2021年四季度经济冲刺会议讲稿

1、2021年四季度经济冲刺会议讲稿2021年四季度经济冲刺会议讲稿刚才，*等部门分别就我县前三季度经济运行、工业和商贸经济、财税工作作了通报，提出了下一步工作措施，各分管县领导也作了补充发言，我认为大家讲得都很好，都谈到了实际问题，提出了具体举措，我完全赞同。下面，就抓好第四季度经济工作我再强调三点意见。一、保持定力，全力以赴冲刺全年预期目标。（一）紧咬目标，齐心协力稳增长。从县发改局刚才通报情况看，完成全年目标任务差距大、时间紧、任务重，针对当前经济形势和第四季度增长潜力等因素，今天会议我们要再次明确全年GDP增长*%，这是人代会确定的目标，也是底线目标，必须咬定目标不放松，全力冲刺，打好*年

2、的收官战。县发改部门要按照该目标分解确定工业增加值、固定资产投资、地方一般公共预算收入等各行业主要经济目标的底线。这些底线目标，是必须达到的最低要求，各部门务必要坚持目标导向，牢固树立底线意识，积极主动作为，切实把思想和行动统一到县委县政府决策部署上来，充分调动一切可以调动的积极因素，激发一切可以激发的力量，形成全县上下稳增长的合力，全力以赴奋战两个月，确保完成全年目标任务。（二）强化责任，全力以赴抓落实。这个强化责任必须出真招实招硬招，“一把手”要狠抓责任落实。各分管县领导要加强统筹调度，及时带队到部门督导经济工作，协调解决好跨部门的疑难问题。各经济部门主要领导要根据任务分解成立专项工作组，

3、切实压实工作责任。县发改、经促、财政、住建等主要经济部门要将目标分解到每个月，落实到每周，特别是投资、重点项目建设、工业企业发展、“四上企业”培育等重点指标任务要落实到人，倒排时序，确保取得成效。（三）扭住重点，千方百计促增长。一要抓工业增效。面对工业增速形势良好的局面，我们更要再上一层楼，全力以赴促进工业提速增效。首先，要扎实开展运行监测。县经促局要把头牵起来，要掌握方法，突出抓好重点工业企业的监测分析，发现问题及时调控。重点抓东阳光等影响大的企业，促其稳产增长，进一步收缩水电产值降幅，并加强对*户负增长企业的帮扶，促其收窄降幅。其次，要加强对拟新增规上企业服务，跟进大布风电二期等新投产企业

4、生产，帮助富特机械、伦扬等困难企业稳产脱困，推动东阳光智能家用、源康电子等工业企业早日“上规”，确保全年新增上规企业*户。同时，要着力推动在建项目尽快投产，挂图作战，全力推进在建工业项目尽快建成投产，重点力促东阳光氟树脂、高纯新材料等项目年内建成投产，确保全年规上工业增长*%以上。二要抓投资增长。面对严峻的投资形势，各部门务必要主动作为，下狠功夫，全力做好投资和重点项目工作。首先，要加强项目调度。县领导对挂点联系的重点项目，要每月至少召开一次调度会，加快建设进度。对进度滞后的重点项目，要对症下药，倒计时安排进度。县委督查室和县重点办要密切跟进重点项目建设进展情况，每半个月通报一次。其次，要抓政

5、府投资项目增长。由县本级财政或上级专项资金中承担出资任务的重点建设项目，要及时足额拨付资金。县财政局要加强财政资金统筹，对年内不能开工和不能完成投资计划的项目，要及时将其资金调放到进展顺利的项目上，确保重点项目年度投资达到时序进度。三要抓招商引资。首先，要强化招商服务，经促、发改、国土、环保、住建等部门，要各司其责、通力合作，加强在项目储备、签约、审批、开工、建设、投产等各个环节的协同配合，推动项目尽快完成规划、审批等前期准备工作，尽快落地建设。其次，要用好民族地区企业所得税优惠政策，抓住重要客商前来我县参加“十月朝”活动的契机，加强后续联系沟通，大力开展招商引资推介，争取再引入广州佳都集团、

