全面实施职教攻坚二期工程加快发展现代职业教育

1、 全面实施职教攻坚二期工程加快发展现代职业教育 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八大 和十八届三中全会精神，按照年度教育厅工作总体部 2014 署，总结年的工作，分析当前职成教工作面临的形势， 2013 安排部署今年的工作。下面，我讲几点意见。 一、充分肯定年全省职成教工作成绩 2013 年，在省委、省政府的正确领导下，全省职成教 2013 工作紧紧围绕经济社会发展的大局，以努力办好人民满意 的职业教育为目标，认真贯彻落实“三改一抓一构建”和 “六路并进”的工作思路和要求，积极进取，扎实工作， 职成教事业稳步发展，品牌校、特色校建设扎实推进，校 企合作不断深入，各项改革逐步深化，教育教

2、学质量不断 提高，培养了一大批高素质技术技能人才，为促进我省产 业结构转型升级和经济社会发展做出了贡献。 （一）职教攻坚吹响新号角。年，省政府做出了 2008 实施职教攻坚的决定。攻坚工程实施年来，全省上下积 5 极进取、扎实工作，比较圆满地实现了既定目标，完成了 职业教育铺摊子、打基础的攻坚任务，为职业教育加快发 展打下了良好基础。为进一步满足我省经济社会发展对职 教提出的新要求，年月日，省政府在济源市召 17 10 2013 开了全省职业教育工作推进会，徐济超副省长到会并作重 要讲话，提出了在前年职教攻坚一期工程的基础上，启 5 动实施职教攻坚二期工程。在今年全省“两会”上，谢伏 瞻省长在

3、政府工作报告中正式提出，从今年开始启动实施 职教攻坚二期工程。职教攻坚二期工程的主要任务是，继 续坚持“三抓一改一构建”和“六路并进”的工作思路， 以省级品牌校和特色校建设为主要抓手，大力推进校企合 作，加快构建现代职教体系，努力推动我省职教工作上水 平、上台阶。 （二）品牌校、特色校建设取得新进展。一是启动了 两批省级品牌示范校和特色校项目建设工作。省教育厅会 同省人社厅、省财政厅、省发改委等部门，评审、公布了 第一批和第二批所省级品牌示范校和所特色校建设 3583 项目名单。按照项目建设要求，两批项目学校全面进行了 项目建设工作，取得了阶段性成果。二是加强了对省级品 牌示范校和特色校建设的

4、管理。省教育厅会同省直有关部 门，与各省辖市政府分别签订品牌示范校和特色校共建协 议书，明确了省直部门与省辖市政府的责任。成立了省职 业学校品牌示范校和特色校建设管理办公室，建立了项目 建设专家库，引入了申报建设机制和达标验收、科学评价、 动态管理等效率机制，加强了对项目申报、过程监控和成 果验收的管理。 （三）职业教育校企合作获得新突破。一是成立了首 批行业职业教育校企合作指导委员会。按照“成熟一个、 成立一个”的原则，以产业和专业为纽带，成立了首批 9 个省级行业职业教育校企合作指导委员会。目前，个省级 9 行指委已全面开展工作，搭建了企业与职业院校合作的平 台。二是加强了对校企合作的管理

5、。制发了河南省职业 教育校企合作促进委员会工作规程，明确了职业教育校企 合作促进委员会的机构、职责、权利和义务，为今后校企 合作促进会开展工作奠定了基础。三是开展了德国“双元 制”教学模式的本土化实验。按照德国“双元制”教学模 式，先后在机电一体化、仓储物流、紧急救护等个专业， 3 遴选了所中职学校，开办了多个“中德班”，在校生 22 40 人。四是组织编写了首批职业教育校企合作精品教材。 819 围绕我省支柱产业和新兴产业，采取教学专家和行业企业 专家“双主编”制，组织编写了机械加工技术、建筑工程 施工等个专业本核心技能课程校企合作精品教材。 5 25 （四）现代职教体系构建迈出新步伐。一是

