水害事故专项应急处置预案

1、水害事故专项应急预案1水灾事故类型和危害程度分析1.1 矿井水文边界条件、矿井水文地质类型及充水因素1.1.1矿井含水层情况矿井含水层共8 层，由上至下分别为：第四系含水砂层，第三系砾岩，组砂岩，组第一、第四层石灰岩，徐灰、草灰、奥灰。1.1.1.1第四系含水砂层主要靠大气降水补给，其中一部分由蒸发及地表径流泄出，另外主要部分由地下径流缓慢泄于小汶河，地下水流向西南。第四系潜水由于其下数百米第三系红色粘土质粉砂岩所隔，与煤系各含水层无水力联系。1.1.1.2第三系砾岩与二层煤距离在60 220m，平均 121.4m，单层开采是冒落带及裂隙带最大高度一般为单层采厚的2030 倍，则总高度为406

2、0m，由于本区老顶多由砂岩组成，这样冒落裂隙带高度将达不到上述高度，故对回采无水害威胁。1.1.1.3组砂岩水属物钾钠，说明该处地下水的循环条件相当差，该层在本区无地表水补给，含水程度以所处部位的不同而有所差异，一般在断层带附近及靠近次级背斜部位含水性较强，以静水储量为主，仅在西边界F22及井田北边界通过莲花山断层接受对盘奥灰水的侧向补给，对矿井开采无影响。1.1.1.4第一层石灰岩厚1.40 3.29m，平均 2.36m，全区较稳定，厚度变化不大，上部质不纯，含泥质较多，下部灰褐色裂隙不发育，钻孔岩芯统计，裂隙率为38.4%，井下实见裂隙不发育，且多为方解石脉充填，钻孔简易水文观测，全区所有

3、钻孔皆无明显消耗现象。一灰本为极弱的含水层，在井田-350 轨道暗斜井揭露一灰，致密无水，对矿井充水影响不大。1.1.1.5第四层石灰岩为十三层煤直接顶板，厚度变化不大，全区稳定，厚5.2 9.5m，平均 6.81m，水质类型属硫酸钾的钙型水。矿井揭露资料，在-510 南翼总回风巷揭露四灰致密上部质不纯，含泥质较多，下部灰褐色裂隙不发育，揭露仅在局部地段有少量淋水。四灰在本井田埋藏较深，无地表水补给，可作为中弱含水层对待，对矿井充水影响不大。1.1.1.6徐灰、草灰为富水性较差的非均质岩溶裂隙承压含水层，厚 7.16 22.7m，平均 12.02m，据翟镇矿350号孔徐草灰混合抽水结果表明，基

4、本无水，2007 年矿井施工徐草灰观测孔1 个揭露情况，徐草灰基本无水，徐草灰含水层现阶段对矿井无突水威胁。1.1.1.7奥灰为富水性不均一的非均质岩溶裂隙承压含水层，水文地质条件属中等。根据矿井水文观测资料，2007 年矿井在 -510 南翼总回风巷施工奥灰观测孔1 个，开孔标高 -507.4米，观测水压4.5 ，水位 -57.4根据矿井中长期接续计划，预计下组11 层煤第一个回采工作面，在2009 年 10 月份投产，年度奥灰含水层对矿井米。无突水威胁。1.1.2矿井的主要水文边界王家寨井田位于新汶向斜北翼， 莲花山断层南侧。 地质构造复杂， 煤系地层赋存较深， 上有数百米第三系红色粘土质

5、粉砂岩 （夹砾岩多层） 所覆盖， 割断了煤系各主要含水层与地表水之间的联系。 煤系地层被数百米厚的第三系官庄组红色粘土质粉砂岩所覆盖， 地表以丘陵山坡地形为主要特征， 地表迳流排泄条件好， 煤系各主要含水层不接受大气降水和地表水的补给或补给微弱， 富水性弱至中等。 下伏徐灰、 草灰无地表出露区， 奥灰仅在北部边界有零星断块出露，岩溶裂隙不发育，接受大气降水和第四系潜水的补给能力较弱，富水性弱至中等，以静水量为主。断层的切割错动，致使各含水层之间有一定的水力联系。煤系地层的各主要含水层无地表露头，基本上处于封闭状态，补给循环条件不畅，以静水为主。与相邻矿井均按防水煤柱标准留设了边界煤柱，开采后对

