河南煤业化工集团有限责任公司矿井防止水管理办法

1、河南煤业化工集团有限责任公司矿井防治水管理办法（试行）第一章 总则第一条 为了贯彻执行煤矿安全规程、矿井水文地质规程、煤矿防治水工作条例、河南省煤矿水害防治工作若干规定（试行），杜绝重大水害事故，保障职工安全，保护国家资源和财产，保证河南煤业化工集团生产持续稳定发展，特制定河南煤业化工集团矿井防治水管理办法（以下简称管理办法）。第二条 煤业公司总经理、各矿矿长全面负责本单位防治水工作，总工程师具体实施和主抓矿井水害的防治工作。地测处或生产技术部门（地测科或生产技术科）负责技术指导、计划落实、监督和检查工作。第三条 煤业公司和矿井应分别成立矿井防治水工作领导小组，设置防治水组织机构和配套的防治水

2、管理制度，配备能够满足生产需要的防治水专业技术人员，编制中长期防治水规划和年度工作计划并组织实施。要保证防治水工作的人员和资金投入和设备、材料等物资供应。第四条 按照“预测预报、有疑必探、有水必治、先治后采”的16字方针，在有突水的威胁的矿井、老空区掘进时，必须坚持“有掘必探、先探后掘、长探短掘、有水必注（控）的原则；”设隔水煤柱的原则；在有底板突水威胁矿井、采区、采面回采时，必须坚持“探查先行、以堵为主、疏堵结合、分类管理、综合治理”的原则，建立健全防治水各项规章制度。第二章 日常工作管理制度第五条 坚持防治水工作“年报、月报制度”和“防治水月例会制度”认真开展水害因素分析和水害预测预报工作

3、，基本要求是： 一、矿井根据内年采掘生产计划，逐头逐面进行水害因素综合分析，编制矿井年度防治水计划，经矿总工程师批准后，于前一年12月底报矿业公司审批。 二、矿井每月底前召开地质及水文地质综合分析例会，及时对当月防治水工作进行总结，安排下月采掘区域水情水害预报和防治水工程计划，水情水害预报既有文字又有图纸，较准确的预报出水情水害的威胁程度，并作出处理意见，保证矿井正常生产。当月防治水工作总结和下月计划一并报煤业公司。各煤业公司汇总分析后，月底前报集团公司筹备。三、为了加强地质及防治水工作，促进各地质人员的技术交流和地质条件的互相了解，在工作方法上做到取长补短、积累经验，共同分析解决问题有效方法

4、和途径，矿井每月28日前定期召开一次矿井防治水工作分析和研究例会，研究防治水工作。第六条 各项防治水工程必须有方案设计、施工设计、单孔设计，编制安全技术措施，并按规程程序审批，工作结束后有总结报告。各种防水煤柱的留设应严格按照矿井水文地质规程执行。断层煤柱留设的实际宽度必须打钻探测，确保其可靠性。第七条 各矿要加强中央泵房、采区泵房排水设备的检修、维护工作，确保设备台台完好。水仓、水沟中的淤泥每年至少清理两次，在雨季以前必须清理一次。 矿井要根据井下突水点的具体情况积极开展注浆堵水工程，以减少排水费用，增加矿井抗灾能力。要编制堵水工程施工设计，经总工程师批准上报煤业公司审查。注浆堵水期间必须严

5、格按照设计施工，工程结束后及时提交总结报业公司存档。 水文地质条件复杂矿井修筑防水闸门（墙）实行分翼、分水平隔离，按照有关规定加强防水闸门的日常管理，确保突水后能够及时关闭。 第八条 煤业公司每月季度组织一次防水安全检查，矿井每月对矿井水害进行排查，检查要有记录，并有书面整改意见、整改责任人、整改结果和整改记录。第三章 矿井水文地质观测第九条 随着矿井开拓延伸，面积不断扩大，要继续补充井上下水文观孔，完善地下水动态观测系统。具体要求如下： 一、各观测孔要同意编号，设置固定观测标志，妥善管理，观定孔口坐标和标高。观测点标高每年要复测一次，如有变动，及时修正。井下水文观测孔必须专用，不允许做井下供

