xxxx湖北质量状况白皮书(征求意见稿).doc

1、状况湖北省实施质量兴省战略工作领导小组办公室二o年五月2010 年，在省委省政府的正确领导下， 全省上下认真贯彻 落实质量兴省战略工作部署，坚持质量效益优先的原则，科学 把握经济发展过程中质量、速度与效益的关系，通过加强各行 各业的质量监管，不断提高全省产品质量、工程质量、服务质 量和环境质量水平， 促进我省经济社会的全面协调可持续发展， 取得了明显成绩。为了全面反映 2010 年全省质量工作的基本状况和存在的不足，探索、把握质量工作的规律性，科学指导今后一个时期 我省的质量兴省工作， 促进全省经济结构调整和产业优化升级， 不断提高质量总体水平，特编制本白皮书。本白皮书是在收集各成员单位已有数

2、据资料、广泛征求社 会各界意见基础上，按照大质量科学架构编制而成的， 供各级 政府部门、企业和广大质量工作者借鉴和参考。 其中的主要质 量指标，可作为党委政府宏观经济决策的参考信息，也可为我 省进行质量水平环比评估提供依据。湖北省实施质量兴省战略工作领导小组办公室o一一年五月51第一篇 全省质量总体状况、产品质量状况一）工业产品质量二）农产品质量三）市场商品质量四）药品医疗器械质量安全五）进出口商品质量（六）特种设备质量安全、工程质量状况一）建筑工程质量二）交通工程质量三）水利工程质量三、服务质量状况服务业顾客满意度测评旅游服务质量交通运输服务质量四）民航运输服务质量五）通信服务质量.4.4.

3、5.1.51.7.1.7.1.8.2.12.32.7.2.8.2.83.03.1.3.23.33.3供电服务质量七）医疗服务质量3.4八）邮政服务质量四、环境质量状况3.6一）水体质量错误. ! 未定义书签。二）城市空气质量.错.误. ! 未定义书签。三）降水4.0.四）城市声环境4.0五）生态环境质量4.2第二篇 存在的主要问题4.4.、大质量工作格局还需完善，企业主体作用有待加强4.4.、质量安全隐患仍然突出，制假售假尚未根本遏制错. 误! 未定义书签。三、质量监管力度不够，部分行业竞争力不强错. 误! 未定义书签。四、质量检验机构发展滞后，技术支撑能力比较薄弱错. 误! 未定义书签。第三

4、篇 质量工作对策建议.4.7.、深入推进质量兴省战略的实施错误!未定义书签。、大力培育精品名牌.错误. ! 未定义书签。三、建立健全科学的全过程监管体系.错.误!未定义书签。四、切实加强质量信用监管工作错误!未定义书签。五、全面提高标准化工作水平错误!未定义书签。六、加快公共检测技术服务平台建设.错.误!未定义书签。第一篇 全省质量总体状况、产品质量状况2010 年全省规模以上工业实现增加值 6136.51 亿元，同比增 长 23.6% ，增幅比 2009 年上升 3.5 个百分点。 2010 年全省规模以工业新产品产值率为 9.42% ，比 2009 年提高 0.65 个百分点。 从 大类行

5、业看，有 32 个行业从事新产品生产，其中新产品产值率超 过 10% 的有医药制造业、钢铁、交通运输设备制造业、电气机械制 造业等 4 个行业。其中， 2010 年交通运输设备制造业新产品产值 率为 26.48% ，同比上升 2.42 个百分点； 化学纤维制造业为 8.12% ， 同比上升 3.71 个百分点；食品制造业和农副食品加工业为 2.07%和 0.84% ，分别上升 1.05 和 0.14 个百分点；燃气生产和供应业、通信设备、计算机及其他电子设备制造业、医药制造业为4.34% 、6.87% 和 12.50% ，分别上升 3.91 、 0.84 和 0.09 个百分点。新产 品产值率

6、下降幅度较大的行业有工艺品及其他制造业、钢铁、塑料 制品业、木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业。其中， 2010 年工 艺品及其他制造业新产品产值率为 3.30% ，同比下降 13.04 个百分 点；钢铁、塑料制品业为 23.03% 和 7.43% ，下降 1.87 个和 2.30个百分点；家具制造业为 3.52% ，下降 1.21 个百分点。(一)工业产品质量1、生产企业省级监督抽查总体情况。2010年省质监部门对食品、饮料、化肥、建筑材料、日用消费品和生活用品、输变电设备、机械装备、石油制品、汽车零部件等25大类84种产品进行了监督抽查，共抽查 5180家企业生产和销售的6994批次产品，