6、本矿无影响。煤系下部徐草灰无地表露头，仅奥灰在北部边界接受少量大气降水补给。1.1.3根据 2008 年王家寨煤矿生产矿井地质报告批复，开采上组煤阶段矿井水文地质类型属简单类型矿井 , 开采下组煤阶段矿井水文类型属中等类型矿井。1.1.4目前实测矿井正常涌水量为14.6m3/h ，根据矿井实际开采资料分析，主要充水水源为煤系顶底板砂岩水。1.2 矿井排水系统构成及能力现开采水平为-350 水平、 -510 水平，排水方式为二级排水。1.2.1井下 -350 中央泵房装有型号PJ150*11 水泵 3 台，每台排水量300m3/h，电机功率1#、 2#为 900KW， 3#为 1050kw，工作

7、水泵总排水能力300m3/h ，工作加备用水泵总排水能力600m3/h，排水高度713.9m，排水管为两趟，排水管直径273mm，水仓实际容量为3030m3。供电方式： 采用双回路供电，即回路来自地面降压站GY-07 号开关柜，回路来自地面降压站GY-13 号开关柜， 每条回路都能满足泵房的排水要求；两回路之间采用联络开关进行连接，当有一回路发生故障时，可以在很短的时间，恢复泵房的正常供电，即排水泵房供电是可靠的。1.2.2井下 -510 中央泵房装有型号D450604水泵 3 台，每台排水量450m3/h，电机功率为500kw，工作水泵总排水能力450m3/h，工作加备用水泵总排水能力900

8、m3/h，排水高度240m，排水管为两趟， 排水管直径273mm，水仓实际容量为3015m3。符合规程规定要求。供电方式：采用双回路供电，即回路来自-350 中央变电所GY-62号开关柜，回路来自-350 中央变电所GY-75 开关柜，每条回路都能满足泵房的排水要求；两回路之间采用联络开关进行连接，当有一回路发生故障时，可以在很短的时间，恢复泵房的正常供电，即排水泵房供电是可靠的。1.2.3引水装置-350 、-510 两水平中央泵房分别配有SZ-2 型真空泵两台作为主排水泵的引水装置，其控制电源分别来自两水平中央变电所低压两段母线上。1.3井上主要水情分析1.3.1塌陷斑裂区水情分析根据地表

9、斑裂情况调查报告，2006 年 9 月份，仅在榆山村以西中部农田发现一条( 东北西南走向，长度150米，裂缝最大宽度30mm)，在小王家寨村以南，矿矸石北农田发现一条( 西北东南走向，长度130 米，裂缝最大宽度 35mm)，这些斑裂缝线随土地整理后填埋消失，在今后的调查中未再次发现斑裂缝线。经过近几年矿井涌水量观测资料综合分析，地表水与井下涌水无水力联系，对井下安全生产无水害影响。1.3.2封闭不良钻孔水情分析王家寨煤矿原井田地质勘探报告共提供钻孔40 个，其中，因调整边界和换发新采矿许可证而调出井田边界的钻孔有 8 个（泉 189、泉 31、泉 82、泉 180、泉 71、 55#、 30

10、4、 305），新划入1 个钻孔为四采区的41#孔，现剩余 33 个。经生产采区实际揭露和控制的钻孔有327、 114、 4、 113、 115、 45、313、 312、 102、 110、 105、111、17、泉 199# 等 14 个；生产采区未揭露的钻孔有泉158、泉 184、泉 115、泉 152、 41#等 5 个；位于大巷护巷煤柱及工广保护煤柱之的钻孔有320、 116、 103、 313、108、 337 孔等 6 个； F12 断层以北的有112、 311、 109、 101、104、106、 319、 107 孔等 8 个。本井田地表全部位于山丘丘陵地带，所有钻孔孔口均位