6、广东崀（朗）玉建材等一批意向企业及早入驻，力争全年签约项目总投资达到*亿元以上。同时，还要切实加快总部经济产业园建设。积极谋划建设总部经济产业园，加快建设总部经济过渡商务区，争取一批企业总部年内入驻，全年新注册企业突破*家。四要抓财税收入。首先，要进一步抓好协税护税工作。国土、住建、交通等协税护税成员单位要主动为税务部门提供外部信息支持，并建立常态化信息共享机制，合力加强税源管控。其次，要积极挖掘增收潜力。认真梳理本地重点税源，逐个企业逐个行业进行分析研判，帮助企业解决实际难题，挖掘企业税收潜力，提出具体的征管措施，确保应征不漏，及时足额入库。要加强与东阳光、步步高等重点企业的沟通联系，积极为

7、企业排忧解难，确保稳定纳税。同时，要严格落实支出工作措施。将支出进度情况作为*年预算安排重要参考，督促县直各单位加快上级专项资金支出，我县目前已对今年内无法形成支出的资金启动了清理工作，按程序报批后将其调整用于其他亟需资金支持的领域，加快形成实际支出，确保实现八项支出增长目标。五要抓消费需求。首先，要抓好商贸流通。县经促局要加强对重点批发零售企业的跟踪服务，用好少数民族税收优惠政策，指导步步高等影响大的限上商贸企业，增加销售缩窄降幅，继续做好商贸企业的入驻服务，提供“一条龙”代办服务，力争东阳光商城、神舟航天乐园集团等大额批发企业入驻，保持批发业平稳增长。其次，要抓好住宿餐饮。县旅游局、市场监

8、管局要加强对限上企业的统计服务，并进一步梳理全县餐饮服务企业，力促符合条件的个体户注册企业法人并入库统计，确保住宿增加值增长*%、餐饮业增加值持平。同时，要抓好金融消费。县发改局、县人民银行要协调各银行机构与各项目主体做好对接，鼓励可以放款的项目主体加大提款力度，要大力支持各商业银行为科技创新创业企业提供专业化的高效信贷服务，确保金融存贷比增长*%以上。二、强化举措，不折不扣抓经济发展保障。一要抓企业服务。首先，要找准服务重点。在我县重点企业中找准高成长、有活力的企业，进行重点帮扶、优先支持。现在有一批企业增长的很好，比如云门山增长*%，东阳光药增长*.*%，成大节能环保增长*.*%，发改、经

9、促等部门要深入研究筛选，要下重手施肥浇水。其次，要解决企业诉求。行政服务部门要增强责任意识和参与意识，集中力量把企业围墙外的事处理好，让企业能安心做好围墙内的事，重点加快行政审批制度改革、投资领域审批改革和商事登记制度改革，推进多证合一、证照分离，严格落实“马上办”“跑一次”“银行网点代办”服务。同时，要提升服务企业水平。经促、开发区等部门要对企业问题的收集、分派、解决等实行动态管理，全程跟踪服务，积极搭建“政银企”等沟通交流平台，拓展政府服务企业、接受企业监督渠道，真正推动“企业围着政府转”向“政府围着企业转”转变。二要抓督查督办。我们围绕着今年的收官之战，再辛苦一下，再努力一把。县委督查室

10、要把今天通报的经济指标和主要任务完成情况作为年终收关任务来挂图督办，实行“一旬一汇总、一月一通报”，以定期不定期的督查，上紧抓落实的发条，压实抓落实的责任。要把督查成果与目标责任制考核结合起来，与绩效管理、评优评先结合起来，做到“考”有依据、“评”有实据、“奖”有成效、“惩”有畏戒，彻底改变“督而不改、促而不动”的问题。对不作为、慢作为，针对问题视而不见的，要不断加大督办力度，确保县委县政府的决策部署落到实处。三要抓统计分析。首先，要加强统计联动，做到应统尽统。抓好人民医院扩建（*.*亿元）、南环路改造（*.*亿元）等新开工项目的统计上报，同时继续加大项目落地开工信息的跟进力度，一旦项目落地及