7、合格5964批次，合格率为 85.27%，比2009年上升了 8.94个百分点。国家监督抽查我省产品质量监督合格率为88.9%。从抽查情况看，我省产品质量总体较好，质量合格率呈平稳上升趋势。2、按企业规模分类监督抽查结果分析。表1 :按企业规模分类监督抽查情况表企业类型抽杳企业抽查批次合格批次合格率(%)大型44066664997.45中型8811122103191.89小型38595206428482.29合计51806994596485.27抽查结果表明，大型企业质量抽查合格率仍高于中小型企业，2010年我省大中小型企业质量抽查合格率均比2009年有所提高，分别提高了 2.76、1.3、9

8、.8个百分点。小型企业抽查合格率较低。不合格的产品主要集中在风味饮料、纯净水、机械装备、冷轧钢筋、 塑料管材、保温材料、太阳能热水器、卫生纸、服装、白酒以及市场上销售的农用薄膜、烟花爆竹、贵金属金银饰品类产品生产企业。3、按产品行业分类监督抽查结果具体分析。表2 :按产品行业分类监督抽查情况表产品类别抽杳企业抽查批次合格批次合格率（）加工食品、饮料29273753328787.58食品包装材料31605998.33化学肥料及农药、农膜53160252687.38日用品、日用家电（含 太阳能热水器、眼镜、 贵金属金银首饰、生活43863250881.00用纸）石油制品19825023393.20

9、输变电设备及电工器材（含电线电缆33金属加工机械及通用33402972.50设备服装10316010867.50危化品851008888.00建筑装饰装修材料49784271785.15烟花爆竹1091939750.26汽车配件39464393.48电子产品(LED电子显305050100示屏)合计51806994596485.37抽查结果表明，建筑装饰装修材料、石油制品、危化品行业质量仍然比较稳定，与 2009年相比，我省加工食品、饮料、化肥农药农膜、日用品、日用家电、输变电设备及电工器材、金属加工机 械及通用设备、服装、烟花爆竹行业合格率均明显提升，但金属加 工机

10、械及通用设备、服装、烟花爆竹产品质量抽查合格率仍然较低。4、各类产品监督抽查结果具体分析。(1)我省食品工业质量安全形势较好，啤酒、固体饮料、果蔬汁饮料、冷冻饮品、碳酸饮料、茶饮料、植物蛋白饮料、乳制品及 含乳饮料、婴幼儿辅助食品、小麦粉、大米、月饼、食用植物油、糖果、肉制品质量抽样合格率均达到90%以上。与2009年同期相比，固体饮料、冷冻饮品、碳酸饮料、植物蛋白饮料、乳制品及含 乳饮料、婴幼儿辅助食品、纯净水、大米、肉制品、糖果、酒类产 品、糕点、小麦粉质量抽样合格率呈上升趋势，其中，儿童食品、 纯净水、大米、肉制品、糖果质量水平提升幅度大，分别提高了15.22、11.39、34.81、1

11、4.45、10.74个百分点，白酒等部分食品的重点安全项目全部合格。但是，风味饮料、纯净水、白酒合格率 仍然较低，微生物超标、添加剂超标以及超范围使用添加剂等问题 仍然在一定程度上存在，纯净水菌落总数、霉菌和酵母菌等微生物 指标和电导率指标不合格，糕点中微生物、铝含量超标，白酒、罐2009头、酱腌菜、小麦粉、挂面产品中添加剂不合格等问题较为突出;个别食品合格率下降，如饼干、挂面、调味品合格率分别比 年同期下滑了 2.64、7.38、1.24个百分点。不合格的主要原因是企业生产规模小，质量安全责任意识不强，卫生规范不达标，工艺水 平低，工艺控制不严。表3:食品质量监督抽查状况产品名称抽查企业数抽

12、查批次合格批次合格率（）粮食加工食品（大米、小麦粉及其制品）72485080594.71糕点（含月饼、饼干）44557248684.97饮料酒（含白酒、果酒、啤酒、配制酒等）32248240984.85食用植物油16323122296.10饮料（含茶饮料、固体饮料、349415358冷冻饮品、果蔬饮料、碳酸饮料、植物蛋白饮料、果味饮料等）86.27乳制品及含乳饮料12915514694.19婴幼儿辅助食品384040100.00纯净水60173057678.90糖果25474595.74调味品47927581.52肉制品20454497.78罐头、酱腌菜64948186.17(2)农业生产资料

13、中，农资产品批次抽样合格率达到 87.38%,较2009年上升14.28个百分点，为近三年最高。其中化肥、农药产 品质量总体稳定，情况较好，农用薄膜产品生产领域抽查全部合格，但流通领域抽样合格率仅为15.38%。表4 :农资产品质量监督抽查状况产品名称抽查企业数抽查批次合格批次合格率(%)化肥46952947088.85农药30352982.80农膜32382771.05(3)日用品、日用家电产品质量水平呈上升趋势，纸巾、纸尿布(裤)整体质量较好，卫生纸质量较差。经过近几年的连续跟踪 抽查，太阳能产品质量明显提升，连续跟踪抽查的贵金属金银珠宝 饰品合格率仍在70%左右徘徊。表5:日用品和太阳能

