收率达到 100%,信息反馈和接收即时率达到 98.48%以上,有效联系 率达

3、到 97.99%;流动人口计划生育免费服务落实率达到 97.9%二、主要做法一)坚持统筹到位,形成工作合力一是坚持三个纳入。市委、市政府高度重视流动人口计划生育工 作,将流动人口计划生育工作纳入全市经济社会发展总体规划,每年 做到同部署同安排,将流动人口计划生育工作纳入市委市政府会议集 体实行研究,将流动人口计划生育工作纳入部门职责范畴,做到每年 考核。今年全市召开人口计生系统工作会议,明确了流动人口计划生 育工作以网格化管理、市民化服务为重点,增大阵地建设投入,开创 流动人口计生工作新局面;同时市政府与 23 个市直部门签订目标责任 书,做到全市流动人口计划生育工作齐抓共管。二是坚持三个落实

4、。 全市建立了市直部门年度计生工作述职制度。今年 9 月,全市组织计 生工作述职会,各市直部门实行计生工作述职,并由市政府主要领导 实行点评,流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的 责任明确,力度进一步增强。扩展流动人口服务管理队伍,充实工作 力量。今年,市机构编制委员会为市流管站新增流动人口以钱养事编 制 2 个,并面向社会公开招考流管工作人员 2 名,进一步充实了流动 人口计划生育工作力量。二)坚持宣传到位,实现全覆盖一是市人口计生局利用宣传折页、计生短信、广播网络等载体, 向流动人口宣传相关政策法规。乡镇、村社区计生干部进村入户,把 流动人口服务指南、致流动人口的一封信等宣传

5、资料共计 30000余份分发到流动人口手中,引导他们依法履行计生义务,了解可 享受的计生免费服务项目,清楚流出前、流入后的办事程序等。二是 充分发挥乡、村两级人口学校作用,开办流动人口计划生育政策法规 课,宣讲流动人口计划生育政策法规,生殖健康知识、便民维权措施, 使他们即时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权,自觉 地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人 员实行培训。 2020 年换届后,市人口计生局即时组织全市基层计生专 干近 300人,举办了为期 3 天业务培训,同时以陆城城区为重点,组 织对全市计生联防管理单位 150 余人,实行了流动人口计划生育服务 管

6、理工作培训。三)坚持服务维权到位,推动均等化一是全面推动“一站式”服务。强化村居功能,整合部门资源, 设立村居一站式服务中心,展开流动人口一站式服务,推动社会创新 管理,实行就业有人管,大病有救助,就学能保障,使他们真正的感 受到家的温暖,有市民化的待遇。当前,全市 144 个村社区均设立一 站式服务窗口, 11个乡镇设置免费避孕药具自取箱共 186 个。二是全 面推行现居住地一孩生育服务登记制度。今年以来,全市共为 3 双新 婚夫妻办理了一孩生育服务证。三是设立 12356 维权举报电话,免费 为流动人口提供政策咨询、维权服务。并在我市行风热线直播节目中 讲解和解答相关流动人口计划生育服务管

7、理方面的问题,增大宣传力 度。四是试点先行,全力推动服务均等化。因地制宜,全力打造服务 型特色园区、社区和小区。根据流动人口相对集中的特点,全市以陆 城街道社区、枝城居住小区、红花工业园区,打造以服务人民群众、 协助流动人口及弱势群体救助为重点的均等化服务型特色示范点,切 实为流动人口提供全方位的服务。村居、集贸市场建立流动人口之家, 集中展开流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等知识培训和咨询, 设置免费避孕药具发放点,让流动人口真正感受到了“市民化服务” 的氛围。市乡两级计生服务机构实行定时定点上门等多种形式,为流 动育龄群众提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、 紧急避孕等服

8、务,使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务; 不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接 受计生基本技术服务。四)坚持活动到位,推动人性化服务号下发了活动实 明确了 a 、亠”一是扎实展开“暖冬行动”。今年,以都计生 xx44 关于展开流动人口计划生育注重外出游子、情系返乡姐妹” 施方案,全市召开专题会议对暖冬行动活动实行了全面部署, 活动的具体内容。自去年 11 月以来,各乡镇组织广泛展开 活动。即组织一次送政策、送知识下乡,集中展开一次宣传活动;组 织一次送亲情、送温暖活动、展开一次贫困慰问活动;组织一次送健 康、送服务活动,展开一次免费技术服务;组织一次送祝福、问