6、水孔使用。 二、没有水位自记仪的矿井，正常情况下每月观测3次，遇有突水等异常情况，要根据需要增加观测次数。观测方法和精度要符合“矿井水文地质规程”第10条的要求。 三、观测资料必须及时整理成观测台帐并绘制水位及相关曲线图，及时修正矿井等水位（压）线图。 第十条 矿井要加强地面上水体如水库、水井、河流、老窑井简、钻井等水文观测，建立台帐，纳入矿井水文观测档案。 第十一条 加强井下水文地质观测工作，具体要求： 一、当采掘工程揭露含水层时，应详细描述其产状、厚度、岩性、构造、裂隙等发育和充添情况，揭露电的位置及标高、出水形式、涌水量、水温等，并采取水样进行水质分析。 二、对出水裂隙，应测定其位置、产

7、状、长度、宽度、数量、形状、尖灭情况、充填程度及充填物，观测地下水活动的痕迹，绘制裂隙玫瑰图，并选择有代表性的地段定裂隙率。 三、突水点的观测和编制。应该详细观测记录出水的时间、地点、确切位置、出水层位、岩性、厚度、出水形式、围言破坏情况，测定涌水量、水质等（含水层水温变化大的应测定水温）。同时应观测附近和出水点和观测孔用水量、水位变化，并分析突水原因。所有突水点都要标志拉片、附平面图和素描图、主要出水点可作为动态观测点。 四、对有底板突水威胁的采用，为防止大的突水事故发生，要对采场底板突水征兆严加观测，发现底板鼓起、开裂、渗水等异常现象，要立即报告矿调度室及有关领导，以便及时采取有效措施，防

8、止大的突水事故发生。第十二条 矿井涌水量观测： 一、应分煤层（或煤组）、分采区、分主要出水点设站进行观测，每月观测不少于3次。 二、对新揭露的出水点，在涌水量尚未掌握其变化规律之前，应具体情况路昂加密观测。对贵入性涌水，在未查明原因前，应隔1-2小时观测一次，以后可适当延长观测间隔时间。涌水量稳定后，可按井下正常观测时间观测。 三、矿井涌水量的观测，要注重观测的连续性，每月观测不少于3次，精度误差不得超过10%，具体采用浮标法、容积法、堰测法、流速仪法或其他先进的测水方法（根据各矿的实际情况，可在水仓进水口设堰观测），最好采用两种观测方法进行比对，减少误差。仪器工具仪表定期校验，以减少认为误差

9、。 四、设计等部门采用或上报的涌水量数据，要以矿地质部门提供为准。第四章 井下防探水 第十三条 集团公司煤矿属大部分矿井水文地质条件复杂，断裂构造发育，矿井水害较为突出，为了防止工作面底板裂隙突水、断层突水、采空区透水和顶板水，必须加强井下探水工作。 一、在巷道掘进的过程中，对可疑地区先用物探超前探测，疑有含水构造时，精心做好探水工程设计，提前打钻探明构造性质及富水性，必要时进行超前预祝浆。 二、工作面回采时前，必须线进行探物，查清工作面内断层、陷落柱、底板裂隙附水性及原始导高等情况，依据物探结果，编制防治水工程设计和施工措施，报煤业公司批准后，矿总工程师组织实施。 三、随着开采面面积增大，采

10、空区面积业不断增加，采空区探水工作也将称为防治水工作的重点，因此必须准确掌握采空区内积水区的具体位置、标高、积水范围和积水量。严格按照矿井水文地质规程、煤矿防治水工作条例等有关规定做好探防水工作。 第十四条 在受威胁的地区，必须坚持“预测预报、有疑必探、有水必治、先治后采”的十六字原则。采掘工程施工前，应对其周围的地质构造、裂隙发育、水压、采空区积水量、等情况全面调查，及时提出水情水患预报。对可疑区采用物探、钻探等方法予以查清，受地面水体威胁的采掘活动，必须采取必要的防范措施。 第十五条 各项探水工程必须按照水文地质规程编制专门设计和安全技术措施，矿总工程师批准后组织实施。第五章 工作面物探及