14、热水器产品质量监督抽查状况抽查抽查合格产品名称合格率(%)企业数批次批次贵金属金银珠宝饰品10021115171.56太阳能32342676.47生活纸制品53806682.50眼镜25330726586.32国有控股的中石化、中石油主渠道加油站在油品的进货、运输、贮(4)车用汽柴油产品质量合格率与2009年相比有所下降。但存等方面控制较严，产品质量有保证；社会加油站在油品的进货、 运输、贮存等方面控制不严，供油质量稍差。表6:车用汽柴油质量监督抽查状况产品名称抽查企业数抽查批次合格批次合格率(%)车用汽柴油19825023393.20(5)在输变电设备及电工器材产品中，插头插座和低压成套开关

15、设备的批次抽样合格率均比2009年下滑，电线电缆产品质量水平仍在80%左右徘徊，其中，插头插座下滑 20个百分点，低压成套开关设备下滑合格率 4.6个百分点。插头插座不合格主要集中在流通领域。电线电缆质量问题主要集中在聚氯乙烯绝缘电线电缆产品中，不合格聚氯乙烯绝缘电线电缆占电线电缆产品的71.79%，其他电线电缆产品质量整体较好。不合格的主要原因是生产企业没 严格按行业现行标准组织生产，生产工艺不规范，偷工减料。表7 : 2010年湖北省输变电设备及电工器材产品质量监督抽查状况产品名称抽查企业数抽查批次合格批次合格率()低压电器1010880.00高低压成套开关设备50504488.00电线电

16、缆9819615780.10(6)金属加工机械及通用设备产品质量整体比2009年提升了5.83个百分点，但合格率仍然不高。不合格产品主要集中在机械安全和电气安全项目 其中，机械安全不合格占总抽查批次的28.5%。我省是机械装备生产大省，机械装备产品作为最基础的工业生产设 备，产品质量应咼度重视。表8:通用机械设备质量监督抽查状况产品名称抽查企业数抽查批次合格批次合格率(%)金属加工机械及通用设备33402972.50(7)经过近几年的连续跟踪抽查， 服装产品质量明显提升， 服装中重要安全指标可分解芳香胺染料全部符合标准，合格率比2009 年同期提高了 18.35个百分点。2010年汉派服装质量

17、明显高于外省，合格率比2009年提高了 26.24个百分点但我省服装生产企业整体质量水平仍不高。(8)危险化学品和烟花爆竹产品质量有待提咼。危险化学品产品质量整体比2009年同期下降了 1个百分点，液体无水氨、工业氢氧化钠、二氧化碳、工业氮产品质量总体较好，溶解乙炔和工业 用氧质量问题较为突出。主要原因是个别企业为追求利润，故意偷工减料。烟花爆竹整体质量有所提高，与2009年同期相比合格率上升了 19.93个百分点，烟花爆竹中使用违禁氯酸盐和使用禁用药物砷化合物、铅化合物的现象大大减少。但流通领域烟花爆竹质量 安全问题仍十分突出，合格率不足 40%，特别是流通领域中外省烟花爆竹质量较差，在被抽

18、查的96批次不合格产品中，有75批次来 自外省。主要原因是部分生产企业不严格按照国家标准组织生产， 部分批发经销企业没有建立严格的进货验收制度，没有严把产品进 货质量关。表9 :危化品和烟花爆竹质量监督抽查状况产品名称抽查企业数抽查批次合格批次合格率(%)危化品851008888.00烟花爆竹1091939750.26(9)建筑材料产品中，建筑装修装饰材料整体质量比 2009年同期提高了 0.43个百分点，水泥、建筑型材、钢芯铝绞线、低碳钢热轧圆盘条质量较好，合格率均在 95%以上，其中，低碳钢热轧圆盘近三年合格率一直稳定在100%，水泥、建筑型材合格率一直稳定在94%以上并逐年提高，热轧钢筋

19、、冷轧钢筋、人造板合格率比2009年同期提高了 11.55、17.78、1.99个百分点，但塑料管材、建筑节能保温材料合格率比 2009年同期分别下滑了 11.75、18.57个百分点，冷轧钢筋合格率仍然不高，仅为76.67%。近年来，我省塑料管材行业发展很快，但大部分企业规模普遍较小， 技术水平、 设备能力和管理水平较低，质量意识淡薄，不严格按产品标准组织 生产，塑料管材质量问题应引起重视。建筑节能保温材料不合格的 主要原因是原材料质量较差，材料配比不当。表10:建材产品质量监督抽查状况产品名称抽查企业数抽查批次合格批次合格率()水82钢筋10917514381.7

