街道医疗机构传染病疫情和突发公共卫生事件相关信息的报告

1、乡镇、街道医疗机构传染病疫情和乡镇、街道医疗机构传染病疫情和 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 西安市卫生局西安市卫生局 2006.032006.03 传染病疫情信息的报告传染病疫情信息的报告 中华人民共和国传染病防治法规定：中华人民共和国传染病防治法规定： 任何人发现传染病病人或者疑任何人发现传染病病人或者疑 似传染病病人时，都应当及时向附似传染病病人时，都应当及时向附 近医疗保健机构或者疾病预防控制近医疗保健机构或者疾病预防控制 机构报告。机构报告。 疫情报告的管理 疫情报告必须遵循属地管理原则属地管理原则， 并按照国务院规定的或者国务院卫生 行政部门规定的内容

2、、程序、方式和内容、程序、方式和 时限时限报告。 传染病疫情的报告传染病疫情的报告 责任报告单位和责任报告人：责任报告单位和责任报告人： 疾病预防控制机构、医疗机构、采供疾病预防控制机构、医疗机构、采供 血机构、卫生行政部门、县级以上的地方血机构、卫生行政部门、县级以上的地方 人民政府、事发单位、与群众健康和保健人民政府、事发单位、与群众健康和保健 相关的单位（检验、检疫、食品、药监、相关的单位（检验、检疫、食品、药监、 环保、教育等机构）、执行职务的各类医环保、教育等机构）、执行职务的各类医 疗机构的工作人员、个体开业医生疗机构的工作人员、个体开业医生 传染病疫情传染病疫情报告内容报告内容

3、“防治法防治法”规定的传染病疫情或者规定的传染病疫情或者 发现其他传染病暴发、流行以及突发原发现其他传染病暴发、流行以及突发原 因不明的传染病因不明的传染病 甲类传染病 鼠疫、霍乱；（2） 乙类传染病乙类传染病 传染性非典型肺炎传染性非典型肺炎、艾滋病艾滋病、病毒性肝炎、 脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感人感染高致病性禽流感、麻疹、流行 性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭炭 疽疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤 寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破 伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺 旋体病、血吸虫病、疟疾。（25） 对传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和对

4、传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致人感染高致 病性禽流感病性禽流感采取甲类传染病控制措施采取甲类传染病控制措施 丙类传染病 流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急 性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方性 斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍 乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒 以外的感染性腹泻病。 （10） 注意注意（1 1）： 1. 对炭疽、病毒性肝炎、梅毒、疟疾、肺结核要做分对炭疽、病毒性肝炎、梅毒、疟疾、肺结核要做分 型报告型报告： 炭疽分型炭疽分型 肺炭疽 皮肤炭疽 未分型 病毒性肝炎分型病毒性肝炎分型 甲型、乙型、丙型、戊型和未分型 五类 梅毒分型梅毒分型 一期、二期、三

5、期、胎传、隐性、未分期 疟疾分型疟疾分型 间日疟、恶性疟和未分型三类 肺结核分型肺结核分型 涂（+）、仅培（+）、菌（-）、未痰检 四类 注意注意（2 2）： 1. HIV（+）者不报“疑似” 2. 在传染病疫情系统中，结核性胸膜炎不 按肺结核报告 3. 对“疑似病例”应尽可能及时的给予订 正 要特别注意：要特别注意： 当发现本地以前从未有过的传染病当发现本地以前从未有过的传染病 以及国家已经宣布消灭的传染病的病人、以及国家已经宣布消灭的传染病的病人、 病原携带者或者疑似病人时应按甲类病病原携带者或者疑似病人时应按甲类病 报告！报告！ 传染病专项监测信息的报告传染病专项监测信息的报告 目前运行

6、的专报系统有目前运行的专报系统有 几种传染病疫情信息报告的特殊要求 1、艾滋病 2、肺结核病 3、禽流感 4、不明原因肺炎和死亡病例 5、鼠疫、脊灰、肺炭疽 1、艾滋病 20052005年年3 3月月1 1日启用日启用“艾滋病直报子系统艾滋病直报子系统” 艾滋病病例和艾滋病病例和HIVHIV感染者通过该系统上报。感染者通过该系统上报。 艾滋病直报子系统和大疫情系统有关联，经子艾滋病直报子系统和大疫情系统有关联，经子 系统报告的系统报告的艾滋病病例和艾滋病病例和HIVHIV感染者信息将自感染者信息将自 动摘录生成动摘录生成“传染病疫情报告卡传染病疫情报告卡”进入进入大疫情大疫情 系统。系统。 如