11、时纳统。对不懂业务的统计人员要加强业务培训，不具备条件的要抓紧完善具备，没有注册登记的要抓紧注册登记，用合理合法的手段尽量往统计这边靠。其次，要通过统计“四两拨千斤”找准工作发力点。要改进和调整统计思维方法和分析方法，从结构上分析去产能去了多少，从结构上分析还有哪些增长点，这些对GDP当前和未来一段时期的影响如何，为政府抓经济工作提供靶向性的意见。三、未雨绸缪，认真谋划好明年经济工作。我强调最后一个事情，就是谋划好明年工作。从目前趋势看，预计明年的发展形势也将是严峻的，加快发展的任务很重。各部门要在确保完成今年目标任务的同时，未雨绸缪，认真研判明年的经济走势，深入开展调查研究，进一步理清思路，

12、及早考虑和研究筹划好明年的经济工作，切实增强工作的前瞻性，牢牢把握工作的主动权。看罢不禁掩卷称赞啊哈哈。在全市“精准发力抓落实、全力冲刺四季度”工作汇报会上的讲话金华市委常委、东阳市委书记徐建华20*年10月14日同志们：现在距离年底还剩下不到80天的时间，各项工作到了见边见底、决战决胜的关键时刻。今天会议的目的就是分析当前经济社会发展形势，动员全市上下按照省委、金华市委的要求，精准发力抓落实，全力冲刺四季度，进一步对照考核意见和年度目标，扬长补短，查漏补缺，落实有效冲刺措施，确保考核得高分，工作上水平。会上，各镇乡街道、8个部门作了汇报发言，大家直奔主题、开门见山，讲了问题、谈了思路、表了决

13、心，希望全力抓好落实、全面兑现承诺。下面，我讲两个方面：第一，肯定成绩，正视问题，进一步坚定完成全年目标任务的信心和决心从前三季度工作情况来看，大家工作是非常不容易的，很多工作还是不断突破、渐入佳境、成效明显。1-9月，全市实现财政总收入*.*亿元，同比增长*.*%，其中地方财政收入*.*亿元，同比增长*.*%。1-8月，规上企业实现工业增加值*.*亿元，同比增长*.*%；固定资产投资额*.*亿元，同比增长*.*%；外贸进出口总额*.*亿美元，1同比增长*.*%；浙商回归到位资金*.*亿元，完成全年任务数的*.*%；引进内资*.*亿元，完成全年任务数的*%；金融机构本外币存款余额*.*亿元，同

14、比增长*.*%，贷款余额*.*亿元，同比增长*.*%。五水共治、三改一拆等重点工作稳步推进，走在了省市前列。总的来说，前三季度我市经济社会运行基本面是平稳的，但也面临不小的压力：一是总量速度压力。一些指标增幅排在了金华市倒数位置。比如GDP方面，*个与GDP核算相关的指标中，有*个没有达到预期增速，虽然三季度在规上工业增加值增速大幅回升的拉动下，会有所好转，但距全年9%的目标差距仍较大；工业投资方面，1-8月同比增长*.*%，虽位列金华第三位，但对比*%的年度目标，完成难度很大（特别是几个工业重镇进度也不是很快，如经济开发区1-8月份完成工业性投入任务数的*.*%，城东街道完成任务数的*.*%

15、，巍山镇完成任务数的*.*%，歌山镇完成任务数的*.*%，画水镇完成任务数的*.*%，均没有达到时序要求）；招商引资工作中，招大引强成效不显著，推动经济转型和产业结构调整的大项目少，各镇乡街道浙（婺）商回归进展也不平衡（城东街道、千祥镇等乡镇1-9月份浙商回归为0，横店镇仅完成任务数的*.*%，歌山镇仅完成任务数的*.*%，江北街道仅完成任务数的*.*%）。外贸出口方面，4月份开始持续回落，已经从3月份的*.*%落至8月单月仅增长*.*%（1-8月份，吴宁街道同比下降了*.*%，2巍山镇同比下降了*.*%，生态型乡镇中的东阳江镇下降了*%，马宅镇下降了*.*%）。城乡居民收入的增速基本上处于金