20、1人造板9214512787.59钢芯铝绞线91010100塑料管材管件461268668.26建筑型材25585696.55圆盘条166100建筑保温材料25705071.43玻璃和陶瓷制品58928188.04(10 )汽车配件产品整体质量明显提升，比2008年提升了 7.76个百分点，但个别自卸汽车车箱、汽车导静电橡胶拖地带仍存在一 定的安全隐患。5、各市州省级专项监督抽查产品质量合格率对比情况。表11 :17个市州监督抽查合格率统计市州抽查品种（批次）合格品种（批次）批次抽样合格率（）武汉1294112286.71黄石41936787.59襄樊63754184.93荆州45337081

21、.68宜昌59750384.25十堰29624683.11孝感39532582.28荆门35031991.14鄂州22817175.00黄冈51042984.12咸宁32128388.16随州29528295.59恩施32828486.59仙桃31226785.58潜江30025183.67天门25319978.66神龙架6583.33合计6994596485.27注：本统计含本区域流通领域。从表中可看出，鄂州、天门整体产品质量抽查合格率明显低于全省平均水平。6、2010年质量技术监督产品质量行政执法情况表12 :产品质量行政执法统计产品类型出动 人员（人 次）当场处罚案件（起）立案查处案件（

22、起）查获货值（万元）销毁货值（万元）建议吊 销营业 执照 （个）责令改 正（起）移送公 安司法 机关 （起）棉花25834514747937絮用纤维制品194436557.9422食品208435641875266525.8745054农资132014188271111.5335.1721981汽车配件134965217266.6915.2381假标识包装物4601356510.23151建材1463735224072807.212.3564822卷烟33129152.727化妆品1974322.867其他24016171328613286.4241.08248211合计79561317984

23、4510894.36139.936213210二）农产品质量2010 年，农业部和省农业厅对全省鲜活农产品质量安全进行了8 次例行监测，共抽检 4946 个样品，我省鲜活农产品质量安全总 体合格率达 98.5% ，其中农业部对我省监测总体合格率为 97.6% ， 省农业厅对全省监测总体合格率为 98.8% 。农业部对我省蔬菜、畜 禽产品、水产品监测合格率分别为 95% 、100% 和 97.5% ，比 2009年分别提高 2 个、 3.2 个和 7.5 个百分点，在全国排名居前列。蔬菜、水果监测项目为甲胺磷、氧化乐果、甲拌磷等 50 种农药残留，蔬菜总体合格率 96.1% 、水果总体合格率 9

24、8.9% ；食用菌 监测项目为乙酰甲胺磷、敌敌畏、对硫磷等 18 种农药和铅、镉重 金属残留，总体合格率 98.2% ；茶叶监测项目为甲胺磷、三氯杀螨 醇等 10 种农药，总体合格率 98.8% ；畜禽产品监测项目为瘦肉精、 磺胺类药物、硝基呋喃类代谢物、氟喹诺酮类药物等药物残留，总 体合格率 100% ；水产品监测项目为氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃 类代谢物、磺胺类药物和氟喹诺酮类药物等药物残留，总体合格率98.7% 。截止 2010 年底，我省有效期内“三品一标”产品达 3997 个，总产量 1495.7 万吨， 总产值 603.94 亿元。其中绿色食品标志产品 数 1291 个，产量 82

25、7.9 万吨，产值 250.6 亿元，出口约 4672.6万美元，绿色食品技术推广面积达到 956 万亩。无公害农产品总数2578 个，产量 612.3 万吨， 产值 323.4 亿元。有机农产品 116 个，产量 6.7 万吨，产值 5.34 亿元。地理标志农产品 12 个，生产规模310.5 万亩，产量 48.8 万吨，产值 24.6 亿元。三）市场商品质量2010 年，全省工商系统共查处制售假冒伪劣商品案件 7578件、比 2009 年增长 58.1% ，取缔无照经营 254 户，协调解决商品 消费纠纷 52374 件，为消费者挽回经济损失 5399.36 万元、比 2009年增长 22

26、.2% 。4058 个全省工商系统重点对消费者申诉举报比较集中和涉及消费安全的家用电器、服装、洗涤用品等商品开展监测，共抽样 批次，其中家用电器抽样 772 个批次、合格率为 80.3% ，服装类抽 样 129 个批次、合格率为 86.8% ，洗涤用品抽样 28 个批次、合格 率为 96% ，反映出整体质量状况仍不容乐观，部分市场秩序仍有待 进一步规范。2010 年全省实现了县以上和乡镇政府所在集镇从事九类重点商品经营的主体实现 100% 证照齐全合法有效、 100% 签订商品质量承诺书， 100% 建立进货检查验收制度。2010 年新增驰名商标 14件。四）药品医疗器械质量安全2010 年，