7、在大疫情系统中报告了一例艾滋病病人，如在大疫情系统中报告了一例艾滋病病人， 该病例的基本信息就会自动推送到艾滋病专报该病例的基本信息就会自动推送到艾滋病专报 系统中。系统中。 1、艾滋病 报告内容： 1、病例报告（传染病报告卡、相关信息附卡） 2、个案流调表 3、个案随访调查表 4、月报表 5、检测和治疗情况信息 2、肺结核病 大疫情系统与结核病专报系统也有同样的关联。 与大疫情系统不同的是，结核病专报系统要 求报告“结核性胸膜炎、其它肺外结核等所有结 核病病例”，而大疫情系统则不要求报告。 3、禽流感 原直原直“国家疾病监测个案专报系统国家疾病监测个案专报系统”已不已不 能登陆，禽流感病例直

8、接在大疫情系统中报告能登陆，禽流感病例直接在大疫情系统中报告 责任报告人在执行职务的过程中发现人禽责任报告人在执行职务的过程中发现人禽 流感确诊病例或疑似病例，应依法认真填写流感确诊病例或疑似病例，应依法认真填写 传染病报告卡，立即通过电话、传真或计传染病报告卡，立即通过电话、传真或计 算机网络向所在地县（区）级疾病预防控制机算机网络向所在地县（区）级疾病预防控制机 构报告疫情。构报告疫情。 3、禽流感 报告内容和报告要求： 传染病报告卡和人禽流感病例个案调 查表。 各省人禽流感疑似病例和确诊病例，由卫 生部组织核实、确认。 3、禽流感 订正和转归报告： 当确诊病例、疑似病例痊愈出院或死亡时，

9、 应将病人的诊断、转归等情况向当地疾病预防 控制机构报告，并由网络直报人员，通过网络 直报系统，对原报告卡及时作出订正和转归报 告。 。 3、禽流感 转院报告： 人禽流感确诊病例或疑似病例发生转院时， 网络直报人员需将传染病报告卡随病人一 并转出，并通知接受转入患者的医疗保健机构， 在网络直报系统中，对转出单位已报告的患者 信息进行接管确认 4、不明原因肺炎和死亡病例 不明原因肺炎和死亡病例不明原因肺炎和死亡病例从从20042004年年4 4月月2626日日 起，正式报告起，正式报告。 由监测医院直报不明原因肺炎病例和预警病例 县级和县级以上医院预防保健科（院内 感染控制科）组织内科（呼吸）、

10、儿科、传 染科、门诊、急诊、发热门诊等相关科室按 照监测方案的要求报告不明原因肺炎病例和 预警病例 全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行）全国不明原因肺炎病例监测实施方案（试行） 监监 测测 医医 院院 县及县以上各级各类医疗机构均要开展 不明原因肺炎病例的监测报告。 医疗机构的临床医务人员发现符合不医疗机构的临床医务人员发现符合不 明原因肺炎定义的病例后，应立即报告医明原因肺炎定义的病例后，应立即报告医 院相关部门院相关部门 （乡镇、社区基层医疗机构发现不明（乡镇、社区基层医疗机构发现不明 原因肺炎病例后，必须立即将其转至县原因肺炎病例后，必须立即将其转至县 级以上医院进行诊治）级以上医院

11、进行诊治） 4、不明原因肺炎和死亡病例 监测对象及病例定义 一一. .不明原因肺炎病例不明原因肺炎病例 同时具备以下4条不能作出明确诊断的肺炎病例： （1）发热（38）； （2）具有肺炎或急性呼吸窘迫综合征（ARDS）的影 像学特征； （3）发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞 分类计数减少； （4）经抗生素规范治疗3-5天，病情无明显改善。 4、不明原因肺炎和死亡病例 二二. .SARSSARS预警指标预警指标 符合以下情况之一的不明原因肺 炎病例可定为SARS预警病例： （1）地市级专家组会诊不能排除 SARS的不明原因肺炎病例; （2）两例或以上有可疑流行病学联 系的不明原因肺炎病例

12、； 4、不明原因肺炎和死亡病例 （3）重点人群发生不明原因肺炎病例： 医疗机构工作人员中出现的不明原因肺炎病例； 可能暴露于SARS病毒或潜在感染性材料的人员 中出现的不明原因肺炎病例（如从事SARS科研、检 测、试剂和疫苗生产等相关工作人员）； 接触野生动物的人员发生的不明原因肺炎病例； （4）不明原因的肺炎死亡病例。 4、不明原因肺炎和死亡病例 3.3.人禽流感预警病例：人禽流感预警病例： 符合以下情况之一的不明原因肺炎病例可定为 人禽流感预警病例： （1）接触禽类人员（饲养、贩卖、屠宰、加工禽 类的人员、兽医、以及捕杀、处理病、死禽及进行 疫点消毒的人员等）中发生的不明原因肺炎病例； （

