北留村饮用水源地保护工作应急预案

1、北留村饮用水源地保护工作应急预案 第一部分 总则 一、编制目的 提高我村应对饮用水源地突发事件的能力，及时有效地处理对饮用水源地构成威胁或造成污染的各类突发事件，最大限度地减少损失，保障村民饮水安全，维护百姓的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。 二、编制依据 依据中华人民共和国水法、山西省水工程管理条例、山西省农村饮水安全工程运行管理办法等法律法规及上级党委、政府的指示精神，结合本村实际，制定本预案。 三、适用范围 本预案适用于我村范围内饮用水源地突发性环境污染事件的预防和应急处置。 四、工作原则 1、预防为主，常备不懈。提高全村防范突发饮水安全事件发生的意识，落实各项防范措

2、施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对饮用水源地可能引发突发公共事件的情况要及时进行分析、预警、做到早发现，早报告，早处理。 2、统一领导，分工负责。根据突发公共事件的范围，性质和危害程度，对突发公共事件进行管理。村委主任负责突发公共 1 事件应急处理的统一领导和指挥，民调治保主任及其他“两委”成员按照预案规定，在职责范围内做好突发公共事件应急处理的有关工作。 3、依法规范、措施果断。按照相关法律、法规和规章的规定，完善饮用水源地突发公共事件应急体系，规范和突发公共事件应急处理工作制度，对可能发生的突发公共事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。 4、依靠科学、加强合作

3、。饮用水源地突发公共事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视突发公共事件防范和处理的培训，提高突发公共事件应急处理能力。要组织、动员公众广泛参与突发公共事件的应急处理。 第二部分 应急组织体系 一、领导机构。成立以村委主任为组长，其他“两委”为成员的领导组，负责农村饮用水源地突发公共事件处置的统一领导、统一指挥、处理决策。领导组办公室设在北留村中心站。 二、办事机构。领导组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职能的作用。 第三部分 运行机制 一、监测、预测和信息报告 领导组办公室要整合信息监测预测资源，完善应急处置各项工作制度，建立健全突发公共事件的监测、预测、预警系统，加强对有关信息的收集

4、、风险分析和动态的监测预测，做到早发现， 2 早报告，早处置。 二、先期处置 饮用水源地突发公共事件时，应及时、主动、有效地控制事态，并将事件和有关的先期处置情况按照规定上报上级相应的应急管理部门。 三、扩大应急 发生或即将发生特别重大的饮用水源地突发公共事件，采取一般处置措施无法控制和消除其危害的，需要实施扩大应急行动，要及时增加应急处理能力，加大技术、装备、物资、资金等保障力度，加强指挥协调，努力控制事态的发展。 四、应急结束 特别重大的突发公共事件，在应急救援结束或相关危险因素消除后，领导组提出应急结束的建议。 五、善后处理 对农村饮用水源地突发公共事件造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按

5、规定给予抚恤，对造成生产、生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予一定的补偿。 六、恢复重建 根据受灾地区的恢复重建的计划组织实施恢复重建工作，充分发动全村上下积极开展生产自救。 第四部分 应急保障 3 一、信息与通信保障 1、信息系统。村便民服务站要完善功能，建立突发公共事件信息系统。 2、通信保障。在现有专业通信网的基础上，加强重要通信线路、设备、设施的维护管理。发生突发公共事件时，迅速开通应急通信联络。 二、现场救援和工程抢险装备保障 应当储备与应急工作相适应的现场救援和工程抢险装备，建立信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等。并建立现场救援和工程抢险装

6、备维护，保养和调用制度，实施定期更新和监督检查。 三、应急队伍保障 1、专业队伍。应当按照国家规定加强应急救援队伍建设，逐步建立综合性专门应急救援队伍。 2、志愿者队伍。应急领导组逐步引导成立志愿者应急救援队伍，并建立档案，作为应急救援的重要后备力量。 3、队伍动员方案。应急领导组建立应急救援队伍动态数据库，制订先期处置队伍、后续处置队伍、增援队伍的组织保障方案，以及保持应急能力的措施。 四、医疗卫生保障 卫生所应当建立医疗卫生保障动态数据库，掌握医疗救治和疾病、食物中毒、饮水中毒、职业中毒预防控制机构的资源分布、 4 救治能力和专业特长等，确定参与应急医疗卫生工作的医疗卫生人员名单，制定医疗

7、卫生队伍调动方案。 五、医疗物资 应储备必要药品、医疗器械、加强卫生所特殊病房建设，制订医疗卫生、物资调度等方案。 六、物资保障 应建立应急救援物资，生活必需品储备制度。 七、资金保障 设立本单位农村饮用水源地突发公共事件应急工作专项资金。 第五部分 监督管理 一、宣传教育和人员培训 通过广播、电视、网络等广泛宣传应急法律法规，预案和预防、预警、避险、自救、互救和减灾等常识，增强群众的责任意识和自救、互救能力，提高全社会的防范和应急处置能力。加强突发公共事件应急处置人才的教育培训和应急专业队伍的技术培训，在全村开展突发公共事件预防和应急救助等方面的教育。 二、预案演练 通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对突发公共事件的应急处置能力。 三、责任与奖惩 对参加农村饮用水水源地突发公共事件应急处置工作并做 5 出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在突发公共事件的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、隐瞒、漏报重要情况的有关负责人，依照