27、全省共完成药品监督抽验 22664 批次，经检验不合格 2204 批次。全省查处各类药品和医疗器械违法案件10851 件， 涉案货值 2190 万元，取缔无证经营 190 户，捣毁制售假药窝点 33个，公布不合格药品 2313 批次、 不合格医疗器械 54 批，向公安机 关移送涉嫌犯罪案件 13 件，查获涉案犯罪人员移送司法机关 47 人。全省医疗器械质量监督抽验工作 ,共抽检样品 317 批次 ,合格 263 批 次 ,合格率为 82.97% 。全年全省药品生产企业有 41 家次通过药品GMP 认证， 149 家药品经营企业通过药品 GSP 认证。全省收集、 评价药品不良反应病例报告 150

28、85 份，较 2009 年增长 19.9% ；收 集、评价可疑医疗器械不良事件报告 1746 例，同比增长 243% ； 收集、评价药物滥用报告 12769 份。五）进出口商品质量1 进出口商品总体质量状况。 2010 年经湖北出入境检验检疫 局检验的进出口商品共计 9.1 万批次， 货值 72.3 亿美元， 同比增长14.29% 和 29.98% 。其中检验的出口商品 7.88 万批次， 货值 48.66亿美元，主要有机电产品、食品农产品、轻纺产品、化工产品等； 进口商品 1.23 万批次，货值 23.63 亿美元， 主要有机电产品、 金属 及其制品、棉花等。入境不合格商品 516 批，涉及

29、货值 3730.8 万 美元；不合格产品主要是未梳棉花、废纸及机电产品。出境不合格 商品 59 批，涉及货值 337.3 万美元；不合格产品主要是淡水鱼虾 产品、脱水蔬菜及电线电缆。 全年检出入境动植物各类疫情疫病 238次。检验检疫集装箱共 231189标箱，进行卫生除害处理 6442标箱。全年全省产地证签证共 38434份，签证金额18.61亿美元，同比增长11%和31%。表15 :2010年出境货物检验检疫情况与2009年对比年份出境总批 次出境总货值（万美兀）不合格 批次不合格货值 （万美兀）不合格率（0）2009 年6939735664145370.90.652010 年787674

30、86618.359337.30.75同期增减（%）13.5036.4431.11-9.0615.38表16 :2010年入境货物检验检疫情况与2009年对比年份入境 总批次入境总货值 （万美兀）不合格 批次不合格货值 （万美兀）不合格 率（%）2009 年104182005253232941.73.102010 年12267239154.75163730.84.21同期增减（%）17.7519.2659.7526.8235.812.主要出口产品质量状况。（1 ）农产品2010年出境农副产品139311.7万美元，同比增长 46.42% ,占出境总货值的28.63% ;其中蔬菜水果制品、食品添加

31、剂、动物水产品和罐头的出境货值均超过1亿美元，合计103291.5万美元，占出境农副产品的74.14% ,占出境总货值的21.22% ;出境增幅较大的主要是蔬菜水果制品，增幅超过3亿美元，同比增长162.31% ;主要出口产品小龙虾制品出口超 1亿美元，继续居全国首位；蜂蜜出口增长10.6%，继续保持全国第一；罐头增长21.9%，成为我省第3个货值超过1亿美元的出口食品类别；食用菌产业出口近6亿美元，仅次于福建，大大高于全国其他省份，约占全国食用菌出口 量的 33.9 ，已成为湖北省农产品食品出口创汇的拳头产品。总体来说，湖北辖区农产品、食品全年整体质量有所提高。通 过加大对出口食品农产品原料

32、监管，全年累计对水产品、蔬菜、水 果、香菇、蜂蜜、茶叶、食用菌等主要出口农产品食品的原料基地 实施备案管理， 对基地农兽药残留等化学投入品情况实施重点监管， 对约 65 家种养殖基地的约 10.79 万亩水面 5 个水系、近 95.84 万 亩种植基地实施了残留监控计划， 检测了包括农药残留、 兽药残留、 重金属污染 5000 多个项目。2010 年，全国有 26 个省的出口农产品、食品因质量安全问题 被进口方通报。涉及我省出口食品的通报有 29 次，关联产品 26 批， 与 2009 年比较，被通报产品的批次有所增加，主要集中在出口食 用菌重金属超标方面。我省食品出口贸易有稳固的基础，已形成