13、2）可能暴露于禽流感病毒或潜在感染性材料的 人员中出现不明原因肺炎病例。 （3）已排除SARS的不明原因的肺炎死亡病例。 4、不明原因肺炎和死亡病例 不明原因肺炎病例的报告 发现符合不明原因肺炎定义的病例后 应立即： 转院 报告医院相关部门（组织会诊排查） 填写传染病报告卡 （空白处注明（空白处注明“不明原因肺炎不明原因肺炎”）进行网络直报）进行网络直报 不能排除 不明原因肺炎病例的报告方法和时限 无网络直报条件的医疗机无网络直报条件的医疗机 构，应在构，应在6 6小时内小时内电话报告当地电话报告当地 县级卫生行政部门，同时报至县级卫生行政部门，同时报至 县级疾控中心，县级疾控中心县级疾控中心

14、，县级疾控中心 应立即进行网络直报。应立即进行网络直报。 发现符合不原因发现符合不原因 肺炎定义的病例肺炎定义的病例 县区级以下 的医疗机构 报告医院报告医院 相关部门相关部门 县区级 医疗机构 院内会诊和排查 不能明确诊断的 填写传报卡 并网络直报 立即立即立即 立即立即 转院转院 立即立即 乡镇、社区基 层医疗机构发 现不明原因肺 炎病例 县级及以 上医院 不明原因肺炎病例不明原因肺炎病例网络直报网络直报 预警病例报告、诊断、处理流程预警病例报告、诊断、处理流程 县级专家组会诊县级专家组会诊 地市级专家组会诊地市级专家组会诊 预警病例预警病例 排除预排除预 警病例警病例 不能明确诊断 转院

15、 不能明确诊断 采取相应措施 属地CDC 流调 属地CDC 采样 隔离 病例 报告属地 卫生局 网上 订正 SARSSARS或人禽流感疑或人禽流感疑 似病例似病例 省级专家组会诊省级专家组会诊 订正排除 SARS和 人禽流感 国家级确认国家级确认 首首 例例 密切接触者 追踪、登记 地级以上 CDC检测 5、鼠疫、脊灰、肺炭疽 大疫情系统与突发直报系统也是有关联大疫情系统与突发直报系统也是有关联 的。如在大疫情系统中，报告的。如在大疫情系统中，报告1 1例鼠疫（或霍例鼠疫（或霍 乱、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感乱、传染性非典型肺炎、脊髓灰质炎、人感 染高致病性禽流感、肺炭疽）病例，就会在

16、染高致病性禽流感、肺炭疽）病例，就会在 突发直报系统中自动生成一起突发事件，并突发直报系统中自动生成一起突发事件，并 根据该区域系统管理员的设置，向有关人员根据该区域系统管理员的设置，向有关人员 发出报告事件信息。发出报告事件信息。 5、鼠疫、脊灰、肺炭疽 反之，如果在突发直报系统中报告一起反之，如果在突发直报系统中报告一起 突发事件，其类型为传染病爆发时，则可从突发事件，其类型为传染病爆发时，则可从 大疫情系统中手动归并该起传染病疫情的个大疫情系统中手动归并该起传染病疫情的个 案信息，也可在突发直报系统中直接录入该案信息，也可在突发直报系统中直接录入该 起传染病突发事件的个案信息，系统将自动

17、起传染病突发事件的个案信息，系统将自动 摘取相关信息推送到大疫情系统中，生成一摘取相关信息推送到大疫情系统中，生成一 张传染病报告卡，无需重复录入张传染病报告卡，无需重复录入。 传染病疫情信息的报告程序传染病疫情信息的报告程序 1） 对传染病的报告实行首诊制首诊制： 即责任报告 人在首次接诊传染病病人时，如做出传染病确诊 或疑似的诊断，应立即填写或录入传染病报告卡， 并交（邮寄）予责任报告单位的疫情管理人员。 2） 疫情管理人员收到传染病报告卡，在确认核 实后，应在当天将其输入报告系统，并作好疫情 登记和记录。（传染病报告卡由录卡单位保留3 年）。 报告时限报告时限 责任报告单位（和责任疫情报

