2晋煤集团合成油示范工程项目管理手册2分册HSE

1、晋城煤业集团合成油示范工程项目管理手册 分册 第二 目录 1. 目的1. 2. 适用范围.1. 3. HSE管理方式和管理原则1. 4. 遵守的相关法律、法规及引用的标准、规范 1 5. 晋煤集团合成油示范工程HSE各阶段工作内容和职责3 6. 晋煤集团合成油示范工程各单位安全责任 5 6.1业主的HSE责任5. 6.2监理单位现场的HSE责任 5. 6.3总承包商的HSE责任6. 7. HSE保证措施8. 7.1施工前的HSE管理8. 7.2 总承包商HSE保证计划的实施 9 7.3施工过程的安全管理 12 附1: HSE报告制度14 附2： HSE例会制度1.5 附3:分包商进场的有关管理

2、规定 .16 晋城煤业集团合成油示范工程项目管理手册第二分册 1.目的 为保证本项目参建全体管理人员和施工人员的安全和身体健康，保护国家和 人民财产不受损失，使施工现场达到“生产活动有序，工作环境整洁，人身设备 安全”的局面，特制定本程序。 2. 适用范围 本程序适用于晋煤集团合成油示范工程所有参建单位的管理人员和施工人 员，及现场施工作业全过程、全方位、全员、全天候的 HS管理 3. HSE管理方式和管理原则 3.1本项目工程建设实行安全、环境与健康（HSE 体化管理，业主、监 理单位、总承包商都应建立和实施 HS管理体系。 3.2参加晋煤集团合成油示范工程建设的各方应成立专职 HSE?理机

3、构，指 定专职HSE5责人、专职HSE?理人员和专职监护人，明确各级人员的 HSE只责， 责任落实到人。 3.3承包商应根据工程的特点编制 HSE?理手册，经监理单位审查、业主审 批后实施。 3.4晋煤集团合成油示范工程HSET理分四级实施： 第一级由业主对项目HSE?理工作实施宏观控制； 第二级由监理单位按照承担的监理范围对总承包商进行 HSE?理； 第三级由总承包商对所承担的工程进行全方位的 HSET理，是HSET理的主要 责任人； 第四级为分承包商对具体作业点的 HS管理，是HSE勺第一责任人。 4. 遵守的相关法律、法规及引用的标准、规 范 4.1中华人民共和国安全生产法 4.2中华人

4、民共和国消防法 4.3中华人民共和国环境保护法 4.4中华人民共和国建筑法 4.5建设工程安全生产管理条例 4.6中华人民共和国劳动法 4.7高处作业管理规定 4.8起重作业安全管理规定 4.9临时用电安全管理规定 4.10中国石化集团破土作业安全管理规定（试行） 4.11生产装置改扩建检修施工作业安全管理规定（试行） 4.12引用标准、规范 GB2894-88 安全标志 GB50194-93 建筑工程施工现场供用电安全规范 SH3505-1999 石油化工施工安全技术规程 GB6441-86 企业职工伤亡事故分类 Q/SHS0001.1-2001 中国石油化工集团公司安全、环境、健康（ HS

5、E管理 体系 Q/SHS0001.5-2001 施工企业安全、环境与健康（HSE管理规范 Q/SHS0001.9-2001 施工企业工程项目HS实施程序编制指南 JGJ46-88 施工现场临时用电技术规范 JGJ59-99 建筑施工安全检查评分标准 JGJ80-91 建筑施工咼处作业安全技术规范 JGJ88-92 龙门架及井架物料提升机安全技术规范 SH3501-1997 石油化工剧毒、可燃介质管道工程施工及验收规范 中石化1999安字467号职业安全卫生管理制度 # 晋城煤业集团合成油示范工程项目管理手册第二分册 5. 晋煤集团合成油示范工程HSE各阶段工作内容和职责 晋煤集团合成油示范工程

6、HS各阶段工作内容和职责 序号 工作内容活动阶段 预计时间 参加单位承担的内容和责任 总承包商 监理单位 业主 1 建立HS组织机构 开工前 建立HS组织机构（施 工单位随时补充） 建立HS组织机构 建立HS组织机构、制 定管理制度并下达 2 HSE管理制度 开工前 编制总承包商的HSE? 理制度并报监理批准 建立HS管理考核制度，批 准总承包商上报文件并监 督检杳 批准HS管理考核制 度，对总承包商的管 理制度备案，并监督 执行 3 总承包商进场前接 受HS培训 总承包商进 场前 接受培训 组织 监督检查 4 施工分包商企业资 质、HS管理体系、 安全规章制度 投标资格阶 段 审查 审查 备