33、的“533 ”贸易格局 保持稳定，优势产品在全国的地位愈加巩固；有发展的空间，在食 品出口贸易额平稳增长的同时，出口食品的产品结构、贸易结构和 产区结构显现变化趋势，主导产品、主流市场和主要产区的结构比 重均有所下降，潜力产品的增加、贸易对象的扩充和产区范围的延 展等因素，将助推我省食品出口贸易持续增长。2）工业品我省工业进出口产品质量稳定。进出口工业品主要有进口成套 设备、旧机电、医疗器械、棉花、钢铁及制品、化肥等，出口为汽车、IT产品、服装、鞋类、陶瓷、玩具、木制品及家具、食品包装 材料、集装箱等。出口方面， 2010 年出境工业产品 346374.3 万美元， 同比增长33.21% ，占

34、出境总货值的 71.18% ；其中服装、信息设备、机动车 辆、肥料、钢铁及制品、电池和有机化工产品的出境货值均超过 亿美元。进口方面， 2010 年入境工业品货值 218452 万美元，同比增长 14.49% ，占入境总值的 91.34% ；其中信息设备、成套设备、机床、钢铁及其制品的入境货值均超过1 亿美元，合计货值为130017.5 万美元，同比增长 41.75% ，占入境工业产品的 59.52% ， 占入境总值的 54.37% 。其中增幅较大的主要是信息设备，增幅超 过 3 亿美元，同比增长了 103.05% ；降幅较大的主要是动力设备， 降幅超过 1 亿美元， 同比下降了 67.57%

35、 。2010 年入境不合格棉花 类产品共计 367 批，金额 2756.4 万美元，不合格原因主要是数、 重量短缺及与合同不符，对外索赔金额为 291.6 万美元。不合格废 纸共计 73 批，金额 444.7 万美元，不合格原因主要是杂质超标， 做熏蒸处理及药剂喷雾。不合格机电产品共 61 批，金额 428.1 万 美元，主要为锅炉、医疗器械和光学仪器。（ 六 ） 特种设备质量安全截至 2010 年底，全省在用各类特种设备共 16.96 万台（套）， 按设备类别分，锅炉 15011 台，压力容器 61060 台，电梯 46164部，起重机械40151台，场（厂）内专用机动车辆 6717台，客运

36、索道14条，大型游乐设施 503台，另有气瓶410.59万只，压力年全省报废特种设管道8590.4公里。设备总量居全国中游，2010 备1725台。存锅炉15011台电梯46164部锅炉压力容器 口电梯起重机械大型游乐设施 场内机动车辆 客运索道压力容器61060台起重机械40151台大型游乐设施场内机动车辆L客运索道14条503台6717辆L 八 /、图1 : 2010年特种设备类别分布图（不含气瓶和压力管道）2010年我省发生特种设备一般事故5起，较大事故1起，共造成2人死亡、8人受伤，直接经济损失41万元。万台设备死亡人数为0.14 （不含气瓶、管道），低于全国同期平均水平。与2009年

37、相比，事故起数减少，死亡人数持平，受伤人数下降。二、工程质量状况（一）建筑工程质量截止2010年11月底，全省共监督工程16178项，受监工程面积 14391.2 万平方米， 监督覆盖率 99.90 ；竣工工程 4520 项， 面积 3320.30 万平方米，工程竣工验收合格率 99.50 ，各市、州 新建建筑节能标准竣工阶段执行率达 96.5 ；备案工程 4270 项， 面积 3152.81 万平方米，备案率为 94.49 。全年共受理质量投诉653 起。共有 140 项工程荣获省建筑优质工程（楚天杯） ，确定 9 项工 程为省优质观摩工程， 2 项工程获中国建设工程鲁班奖。发布省级QC 成

38、果 77 项，推荐并获得国家级优秀 QC 成果 26 项。二）交通工程质量1、公路工程质量（1）公路重点工程质量2010 年，全省在建公路重点工程“十三路两桥” （宜巴、 武荆、 麻武、大广南、杭瑞、十白、十房、谷竹、随岳南、大随、翻坝、 汉鄂、九江桥北接线、鄂东桥、荆岳桥） 1425.84 公里，工程质量 监督率 100 ，工程竣工质量合格率 100 。对全省公路重点工程 的路基、路面、桥梁、隧道、交安等单位工程中涉及质量的 49 项 指标和钢材、水泥、沥青、集料等原材料进行了抽检和检测，监督 抽检数据 387131 个（组），总体合格率为 93.3% ，比 2009 年提高 2.1 个百分

39、点。图 2 ： 2010 年省重点公路项目监督抽查合格率与 2009 年对比(2)面上公路工程质量。2010年全省各市州、县级质监站组织对全省干线公路及农村公路监督总抽检点数238679点(组)，总合格率95.03 %，同比提高2.82个百分点，全省面上干线公路及农村公路建设质量总体水平较2009年稳中有升，所有指标的整体抽检合格率均在94%以上。表17 :全省面上干线公路及农村公路汇总数据比较序号结构类型抽查点数合格率()2009 年合格率(%)对比情况1路基工程8516494.9093.12高1.78个百分点2路面工程12664194.8490.32高4.52个百分点3桥梁工程185329