18、告人）对甲类传染病、传 染性非典型肺炎和乙类传染病中艾滋病、肺炭疽、脊髓灰质 炎的病人、病原携带者或疑似病人，城镇应于2小时内、农村 应于6小时内通过传染病疫情监测信息系统进行报告。 对其它乙类传染病病人、疑似病人和伤寒副伤寒、痢疾、 梅毒、淋病、乙型肝炎、白喉、疟疾的病原携带者，城镇应 于6小时内、农村应于12小时内通过传染病疫情监测信息系统 进行报告。 对丙类传染病和其它传染病，应当在24小时内通过传染 病疫情监测信息系统进行报告。 直报系统填卡界面 报告卡片的邮寄信封应当印有明显的报告卡片的邮寄信封应当印有明显的 “突发公共卫生事件或疫情突发公共卫生事件或疫情”标志并写标志并写 明明XX

19、XX疾病预防控制机构收的字样疾病预防控制机构收的字样 传染病报告卡由录卡单位保留传染病报告卡由录卡单位保留3 3年备查年备查 疫情报告的时间要求：城市疫情报告的时间要求：城市 城镇医疗机构 和采供血机构 所在地疾病 预防控制机构 甲类病、 采取甲类病控 制措施的病、 未发生过的病、 宣布已消灭的病、 乙类病病人 病人、 疑似 病人、 病原 携带者 2小时内 6小时内 疫情报告的时间要求：农村疫情报告的时间要求：农村 农村医疗机构 所在地疾病 预防控制机构 甲类病、 采取甲类病控 制措施的病、 未发生过的病、 宣布已消灭的病、 乙类病病人 病人、 疑似 病人、 病原 携带者 6小时内 12小时内

20、 县（区）卫生局 地（市）卫生局 省（区）卫生局 医疗机构 临床诊断病例、 （疑似）病例 地（市）级疾病 预防控制中心 省（区）级疾病 预防控制中心 中国疾病 预防控制中心 卫生部 传染病报告卡 县（区）级疾病 预防控制中心 个案调查表 疫情发布 全国各案 数据库 报告 反馈 追踪订正调查 发现 网络直报 系统示意 报告时限报告时限 对其他乙、丙类传染病病人、疑似病人， 伤寒副伤寒、痢疾、梅毒、淋病、白喉、疟疾 的病原携带者，卫生部决定列入乙、丙类类传 染病管理的其他传染病病人、疑似病人，省级 人民政府决定列入乙、丙类传染病管理的其他 地方性传染病病人、疑似病人，应在24小时内， 通过网络进行

21、信息的录入报告。无网络直报条 件的责任报告单位应在24小时内报出传染病报 告卡。 责任报责任报 告告 人人 医医 院院 防保科防保科 甲类、艾滋病、肺碳疽、 非典立即报告 (填卡)(登记) 甲类：城市2h、农村6h 乙类：城市6h、农村12h 丙类：24h 区、县疾病预防控制机构区、县疾病预防控制机构 录卡、汇总、流调、 疫点处理、转卡 旬、月、 年报 (订正) 甲类、艾滋 病、肺碳疽、 非典立即报 告 市级疾病预防 控制中心 汇总、确认、 处理、上报 旬、月、 年报 (订正) 甲类、艾滋 病、肺碳疽、 非典立即报 告 省级省级 疾病疾病 预防预防 控制控制 机构机构 中国中国 CDC 汇总

22、上报 常规传染病疫情报告流程常规传染病疫情报告流程 医院内部 国家疾病信息网国家疾病信息网 报告方式报告方式 责任报告单位责任报告单位 和责任报告人和责任报告人 属地疾控机构属地疾控机构 当地县区级当地县区级 卫生行政部门卫生行政部门 上级行政部门上级行政部门 传染病报告卡传染病报告卡 最快方式最快方式 同时录卡同时录卡 最快方式最快方式 最快方式最快方式 在发生重大、或较大传染病疫情时 报告时限（报告时限（4 4） 当传染病暴发、流行时，责任疫情当传染病暴发、流行时，责任疫情 报告人应以最快的通讯方式向当地疾控报告人应以最快的通讯方式向当地疾控 机构报告疫情。机构报告疫情。 传染病的诊断传染

23、病的诊断 熟悉各种传染病，特别是新发和少见熟悉各种传染病，特别是新发和少见 病种的临床特点和临床表现病种的临床特点和临床表现 熟悉各种传染病的流行特征与规律熟悉各种传染病的流行特征与规律 熟悉各种传染病的常规实验室检查内熟悉各种传染病的常规实验室检查内 容和用于确诊特异性检查方法容和用于确诊特异性检查方法 要特别注意排查重要的传染病病种，要特别注意排查重要的传染病病种， 注意容易漏诊的疾病注意容易漏诊的疾病 传染病的诊断和处理原则传染病的诊断和处理原则 （国家标准国家标准 GBGB） 原则上要求做到：原则上要求做到： （1 1）按）按GBGB规定的诊断原则和标准做出诊断规定的诊断原则和标准做出