7、案 5 HSE管理体系检杳 施工阶段 受检 组织或参加 组织或参加 6 HS管理情况检杳 定期和抽查 受检 组织或参加 组织或参加 7 施工分包商进场HSE 培训 进场前 组织 监督检查 备案 8 月报制度 每月25日 编制上报 批准、上报 审核汇编 9 施工组织设计、各类 施工方案、关键工序 控制措施 单项或单位 工程开工前 审查施工分包商上报 文件 批准、监督实施 监督检查 10 HSE9 会 规定时间 参加 组织 参加 11 HS定期或不定期检 杳整改 施工阶段 受检 组织 参加 12 安全技术措施交底 施工阶段 执行安全技术交底 监督 抽查 13 特种作业人员持证 上岗 施工阶段 确保

8、持证上岗 监督 备案抽查 14 安全作业票制度 中间交接后 执行 协助制定作业票管理制度 审核批准 15 施工机具安全状态 检杳 不定期 提交、受检 组织检杳 参加检查 16 关键工序HS控制措 施 关键工序实 施前 提交、受检 审核 备案 17 大型机具吊装方案 提交、受检 审核 备案 18 外来人员进场安全 教育 随时 组织 组织 组织 19 一般事故 调查原因及时处理并 提交报告 组织调查 备案 20 紧急事故处理 调查原因及时处理并 提交报告 组织调查、批准处理意见 参加调查、备案 21 重大安全事故 调查原因及时处理并 提交报告 参加调查 组织调查组并决策 5 晋城煤业集团合成油示范

9、工程项目管理手册第二分册 6. 晋煤集团合成油示范工程各单位安全责 任 6.1 业主的HSE责任 业主对项目HS进行全过程的监督管理。 6.1.1成立专职HS管理机构，指定专职HS管理人员负责项目的HS曲督管 理工作，具有HS否决权。 6.1.2负责制定项目HS管理制度并监督执行。 6.1.3项目执行过程中负责监督监理单位对总承包商的管理力度和方法，并 及时提出纠偏措施。 6.1.4制定中间交接后的各种现场作业票证并下达执行，并对中间交接前 由总承包商制定的各类作业票证进行备案。 6.1.5 建立HS例会制度，参加HS例会。 6.1.6定期或不定期对监理单位、总承包商的HS管理体系、HS管理情

10、况进 行检查，并制定奖惩制度。 6.1.7参与审查施工组织设计、重大安全技术方案，监督检查安全技术措施 和重大安全技术方案的落实。 6.1.8负责业主自行施工和管理的用电、用水设施的安全防护工作。 6.1.9负责督促检查现场SO急救站的设置。 6.1.10贯彻执行国家有关HSE勺安全技术劳动保护法规。 6.1.11参加紧急事故处理、重大安全事故的调查和处理。 6.1.12负责自身外来人员的进场安全教育。 6.1.13负责审核监理单位、总承包商上报的 HSE!报。 6.2监理单位现场的 HSE责任 监理单位受业主委托对所承担监理工作范围内工程的HS进行全过程、全方 位的监督管理。 6.2.1监理

11、单位建立健全自身的HS管理体系和管理制度，对总承包商进行 全面的HS管理。 622负责组织审查总承包商、分包商的企业资质、HS保证体系、HS规章 制度和合同中必备的安全条款，对资质不合格的队伍，不允许进厂承担任何施工 作业任务。 6.2.3负责监督总承包商建立健全 HS管理体系，督促总承包商和业主签订 HS承诺书。 6.2.4负责对总承包商进行进场前的HSE移动式电器要具有漏电保护装置， 做到一机一闸一保护”； 露天开闭设备要有防雨、防潮设施，严禁乱接乱设电源。 （6）严格执行破土作业安全管理制度，动土必须办理动土手续，业主签 发破土作业许可证，提出明确的审查意见；施工结束后，必须及时清理平整