9、需求 活动,展开一次谈心活动;组织一次部门联动、大执法,展开一次流 入人口清理查验活动;组织一次进村入户、服务上门活动,展开一次 流出人口信息核查。二是市乡村三级展开“人口计生慰问”活动。关 爱流动人口、救助弱势群体,使流动人口和弱势群体真正感受到社会 大家庭的温暖。五)坚持信息核查到位,规范基层基础工作一是完善流动人口信息采集制度。由村(居)负责对流入、流出 人员的基本信息实行采集登记,由乡镇审核并录入全员流动人口信息 管理系统,并每月度实行一次信息更新,每季度由乡镇组织展开联合 大清查,摸清流动育龄妇女底数;二是坚持例会制度。每月召开流动 人口计生工作例会,市、镇、村三级把流动人口计生服务

10、管理纳入计 生月例会内容;三是坚持督查制度。全市每半年展开一次流动人口工 作督查,即时掌握流动人口信息;四是建立 PADIS 平台应用通报制度。 建立PADIS流管系统日登陆周反馈月通报工作制度。各乡镇专人每日 登陆平台负责平台信息提交、登记、反馈工作,对收到的协查反馈信 息,做到当日核实、当日反馈。市人口计生局每月对平台应用情况实 行通报,确保每月信息反馈率达到 100%;五是建立信息共享制度,实 现与相关部门信息的互联互通。人口计生局积极协调督促公安、民政、 卫生、工商、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等相关部 门,在为流动人口办理相关手续时,核查登记流动人口基本信息,每 月互通信

11、息;督促民政、卫生、公安等相关部门,每月实名通报流动 人口婚姻登记、生育、新生儿入户等信息,实现了市内流动人口计划 生育信息共享。六)坚持协作到位,努力实现区域一盘棋积极推动流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理,增 强与流动人口户籍地计生部门联系,即时掌握和通报信息。截至当前, 我市人口计生局先后与北京、广东、陕西等省 56个县市区省内 89 个 县市区人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议,明确双方的协 作内容和责任,建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联 系制度,逐步形成了两地间流动人口“源头互动、管理互补、信息互 通、合作共赢”的局面,持续推动区域协作“一盘棋”。与市其

12、他县 市区签订双向服务管理协议,增强相互配合,共同做好流动人口日常 服务管理工作;建立了市区县间信息通报制度。凡是市内流动人口, 发现其流动即时通过QC流管平台实行信息核查,一经核实迅速实行建 档登记; 建立了层级工作协商、协调机制;通过与省内其他城市建立区 域协作关系,签订双向服务管理协议 , 建立信息协查通报制度,形成合 作共赢的长效协作机制;省外建立区域协作关系,签订双向服务管理 协议,建立信息协查通报制度及违法生育案件协查制度,推动流动人 口服务管理区域一体化。建立了流动人口计划生育信息采集交换制度 和协作联系制度,有序的推动流动人口计划生育服务管理“一盘棋” 格局的形成。xx 年,市

13、流动人口计划生育工作也还存有一些不足和困难,主要 是区域双向协作力度有待增强,流出人口跟踪服务管理存有薄弱环节, 流动人口信息互通共享工作有待进一步增强,以及流动人口尤其是流 入人口还存有底数不清等情况,这些都是我们今后的工作重点。三、2020 年流动人口计生工作的初步打算总体思路和目标是:围绕管理信息化、服务均等化、推动区域化、工作人性化的“四化”方针,努力打造数字计生、诚信计生。一是夯实基础,建立健全流动人口计生工作网络。进一步健络化, 要依托村组、社区,进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管 理网络;依托各级计生服务站(室),建立和完善以技术服务人员为 主体的流动人口技术服务网络;依托各级协会组织,建立和完善以计 生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。二是区域协作,保障流动人口计生工作“一盘棋”。继续增强与 跨省流入市、县的沟通与合作,建立流动人口跨地区合作协作机制, 进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式,加快我 市流动人口计划生育服务管理一体化工作进程。积极增强与公安、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调,建立信息通报制度, 推动信息共享。三是积极探索推动流动人口服务均等化。大力推动流动人口新婚 夫妇免费参加健康检查,接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来 务工人员免

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