24、诊断 （2 2）确立诊断时，不应超出）确立诊断时，不应超出GBGB规定的诊断标准规定的诊断标准 规定的适用范围，不随意将内涵外延规定的适用范围，不随意将内涵外延 （3 3）利用新的实验室诊断技术和其它辅助方法）利用新的实验室诊断技术和其它辅助方法 确立诊断时，要慎重，要有把握确立诊断时，要慎重，要有把握 （4 4）尽可能的按疫情报告的要求，分型别、类）尽可能的按疫情报告的要求，分型别、类 别做出诊断，准确报告疫情别做出诊断，准确报告疫情 突发公共卫生事件相关突发公共卫生事件相关 信息的报告信息的报告 突发公共事件突发公共事件 定义定义 突发公共事件：是指突然发生的，造成突发公共事件：是指突然发

25、生的，造成 或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生 态环境破坏，危及公共安全的紧急事件态环境破坏，危及公共安全的紧急事件 包括：自然灾害、事故灾难、包括：自然灾害、事故灾难、公共卫生事件公共卫生事件、社会安全事件、社会安全事件 突发公共卫生事件突发公共卫生事件 突发公共卫生事件的定义：突发公共卫生事件的定义： 指突然发生，造成或者可能造成社会指突然发生，造成或者可能造成社会 公众健康严重损害的重大传染病疫情、群公众健康严重损害的重大传染病疫情、群 体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒 以及其他严重影响公众健康的事件。（突

26、以及其他严重影响公众健康的事件。（突 发公共卫生事件应急条例）发公共卫生事件应急条例） 突发公共卫生事件的特征：突发公共卫生事件的特征： 1、突发性（意外性） 2、公共属性 3、危害的严重性 4、多元性 5、阶段性（酝酿期、爆发期、消退期、消除期） 6、国际性 突发公共卫生事件的分类突发公共卫生事件的分类 按其成因分为： 1、病原微生物所致的重大传染病疫情 2、食物中毒 3、群体性不明原因的疾病 4、有毒有害的环境因素导致的中毒 5、职业中毒 6、自然灾害引发的人员伤亡和疾病流行 7、三恐事件（生、化、核） 突发公共卫生事件的分级：突发公共卫生事件的分级： 一般一般 （级）级） 较大较大 （级

27、）级） 特别重大特别重大 （级）级） 重大重大 （级）级） 突发公共卫生事件报告的时限与程序突发公共卫生事件报告的时限与程序 责任报告单位和责任报告人 所在地县级人民政府 卫生行政主管部门 本级人民政府和上级人民 政府卫生行政主管部门。 省、自治区、直辖市人民政府 国务院卫生行政主管部门 国务院 2h内 2h内 2h内 2h内 1h内 可能造成重大 影响突发公共 卫生事件的 核实、调查、控制 突发公共卫生事件的确认突发公共卫生事件的确认 突发公共卫生事件的确认、分级突发公共卫生事件的确认、分级 由卫生行政部门组织实施由卫生行政部门组织实施 接到报告的地方人民政府、卫生接到报告的地方人民政府、卫

28、生 行政主管部门依照本条例规定报告的行政主管部门依照本条例规定报告的 同时，应当立即组织力量对报告事项同时，应当立即组织力量对报告事项 调查核实、确证，采取必要的控制措调查核实、确证，采取必要的控制措 施，并及时报告调查情况。施，并及时报告调查情况。 突发公共卫生事件级别的确定突发公共卫生事件级别的确定 卫生行政部门 公共卫生专家评估与咨询委员会 调查 评估 提出建议 同级政府批准（并报告上级政府） 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 国家突发公共卫生事件相关信息报告国家突发公共卫生事件相关信息报告 管理工作规范管理工作规范 20062006年年1 1月月1 1日起实

29、行日起实行 突发公共卫生事件相关信息突发公共卫生事件相关信息 报告系统的管理报告系统的管理 管理工作的基本原则管理工作的基本原则 依法报告依法报告 统一规范统一规范 属地管理属地管理 及时准确及时准确 分级分类分级分类 突发公共卫生事件相关信息突发公共卫生事件相关信息 报告系统报告系统的的管理管理 责任报告单位 各级各类医疗卫生机构负责报 告发现的突发公共卫生事件相关信 息。 突发公共卫生事件相关信息突发公共卫生事件相关信息 报告系统报告系统的的管理管理 各级疾病预防控制机构负责管理 国家突发公共卫生事件与传染病疫情 监测报告信息系统，各级责任报告单 位使用统一的信息系统进行报告。 “防治法”