11、底板注浆改造 第十六条 有突水危险的工作面，在回采前必须进行物探探水，根据物探结果，指导防治水钻探注浆工程设计工作，保证工作面正常接替回采。工作面钻探注浆防治水工作结束之后在进行一次物探，检查注浆效果。 第十七条 对每个工作面应根据物探结果，编制防治水工程设计和施工措施，报煤业公司批准，有总工程师组织实施。 第十八条 根据物探结果进行最优化的防治水工程设计，力求用最少的钻孔数量和钻探工程量达到工作面底板注浆改造的目的。防治水工程设计除对钻孔参数具体设计，还要对钻孔施工技术有明确要求。 第十九条 地面注浆站和井下注浆地点必须编制专项安全技术措施。第二十条 利用井下注浆泵注浆严格按照井下注浆本操作

12、规程执行。第六章 防治水工作考核制度 第十二条 集团公司建立防治水工作激励机制，建立水害防治专项基金，专门制定考核细则，每年对煤业公司、生产矿井的水害治理、底板加固、突水点封堵等工作专项考核，严格按照考核细则惩罚。第二十二条 煤业公司眼严格执行矿井防治水管理办法，明确防治水工作职责范围，做到权责分明；制定严格的考核办法，对矿井防治水工作按月进行考核。完成本月防治水工程计划、不发生突水事故、保证矿井正常生产的，要对防治水有功的人员进行奖励；对防治水工作较差、影响正常生产的，要做出相应处罚。造成突水事故的，按事故性质和危害程度追究责任。 煤业公司防治水工作职责范围ihe考核办法报公司筹备。 第二十

13、三条 煤业防治水工作每月对防治水情路昂进行总结，总结材料于月底上报集团公司，对防治水工作取得成绩的、好的做好和经验以及存在的问题和不足要在集团公司办公网上公布。 第二十四条 本管理办法与煤矿安全规程、矿井水文地质规程、煤矿防治水工作条例、地测防治水安全质量标准化及考评办法一并执行，凡与上述法规有抵触或未述及的内容，均以法规为准。 第二十五条 本管理办法从发布之日起执行。解释权为河南煤业化工集团有限责任公司。河南煤业化工集团有限责任公司矿井防治水管理考核办法 为了综合治理矿井水害，提高技术管理水平，保障河南煤业化工集团有限责任公司（以下简称“集团公司”）所属煤矿的安全生产，从根本上杜绝重大水害事

14、故的发生，根据河南煤业化工集团有限责任公司水害防治管理办法的有关定，特制订河南煤业化工集团有限责任公司矿井防治水管理考核办法（以下简称矿井防治水管理考核办法）。一、 考核对象各煤业公司、生产矿井及集团公司相关部门。二、 考核要素1) 重大水害及因水害造成的人员伤亡事故。2) 工作计划目标完成情况。3) 注浆改造（加固）钻孔工程量和注浆量。4) 矿井防治水管理考核办法考核细则规定内容（见附件）。三、 考核方法1、 各煤业公司参照矿井防治水管理考核办法负责对所属矿井进行考核。2、 集团公司随机抽取各煤业公司2-3年处矿井，根据矿井防治水管理考核办法考核细则进行考核，取得平均值作为煤业公司公司考核得

15、分，按照本考核办法规定考核条件综合评定。3、 采用百分制考核，缺项矿井按实际考核分的百分比折算计分。4、 煤业公司、矿井要积极开展水害综合治理技术创新，积极推广应用新技术、新工艺和新装备。可根据取得成效的大小对煤业公司、矿井酌情加1-3分。5、 实行动态考核，每季度考评一次。上级部门检查和集团公司抽查发现的重大隐患纳入考核结果。四、 奖励条件1、 矿井1) 杜绝重伤和一级非伤亡以上水害事故。2) 按时完成煤业公司批准的各项防治水工程。3) 杜绝因出水造成的淹工作面和掘进工作i面误揭较大断层现象。4) 根据矿井防治水管理考核办法考核细则好喝得分90分以上。2、 煤业公司1) 杜绝水害死亡事故。2