16、华各县市的最后一位。二是质量效益压力。资源利用效率不高，1-8月，全市工业企业平均亩产税收为*.*万元，在金华市排名第八（金华平均*.*万元）。1-6月，我市工业企业平均每万度用电税收为*.*万元，在金华市排名第五。转的效果还没有显现，虽然之前许多该拆的都拆了、该改的都改了、该治的都治了，但总体上来看，还是处在淘汰落后产能、纳违入规的阶段，没能利用治、拆利器推动传统产业实质性提升，也没能利用治、拆腾出的空间换来“金凤凰”。科技创新方面，我市的发明专利授权量、规上工业企业新产品产值、高新技术产业产值、技术市场实现交易额等都没有达到金华市的考核要求（规上工业新产品产值方面：南马镇仅完成全年任务数的

17、*.*%，南市街道仅完成*.*%，经济开发区仅完成*.*%，巍山镇仅完成*.*%；高新技术产业产值方面：吴宁街道仅完成全年任务数的*.*%，南马镇仅完成*.*%，城东街道仅完成*.*%；网上技术市场交易方面，除了横店镇已经完成任务之外，其余均未完成，*个乡镇进展为0）。三是要素保障压力。资金保障方面，金融风险防范难度不断加大，个别建筑企业因资金链、担保链问题引发了的群访群诉事件，并由此引发了部分建筑企业连锁反应，稍有不慎就会对整个金融环境产生影响。土地要素制约依然突出，一些签约项目因为土地瓶颈、政策处理等原因3难以落地，去年签约的*个项目只有*个落地，全市*个重点工业新（续）建项目，仍有5个未

18、开工。四是平安创建压力。今年我们的平安东阳创建形势异常严峻，1-8月金华通报模拟得分仅为882.4分，处于金华市倒数第二的位置（仅好于金东区855分），而且今年上级考核变得更严，至少要达到900分以上并进入全省前*名，我市硬性扣分较多，不确定性扣分增多，创建任务相当艰巨。（平安镇乡街道中：白云街道模拟测评852.4分，画水镇模拟测评882.8分，处于全市倒数第一、第二位）。信访件办理方面，中央巡视组驻浙期间12件交办事项，还有6件（吴宁1件、南市1件、南马1件、歌山1件、千祥1件、画水1件）未办结反馈，省委督导组、金华市委活动办交办的37件信访案件中，有28件未办结。还有安全生产问题也一样，在

19、专项整治活动中共排查出可燃爆粉尘企业2346家（涉金属粉尘（铝粉）企业4家，新型生物燃料企业28家，红木企业2314家），其中应依法取缔红木企业404家，应停产停业企业655家，应限期整改企业1255家。其实真实情况比这还糟糕，问题还要多。这些问题都要引起我们高度重视。第二，精准发力抓落实，全力冲刺四季度，推动各项工作目标全面完成一要全力以赴冲指标。今年的目标任务，是我们年初人代会通过的，就算压力再大，也必须无条件去完成好，这既是对全市人民的庄严承诺，也是对省市大局的有力担当。一4要狠抓责任落实。会前，两办已对照上级考核要求，重新梳理了各镇乡街道、部门单位四季度冲刺目标任务，今天的会上已经印发

20、给大家。各镇乡街道、部门单位要克服畏难情绪，按照这个冲刺四季度的目标任务逐个分析，落实对策；对任务完成比较好的，要鼓劲加压，能超则超，多为全局作贡献。二要加强督促检查。各分管市领导，要积极深入一线、掌握情况，对于一些难以推进的工作，要落实方案、倒排时间，采取现场办公、集中会战的方式予以突破。市督考办要每月对各镇乡街道、各部门主要指标完成情况进行督查，向市委、市政府汇报。三要强化应统尽统。我们既要会做，也要会算，而且算要算得精准。今年以来，我多次强调了要做好统计工作。自从7月份全市“决战三季度、冲刺四季度”工业经济工作会议和8月份的全市经济监测研判会后，我市统计基础有效夯实，许多该统的统上来了。

21、总的看来，镇乡街道数据质量高于部门数据质量。部门指标漏报情况还是相对普遍，如营利性服务业中的餐饮、零售、邮政业务总量、客货运周转量等，非营利性服务业中的科教文卫从业人员和劳动报酬等，这些数据都是网上直报，如果主管部门不加强管理，往往成为漏报的重要部分。市统计局已经把各部门应关注的重点指标和重点企业、单位列成表格形式提示给有关部门，会后，请有关部门一把手必须亲自过问，市统计局也要做好业务指导，把漏掉的统上来。二要快马加鞭抓项目。冲刺就要有冲刺的跑道，要把精5力和资源集中到项目上，加快项目进度，确保全年计划投资落实到位。一要紧盯重点项目抓进度。在土地指标紧缺的情况下，重点保障各级重点建设项目部分用