30、 突发公共卫生事件相关信息突发公共卫生事件相关信息 报告系统报告系统的的管理管理 各级卫生行政部门负责对突发公共各级卫生行政部门负责对突发公共 卫生事件相关信息报告工作进行监督和卫生事件相关信息报告工作进行监督和 管理管理 各级卫生行政部门应指定专门机构各级卫生行政部门应指定专门机构 负责突发公共卫生事件相关信息报告系负责突发公共卫生事件相关信息报告系 统的技术管理，网络系统维护，网络人统的技术管理，网络系统维护，网络人 员的指导、培训员的指导、培训 被指定专门机构被指定专门机构：负责辖区内网络 密码的分配和管理。网络密码应定期更 换，不能泄露和转让 突发公共卫生事件相关信息突发公共卫生事件相

31、关信息 报告系统报告系统的的管理管理 各级卫生行政部门、职业病预防控制 机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构 或其他专业防治机构接受公众对突发公共 卫生事件的举报、咨询和监督，负责收集、 核实、分析辖区内来源于其他渠道的突发 突发公共卫生事件相关信息 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 报告范围与标准报告范围与标准 突发公共卫生事件相关信息报告范围，包突发公共卫生事件相关信息报告范围，包 括括可能构成或已发生的突发公共卫生事件相关可能构成或已发生的突发公共卫生事件相关 信息信息，其报告标准不完全等同于，其报告标准不完全等同于国家突发公国家突发公 共卫生事件应急预案共卫

32、生事件应急预案的判定标准。的判定标准。 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 （一）（一）传染病 1 1、鼠疫：发现、鼠疫：发现1 1 例及以上鼠疫病例。例及以上鼠疫病例。 2 2、霍乱：发现、霍乱：发现1 1 例及以上霍乱病例。例及以上霍乱病例。 3 3、传染性非典型肺炎：发现、传染性非典型肺炎：发现1 1 例及以上传例及以上传 染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。 4 4、人感染高致病性禽流感：发现、人感染高致病性禽流感：发现1 1 例及以例及以 上人感染高致病性禽流感病例。上人感染高致病性禽流感病例。 突发公共卫生事件相关信息的报告

33、突发公共卫生事件相关信息的报告 5 5、炭疽：发生、炭疽：发生1 1 例及以上肺炭疽病例；或例及以上肺炭疽病例；或1 1 周内，周内， 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集 体单位发生体单位发生3 3 例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例例及以上皮肤炭疽或肠炭疽病例; ;或或1 1 例例 及以上职业性炭疽病例。及以上职业性炭疽病例。 6 6、甲肝、甲肝/ /戊肝：戊肝：1 1 周内，同一学校、幼儿园、自然周内，同一学校、幼儿园、自然 村寨、社区、建筑工地等集体单位发生村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5 5 例及以上甲例及以上甲 肝肝/ /戊肝病

34、例。戊肝病例。 7 7、伤寒（副伤寒）：、伤寒（副伤寒）：1 1 周内，同一学校、幼儿园、周内，同一学校、幼儿园、 自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生5 5 例及以例及以 上伤寒（副伤寒）病例，或出现上伤寒（副伤寒）病例，或出现2 2 例及以上死亡。例及以上死亡。 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 8 8、细菌性和阿米巴性痢疾：、细菌性和阿米巴性痢疾：3 3 天内，同一学校、天内，同一学校、 幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生 10 10 例及以上细菌性和阿米巴性痢疾

35、病例，或出现例及以上细菌性和阿米巴性痢疾病例，或出现2 2 例及以上死亡。例及以上死亡。 9 9、麻疹：、麻疹：1 1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、 社区、建筑工地等集体单位发生社区、建筑工地等集体单位发生10 10 例及以上麻疹病例及以上麻疹病 例。例。 1010、风疹：、风疹：1 1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、 社区等集体单位发生社区等集体单位发生10 10 例及以上风疹病例。例及以上风疹病例。 1111、流行性脑脊髓膜炎、流行性脑脊髓膜炎：3 3 天内，同一学校、幼儿天内，同一学校、幼儿 园、自然村寨、社区

