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文档简介

1、2013年招标采购案例分析考前网校老师 针对性冲刺题 案例一: 某国家重点建设项目,已通过招标审批手续,拟采用邀请招标方式进行招标。 在施工招标文件中规定的部分内容: (1 )投标准备时间为15d. (2)投标单位在收到招标文件后,若有问题需澄清,应在投标预备会之后以书面形式向招 标单位提出,招标单位以书面形式单独进行解答。 (3)明确了投标保证金的数额及支付方式。 为便于投标人提出问题并得到解决,招标单位将勘察现场和投标预备会安排到同一天进行。 投标预备会由评标委员会组织并主持召开各投标单位经过调研、收集资料,编制了投标文件, 在规定的时间内递交评标委员会,准备评标。 问题 1. 该项目采用

2、邀请招标是否正确?说明理由 2. 施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处?并逐一改正。 3. 勘察现场和投标预备会的安排是否合理?如不合理应怎样安排? 4. 投标预备会由评标委员会组织是否妥当?如不妥当,应由谁组织? 5. 投标文件应包括哪些内容? 6. 投标单位的技标文件的递交程序是否正确?如不正确,请改正。 参考答案 1. 该项目采用邀请招标方式不正确。 理由:该项目是国家重点建设项目,应采取公开招标。 2. 施工文件中的不妥之处和改正。 (1)不妥之处:投标准备时间为 1日。依 改正:投标准备时间不得少于 20d.理 (2) 不妥之处:若有问题需澄清应在投标预备会之后提出o 改正:应在

3、技标预备会之前提出0件H、 3. 勘察现场和投标预备会安排在同一天不合理书。 正确安排:勘察现场一般安排在投标预备会的前1-2d 4. 投标预备会由评标委员会组织不合理。应该由招标单位组织并主持召开。 5. 投标文件应包括的内容: (1 )投标函。 (2)施工组织设计和施工方案。 (3)投标报价。 (4)招标文件要求提供的其他资料。 6. 投标文件的递交程序不正确。 改正:投标单位应将投标文件递交招标人或招标代理机构 案例二:某工程项目,业主采取公开招标方式进行招标。有A . B. C. D . E五单位符合投 标资格条件。该招标项目的评标委员会成员由7人组成,其中当地招标监督管理办公室1 人

4、、公证处1人、招标人1人、技术经济方面专家 4人。评标委员会于10月28日提出了书 面评标报告。B , A企业分列综合得分第一名、第二名 0由于B企业投标报价高于 A企业, 11月10日招标人向A企业发出了中标通知书,并于12月12日签订了书面合同。 问题 1请指出评标委员会成员组成的不妥之处,说明理由 2招标人确定A企业为中标人是否违规?说明理由 3合同签订的日期是否违规?说明理由 参考答案 1评标委员会成员的组成存在如下问题: (1)评标委员会成员中有当地招标投标监督管理办公室人员,则不妥,因招标投标监督管 理办公室人员不可参加评标委员会。 (2 )评标委员会成员中有公证处人员不妥,因为公

5、证处人员不可以参加评标委员会。 (3 )评标委员会成员中技术、经济等方面的专家只有4人,则不妥,因为按照规定评标委 员会中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3,由7人组成的评标委员会中技术、 经济方面的专家必须要有 5人或5人以上。 2招标人确定A企业为中标人是违规的,在按照综合评分法评标时,因投标报价已经作为评 价内容考虑在得分中,再重新单列投标报价作为中标依据显然不合理,招标人应按综合得分 先后顺序选择中标人。 3合同签订的日期违规。 按有关规定招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内, 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同, 即招标人必须在12月10日前与中标单

6、位 签订书面合同; 案例三:某项目,需要采购价值280万元的设备,该采购项目属于政府采购项目,招标代 理机构向业主提出可以采用公开招标或竞争性谈判进行采购。业主选择了采用竞争性谈判方 式进行采购。 问题 1业主选择的竞争性谈判方式是否合理?说明理由 2在什么情况下业主可以选择竞争性谈判方式? 参考答案: 1业主选择的竞争性谈判不合理。 理由:政府采购项目单项采购金额达到120万元以上的,必须采用公开招标方式。 2业主可以选择竞争性谈判方式的情形: (1)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的。 (2 )技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的。 (3) 采用招标

7、所需时间不能满足用户紧急需要的。 (4) 不能事先计算出价格总额的 案例四:某省重点工程项目计划于 2009年12月28日开工,由于工程复杂,技术难度高, 一般施工队伍难以胜任,业主自行决定采取邀请招标方式。于2008年9月8日向通过资格 预审的A, B . C . D . E五家施工承包企业发出了投标邀请书。该五家企业均接受了邀请, 并于规定时间9月20日-9月22日购买了招标文件。招标文件中规定10月18日下午4时 是招标文件规定的投标截止时间,11月10日发出中标通知书。 在投标截止时间前,A . B . D . E四家企业提交了投标文件,但 C企业于10月18日下午5 日才送达,原因是

8、路途堵车。10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公 开开标。评标时发现 E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书,但投标文件均 已有项目经理签字并加盖了单位公章。 问题 1业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由 2. G企业和E企业的投标文件是否有效?分别说明理由 3请指出开标工作的不妥之处,说明理由 参考答案: 1业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。因为该项工程属省重点工程项目,依 据有关规定应该进行公开招标。如果采取邀请招标方式招标,应当取得当地招标技标监督管 理机构的同意。 2. C企业的投标文件应属无效标书。因为C企业的投标文件是在招标文件

9、要求提交技标文件 的截止时间后才送达,为无效的投标文件,招标人应当拒收。E企业的投标文件应属无效标 书。因为E企业的投标文件没有法人代表签字和委托人的授权书。 3. 该项目的开标工作存在以下不妥之处: (1 )在10月21日开标不妥,招标投标法中规定开标应当在招标文件确定的提交投标文件 截止时间的同一时间公开进行开标,所以正确的做法应该是在10月18日下午4点开标。 (2)开标由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不妥当,按照有关规定开标应由 招标人主持。 案例五:某电器设备厂筹资新建一生产流水线,该工程设计已完成, 施工图样齐备,施工 现场已完成“三通一平”工作,已具备开工条件。工程施工

10、招标委托招标代理机构采用公开 招标方式代理招标。 招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365do按 国家工期定额规定,该工程的工期应为 460d通过资格预审并参加投标的共有A. B . C. D. E5 家施工单位。开标会议由招标代理机构主持,开标结果是这5家投标单位的报价均高出标底 近300万元,这一异常引起了业主的注意,为了避免招标失败,业主提出由招标代理机构重 新复核和制定新的标底。招标代理机构复核标底后,确认是由于工作失误,漏算部分工程项 目,使标底偏低。在修正错误后,招标代理机构重新确定了新的标底。A. B. G3家投标单 位认为新的标底不合理向

11、招标人要求撤回投标文件。 由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的技标有效期内一直没有完成。为早日开工,该业主 更改了原定工期和工程结算方式等条件,指定了其中一家施工单位中标。 问题 1根据该工程的具体条件,招标师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?为什么? 2根据该工程的特点和业主的要求,在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么? 3上述招标工作存在哪些问题? 4. A , B . G3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么? 5如果招标失败,招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么? 参考答案: 1推荐采用总价合同。 因该工程施工图齐备,现场条件满足开工要求,工期为1年,风险较小0 2应该含有赶工措施费。 因该工程工期压缩率(460-365) d

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