40、5.7395.44高0.29个百分点4隧道工程225098.5898.99低0.41个百分点5交安工程153094.7796.72低1.92个百分点6材料456298.5098.07高0.43个百分点7合计23867995.0792.21高2.86个百分点2、水运重点工程质量2010年，全省水运重点工程质量总检测点数为106200点(组),总检测合格率98.68%，同比提高3.45 %。其中混凝土原材料抽检 合格率100%，同比提高0.48 %;混凝土强度和耐久性指标抽检合 格率100%，同比提高0.12 %;桩基码头主体工程抽检数据合格率95.68%，同比提高1.95 %;航道整治工程整体质

41、量抽检合格率99.10% ,同比提高0.2 %;船闸工程总体质量抽检合格率98.76%。全省水运工程整体实体质量提升，总体质量稳定。表18 :混凝土原材料质量检测数据汇总表类别 年份、监督抽检监理抽检合计抽检点数合格率(%)抽检点数合格率(%)抽检点数合格率(%)2009 年161004151004311002010 年90100116499.48125499.52表19 :混凝土强度和耐久性质量检测数据汇总表、类别监督抽检监理抽检合计年份抽检点数合格率抽检点数合格率抽检点数合格率(%)(%)(%)2009 年77100155599.87163299.882010 年3310062510065

42、8100表20 :桩基码头工程质量检测数据汇总表类别 年份监督抽检监理抽检合计抽检点数合格率(%)抽检点数合格率(%)抽检点数合格率(%)2009 年67989.4014283693.7514351593.732010 年65192.32691095.99756195.68表21 :航道整治工程质量检测数据汇总表、类别 年份监督抽检监理抽检合计抽检点数合格率(%)抽检点数合格率(%)抽检点数1合格率(%)2009 年810051400995140899.12010 年71009179899.309180599.3表22 :船闸工程质量检测数据汇总表、类别 年份、监督抽检监理抽检合计抽检点数合格

43、率(%)抽检点数合格率(%)抽检点数合格率(%)2009年未统计2010 年15692.3181110096798.763、工程质量监督2010年，对全部在建交通重点工程共 15个项目设立了监督工程师办公室，派驻监督工程师常驻工地现场开展质量监督工作，组 织各类综合督查24次、专项检查50余次，针对督查情况下发督查意见24份，针对专项检查发现的问题下达抽查意见通知书3份，对各参建单位的质量保证体系、合同履约情况、质量管理行为、施 工工艺、工程实体质量、外观质量、内业资料进行了全方位的监督， 对涉及重点建设项目的10起质量举报进行了严肃认真的调查处理。全省重点建设项目未发生质量事故。（三）水利工

44、程质量2010年全省共安排水利基建投资约830000万元，在建水利基建项目1169个，大中型水利工程受监督率 100%。1998年长江大水后开工建设的国家一级堤防汉江遥堤加固工程、柴湖镇十万移 民幸福工程、钟祥市柴湖镇安全饮水工程通过了竣工验收。全省专项规划内656座病险水库也通过了主体工程投入使用验收。质量合格率均为100%。长江流域及各在建水利工程经历了2010年汛期的洪水考验，各工程运行正常。三、服务质量状况一）服务质量顾客满意度测评省实施质量兴省战略领导小组办公室委托武汉大学质量发展战 略研究院于 2011 年 3 月继续开展了“湖北省服务业顾客满意度调 查”课题的研究。涉及的 20

45、个服务行业分别是航空客运服务、燃 气服务、互联网服务、移动电话服务、银行服务、供水服务、旅游 服务、零售服务、固定电话服务、物业服务、餐饮服务、供电服务、 有线电视服务、邮政服务、文体娱乐、铁路客运服务、出租车服务、 医疗服务、公路客运服务和公交汽车服务。在开展服务业顾客满意度测评项目研究过程中，采用了结构方程模型（SEM ）来进行顾客 满意度测评。本次测评的数据收集主要是问卷调查的形式，共发放 问卷 6000 份，收回有效问卷 5000 份，问卷有效率达到 83.3% 。湖北省 20 个服务行业的顾客满意度的总体排序如图所示：图湖北省20个服务行业顾客满意度指数排序从图中可以看出，顾客满意度