36、、建筑工地等集体单位发生园、自然村寨、社区、建筑工地等集体单位发生3 3 例例 及以上流脑病例，或者有及以上流脑病例，或者有2 2 例及以上死亡。例及以上死亡。 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 12、登革热：1 周内，一个县（市、区） 发生5 例及以上登革热病例；或首次发现病 例。 13、流行性出血热：1 周内，同一自然村 寨、社区、建筑工地、学校等集体单位发生5 例（高发地区10 例）及以上流行性出血热病 例，或者死亡1 例及以上。 14、钩端螺旋体病：1 周内，同一自然村 寨、建筑工地等集体单位发生5 例及以上钩 端螺旋体病病例，或者死亡1 例及以上。 突发公

37、共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 15、流行性乙型脑炎：1 周内，同一乡镇、街道等发生5 例及 以上乙脑病例，或者死亡1 例及以上。 16、疟疾：以行政村为单位，1 个月内，发现5 例（高发地区 10例）及以上当地感染的病例；或在近3 年内无当地感染病例报 告的乡镇，以行政村为单位，1 个月内发现5 例及以上当地感染 的病例；在恶性疟流行地区，以乡（镇）为单位，1 个月内发现2 例及以上恶性疟死亡病例；在非恶性疟流行地区，出现输入性恶 性疟继发感染病例。 17、血吸虫病：在未控制地区，以行政村为单位，2 周内发生 急性血吸虫病病例10 例及以上，或在同一感染地点1 周内连

38、续发 生急性血吸虫病病例5 例及以上；在传播控制地区，以行政村为 单位，2周内发生急性血吸虫病5 例及以上，或在同一感染地点1 周内连续发生急性血吸虫病病例3 例及以上；在传播阻断地区或 非流行区，发现当地感染的病人、病牛或感染性钉螺。 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 1818、流感：、流感：1 1 周内，在同一学校、幼儿园或其他集周内，在同一学校、幼儿园或其他集 体单位发生体单位发生3030例及以上流感样病例，或例及以上流感样病例，或5 5 例及以上因例及以上因 流感样症状住院病例，或发生流感样症状住院病例，或发生1 1 例及以上流感样病例例及以上流感样病例 死

39、亡。死亡。 1919、流行性腮腺炎：、流行性腮腺炎：1 1 周内，同一学校、幼儿园等周内，同一学校、幼儿园等 集体单位中发生集体单位中发生10 10 例及以上流行性腮腺炎病例。例及以上流行性腮腺炎病例。 2020、感染性腹泻（除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以、感染性腹泻（除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以 外）：外）：1 1 周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、周内，同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、 建筑工地等集体单位中发生建筑工地等集体单位中发生20 20 例及以上感染性腹泻病例及以上感染性腹泻病 例，或死亡例，或死亡1 1 例及以上。例及以上。 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相

40、关信息的报告 2121、猩红热：、猩红热：1 1 周内，同一学校、幼儿园等集体单位周内，同一学校、幼儿园等集体单位 中，发生中，发生1010例及以上猩红热病例。例及以上猩红热病例。 2222、水痘：、水痘：1 1 周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，周内，同一学校、幼儿园等集体单位中， 发生发生10 10 例及以上水痘病例。例及以上水痘病例。 23 23、输血性乙肝、丙肝、输血性乙肝、丙肝、HIVHIV：医疗机构、采供血机构医疗机构、采供血机构 发生发生3 3 例及以上输血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或例及以上输血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV HIV 感染。感染。 24 24、新发或再发传

41、染病：发现本县（区）从未发生过的、新发或再发传染病：发现本县（区）从未发生过的 传染病或发生本县近传染病或发生本县近5 5 年从未报告的或国家宣布已消灭的年从未报告的或国家宣布已消灭的 传染病。传染病。 25 25、不明原因肺炎：发现不明原因肺炎病例。、不明原因肺炎：发现不明原因肺炎病例。 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 （二）（二）食物中毒食物中毒 1、一次食物中毒人数30 人及以上或死亡1 人及以 上； 2、学校、幼儿园、建筑工地等集体单位发生食物中 毒，一次中毒人数5 人及以上或死亡1 人及以上。 3、地区性或全国性重要活动期间发生食物中毒，一 次中毒人数5

42、人及以上或死亡1人及以上。 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 （三）职业中毒 发生急性职业中毒发生急性职业中毒10 10 人及以上或者人及以上或者 死亡死亡1 1 人人6 6及以上的。及以上的。 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 （四）（四）其他中毒其他中毒 出现食物中毒、职业中毒以外的急性中出现食物中毒、职业中毒以外的急性中 毒病例毒病例3 3 例及以上的事件。例及以上的事件。 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 （五）环境因素事件（五）环境因素事件：发生环境因素改变所致：发生环境因素改变所致 的急性病例的急性

