微山县近三年的精准扶贫

1、微山县近三年的精准扶贫情况 信本二 201513181071 杨智 精准扶贫 是粗放扶贫的对称，是指针对不同不同 贫困区域环境、不同贫困农户状况，贫困区域环境、不同贫困农户状况， 运用科学有效程序对扶贫对象实施运用科学有效程序对扶贫对象实施 精确识别、精确帮扶、精确管理的精确识别、精确帮扶、精确管理的 治贫方式治贫方式。一般来说，精准扶贫主 要是就贫困居民而言的，谁贫困就谁贫困就 扶持谁。扶持谁。 关键词 因地制宜因地制宜 科学有效科学有效 精准扶贫的必要性 1贫困居民底数不清，扶贫对象常由基层干部“推估” 2扶贫资金“天女散花”，以致“年年扶贫年年贫” 3重点县舍不得“脱贫摘帽”，数字弄虚作

2、假，挤占 浪费国家扶贫资源； 4人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷 等社会不公，甚至滋生腐败。 表面表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反 映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可映的是干部的群众观念和执政理念的大问题，不可 小觑。小觑。 微山县 微山县位于山东省济宁市南部、微山湖 畔，地处山东，江苏两省三市九个县市区结 合部，是山东的“南大门”、世界文化遗产 城市 微山县总面积1780平方公里，其中微山 湖面积1266平方公里，占全县总面积的三分 之二，占全省淡水量的45% 微山县人口总数达72.35万人。 扶贫在微山 五个项目 1

3、危房改造 2产业扶持 3金融扶持 4基础设施 5教育扶持 危房改造 根据微山县2015年农村危房改造 工作实施方案规定，经审核，微 山县2015年农村危房改造农村危房改造550550户户、抗 震房改造280户，合计830户农户符 合农村危房和抗震房改造条件。 危房改造 危房改造 近日，微山县审计局派出5个审计组对 全县2012年至2015年农村危房改造情况 进行了全面审计。审计组根据危房改造 资金的流向，按照县不漏乡、乡不漏村、 村不漏户的原则，跟踪审计专项资金管 理使用情况，对1743户危房改造对象进 行入户调查，并对存在的问题疑点数据 进行逐一核实。 危房改造 产业扶持 光伏发电项目助力脱

4、贫光伏发电项目助力脱贫 贫困情况： 微山县两城镇大辛庄村是省级贫困 村，全村共有836户3265人，其中党 员38名，贫困人口37户，800余亩耕 地现已全部流转，农民收入低，村 集体零收入,是个典型的“空壳村”。 产业扶持 在县委副书记、下派工作团长马红卫的指点下，通过 多方考察，他们把光伏发电项目作为工作的突破口， 专门邀请专家到村指导，转变村“两委”干部发展理 念，打消村 民后顾之忧，凝聚起发展光伏产业的共 识。成立了济宁市第一家光伏合作社-微山县同心光 伏农 业专业合作社，并于4月8日完成了光伏面板的 铺设，顺利实现并网发电。这个项目共投资30余万元， 布设安装光伏面板160块、300

5、平方米，总功率达 40KW。根据现行国家收购政策，该项目每年可为村里该项目每年可为村里 带来带来5 5万余元的收入，且收益周期长达万余元的收入，且收益周期长达2020余年。村里余年。村里 每年将光伏发电收益的一半用于贫困户的救助，每年将光伏发电收益的一半用于贫困户的救助，30%30% 用于公益事业，用于公益事业，20%20%留作集体使用留作集体使用 产业扶持 产业扶持 农村农村电商项目助力脱贫电商项目助力脱贫 县人社局驻两城镇北薄东村工作组 推进实施的“农商1号”镇级服务中 心正式挂牌运营，是微山首家农资 电商体验店， 主要经营种子、农药、 化肥等农资产品。 产业扶持 金融扶持 扶贫贷款是由国

6、内有关金融机构承 担的一项政策性贷款业务，它是我 国扶贫开发的重要组成部分，发放 的形式主要有两种： 一种是到户的小额扶贫贷款小额扶贫贷款。 一种是发放给龙头企业以及基础设基础设 施建设施建设的扶贫贷款。 金融扶持 我非常支持金融扶贫这个项目，尤其是小额 扶贫贷款，这个对扶贫项目所能起到的作用 非常实际，而且效益十分明显。银行提供贷 款资金支持，政府提供政策优惠支持，个人 就可以通过自己的努力来实现脱贫。这种扶 贫给人尊严，让群众自食其力。回笼的资金 也可以进一步发展扶贫项目。利国利民。 金融扶持 在农村推广“宜家贷宜家贷”农户小额贷款、“双 保”惠农贷、“信保”产权贷、“惠农”消 费贷、农民