11、于丘陵斜坡地带，地表径流排泄条件良好，无积水条件。其中，在生产实际揭露的14 个钻孔均与封孔资料相符，封孔合格。在对钻孔排查过程中只发现2 个封闭不合格钻孔, 分别为 319 孔和泉 158 孔。319 孔，开孔标高200.07 米，终孔标高 -544.67米，而且该孔位于莲花山大断层下盘以东无煤区,所以对今后矿井的安全开采无水害威协。地表位于石灰峪村北丘陵斜坡中段地带 , 该孔因封闭段距仅100 米不合格 , 钻孔穿越岩层自上而下分别为第四系表土（层厚 0.6 米）、第三系红层（层厚 573.5 米）、四灰（层厚 3.0 米）、奥灰（层厚 0.74 米）。泉 158 孔，开孔标高189.42

12、 米，终孔标高 -459.82米，井下位于设计四采区, 此采区未开拓, 该钻孔由于孔故障为一废孔未封闭，地表位于家庄北部丘陵斜坡中段地带 , 该孔穿越岩层自上而下分别为第四系表土（层厚0.50 米）、第三系红层（层厚 648.74 米） , 终孔位于可采煤层二层煤以上 80 米位置，不会给生产造成水害威胁。2009 年度不会接近封闭不良钻孔，对矿井安全开采无威胁。1.3.3邻近矿井水情分析王家寨井田周边共与六处煤矿相邻，分别是良庄矿业、矿业崖头煤矿、 泰山能源有限责任公司翟镇煤矿、明兴小港煤矿（集团）、新泰市莲花山矿业，鲁能泰周矿业，六处煤矿调查情况如下：1.3.3.1良庄矿业矿井西南边界以采

13、矿许可证3#和 4#点的连线垂直切割与良庄矿业相邻。良庄煤矿目前的生产地点正在该边界处开拓，未形成采空区，由于煤层北高南低，不会形成积水区。另外，两矿已按照上级有关文件和技术规的要求留设了防水煤柱，因此，良庄矿在开采期间及停产后对本矿井无影响。1.3.3.2矿业崖头煤矿本矿井西邻矿业崖头煤矿，以采矿许可证9#、10#、 11#点的连线垂直切割为界，中间有F22 大断层相隔，崖头煤矿已按规定留设50 米煤柱，本矿留设50 米断层保护煤柱。因此，崖头煤矿的开采生产对本矿井无影响。1.3.3.3泰山能源有限责任公司翟镇煤矿位于矿井西南边界的泰山能源有限责任公司翟镇煤矿，双方以采矿许可证4#、 5#和

14、 6#的连线垂直切割为界。两矿均按规定留设了保护煤柱。翟镇煤矿的开采生产对本矿井无影响。1.3.3.4新泰市莲花山矿业矿井的北边界以11#、 12#、1#三点连线与莲花山煤矿相邻，中间有F22 大断层相隔，该断层落差80-360 米，目前我矿在该区域均未开拓，莲花山煤矿已进行开采。莲花山煤矿留设30 米隔离煤柱。1.3.3.5明兴小港煤矿（集团）本矿井西邻小港煤矿，以采矿许可证6#、 7#、8#三点的连线垂直切割为界。目前两矿在该区域均未开拓。1.3.3.6鲁能泰周矿业矿井的东南边界以2#、 3#两点连线与鲁能泰周矿业相邻。鲁能泰周矿业已投产并开拓至边界，两矿都在边界留设 50 米煤柱，能确保

15、矿井的安全生产。1.4. 工广低洼区域与各井口防洪安全排查分析流经本井田的河流有两条季节性沙河，冬春干枯无水， 其中以红岩河较大，上游井田围以外有古子山小一型水库（王家寨大水库）、古子山小二型水库（王家寨小水库）。古子山小一型水库：水库坝体长度400 多米，水库水深 18 米，水库设计最大蓄水量100 万 m3，实际估算仅50 60 万 m3 左右。古子山小二型水库：水库坝体长度140多米，水库水深8 米，水库最大蓄水量5 万 m3。坝体完好，两个水库对矿井开采无直接威胁。还有一条翟镇河流经本井田中部，翟镇河由上游冲沟演变成的小河。流经本区长约2.6km ，雨季富水期上游井田围以外岔河口小二型

