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文档简介

1、 公司合同管理制度 第一章 总则 第一条 为加强公司的 合同管理工作,规范公司合同的 订立、履行和管理,有效防范风险,提高工作效率和经济效益,维护公司的 合法权益,根据中华人民共和国合同法及相关法律的 规定,结合本公司的 实际情况,制订本管理制度 .第二条 本制度 所称的 “合同管理”,是指对公司对外承办合同的 行为进行审查、审批、监督、考核,包括对外资信调查、资质审查、商务谈判、合同签订、履行、变更、解除以及纠纷处理等全过程的 管理.第三条 本制度 所称“合同”是指公司及公司各部门以公司名义,与公司外各类法人、自然人、其它经济组织所进行的 各类经济活动和非经济活动所签订的 各种合同、协议、章

2、程等.本制度 不包括职工与公司签订的 劳动合同.第四条 本办法所指的 “合同承办部门”是指根据本单位职责或公司领导指派,对外承办合同事务的 单位.第五条 公司各合同承办部门承办的 合同统一以“银川建发集团股份有限公司”的 名义签署,合同承办部门不能作为合同的 主体,不得对外签订合同.第六条 公司对外的 一切交易、合作行为,除及时清结且标的 额在一万元以下的 事务外,必须订立书面合同.合同依法成立即具有法律约束力,必须严格遵守,全面履行.订立合同,必须遵守国家的 法律法规,遵循公平和诚实信用原则.第二章 合同管理机构及职责第七条 公司合同管理实行“公司领导主管、合同管理机构统管、合同承办部门分管

3、、合同承办人员负责”的 合同管理体制. 第八条 法律事务部为合同统管部门,设立合同管理专员,负责公司合同管理的 具体工作.第九条 法律事务部在合同管理方面的 主要职责:(一)负责制定公司合同管理制度 ;(二)负责合同专用章的 保管、加盖,使用情况的 监督和检查;(三)参与重大 项目的 谈判、合同起草;(四)负责审查送审合同的 合法性;(五)负责修改合同文本,必要时拟订合同文本;(六)负责办理重大 合同的 见证、公证、鉴证;(七)负责合同履行情况的 检查;(八)负责解决合同纠纷、参加有关诉讼和非诉讼活动;第十条 集团公司下属各子公司及各业务职能部门应确立一名专(兼)职合同专管员,负责建立本公司合

4、同台帐、合同资料的 保管及合同情况检查和统计工作.第十一条 集团公司法律事务部对各下属子公司合同专管员进行工作指导和监督.第三章 合同的 送审程序第十二条 公司签订各类合同必须履行送审会签手续.第十三条 送审会签的 方式分为书面审查会签与集中研讨审查会签两种方式.第十四条 书面审查会签方式为常用方式.第十五条 使用书面审查会签方式的 ,由各合同承办人对其送审的 合同进行自审,并在合同审签表上签署意见后,分别按照合同管理的 权限,依次送承办部门负责人、相关部门负责人、法律事务部、监事会主席、总裁、董事长在审签表中签署意见,最后会签人同时在合同正文中签署.第十六条 以下合同应采用集中研讨审查会签方

5、式进行:(一) 处分公司重大 资产的 ;(二) 标的 额为100万元以上的 ;(三) 合同履行周期较长且合同内容较为复杂的 ;(四) 承办人或各合同审查部门认为必要的 ;以集中研讨审查会签方式的 ,由合同承办人提前二日通知各审查部门会审时间、地点,研讨过程中对提出的 意见及时进行修改,并由各部门当场签署审签表. 第十七条 送审合同时,一般应附以下文件:(一)合同审签表;(二)合同文本;(三)相对方为法人及经济组织应提供:单位的 营业执照、资质证书复印件、法定代表人身份证明书、委托代理人签署的 提供授权委托书及其身份证复印件;相对方为自然人应提供:自然人身份证复印件.上述材料由承办部门的 具体承

6、办人审核无误后在复印件上签署已经过审查的 意见;(四)中标通知书;(五)招投标文件、设备、材料、工程量清单以及价格、质保书、验收标准等与合同内容密切相关的 资料;(六)其他合同审查部门要求的 文件.合同送审时所附资料不全的 ,审查单位将待审合同退回合同承办部门,审查时间从送审资料补齐时开始计算.第十八条 合同审查单位应建立合同审核登记簿,对送审合同的 送审时间、合同名称、送审单位、审核意见、文本交接时间、文本签收人进行登记.第四章 合同的 审查制度 第十九条 公司的 合同审查是合同实施的 前置程序,各部门不得在未签订书面合同前实施该合同行为.如因特殊原因并经分管总经理批准在事中或事后补签合同的