6、稳步推进 高职考试招生改革。在深入调研、征求意见的基础上，启 动实施了高职考试招生改革，单独招生试点扩大至所高 39 职院校。高职考试招生改革，正在推动现代职教体系的逐 步构建。二是积极开展职业教育“知识技能”考试制度改+ 革。在深入调研、充分论证的基础上，正在研究制订我省 职业教育“知识技能”考试制度改革方案，提出了“知识+ 技能”考试制度改革的指导思想、基本原则、改革任务、+ 考试方案和保障措施，为构建具有河南特色的现代职教体 系奠定了基础。 （五）职业教育师资水平得到新提升。一是省教育厅 会同省人社厅、省财政厅、省编办，制定了关于加强河 南省中等职业学校“双师型”教师队伍建设的若干意见，

7、 明确了中等职业学校“双师型”教师培养、培训、引进以 及兼职教师队伍建设的政策和措施。二是出台了河南省 中等职业学校“双师型”教师基本能力标准（试行），从 职业意识和态度、教育教学和专业理论、教学能力和专业 实践能力个维度提出了项能力标准，为促进全省中职 263 学校教师专业成长、开展“双师型”教师认定提供了标准 和依据。三是会同省财政厅修订了河南省中等职业学校 青年教师企业实践项目实施办法，进一步规范了中职学校 青年教师企业实践的内容和要求。四是继续实施中职学校 教师素质提高计划，组织开展了中职学校专业骨干教师国 家级培训、省级培训、青年教师企业实践和班主任、新任 校长培训等活动，培训人数累

8、计余人。 5200 （六）教育教学质量得到新提高。一是职业院校技能 大赛再夺佳绩。省教育厅组织名职业院校选手参加了 420 全国职业院校技能大赛，共获得奖项个，其中一等奖 153 个、二等奖个、三等奖个，竞赛成绩位居全国先 44 8821 进行列。同时，省教育厅还成功举办了全省中职学校技能 大赛、信息化教学大赛等活动。二是中职学校“文明风采” 竞赛续写新篇章。省教育厅会同团省委、省文明办共同举 办了第八届中职学校“文明风采”竞赛活动，全省共有 255 所中职学校的万名在校学生参加了竞赛。我省获得全国 8 中职学校“文明风采”竞赛奖项件，其中一等奖个、 9 298 二等奖个、三等奖个。河南省教育

9、厅获得“卓越贡 23 13 献奖”。“技能大赛”和“文明风采”两项赛事，一个引导 学生学会“做事”，一个引导学生学会“做人”，促进了学 生的全面发展，促进了职业教育教学质量的提高。 （七）农村职成教发展呈现新气象。一是组织开展了 第一批“国家级职业教育与成人教育示范县”创建工作。 省教育厅会同省直部门联合开展了评审和推荐工作，经 6 过省辖市复评、资格审查、实地考察和集中评审，最终确 定将个县（市）作为“国家级职业教育与成人教育示范 5 县”备选单位推荐上报教育部，正在等待教育部审批。二 是组织开展了“职业教育强县（市）”的认定和复评工作， 又认定了个“职业教育强县（市）”，并对年认定的 32

10、010 个“职业教育强县（市）”进行了复评。通过开展“国家 17 级职业教育与成人教育示范县”和省级“职业教育强县 （市）”创建工作，有效调动了县（市）党委、政府发展职 业教育的积极性，提升了职业教育服务县域经济社会发展 的能力。评选确定了所示范性乡镇成人文化技术学校， 12 组织开展成人教育专干培训人次。社区教育工作不断 200 推进，组织开展了第二届河南省全民终身学习活动周及全 省社区教育工作研讨会。 （八）服务经济社会发展 做出新贡献。年，在初中毕业生学龄人口低峰的局面 2013 下，全省中职学校招生万人、中职毕业生万人， 61.2 53.06 就业率持续稳定在以上。同时，职业院校充分发

11、挥主96% 阵地作用，积极参与实施全民技能振兴工程，全省累计完 成各类职业技能培训余万人次，为社会培养了一大批 300 技术技能人才，我省人力资源优势进一步凸显，提升了区 域竞争力，对于促进就业、增加收入、保持社会和谐发挥 了重要作用。 总体来看，年，是全省职业教育工作者辛勤工作、 2013 奋力拼搏的一年，是职业教育加快改革发展、成效显著的 一年。取得这样的成绩来之不易，是省委、省政府正确领 导和社会各界大力支持的结果，更凝聚着全省广大职业教 育工作者的心血与汗水。在此，我代表省教育厅向长期以 来奋斗在职业教育工作第一线和支持职业教育改革发展的 同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、认清加