16、水库（石灰峪水库），库容为15.9 万立方米，有人工修筑的溢洪道，水位距坝顶约2.0 米时水从溢洪道自然外溢，经翟镇河最后汇入小汶河，河水仅补给第四系砂砾岩含水层，对矿井充水无影响，雨季洪水沿河床渲泄。上述两条河流雨后流量迅速减少，常年上游由奥灰及第三系砾岩泄水，形成较小溪流，春冬干枯无水，均系季节性小溪流。矿井现有井口：主井口（+202.4m）、副井口（+205.4m），风井标高（+207.8m）现用井口标高高于历史最高洪水位线。矿井工广地面标高为：+186.3m +174.6m。整体北高南低。1.5 井下主要水情分析1.5.1老空积水情况分析2008 年 4 月份分别对1409 工作面上部

17、的1216 工作面老空水、 1407 工作面上部的1213-I工作面老空水进行了安全探放，年度没有受老空积水威胁地点。1.5.2承压水含水层情况分析徐灰、草灰为富水性较差的非均质岩溶裂隙承压含水层，徐草灰基本无水，徐草灰含水层现阶段对矿井无突水威胁。奥灰为富水性不均一的非均质岩溶裂隙承压含水层，水文地质条件属中等。根据2007 年矿井奥灰水观测资料，矿井 -510 南翼总回风巷奥灰观测孔开孔标高-507.4米，观测水压4.5 ， 水位 -57.4米。根据矿井中长期接续计划，预计下组煤11 层煤第一个回采工作面，在2009 年 10 月份投产，年度奥灰对矿井无突水威胁。1.5.3矿井防水煤（岩）

18、柱分析1.5.3.1矿井隔离煤岩柱：按2、 4 层和 11、13、15 层上、下组煤分别留设，由于矿井南边界与翟镇矿、良庄矿为界，西邻小港煤矿、崖头煤矿、小港煤矿，东南为西周煤矿。故2、 4、 11 层煤柱的留设，按防水煤柱留设。2 层煤和 11 层煤边界煤柱取50m， 4 层煤边界煤柱线以2 煤为基础按移动角下推，13、 15 层煤边界煤柱线以11 煤为基础按移动角下推，分别为4 层煤留 65m；6 层煤留 80m； 13 层煤留 75m； 15 层煤留 80m。南与良庄矿边界煤柱按鲁煤规发便字（2003）145 号“关于新泰市王家寨煤矿与新汶矿业集团良庄矿技术边界防水煤柱的批复”留设。1.

19、5.3.2断层防水煤（岩）柱根据目前矿井勘探及揭露情况，矿井未发现含导水断层，但是为保证矿井安全，在大断层两盘均留设防水煤柱，在采掘工程接近时，执行“有疑必探，先探后掘”方针，对断层含导水性进行评价，留设足够的防水煤岩柱。1.6 受水害威胁的地点与可能影响的区域1.6.1采空区溃水水害采空区溃水事故。积水瞬时涌入巷道，将危及采掘工作面施工人员的安全。一采区1409 工作面上覆二层老空溃水积水瞬时涌入1409 运输巷低洼地段， 影响工作面通风， 将危及采掘工作面施工人员的安全。1.7 水害评价结论：根据上述分析， 雨季强降雨等灾害性天气不可能造成地表河流洪水倒灌井口的水害隐患，不可能发生特大型水

20、害事故。2 应急处置基本原则2.1 事故报告原则：一旦事故发生后，事故单位或地点及时向矿调度室汇报，由矿调度室及时向新泰市煤炭局应急救援指挥部报告。2.2 统一指挥原则：根据指挥部总指挥的命令，在防水应急指挥部的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。2.3 救人优先原则2.3.1坚持“以人为本”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大， 千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低限度。及时撤人。 防止水害事故的次生事故，发生老空溃水时，立即撤离受溃水影响的所有人员。发生底板含水层突水水害时，撤离相关受影响

21、区域人员，加强观察。2.3.2积极自救，应急排水。及时启动应急排水方案，进行强排，确保小型突水（涌水量 1m3/min）不淹采区、中等突水（1m3/min涌水量 10m3/min 不淹水平、大型突水（10m3/min 涌水量 30m3/min 不淹矿井；特大突水（涌水量 30m3/min）无伤亡。2.4 及时抢险原则2.4.1事故发生后，事故单位现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。2.4.2事故发生单位主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢救。2.4.3实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。2.5 属地管辖和分级处