22、地指标，促使项目推进有新的突破。传感器工业园、檀香工艺等项目年内要动工建设，鸿鹄谷科技、金象科技二期等重点项目实现无障碍施工，思科国祥二期、中元磁业等项目年内投产达效。此外，还要确保省市重点项目开工率达到考核要求，比如40省道上新屋至里屋段改建工程、客运总站、江北公交枢纽等项目，从资金的保障来讲，都已经列入预算，要继续加大征地、拆迁力度，确保项目年底前动工建设。二是紧盯招商项目抓落地。市招商局要对已经签约的项目作一次全面的排查梳理，并排出开工计划，争分夺秒地抓好项目落地，着力提升项目合同履约率，力争浙商回归到位资金*亿元、实际利用外资2*万元以上。三要紧跟项目信息抓储备。针对今年无央企合作签约

23、项目的短板，我们要落实专门力量，抓紧抓好城东农副产品物流园与中国新型房屋集团有限公司合作项目，争取年内完成项目签约工作。另外，我们要紧紧围绕省政府重点培育发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备七大新兴产业，密切关注国家、省资金投向，提前规划储备好一批事关发展全局的重大项目，做到项目、资金、政策“三捆绑”。三要尽心尽力解难题。这次会议，也是交办问题的落实会，刚才大家都查摆出了不少工作中的难题，有的是一些全6局的共性问题。会后请办公室抓紧梳理，哪些是还需要市委、市政府研究解决的，把它理出来。其他个性问题也要分级分层落实，尽快解决。当前来看，有几个问题需要关注：一要关注投入产出不快问题。当

24、前我市一个很大的问题，就是投入产出比不高，这与我们要素的供给保障、招商引资的效果、设备和技改的投入比例，以及企业产品结构、市场的需求，都是直接相关的。作为联系领导和镇街部门，我们能做什么、责任是什么，必须清楚，对影响投资的一些阻碍因素要排查清楚，有针对性地破解瓶颈，推进工作。对企业产出情况也一样，一定要分类指导，比如对生产形势好的企业，要引导他们积极实施扩张战略，努力实现更快的增长和更高的效益；对订单不足、开工不足、容易引发社会矛盾的困难企业，要逐个研究，全力保障正常生产。二要关注发展中的要素制约。针对一方面是好项目落不了地，一方面是土地的低效利用和闲置浪费的矛盾，我们要以成为全省资源要素市场

25、化配置改革首批扩面县市为契机，着力提高资源要素配置效能和节约集约利用水平。白云街道要继续做好白云服装园区“退二优二”、“退二进三”试点工作，借助城市化对工业的挤出效应，淘汰重污染高能耗企业，促进产城融合发展。画水镇上坞工业园区改造提升试点进度要进一步加快，年底前完成560亩老工业区、79家低效企业整治清理，鼓励以股份制形式联合投资建造标准厂房。市经信局要指导各镇乡街道加大低效闲置用地清理力度，对已经签订整改协议的261家低效7用地企业，要督促其整改到位，对还没有签订整改协议的541家企业，要通过收缴税收保证金、转让国有土地使用权、协议置换等措施，年底前逐一清理处置到位，并建立健全建设用地供后开

26、发利用监管制度。三要关注金融安全潜在风险。从统计数据看，1-8月份，我市规上工业企业亏损面超过了五分之一，同比增长了*.*%。虽然中仑事件在第一时间得到了较为稳妥的处置，现在企业能够正常运转，没有发生风险蔓延，但后续处置工作还有大量工作要做，我们不能掉以轻心。接下来，各镇乡街道、相关部门要对存在金融安全隐患的企业进行深入排查，做到岗位前置，早发现、早预防、早化解，努力把风险解决在萌芽状态。同时，严厉打击涉嫌集资诈骗、非法吸收公众存款、高利转贷、贷款诈骗、恶意欠薪等金融违法犯罪行为，切实维护好我市良好的金融生态环境。四要改革创新双驱动。向科技创新要动力。深入实施创新驱动战略，促进创新引领转型发展