12、快职成教改革发展形势 年，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全 2014 会精神、深入推进职成教改革的关键之年，也是全面启动 实施职教攻坚二期工程、加快发展现代职业教育的起步之 年。我们一定要认清职成教工作面临的新形势、新要求， 切实增强深化改革、加快发展的责任感和紧迫感。 （一）党的十八大、十八届三中全会对职业教育深化 改革提出了新要求。十八届三中全会通过的中共中央关 于全面深化改革若干重大问题的决定提出，要“加快现 代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高 素质劳动者和技能型人才”。这指明了今后一个时期职业教 育改革创新发展的目标、任务和途径。为全面落实中央决 策部署的总体思路

13、，近一个时期，教育部正在会同发改委、 财政部、人社部等部门筹备全国职业教育工作会议，起草 国务院关于加快发展现代职业教育的决定和现代职 业教育体系建设规划（年），对现代职业教育 20202013 的国家制度、国家体系、国家机制、国家体制、国家政策 进行顶层设计。最近，国务院又召开了常务会议，研究部 署加快发展现代职业教育工作。这些都体现了党中央、国 务院对职业教育改革的最新要求。加快职业教育改革，势 在必行。我们要切实增强推进我省职业教育改革发展的紧 迫感和使命感，立足我省经济社会发展和职成教工作实际， 把改革创新摆在更加突出的位置，既要着眼满足我省当前 劳动密集型产业的需求，又要注重适应技术

14、进步和生产方 式变革的趋势，通过改革扩大职业教育资源，通过改革提 高职业教育质量，通过改革提高职业教育的服务力、贡献 力。 （二）我省全面实施三大国家战略规划对职业教育深 化改革提出了新要求。国家粮食生产核心区、中原经济区、 郑州航空港经济综合实验区建设等三大国家战略规划的全 面实施，是进一步拓展我省发展空间、夯实我省发展基础、 提升我省在全国的地位和影响、实现“富强河南、文明河 南、平安河南、美丽河南”目标的重大举措。三大战略规 划的实施，加快了我省转变经济发展方式和调整经济结构 的进程，每年都有上千个高成长性产业项目、战略性新兴 产业项目、现代服务业和现代农业项目以及承接产业转移 项目落地

15、河南，而每一个项目的实施，都离不开技术技能 人才和高素质劳动者的支撑。粮食生产核心区建设，需要 大批种养业能手、经纪人和专业合作组织领办人等新型农 民和农村实用人才；中原经济区建设，需要服务于新型工 业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”发展的高水 平的技术技能人才；郑州航空港经济综合实验区建设，需 要空港建设运营、航空物流、高端制造业和配套领域的既 有一定的技术基础、又有很强的实际操作能力的人才。但 是，目前我省技能型劳动者和高技能人才的比例均低于全 国平均水平，技术技能人才在质量、规模、结构等方面不 能完全满足经济社会发展的新需要。三大战略规划的实施 对职业教育提出了新要求，加快发展刻不

16、容缓。我们要紧 紧围绕三大战略规划的战略目标和战略重点，解放思想， 抢抓机遇，发挥优势，主动作为，在服务全省经济社会发 展中发挥更大作用。 （三）促进就业和改善民生对职业教育深化改革提出 了新要求。一方面，促进就业对职业教育提出了新要求。 就业是民生之本。随着经济发展方式转变和产业结构调整， 社会对技能型人才、应用型人才的需求不断增加。当前， 我省劳动力供给总量仍然较大，每年城镇需就业、再就业 人员在万人以上，农村还有近千万富余劳动力需要转 200 移就业，就业总量压力很大，但是，招工难和就业难并存 的结构性矛盾也日渐明显。改变这一状况，职业教育担负 着历史责任。另一方面，改善民生对职业教育提