22、置原则：按照事故发生地和企业隶属关系，实行属地化和分级处置。2.6 妥善处理善后原则：按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。3 组织机构及职责3.1 组织机构3.1.1成立水害事故应急处置指挥部。指挥部设在矿调度室，负责统一指挥、协调水害事故的应急救援工作。灾情发生后由矿组织进行自救，及时向新泰市煤炭局、救护大队及所属各矿求援，仍不能缓解时由矿总指挥部向当地政府和驻军联系请求支援。总指挥：矿长、党总支书记职责：应急救援工作诸事项的决断权。矿所有资源的调配权。申请外部

23、应急资源的决断权。副总指挥：经营副总经理、工会主席、党总支副书记、生产矿长、安全矿长、总工程师、机电矿长、采掘矿长。职责：根据总指挥授权，指挥分管的救援队伍，开展相应工作；对应急决策的建议权。成员：调度室、安监站、通风工区、技术科、经营管理办公室、物资供应部、党政办公室、财务部、矿卫生室等相关单位和部门负责人。职责：执行总指挥、副总指挥的命令，确保落实到位。对应急决策的建议权。指挥部成员及联系，附后。3.1.2矿水害事故应急处置指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救援工作。3.1.2.1现场指挥组组长：生产矿长副组长：机电矿长、采掘矿长、安全矿长成员：调度室主任、技术科长主要职责：

24、负责指挥现场救援救治队伍； 组织调配救援的人员、物资； 协助总指挥研究制定变更事故处理方案3.1.2.2抢险救灾组组长：安全矿长副组长：采掘矿长成员：机电科、技术科、安监站长、通风工区、采掘、辅助以及地面单位负责人。主要职责： 指挥现场救护工作； 快速制定救护行动计划和安全技术措施； 组织指挥救灾物资及伤员转送； 合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。3.1.2.2.1井下抢险队队长：采掘矿长队员：调度室、技术、采掘工区、运搬工区、通风工区有关人员共计100 人组成。职责： 负责井下遇险人员的撤离、救护工作。负责疏通泄水路线，施工临时挡水墙，防止向重要硐室串水。3.1.2.2.2地面抢险

25、队队长：经营副总经理副队长：经营管理办公室主任队员：调度室、洗选厂、运转工区、治安保卫部等120 人组成。职责： 负责地面灾害性天气河流洪水的疏堵水工作。对地面危房、车间进行抢修。加强对井口监测、检查和防洪应急措施的实施并及时采取措施。3.1.2.2.3机电抢险队队长：机电矿长副队长：机电科长队员：机电科、经管管理党政办公室、上下运转工区、调度室、通风工区有关人员100 人组成。职责： 负责 -350m、 -510 m 水平泵房设备正常运转。负责地面降压站、矿井供电线路、井上下各个变电所的正常供电。确保风机和各绞车房设备运转正常。负责灾害性天气通讯工作，确保灾时通讯正常。 负责供电及设备抢险工

26、作。3.1.2.2.4抢险预备队队长：调度室主任队员由临时抽调的200 人组成。职责：负责灾害性抢险时各项紧急预备工作。3.1.2.3技术专家组组长：总工程师成员：机电科、技术科、通风工区、等相关部门负责人。主要职责： 根据雨季造成事故性质、类别、影响围等基本情况，迅速制定抢救与救援方案、技术措施，报总指挥同意后实施； 制定并实施防止事故扩大的安全防措施； 解决事故抢救过程中遇到的技术难题； 审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。3.1.2.4物资供应组组长：经营副总经理成员：由经管管理党政办公室、运搬工区、物资供应部、机电科等单位有关人员共计100 人组成。主要职责： 负责抢险救灾中物资和设备

27、的及时供应； 筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备； 承办指挥部交办的其他工作。3.1.2.5警戒保卫组组长：党总支副书记副组长：治安保卫部长成员：治安保卫部等单位有关人员共计50 人组成。主要职责： 组织护卫队员和安全保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序； 指挥疏散事故影响区域的人员； 完成指挥部交办的其他工作。3.1.2.6医疗救护组组长：工会主席副组长：矿卫生室主任成员：党政办公室、矿卫生室等单位有关人员共计22 人组成。要职责： 立即赶赴现场对受伤人员进行医疗救护； 组织医疗救治，负责制定医疗救护方案； 负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施