46、高于平均值的行业有13个，占总数65% ;低于平均值的有 7个，占总数35%。其中，航空服务的顾客满意度最高，公交服务的顾客满意度最低。20 个服务行业中， 顾客满意度较高的行业有航空、 旅游、零售 燃气、供电和银行，得分均在 64 分以上；顾客满意度处于中间位 置的行业有物业、移动电话、互联网、供水、固定电话、有线电视 和邮政，得分处于 60 和 64 分之间；顾客满意度较低的行业有文体 娱乐、铁路客运、餐饮、出租车、公路客运、医疗和公交汽车，得 分均在 60 分以下。与去年相比，今年湖北省 20 个服务行业的顾客满意度平均值下降了 1.6% ，顾客满意度排序上升的有 8 个行业；排序下降的

47、有 7个行业；排序没变的有 5 个行业。在排序上升的 8 个行业中，供电行业上升 8 位，幅度最大；其 次是旅游和零售业，均上升 5 位。在排序下降的 7 个行业中，互联网行业下降 7 位，幅度最大， 餐饮行业下降 5 位，且得分的绝对值减少明显，说明今年的餐饮行 业，食品安全问题比较突出； 其次是移动电话和供水， 均下降 4 位。总体而言， 20 个服务行业中值得关注的是旅游和餐饮行业，前 者提升幅度较大； 后者下降幅度较大， 且分值很低， 应该引起重视。二）旅游服务质量2010 年全省接待海内外游客 2.11 亿人次，增长 39.01%, 旅游 总收入 1460.53 亿元， 增长 45.

48、4% ，是我省旅游史上发展速度最快 的年份。旅游总收入相当于全省 GDP 的 9.25% ，相当于全省服务 业的 24.78% ，分别上升了 1.42 个百分点和 4.72 个百分点。全省在建旅游项目 310 个，总投资 1833.4 亿元 ;新签约旅游项目 93 个，总投资 1086.9 亿元。省政府命名首批湖北旅游强县 10个，首批湖北旅游名镇 11 个，首批湖北旅游名村 15 个。新增五星 级饭店 2 家（累计 13 家）、新增四星级饭店 19 家（累计 79 家）；家（累计 71 家 ,其中新增出境旅游旅行社 3 家（累计 28 家）；新增 4A 级旅游景区 145A 级 2 家）；新

49、增省级工农业旅游示范点 1 家累计 67 家）。启动 A 级旅行社评定工作，评定首批 4A 级以上旅 行社 15 家； 3 家旅行社进入全国“百强” 。咸宁市被批准为全国 5 个旅游标准化试点城市之一，黄麻起义 和鄂豫皖苏区革命烈士陵园、汤池温泉旅游有限责任公司、长江轮 船海外旅游总公司 3 家单位被批准为全国旅游标准化试点企业。2010 年共受理旅游投诉 253 件，涉及人数 990 人，赔偿金额 34.19万元。三）交通运输服务质量1、公路运输服务质量2010 年，全省完成客运量 9.66 亿人次、旅客周转量 630.85亿人公里，货运量 7.1 亿吨、货物周转量 1076.81 亿吨公里

50、，同比 分别增长 8.9% 、 12.2% 、19.1% 和 15.1% ；全省更新客车运力 5万座，高速公路客运班线高级客车比重达 85% ，主干线中、高级客 车比重达 98% ；干线货运车辆重型化、配送车辆微型化的趋势明显 增强；全年建成农村五级站 150 个，候车亭 2205 个，招呼站 3390个；普通敞蓬厢式货车和大吨位厢式半挂汽车列车快速发展。全省高速公路建成服务区 53 对，停车区 26 对。能够提供服务 区总体功能的服务区有 27 对、停车区 2 对，部分提供服务区包括 加油休息公益功能的服务区有 10 对、停车区 1 对。对全省 150 家客运企业， 66 家货运企业， 60

51、6 家一类机动车 维修企业和 1559 家二类机动车维修企业开展了质量信誉等级评定 工作，共评出 AAA 、AA 、A 级客运企业分别为 30 家、116 家、4 家；评出 AAA 、AA 、A 、B 级货运企业分别为 38 家、24 家、3 家、1家；评出AAA、AA、A和B级一类机动车级维修企业分别为 122家、248家、200家、36家；评出AAA、AA、A和B级二类机动 车级维修企业分别为 155 家、 547 家、 812 家、 45 家。2 、水路运输服务质量2010 年，水运生产形势保持稳步增长态势， 全省完成水路货运 量 1.62 亿吨，同比增长 21.4% ；周转量 1145 亿吨公里， 同比增长35.5% ；港口吞吐量 1.88 亿吨，同比增长 12.7% ；集装箱吞吐量77.5 万标箱，同比增长 15% ；滚装汽车 49.79 万辆，同比下降10.2% 。全省船舶运力净增 142 万载重吨，全省船舶总运力达到5502 艘、680.5 万载重吨。2010民