7、 ,合同承办部门必须填写补签合同情况说明表,由承办部门负责人签署意见后,随合同文本和其他附件一同送审.第二十条 合同会签单位审查期限要求:(一)合同标的 十万元以下的 合同,自收到合同资料之日起24小 时内完成;(二)合同标的 十万元以上、五十万元以下的 合同,自收到合同资料之日起36小 时内完成;(三)合同标的 五十万元以上以及其它重大 复杂的 合同,视其复杂程度 自收到合同资料次日起三至五个工作日内完成.第二十一条 合同承办部门重点对下列事项进行审查:(一)对合同法人及经济组织相对方的 资格资质、是否已列入本公司黑名单、经营范围、经营方式、许可证照、履约能力和信用进行审查;对个人相对方的

8、身份情况进行审查;(二)对合同相对方入围及产生的 合规性进行审查;(三)对合同内容与招投标文件和谈判结果的 一致性进行审查.(四)审查合同条款和合同内容的 完整性、合理性;(五)审查合同的 商务性条款,保证合同项目定价的 经济性、合理性;第二十二条 工程技术部门重点对下列事项进行审查:(一)审查合同中各项技术条款是否全面、准确;(二)审查合同的 技术性条款,保证技术条款符合并满足项目需要和国家、行业及公司标准.(三)对曾经已经发生或可能发生的 工程技术风险、防范措施要求及时进行反馈补充;(四)在实际工程管理过程中已经发生或可能发生的 工程监管难点、施工方易发生违约点,认为需要在合同中作出细化约

9、定的 ;第二十三条 财务部重点对下列事项进行审查: (一) 审查合同项目是否通过公司批准立项;(二) 审查合同资金安排和结算条款的 合规性、合理性.(三) 合同价款是否相对合理;付款条件是否与双方责权利一致,是否满足财务核算和管理的 要求;(四) 审查识别其它存在财务风险的 条款;第二十四条 法律事务部重点对下列事项进行审查:(一)审查识别法律风险,重点对合同条款的 合法性进行审核;(二)审查合同文本的 完整性;(三)必要时,可对商务、技术等其他条款进行审查,提示风险.第二十五条 合同文本可通过以下方式进行审查及修改:(一)集中采用电子送审的 方式,通过公司OA传送.各部门均以修订工具进行审查

10、或修改,完毕在合同审签表中签属主要审查意见及审查时间.(二)对于确实无法进行电子网上送审的 合同,也可采用书面方式送审.(三) 合同承办部门根据各审签部门在审签过程中提出的 意见,对合同进行修改,形成完整、清洁的 合同文本,并保留原修改稿一同存档备查.第二十六条 公司特殊格式文本的 审查程序:商品房买卖合同的 审查按下列程序进行:(一) 以开发项目为单位,在项目开盘前由销售部门对格式合同样本进行标准填写,制作补充条款,按本制度 第三章规定的 送审程序组织评审会签.(二)销售部填写的 合同必需为经过各部门评审会签的 合同,对合同内容有任何更改、增删、或制作补充协议仍需按本制度 第三章规定的 送审

11、程序进行评审会签后,方可签订.(三)经评审会签后的 合同文本一式三份,一份由销售部留档参照、一份交房地产公司存档;一份交法律事务部存档;(四)销售部填写其它商品房买卖合同时需与已审格式全面核对后,全面、准确填写.第五章 合同的 订立 第二十七条 合同承办部门必须优先选用经法律事务部修订或制作的 本公司的 标准合同文本,如无此类文本,可选用工商行政管理部门或行业主管部门印制的 格式合同或参考文本;没有格式合同或参考文本的 ,由合同承办部门拟定或选择使用对方合同文本.选择使用对方文本时,承办部门应当谨慎审查、修改合同.但合同相对方的 市场地位较为强势,造成公司无法另外选择或替换本合同相对方主体地位

12、的 除外.第二十八条 合同制作份数应根据该根据实际需要,但我方至少留存四份,分别送交合同承办部门、工程技术部门、财务部门、档案室.第二十九条 合同谈判由合同承办部门组织.对于重大 合同的 谈判、签订必须有法律事务部参与,提供法律意见及建议.第六章 合同的 履行与变更第三十条 合同承办部门负责合同履行阶段的 管理工作,应当根据合同项目分类,建立合同工期、金额、付款、验收、维保等内容的 履行台帐.第三十一条 合同签订后,如需变更、终止(合同的 自然终止除外)或解除合同的 ,由合同承办部门提出意见,按照该合同的 签订程序履行审查会签手续. 第三十二条 合同承办部门负责对其签订的 合同履行情况以及对合