28、的建议； 负责将受伤人员从井下运送到地面。3.1.2.7信息发布组组长：矿党总支书记副组长：党政办公室主任成员：党政办公室、劳动人事部等单位有关人员。主要职责： 负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况； 向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻煤体汇报现场救援工作； 正确引导媒体和公众舆论。3.1.2.8后勤保障组组长：工会主席成员：党政办公室、车队等单位相关人员。主要职责： 负责组织拟订保障方案； 负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通等工作。3.1.2.9善后处理组。组长：工会主席成员：劳动人事部、工会、财务部、党政办公室等单位相关

29、人员。主要职责： 负责事故中遇险人员的妥善安置； 负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤等善后处理工作； 承办指挥部党政办公室交办的其他工作。3.2 部门职责3.2.1调度室：坚持24 小时应急值守。 及时准确地上报事故情况，传达总指挥命令； 召集有关人员在调度室待命和做好相应的准备工作； 负责提供事故报告, 事故单位有关资料、图纸； 了解并记录事故发生的时间和地点，灾难情况和现场采取的救护措施； 核实和统计灾区人数，按指挥部命令通知灾区人员撤离； 整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录, 及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况； 按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物

30、资、救护队伍、设备和有关专家； 按总指挥命令，在规定时间向上级有关部门报告事故救援情况； 负责起草事故应急救援工作报告； 完成总指挥赋予的其它任务。3.2.2党政办公室：坚持24 小时应急值守。 及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见； 接收上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实； 保证事故抢救需要的车辆； 承办指挥部交办的其他工作。3.2.3安监站：坚持24 小时应急值守。 及时向指挥部汇报事故信息； 按总指挥指示，组织工会有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告； 参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事

31、项必须向总指挥请示； 负责现场安全措施的督办落实； 完成指挥部赋予的其它任务。3.2.4卫生室：坚持24 小时应急值守。 时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3 分钟之派出救护队伍； 筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品; 完成指挥部赋予的其它任务。3.2.5经营管理办公室、机电科、物资供应部坚持 24 小时应急值守。保障事故抢救物资的供应, 确保抢险救援工作的顺利开展。3.2.6调度室通讯组 负责保障指挥部外网、网畅通运行，确保能及时通过网络发布事故信息及救援进展情况； 提供技术支持，协助事故单位处理和解决现场遇到通讯设施技术难题。3.2.7党政办公室

32、按指挥部的命令，负责安排事故现场拍摄、采访等； 负责向指挥部及时提供气象资料； 承办指挥部党政办公室交办的其他任务。3.2.8财务部：保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。3.2.9劳动人事部：负责事故善后处理、工伤保险待遇落实和参与事故调查等。3.2.10工会：参与事故调查、善后处理。3.2.11其它：相关部门完成指挥部交办的其它任务。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1水害监测监控的方式、方法4.1.1.1雨季地表河流洪水水害隐患矿技术科对降雨量进行监测，发现单日降雨量及连续几天降雨量均大于历史最高值时，河流流量增大， 水位升高，应立即书面汇报公

33、司领导。同时， 对上游水库等地点在汛期降暴雨后及时联系水利部门和水库管理部门，发现水库漫堤、满库、溃坝隐患等情况，要及时汇报总指挥。4.1.1.2底板承压水害隐患对煤层底板承压含水层采取物探探查，打钻验证， 建立长期观测孔的方式进行监控。采用电法勘探技术圈定底板含水层富水异常区，在异常区段施工底板探查钻孔查明含水层水压、水量，利用该钻孔进行疏水降压。在-510水平大巷分别设长期观测孔3 个，分别监测底板徐草灰、奥灰水压、 水量。目前徐草灰基本无水、奥灰水位 -57.4m ，确保了安全生产。4.1.1.3老空区溃水水害隐患全面了解工作面开采情况和水文地质条件，对其进行分析研究，对生产工作面低洼易

34、积水地段及时进行分析排查，回采后低洼的地段根据区域水文地质情况和实测涌水量情况预计积水量，坚持有疑必探， 先探后掘、 先探后采的原则，进行不间断的排查分析和钻探验证疏放。4.1.2采取的预防措施针对矿井的水害情况，历年来开展防治水工程，加大投入，利用科技进步，采取了大量的预防措施，具体采取的措施如下。4.1.2.1地表水治理工程对于地面塌陷引起的地表水滞流，采取河道疏通治理，做到河流径流畅通。对塌陷积水区疏水沟的清挖，做到塌陷区无积水区。通过近几年地方政府和企业的综合治理，流经井田中部的两条季节性小河泄洪能力大大增强。4.1.2.2徐、奥灰水探查、疏放工程2007 年 11 月份采用瞬变电磁法