27、，着力解决科技创新方面“四不”问题（即科技投入产出不匹配、产学研用结合不紧密、科技成果评价不科学、科技创新的体制机制不适应）。要以创建国家“两化”融合示范区为契机，加快实施*个“两化”融合项目，争取年内减员1*人以上，年底前完成科技孵化中心改造建设。发挥好浙大、浙工大东阳技术转移中心作用，开展企业技术难题攻关。同时要确保完成金华市下达给我市的科技创新指标，完成发明专利授权108件以8上，规上工业企业新产品产值*亿以上，高新技术产业产值*亿元以上，技术市场交易额4*万元。加大“电商换市”力度，组织200家以上企业加入阿里巴巴东阳产业带、淘宝“特色中国”金华馆，中国木雕城网上交易平台旗舰店建成开业

28、。向深化改革要红利。一方面我们要抢抓机遇，积极争取更多上级改革试点，先行先试，突破一批制约瓶颈，努力创建赶超发展的体制机制新优势；另一方面我们要全力抓落实，抓紧最后一个季度的时间，突出问题导向加快本年度重点改革项目的实施。红木家具产业转型提升机制体制改革方面，要淘汰一批低小散企业，着力提升企业质量和品牌，增强红木产业在全国的领先地位和竞争优势。由市场监管局牵头，经信局配合，遴选10至20家红木家具企业，在一些显要路段，统一打广告、树品牌。加快政府自身的改革，各有关部门要发扬自我革命的精神，规范职权，强化服务，推进“三单一网”建设。年底前农口系统事业单位改革方案必须出台并组织实施。横店镇要会同市

29、法制办、行政执法局加快梳理确定相对集中行政执法项目，抓紧上报金华审批。推进公务服务平台建设方面，重点要加快城乡公交一体化改革和新、老“五大中心”建设，以及中介机构的改革等，要加大推进力度，敢于突破，确保实现年度目标。五要一着不让优环境。继续抓好“五水共治”。我们为什么要治水，已经讲得很清楚了，治水就是治环境，最主要是通过治水倒逼转型升级。经过前一段时间的“清三河”，9很多地方的水是变清了，垃圾也减少了，但“两江”离“游泳后不痒”的目标还很远。像镇级污水管网建设，除画水镇之外，都还没有完成任务（白云街道仅完成任务数的*%，巍山镇仅完成任务数的*.*%，湖溪镇完成任务数的*.*%，虎鹿镇完成任务数

30、的*.*%，马宅镇完成任务数的*.*%，还不到*%），管网不建成，就没法发挥好镇级污水处理设施功效。下一步，要抓紧完成“五水共治”总体规划编制，“清三河”要一清到底，集镇和农村污水处理设施建设项目要同步推进，*个镇级污水处理设施改造提升和配套的集镇截污纳管工程必须全部完成，未动工*个行政村农村污水治理项目要动工建设。其他工作也要按照既定的目标抓好落实。我们不仅要在交接断面实现三类水，而且要实现全流域三类水打下坚实基础。持续推进“三改一拆”。抓“三改一拆”不仅要作为改善环境、腾出空间的重要抓手，而且要作为建设法治东阳的具体实践。要坚持法律面前人人平等，只要是违法建筑无论涉及政治背景、权利背景、金钱背景还是宗教背景都必须依法拆除，坚决拆除，没有例外。从目前情况看，个别镇乡街道存在有新增违建，拆后清理不及时，无违建创建进展缓慢等问题。今年7个无违建镇乡街道创建任务必须完成。南马镇在继续做好拆违建的同时，更要做好促转型的文章，年内建成标准厂房*万平方米。做好创卫迎检最后冲刺。近期，国家爱卫办专家组将对我市创国卫工作进行终极考核，同时我们也即将迎来20*世界工艺文化节。城区10各街道要发扬连续作战精神，克难攻坚，决战决胜，以优异的成绩迎接国家卫生城市技术评估，同时也给全世界各地的来宾留下美好印象。同时，要重点保障主城区人民路、中山路等10条道路的序化