13、同相对方履行状况进行监督,一旦合同相对方在合同履行过程中出现违约情况,合同承办部门应当立即向法律事务部通知该违约情况并催告合同相对方.第三十三条 法律事务部门同时对合同履行情况进行监督,随时对各部门履行合同情况进行抽查.第三十四条 因签订、履行合同发生争议需要通过仲裁、诉讼方式解决的 ,合同承办部门及相关单位应当与法律事务部相互协作,做好证据收集、组织、出庭参加诉讼和其他相关工作.第七章 授权委托书的 管理第三十五条 公司法定代表人可以直接对外签署合同.第三十六条 公司各其它高管人员只能在法定代表人书面授权下,签署与公司经营管理有直接关联的 合同.委托代理人的 具体代理权限由法定代表人签署的

14、授权委托书予以确定.委托代理人必须严格按照授权范围和时间行使职责.委托代理人原则上不得再向其他有关人员办理转委托,如情况特殊和必需,应征得法定代表人的 书面同意.第八章 合同专用章的 管理第三十七条 公司合同专用章实行专人管理制度 .印章专管人员必须严格按照相关规定正确保管和使用合同专用章.第三十八条 公司对外签订经济合同必须加盖合同专用章.财务部门对未按照本规定加盖印章的 合同有权拒绝办理支付手续,由此产生的 损失或法律责任由相关单位和个人承担.合同正本、副本及其附件应该加盖骑缝章.第三十九条 加盖合同专用章需提供的 书面材料: (一)本办法第十七条要求送审合同时应附带的 资料;(二)各审核

15、部门的 合同修改底稿;(二)已经公司法定代表人或授权委托人签署过的 合同文本.第四十条 加盖合同印章的 程序:(一)合同文本经审核各方修改意见落实后,形成清洁文本,方可加盖合同专用章;(二)合同承办人员应按照合同用印登记表要求,进行用印登记;(三)合同承办部门应当向法律事务部提供合同正本原件一份,会签修改原稿一份,向财务部门提供合同副本原件一份,同时将本实施办法第十七条所列相关文件送交法律事务部存档. 第九章 合同档案管理第四十一条 公司合同档案管理的 责任单位为行政部档案室.第四十二条 存档的 合同文件必须完整、真实.任何人不得私自占有、保存公司的 合同文件,不得对外泄露任何有保密要求的 合

16、同信息.第四十三条 合同承办部门存档内容:合同审批立项文件、招投标文件、合同项目接收、验收、维保等履行阶段文件.相关合同项目职能部门存档内容:按照职能部门各自职责分工留存相关合同档案第四十四条 公司法律事务部合同专管人员对当年合同文书按流水号进行统一管理,年底统一移交档案室进行分类、整理、编号,合同号按照编排顺序依次由合同签订年份、合同项目类型、合同签订的 时间顺序组成,以便查阅.第四十五条 法律事务部负责建立公司当年合同台账,档案室负责建立合同所有档案台帐.各合同承办部门根据各自的 需要建立合同分台帐.合同台账应记载:序号、合同编号、承办部门、对方单位、签约日期、合同类别、合同标的 、价款或

17、酬金、数量和质量、签约单位、履行期限、方式、合同执行情况(包括违约责任、合同变更、解除、以及特殊约定)合同文本的 保存部门及人员等事项.第十章 合同考核评价制度 第四十六条 公司经济与审计委员会对合同承办部门合同管理和履行情况进行检查、考核、监督和评价,并将考核评价结果向公司报告.第四十七条 合同承办部门每年度 应对本单位所承办合同的 签订、履行和执行情况进行一次梳理自查,并将自查情况及合同管理中存在的 问题汇总后报公司经济与审计委员会.经济与审计委员会每半年一次对合同管理和履行情况进行考核评价.第四十八条 合同考核评价是对合同的 立项与审批情况、合同对方产生情况、送审合同文本质量、合同履行情