35、和直流电磁勘探技术对定了底板含水层富水异常区，并在异常区段施工钻探验证钻孔-510 南翼总回风巷迎头附近区域进行电法探测，分析圈3 个，查明了含水层富水性和水压，已验证揭露徐草灰基本无水，确保了生产安全。4.1.2.3老空水治理工程井下回采过程中生产防尘水和顶底板砂岩水在采空区低洼地段容易形成老空积水，无其他水源补给， 积水量相对较少。 王家寨井田二、 四层煤间距普遍较小，平均为 26.07 米，四层煤回采时， 二层老空水可能沿采动裂隙溃入，发生水害事故， 威胁施工人员的安全。四层煤回采前对预计有积水的地段进行探查疏放，近几年来在工作面回采前施工探放水工程325 米，探查疏放老空水合计1529

36、9 3，保证回采工作面的生产安全。4.1.2.4雨季期间灾害性天气的预防措施雨季防汛期间有，各相关单位要有专人值班。调度室与气象部门建立信息互通机制，每天向气象部门了解气象信息。对气象部门发布的灾害性天气的监测和预报及时向有关领导汇报，调度室值班人员随时掌握气象信息，预防灾害性天气突变。调度室值班人员与地方水利部门建立信息互通协议，水利部门水库泄洪放水、河流行洪等及时向主要领导汇报。4.1.3防治水管理制度与主要管理措施4.1.3.1防治水责任制4.1.3.1.1矿长是矿井防治水工作的第一责任者, 负责定期组织研究、解决矿井防治水工作中的问题，并在人力、物力、资金等方面给予保证。矿长对边界煤（

37、岩）柱的完整性负责，发现有破坏边界煤（岩）柱情况，要立即制止并采取治理措施。4.1.3.1.2生产矿长是防治水工作的主要责任者，负责防治水工程计划的组织实施，协助矿长解决防治水工作所需的人、财、物等重大问题。各分管副矿长对所分管业务中有关矿井防治水工作负责。4.1.3.1.3总工程师是防治水工作技术管理的第一责任者，负责组织对受水威胁地点的水害排查预报，制定防治水工程计划， 负责组织编制防治水工程设计及安全技术措施、现场落实及质量控制、工程总结报告等。矿总工程师要对边界煤（岩）柱的留设和保护负责，发现有破坏边界煤（岩）柱情况时，要立即制止并采取防治措施。4.1.3.1.4安监站长负责督促、检查

38、与防治水有关的安全措施的落实。4.1.3.1.5技术科长对所分管业务中有关矿井防治水工作负责。技术科长协助生产矿长、总工程师负责具体组织实施防治水工程计划、设计、防治水安全技术措施的现场落实及防治水工程的施工管理、质量监督检查等。4.1.3.1.6矿井防治水是一项多部门配合的综合性工作，需要各部门分工负责，共同把关。技术科是防治水工作的主要职能部门, 具体负责水文观测和水情水害预报，编制防治水工程计划、设计、措施和防治水资料的收集整理，根据生产接续，随时准确掌握现场水文地质情况，及时分析水情、提供水情水害预报。在生产矿长、总工程师的领导下，检查、督促防治水措施的现场落实；会同技术、安监等部门排

39、查水害，提出水害处理措施，督促、检查现场落实； 参与编制灾害预防处理计划及雨季“三防”计划；负责矿井水文观测系统的完善、定期观测分析， 水闸墙、挡水墙、密闭墙、疏水巷、防水煤柱等防水设施状态的巡查。负责贯通预透工程、采掘工作面的水害排查和防治措施的制定落实。负责参与采区设计及采掘、巷修( 清挖水仓等 ) 、防水、探水、密闭等作业规程的编制和会审，并对水害因素与潜在隐患分析全面，防治措施必须符合规程规定。4.1.3.1.7生产技术科负责防治水井巷工程、隔离工程、疏排水工程的设计和施工管理; 负责受水威胁的采掘工作面顶、底板管理。在组织编制采区设计，审批采掘、巷修( 清挖水仓等 ) 作业规程时必须