7、住房贷等满足农户生产生活资金 需求；在城区推广“白领贷白领贷”高端客户消费 贷、住房按揭贷、汽车消费贷、“流水贷” 个体工商户小额贷款等，满足城区居民金融 消费需求。目前，已建立贫困户金融服务档已建立贫困户金融服务档 案案838838户，提供信贷支持户，提供信贷支持190190户，金额户，金额1598.511598.51 万元。万元。 金融扶持 民间融资一直都是一个敏感热门的话题，前 几年国家一直对这种金融模式持暧昧态度。 因此出现的很多金融产品，包括校园贷都存 在着踩着法律红线，打擦边球的危险。而宜 家贷是由政府主导，银行提供资金，低息的 一种小额贷款。能够切实的解决资金借贷不 足的问题，而

8、且，信用方面有国家作为保证， 是值得信赖的。 金融扶持 其实，很多时候，扶贫，更多的是应该教会 贫困户如何脱离贫困，让他们能够有能力完 成他们的中国梦，过上有尊严的生活有尊严的生活。一味 的给钱，拆迁解决不了根本问题。中国的贫 穷问题，不是钱就能解决了的，更多的是让 人民群众自己发家致富，老话说的好：授人 以鱼不如授人以渔。 金融扶持 基础设施 千村公路扶贫千村公路扶贫 2014年共有11个村10条道路列为省 “千村公路扶贫”项目，道路建设 里程14.7公里，预算投资514万元。 基础设施 水利工程扶贫水利工程扶贫 饮用水 灌溉水 基础设施 加强农田水利基本建设，推进实施 高标准农田、小型农田

9、水利设施维 护和农村饮水扶贫工程。完成5个乡 镇1616个扶贫村水利灌溉工程个扶贫村水利灌溉工程和农村 饮水安全巩固提升2727处供水消毒设处供水消毒设 施配套工程施配套工程 基础设施 饮水站灌溉站 教育扶持 两两个方面：个方面： 贫困生补助金 特殊教育学校 教育扶持 贫困生补助金：贫困生补助金： 义务教育阶段家庭经济困难营养餐补助为 9865名学生发放补助资金3124980元， 2013年为19712人名学生发放补助金6248420 元； 2012年为8346名学生办理发放助学金5519525 元， 2013年为8464名学生办理发放助学金5545800 元。 教育扶持 贫困生补助金：贫困生

10、补助金： 我的母校微山一中每年都有贫 困生补助计划，补助金￥1000+。对 于特别贫困的，实行学费全免补助。 另外还有奖学金对于那些品学兼优， 家庭有困难的提供￥2500+。 教育扶持 特殊教育学校特殊教育学校： 微山县特殊教育学校是一所为听障、智 障学生实施学前教育、康复教育、义务教育 和职业技术教育的综合性寄宿学校。学校占 地面积19.16亩，建筑面积4100，现有11个 教学班，学生128名，职工33名。 教育扶持 穿衣服比赛 注意力比赛 扶贫成就 1 1重打组合拳重打组合拳：教育，经济，基础设 施全面抓，统筹兼顾，覆盖面广。 2 2严打实效拳严打实效拳：棚户区拆迁与危房改 造同步进行，

11、着力加速贫困户调查。 暴露出的问题 暴露出的问题 贫困户危房改造： 1推进速度不均衡推进速度不均衡。有些村镇已经盖了，有些 村镇还没开工，微山县住建系统2016危房改 造台账未建立。 2危房改造档案资料不够齐全危房改造档案资料不够齐全。纸质档案资料 不全。存在缺项，错项的问题。 3质量监管不到位质量监管不到位。对于偏远地区的危房改造， 不到场监督，不做现场记录。 暴露出的问题 金融扶持项目： 暴露出的问题 基础设施项目： 水渠废弃 暴露出的问题 摘自微山吧一位网友对于扶贫的态度。 算笔账 全村共37户贫困户，光伏发电项目每年有5W 的收入。 每个月的收入是 5000012=4166.67元 每户每个月的收入是416737=112.61元 这其中有20%拿出来作集体收入，30%拿来做做 公益公益。 那么实际到手的钱只有 56元/月。 金融扶贫的尴尬 金融扶贫的构想虽然十分美好合理，但是， 施行起来却困难重重。银行的取信工作、资 金管理监督情况、项目扶持等等，这些都需 要投入大量的人力物力。另外，资金的借贷 者是否能够如约使用资金，实现创业回收资 金的最终目标也是一个难题。 地利 地利 1.1.交通便利交通便利 ： 京杭大运河、 京福线、104国道 2.2