16、) 杜绝突水淹井饿淹采区等恶性重大水害事故。3) 完成集团公司下达的各项防治水工程。4) 根据矿井防治水管理考核办法考核细则好喝得分90分以上。3、 集团公司1) 杜绝重大水害以及较大伤亡事故。2) 完成集团公司的各项防治水工。五、 奖罚标准依据矿井生产地质报告确定定的水文地质条件类型和实际生产能力，将矿井划分为三类：类矿井：240万吨以上的简单类型矿井；120万吨以上的中等类型矿井；60万吨以上的负责和极负责类型矿井。类矿井：120万吨以上的简单类型矿井；60万吨以上的中等类型矿井；30万吨以上的极复杂类型矿井。类矿井：其他矿井。1、 对符合奖励条件的煤业公司，平均奖励30万元。2、 对符合

17、奖励条件的类矿井奖励15万元，类矿井奖励10万元，类矿井奖励6万元。3、 对考核得分在85-90分的煤业公司或矿井，不奖不罚。4、 发生重大水害以及水害死亡事故的煤业公司和矿井，按照集团公司安全责任追究制度执行处罚。5、 考核得分在85分以下，按照奖励标准对等处罚。六、 奖罚范围1、 按照岗位责任制，负责集团公司、煤业公司和矿井防治水工作的领导。2、 按照岗位责任制，负责集团公司、煤业公司和矿井防治水工作的生产、技术、科研、安全管理等专业负责人。3、 直接从事防治水工作的单位和有关人员。4、 对防治重大水患做出共享的有功人员。七、附则1、 对矿井防治水管理工作成记突出的矿井，在集团公司办公网上

18、宣传其经验，并组织在类似条件矿井推广。2、 对发生一级非伤亡以上水害事故的矿井和煤业公司，在集团公司内通报。3、 煤业公司要严格落实矿井防治水管理考核办法，制定实施办法，严禁部门、人员之间平均分配，确保奖惩分明。奖罚方案按照管理权限报集团公司备案或审批。4、 本办法修改和解释权属集团公司。5、 本办法自发布之日起执行。附件：河南煤业化工集团有限责任公司矿井防治水管理办法考核细则河南煤业化工集团有限责任公司矿井防治水管理办法考核细则考核项目考核内容考核评分办法标准分扣分及扣分原因得分1、矿井防治水规章制度1) 防治水人员岗位制度2) 生产安全联系制度3) 水害隐患排查、分析、预报、检查制度4)

19、防治水资料、技术报告等审批制度5) 防治水工作质量、事故分析及奖罚制度6) 煤业子公司、矿井防治水管理机构检查所有的制度，并采用抽查、询问等方式检查执行情况，缺一项口0.5分，执行不好者口0.1-0.3分；责任分工不明确不具体口0.5分；制度执行不到位扣0.5分52、各项技术规程的实施细则1) 水文地质防治水工作条例实施细则2) 矿井防治水工作条例实施细则3) 本单位防治水工作条例实施细则4) 本单位地测防治水质量标准化实施细则缺一种技术规程实施细则扣1分；细则不细致扣0.2分；细则执行不到位扣0.2分，记录不详实扣0.2分43、坚持定期会议制度煤业子公司、矿井每月不少于一次的防治水专项例会，

20、安排各时期的工作目标、任务、措施、并落实到人检查会议记录，没有记或则坚持不好者扣0.5分，缺一次扣0.2分；记录不详实扣0.1分2单位： 得分：4、年度防治水工作计划必须具有经过上级部门批准的年度防治水工作计划检查工作计划，无年计划或为经批准的不得分25、防治水资料的管理1) 分门别类保管，有索引、有目录、查找方便2) 装订成册、集中管理3) 帐、卡相符、文字部分与基础数据一致4) 上级下达及本部门回复、上级的各种函件、审批文件、报表等，规范管理，信息传递和反馈及时有效1) 管理不当，未分类保管，资料在个人手中未集中管理，无目录索引，查找困难，每存在一个问题扣0.2分2) 帐、卡、图、文、数有