12、；未 及时完成施工的地沟、井、槽，应悬挂警示标志。 （7）严格执行起重作业安全管理规定，吊装机械必须按规定进行检验， 合格后方可使用；大型设备的吊装方案报监理单位现场审批； 吊装作业前必须进 行技术交底，作业人员必须熟知吊装方案、 指挥信号、安全技术要求及起重机械 的操作方法；吊装作业区内严禁非工作人员入内， 且吊装机械与设备下严禁站人 或人员行走；无论吊件大小必须设置溜绳 （必要时要对周围设备、管道等设施采 取相应的保护措施），以免碰坏周围设施。大件运输时必须对其所经路线的框架、 管线、桥涵及其它构筑物的宽度、高度及承重能力进行测量核算，编制运输方案， 报监理单位现场备案。 （9）严格执行机

13、动车辆进入施工区管理规定，进入施工区作业的机动车 辆和施工机械，必须按规定办理进入该区的机动车辆进入通行证， 通行证必须具 有时效性，车辆安全设施齐全、完好，符合国家标准；车辆按规定线路和速度行 驶，完工后及时撤离。 （10）严格执行外来分包商安全管理规定，监理单位现场协助业主 HSE 管理部门与总承包商签订总承包商安全管理协议书 ，总承包商、施工分包商 要向业主交纳一定数额的安全承诺抵押金。 7.3.2总承包商要科学合理组织现场施工， 对工程中的重要环节，如重大设 备吊装、拆卸等作业要精心组织，进行有效监督，确保万无一失。在进行危险性 较大的作业时，应及时设置攀绳、围栏、安全警示牌等警示标识

14、，对可能发生的 事故要有应急措施和救援方案。必须落实安全预防措施。 733总承包商必须做到文明施工。 （1）进入施工现场的设备、施工机具和施工材料等摆放整齐有序，不得堵 塞施工通道、消防通道。若施工占用通道，必须征得监理和业主的书面同意；不 得随意搭建临时工棚（板房），必须在监理单位现场指定的区域搭设；临时工棚 （板房）不准使用电炉、碘钨灯等大功率发热电器，不得存放氧气瓶、乙炔瓶等 易燃易爆物品，夜间值班人员不准睡觉。 （2）施工临时用水要办理有关手续。 （3）高处动火作业必须采取防止火花飞溅的遮挡措施。 （4）加强探伤射线管理，在进行探伤作业前应通知相关单位和人员，并采 取可靠的预防措施。探

15、伤作业时，施工单位必须清理现场的非探伤作业人员， 在 探伤作业区设立警戒线和警戒标志，夜间作业必须设立警戒灯，并设专人监护， 防止非探伤作业人员进入探伤作业区。 （5）施工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完、料净、 场地清。 （6）施工现场必须安排好作业层次和顺序，搞好各作业工种和作业程序之 间的协调和衔接，尽量避免垂直、交叉作业。作业过程中，作业人员应瞻前顾后、 相互照应，充分做好现场危险因素的辨识，确保人身安全。 （7）总承包商施工人员一旦发现危险因素应立即向监理单位现场报告。 734监理单位、业主会同总承包商有关人员，组织联合检查组按时对施工 作业现场进行HSE佥查，发现

16、问题及时处理；对违反HSE度和规定的施工分包商 和个人实行经济处罚；对于严重违反安全管理制度的要责令停止作业， 直至辞退。 附1: HSE报告制度 需要报告的内容有： 1. 总承包商施工组织设计中有关HSE勺章节 2. 编制施工项目HS作业计划书 3. 施工作业安全措施 4. HSE组织机构 5. 风险分析评估报告 6. HSE施工作业管理规定 7. HSE培训名单及培训内容 8. 特种作业人员名单及特种作业证复印件 9. 施工机具一览表及年检证书复印件 10. HSE月报、周报 11. HSE管理工作报告报表等 附2: HSE例会制度 定期召开HS例会的目的：及时传达上级有关HS文件，通报各

17、类重大事故， 相互交流HS安全信息，探讨HS管理中改进意见，讨论、预想要害部位事故隐患， 制定预防措施。 1. 要求 会议通知 会议签到 主持人：监理单位 编制纪要 日期、时间 2. 参加人员 业主有关负责人、HS工程师、监理单位现场HS负责人、总承包商项目执行 经理和HS工程师、主要施工分包商的项目经理和 HS工程师。 3. 会议内容 3.1传达国家、地方政府有关HSE!律、法规文件。 3.2传达上级及集团公司有关HS文件、指示。 3.3通报各类重大事故信息。 3.4相互交流HS管理经验及总结上月HS管理情况。 3.5布置下步工作任务及事故隐患管理措施、限期整改时间。 3.6总承包商的HS下