40、符合规程规定，并应有工作地点水害与潜在隐患分析和防治水的具体措施。4.1.3.1.8调度室负责对重大防治水工程实施调度管理。负责组织疏水巷及水仓的清挖，对巡查水闸墙、挡水墙、密闭墙、疏水巷、防水煤柱等防水设施发现的问题及时协调、安排处理。对重大防治水工程实施调度管理。4.1.3.1.9通风工区负责密闭墙的建设、管理及状态巡查。在审批密闭墙设计及施工措施时, 要经技术科会审,确闭的疏水和防积水、防溃水能力。4.1.3.1.10机电科对矿井排水系统保持足够的排水能力、辅助设施( 泵房防水门、控水闸阀等) 启闭灵活及供电系统可靠性负责。4.1.3.1.11安监站负责防治水安全检查并参加对周围小煤井的

41、调查。现场安监员负责观察采掘工作面水情，发现有出（突）水征兆时，督促有关人员撤到安全地点并立即向矿调度室汇报。4.1.3.1.12采掘区队对严格执行采掘作业规程规定负责。对分析受水威胁的采掘工作面，必须严格按照规程规定的防治水措施组织施工；负责观察工作面出（突）水征兆，并在发现水患时，采取必要的措施并及时向调度室汇报。4.1.3.1.13经营管理办公室、财务部及供应部要确保防治水计划安排及水害突出事件所需的资金、设备及材料及时到位。4.1.3.1.14通风工区、运转工区对其负责的防治水工程及所管理设施负责。4.1.3.2防治水管理制度4.1.3.2.1防治水隐患排查制度执行矿井水害隐患排查制度

42、，每年编制防治水计划并纳入矿井防灾计划，执行月排查、周分析总结制度。每月 28 日前矿总工程师组织安监、生产技术、通风、机电等部门专业技术人员进行一次全面的水患排查，制定治理措施落实责任，限期整改。每周技术科对矿井水害进行排查，重点水害区域执行每天分析制度。4.1.3.2.2规业务联系制度 所有受水威胁地点要以水害通知单形式对水害威胁和处理措施进行明确，经总工程师批准后发有关单位。 密闭墙设计由通风工区负责编制，技术科会签。 重大防治水工程进度执行调度管理制度。4.1.3.2.3雨季巡查制度4.1.3.2.3.1通风工区密闭专职管理工负责定期检查维护井下所有密闭墙，如发现密闭墙有积水应打开预留

43、的疏水管放水，并随时检测有害气体浓度，发现问题及时汇报处理。4.1.3.2.3.2防治水专职人员根据走动管理路线的划分每月巡查一次，雨季每周巡查一次，并有记录。4.1.3.2.3.3密闭墙发生溃水现象时，受水威胁区域所有人员应立即撤离危险地点，并及时汇报调度室，调度室根据出水情况及可能的涌水量大小通知所有受水威胁的人员，按照避水路线有组织的迅速撤离灾区。4.1.3.2.3.4机电科负责矿井排水设施档案管理。汛期每周对矿井防排水设施进行检查和现场巡查，发现异常要及时检查处理。巡查发现井下涌水量增大、地表出现塌陷坑等异常情况，要立即向总工程师和调度室汇报，总工程师组织有关人员进行分析研究，制定治理

44、措施，调度室通知有关单位进行处理。泵房密闭门、配水巷配水闸门，每日启闭试验一次，由岗位司机负责，每月检查检修一次，由包机维修工负责；疏水巷、水仓每月巡查一次，检查疏水巷疏通情况及水仓峒室状态淤泥情况，发现问题及时汇报处理，由运搬工区分管区长负责，水仓进水口篦子每班检查清理一次，由运搬工区值班区长负责安排。将以上检查检修情况做好记录，存放在相应水平泵房及水仓入口巷道。4.1.3.3密闭墙巡查管理、抢险制度4.1.3.3.1技术科安排专人负责密闭墙巡查，对存在积水、出水隐患的地点每旬巡查一次。4.1.3.3.2由通风工区密闭维护工负责每周检查井下所有密闭墙，如发现密闭墙有积水应打开预留的疏水管放水，并随时监测瓦斯浓度，发现问