21、矛盾者扣0.1分3) 检查来往者文件管理，每发现一次问题扣0.1分26、技术水平1) 防治水专业技术人员数量必须足够，满足矿井正常工作需要2) 防治水部门常规仪器装备的各种品种及数量满足工作需要3) 矿井地质工作至少采用1-2种物探手段4) 绘图采用计算机制图按“地测防治水质量标准化达标技术人员、设备仪器配备参数表”的要求检查现有设备，技术人员每缺1人扣0.5分；每缺一种设备扣0.5分；台数不够缺一台扣0.2分57、水文地质图纸1) 必备的水文地质图纸 矿井充水性图，比例尺1:2000或者1：5000 综合水文地质图，比例尺1：2000或则1：10000 水文地质剖面图，比例尺1：1000-1

22、：5000 综合水文地质柱状图，比例尺1：500 主要含水层等水位（压）线图，比例尺1：200-1：10000 矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图2) 热熔符合矿井水文地质规程1) 检查全部水文地质图纸 图纸不全者，每缺一种扣2分 每种图图幅不全者扣1分；不按规定期限及时填绘，按图副不全论处 各图纸要有电子版，每年更新一次并备份存档只有蓝图或者复印图无电子版者，缺一种扣1分；无存档扣1分 比例尺不符合要求扣1分 主要含水层等水位（压）线图要有电子版，每年修改一次，并备份存档，无存档扣1分；水文地质条件简单地方的矿井，可以不做该图。2) 对图纸的整幅内容进行全面检查 线条不符合图例要求者，扣0.

23、1分 色相不符合图文要求者扣0.1分 符号注记达不到规范者扣0.1分3) 图面有污损者扣0.1分4) 各图种内容有矛盾者，发现一处扣0.2分108、技术成果资料1) 气象资料台帐（煤系地层覆盖隔水层较厚，矿井充水条件不受大气降雨和地表水体影响的矿井可不做此台帐）2) 钻孔水位及井泉动态观测台账3) 矿井涌水量观测成果台帐4) 抽水试验成果台帐5) 井下水文钻孔台帐1) 有缺项者，每缺一种扣1分2) 台帐内容不全，数字前后矛盾3) 台帐与原始记录对照，每发现一次错误扣0.1分4) 当年的观测数据成果应及时填写，每发现一处没有及时填写者，按缺页论处。129、原始资料1) 有正规的分井上、井下和不同

24、的观测内容的专用原始记录本 保存有目录、索引、便于查找 记录本要齐全、不少页，每本每页都按顺序编号2) 水文地质记录本上反应的外业工作情况要负符合矿井水文地质规程的要求1) 抽取检查时段内的全部原始记录本，无正规的专业记录本扣0.5分 保管混乱、无目录、索引查找困难者扣0.3分 发现丢本缺页者，每少一本扣0.2分，每缺一页扣0.1分2) 记录本上反应的观测方式、内容等达不到要求者，每发现一次扣0.2分810、水情水害预报及治理1) 生产矿井都必须建立水文观测系统，并按照规定时间坚持原则2) 水情水害预报必须既有文字又有图纸，应做到月有月报，年有年报，并按年装订成册，必要时应做到临时预报3) 预

25、报的内容应该包括水情及处理意见4) 预报结果应保证煤矿正常安全生产，不会出现因预报错误或未预报而发生突水湿度现象5) 若当月生产计划变更，存在水害隐患，要提前5-6天下发水害通知单到相关单位，采区相应措施1) 未建立水文观测系统或未进行定期观测，扣2分，观测系统不全缺一处扣0.5分2) 缺报或未按要求发放水害通知单扣1分3) 预报内容简单、不准确、不能指导生产者一次扣0.2分，图标不符，描述不准确一处扣0.1分4) 预报下发不及时一次扣0.1分5) 领导审批、接收手续不全每次扣0.1分1511、工程生产管理1) 水文地质条件中等以上的矿井要设置防治水机构，并配置相应专职水文地质人员2) 防治水工程有方案设计、施工措施并按照规定程序审批、工程结束后有总结报告3) 遵守“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则和防、疏、堵、排、截五项措施，凡有疑的地段或不清楚，都必须安排探防水，并具有相应工程设计和措施。4) 防探水钻孔有单孔设计，设计必须符合煤矿防治水工作条例的要求5) 定期开展井田范围内地质调查，准确掌握地上河流、井、泉水量变化井下涌水点水量变化6) 井田范围内小煤矿，特别是威胁大矿安全的小煤矿，坑扣位置和开采范围必须清楚，存在问题应及