43、病例3 3 例及以上。例及以上。 （六）意外辐射照射事件（六）意外辐射照射事件：出现意外辐射照射：出现意外辐射照射 人员人员1 1 例及以上。例及以上。 （七）传染病菌、毒种丢失（七）传染病菌、毒种丢失：发生鼠疫、炭疽、：发生鼠疫、炭疽、 非典、艾滋病、霍乱、脊灰等菌毒种丢失事件。非典、艾滋病、霍乱、脊灰等菌毒种丢失事件。 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 （八）（八）预防接种和预防服药群体性不良反应预防接种和预防服药群体性不良反应 1 1、群体性预防接种反应：一个预防接种单位一次预、群体性预防接种反应：一个预防接种单位一次预 防接种活动中出现群体性疑似异常反应；或

44、发生死亡。防接种活动中出现群体性疑似异常反应；或发生死亡。 2 2、群体预防性服药反应：一个预防服药点一次预防、群体预防性服药反应：一个预防服药点一次预防 服药活动中出现不良反应（或心因性反应）服药活动中出现不良反应（或心因性反应）10 10 例及以例及以 上；或死亡上；或死亡1 1 例及以上。例及以上。 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 （九）医源性感染事件 医源性、实验室和医院感染暴发。 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 （十）（十）群体性不明原因疾病群体性不明原因疾病 2 2 周内，一个医疗机构或同一自然村寨、社周内，一个医疗机构或

45、同一自然村寨、社 区、建筑工地、学校等集体单位发生有相同临区、建筑工地、学校等集体单位发生有相同临 床症状的不明原因疾病床症状的不明原因疾病3 3 例及以上。例及以上。 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 （十一）各级人民政府卫生行政部 门认定的其它突发公共卫生事件。 发现事件后的处置原则发现事件后的处置原则 及时向属地疾控机构报告（并进行网络直报） 妥善处置病人，必要时请求救援和医疗救护。 防止疫情扩散、防止交叉感染和污染。 保护现场、保留证据。 做好现场工作记录，协助有关部门搜集疫情信 息，进行流调。 对就地隔离的密切接触者进行医学观察、对易 感者采取群体性防护措

46、施。 做好自身和其它现场人员的卫生防护。 落实公共卫生措施，宣传突发事件的防治知 识 。 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 报告方式、时限和程序 获得突发公共卫生事件相关信息的责任报告单位 和责任报告人，应当在小时内以电话或传真等方式 向属地卫生行政部门指定的专业机构报告，具备网络 直报条件的同时进行网络直报。不具备网络直报条件 的责任报告单位和责任报告人，应采用最快的通讯方 式将突发公共卫生事件相关信息报告卡报送属地 卫生行政部门指定的专业机构。 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 主主 要要 报报 告告 内内 容容 事件信息事件信息 信

47、息报告主要内容包括：发生时间、地点、信息报告主要内容包括：发生时间、地点、 涉及的地域范围、涉及的地域范围、发病人数、死亡人数、主要发病人数、死亡人数、主要 的临床症状的临床症状与体征、可能的原因、已经采取的与体征、可能的原因、已经采取的 措施、措施、报告单位（地址报告单位（地址) )、报告人员姓名、性别、报告人员姓名、性别 及通讯方式及通讯方式( (电话、传真、电话、传真、E-mailE-mail等）。等）。 具体内容见具体内容见突发公共卫生事件相关信息报告卡突发公共卫生事件相关信息报告卡 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 1、初次报告(事件信息） 报告内容包括事

48、件名称、初步判定的事 件类别和性质、发生地点、发生时间、发病 人数、死亡人数、主要的临床症状、可能原 因、已采取的措施、报告单位、报告人员及 通讯方式等。 初次报告信息 疾控中心疾控中心 卫卫 监监 所所 各类医各类医 疗机构疗机构 全国事件全国事件 存储数据库存储数据库 进程报告进程报告结案报告结案报告 疾控中心疾控中心 疾控中心疾控中心 卫卫 监监 所所 卫卫 监监 所所 突发公共卫生事突发公共卫生事 件信息直报系统件信息直报系统 省级省级CDCCDC 国家国家CDCCDC 卫生部卫生部 应急办应急办 卫生行卫生行 政部门政部门 指示指示 突发公共卫生事件相关信息的报告突发公共卫生事件相关信息的报告 2、进程报告(事件发生发展控制过程的信息)