18、况等合同项目全过程进行监督、检查、评定的 行为.第四十九条 公司经济与审计委员会根据考评情况和公司的 奖惩制度 对在合同管理中作出突出成绩,为公司避免或挽回重大 经济损失者提出予以表彰和奖励;对因合同经办部门、经办人员及审查部门因玩忽职守,对公司造成较大 经济损失提出予以处罚的 建议.第十一章 附则第五十条 本制度 自下发之日起施行.第五十一条 凡本制度 施行之前实施的 有关规定与本制度 不一致的 ,以本制度 为准.第五十二条 各子公司可参照本制度 执行.第五十三条 本规定由公司法律事务部进行解释.附件:工程施工现场应急预案及安全保证措施一、编制原则1、以人为本,安全第一原则。把保障人民群众生

19、命财产安全,最大限度地预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。 2、统一领导,分级负责原则。在本项目部领导统一组织下,发挥各职能部门作用,逐级落实安全生产责任,建立完善的突发事件应急管理机制。 3、依靠科学,依法规范原则。科学技术是第一生产力,利用现代科学技术,发挥专业技术人员作用,依照行业安全生产法规,规范应急救援工作。 4、预防为主,防止结合原则。认真贯彻安全第一,预防为主,综合治理的基本方针,坚持突发事件应急与预防工作相结合,重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。二、编制目的1、应急预

20、案应针对那些可能造成企业、系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏的突发性灾害,如触电事故、泥石流灾害、火灾、环境破坏等。2、应急预案是对日常安全管理工作的必要补充,应急预案应以完善的预防措施为基础,体现“安全第一、预防为主”的方针。3、应急预案应以努力保护人身安全、防止人员伤害为第一目的,同时兼顾设备和环境的防护,尽量减少灾害的损失程度。4、应急预案应结合实际,措施明确具体,具有很强的可操作性。5、应急预案应经常检查修订,以保证先进科学的防灾、减灾设备和措施被采用。三、应急组织机构及职责1、应急组织机构为加强安全领导,进行系统化、网络化管理,项目部成立应急预案管理领导小组,项目经理任组

21、长,项目总工程师、常务副经理、安全总监、项目副经理为副组长,各职能部门负责人、安全环保部安全员、各施工队专职安全员、施工队队长为组员,负责日常的安全管理工作。2、应急领导小组职责负责重、特大事故的现场应急抢险救援指挥,对施工现场突发性情况进行技术、资金和设备支持,在施工现场发生重特大事故时以最快的时间达到现场,分析紧急状态和确定风险事故级别,负责分部和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况,制定抢险救援的方案措施,领导现场应急抢险救援工作,确定紧急状态的解除,协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下,参与制定抢险救援方案措施,做好应急抢险救援配合工作。四、应急预案

22、的基本要求1、发生人员伤亡事故后,施工现场应急处理措施一般规定 当发生事故时,负伤人员或者最先发现事故的人,应立即报告项目经理或专项安全负责人,并应马上组织人力现场抢救伤害者,根据伤情需要,协助医务人员运送伤者到医院或拨打“120”,请求协助抢救。 1.1事故发生后,各级人员应保镇静及冷静,切实负起本身责任,主动控制局面。要有组织、有指挥和结合实际进行妥善处理。 1.2 第一时间进行“救死扶伤”,采取措施救护受伤(害)人员,对必须在现场进行紧急抢救的,应采取应急方法如止血、人工呼吸等进行施救。否则必须立即用工地的交通工具或截出租车将伤者送到就近医院进行抢救。同时应采取有效措防止事故蔓延扩大。

23、1.3 认真保护事故现场及善后工作。凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏,并划出保护区禁止闲人进入。 1.4 因抢救受伤(害)人员,以及疏导交通等原因,需要移动现场某些物体时,必须做好现场标记、拍照、录像或绘制现场简图,并写出书面记录,妥善保存现场重要痕迹、物证等。 2、 发生火警、火灾事故时,施工现场应急处理措施一般规定。 2.1 应立即了解起火部位及燃烧的物质,积极抢救伤者及使用施工现场所有消防器材进行灭火自救工作。 2.2 迅速准确地拨打119报警。在拨打119时,做到镇静拨号,说清火灾单位的名称、地址、电话号码、燃烧部位、燃烧物质的性能等。 2.3报警后,派专人到约定的路口迎接消防队。 2.4 在消防部门到达前,对易燃、易爆的物质采取正确有效的隔离。根据火场情况,机动灵活地选择灭火工具。 2.5 在扑救现场,应行动统一,如火势扩大,一般扑救不可能时,应及时组织撤退扑救人员,避免不必要的伤亡。 3、 利用一切可行的通讯工具按规定时间内将事故情况进行层级上报。 4、发生事故层级上报时限。 4.1 轻

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