18、步工作设想、措施。 3.7 HSE例会每月召开一次。 4. 特别会议 特别会议是指出现重大事故，紧急文件传达。 4.1参加单位 业主HS工程师、监理单位现场HS负责人、总承包商项目经理和HS工程师 4.2传达重大事故通报。 4.3专题讨论通报发生的重大事故， 决定处理意见，报送有关部门。吸取教 训，制定四不放过”措施。 附3:分包商进场的有关管理规定 i分包商进场须办理的手续 1.1分包商持施工合同和花名册到总承包商的 HS助、公室，签订HS施工协议 书。 1.2施工人员达30人以上的分包商要设专职HS管理人员。 1.3填写分（承）包方人员资格审查记录表。 1.4填写特殊工种人员登记表。 1.

19、5填写分（承）包方施工机具性能审查记录表。 1.7施工队所有人员都必须进行安全教育。 1.8施工人员要办理出入证，汽车运输要办理通行证。 1.9在施工过程中都必须自觉遵守 HS有关规定，并接受HSE?理人员的检 查。 2. 施工人员现场作业前须办理的手续 2.1动火施工必须办理动火证。 2.2破土作业必须办理动土证。 2.3如需临时用电必须办理临时用电票，装置内用电同时办理动火票，任何 人不得随便接用电源。 2.4如需进入设备内部作业，必须办理进入设备内部作业票。 3. 分包商施工中必须严格遵守的规定及制度 3.1国家及地方政府有关HSR面的法律、法规。 3.2建设单位的有关规定。 3.3业主

20、、监理单位现场和相应的总承包商的有关管理规定。 3.4施工用电器机械设备及工、机具要有专人负责，防雨设施、接地保护要 符合规定。 3.5施工用边角料、垃圾要在指定地点堆放，并及时运走。 3.6施工作业不允许随便占用和堵塞交通要道和消防通道。 3.7危险作业区应设明显的警示标志。 3.8施工人员进场必须按作业规范和要求，采取各种安全措施和人身防护措 施，施工必须带安全帽，2m以上高空作业必须系安全带。 3.9除工地值班人员外，不得搭床设铺。 3.10施工车辆运输在场内行驶速度不得超过 20Km/H绝不允许未办手续随 意驶入危险区域” 3.11施工结束要做到工完、料净、场地清。 3.12所有施工单

21、位和人员都必须接受业主、监理单位现场的管理和检查， 并在HS检查记录上签字。 3.13在施工中违反操作规程，违章作业，出现伤亡事故，由施工单位承担 责任。 3.14对在施工中不服从业主、监理单位现场管理人员管理的、违反安全管理 制度和规定的施工单位和个人实行处罚，对性质严重的要停止作业，直至予以 辞退。目 录 1. 目的1. 2. 适用范围.1. 3. HSEf理方式和管理原则1. 4. 遵守的相关法律、法规及引用的标准、规范 1 5. 晋煤集团合成油示范工程HSE各阶段工作内容和职责3 6. 晋煤集团合成油示范工程各单位安全责任 5 6.1业主的HSE责任5. 6.2监理单位现场的HSE责任

22、 .5. 6.3总承包商的HSE责任6 7. HSE保证措施8. 7.1施工前的HSE管理8. 7.2 总承包商HSE保证计划的实施 9 7.3施工过程的安全管理 12 附1: HSE报告制度14 附2： HSE例会制度1.5 附3:分包商进场的有关管理规定 .16 目 录 第一章 项目总论 错误！未定义书签。 1.1项目简介错误！未定义书签 1.2可行性研究的范围 错误！未定义书签 1.3编制依据 错误！未定义书签 第二章 项目建设背景及必要性 错误！未定义书签 2.1橡胶密封件项目提出的背景 错误！未定义书签 2.2国家产业政策 错误！未定义书签 2.3项目建设的必要性 错误！未定义书签 第三章 项目优势 错误！未定义书签 3.1市场优势 错误！未定义书签 3.2技术优势 错误！未定义书签 3.3组织优势 错误！未定义书签 3.4政策优势：关中一天水经济区发展规划 错误！未定义书签 3.5区域投资环境优势 错误！未定义书签 第四章 产品介绍与技术介绍 错误！未定义书签 4.1橡胶密圭寸件产品介绍 错误！未定义书签 4.2产品标准 错误！未定义书签 4.3产品特征及材质 错误！未定义书签 4.4产品方案 错误！未定义书签 4.5产品技术来源 错误！未定义书签 第五章 项目产品发展预测 错误！未定义书签 5.1产品行