17、出了新要 求。国家“十二五”规划纲要提出，要坚持民生优先，建 立健全基本公共服务体系，使发展成果惠及全体人民。职 业教育是国家公共教育服务体系的重要组成部分。加快发 展职业教育，能够增强三次产业从业人员岗位适应能力， 特别是提高新生代产业工人城镇生活和就业能力，从而使 城乡劳动者实现体面的劳动、过上有尊严的生活。完成这 一任务，职业教育责无旁贷。我们要通过深化改革，助力 劳动者就业、再就业和可支配收入的提高，助力劳动者社 会生存和适应能力的提高，助力劳动者职业道德和法制观 念的提高，为促进社会和谐稳定做出更大的贡献。 （四）职业教育发展的现实对深化职业教育改革提出 了新要求。虽然通过前五年职教

18、攻坚计划的实施，我省职 业教育发展向前迈了一大步，但是，从总体上来看，我省 职业教育还处在转折转型、爬坡过坎的过程中，与经济社 会发展的要求相比，与人民群众对职业教育的期盼和愿望 相比，还存在一定差距，还存在不少困难和问题。一是服 务经济社会发展的能力有待提升。职业院校布局、专业设 置与产业结构、经济社会发展吻合度不够紧密，课程设置 和内容与职业工作和标准脱节，人才培养数量不足、适应 性不强，还不能很好解决人才需求的结构性矛盾，严重制 约了职业教育服务经济社会发展的水平。二是吸引家长和 学生关注、报考职业院校的能力有待增强。职教体系尚未 建立，基础能力建设有待加强，“双师型”教师队伍和实训 环

19、节比较薄弱，与市场对接的生产性实训基地不多，办学 水平有待进一步提升，规模大、质量高、声誉好的优质职 业院校还太少，学生报考职业院校的积极性不高。三是围 绕市场办学的活力有待增强。办学模式比较封闭，“普教模 式”居多，校企合作机制尚不完善，专业对口实习实训率 不高；多元办学体制改革需要深化，办学效益有待提高； 农村职业教育薄弱，发展潜力还没有释放出来。面对职业 教育发展的现实，只有下大力气改革、创新，才能破除发 展的枷锁，进一步提升职业教育的服务能力、吸引力和办 学活力，办好人民满意的职业教育。 三、抓好 2014 年职成教工作落实 年全省职成教工作的总体要求是：认真贯彻落实 2014 党的十

20、八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕三大战略规 划和“四个河南”建设，全面启动实施职业教育攻坚二期 工程，深入贯彻“三改一抓一构建”和“六路并进”的工 作思路，以深化改革为动力，以省部共建国家职业教育改 革试验区为平台，以具有品牌效应的示范院校和特色院校 建设为抓手，以校企合作为突破口，加快构建具有河南特 色的现代职业教育体系，促进我省职业教育工作上水平、 上台阶。 （一）在加快推进品牌示范校和特色校建设上下功夫。 实施品牌示范校和特色校建设计划，集中力量建设所 100 品牌示范院校和所特色院校，是职教攻坚二期工程的 200 核心任务。为此，我们必须做好以下工作：一是要落实 “省市共建”责任。实

21、施品牌示范校和特色校建设计划， 省、市双方都承担着重大责任。一方面，省教育厅等有关 厅局要真正落实各自的共建责任，切实从政策、项目、资 金、管理等方面履行职责，引导和推动品牌示范校、特色 校建设；另一方面，各省辖市要按照签订的协议书的要求， 调动各方面积极性，出台扶持政策，落实配套资金，加快 建设步伐，确保圆满完成品牌示范校和特色校建设任务。 对落实配套资金不到位的市、县、校，不仅要收回省财政 资金，而且要在全省通报批评，并核减今后省以上财政资 金的支持力度。二是要建立健全达标验收机制和动态管理 机制。建设品牌示范校和特色校，必须有一个好的效率推 进机制作保证。今年，将对第一批品牌示范校和特色

22、校项 目单位进行达标验收，验收合格的予以挂牌；对第二批项 目建设单位进行中期督导检查；评审确定第三批品牌示范 校和特色校项目单位。对品牌示范校和特色校建设实行动 态管理，省级品牌示范校和特色校相互之间可晋升、可下 调，落后者也可从品牌示范校和特色校中出局。三是要实 施好品牌示范专业和特色专业建设、示范性实训基地建设、 “双师型”教师队伍建设、职业教育信息化建设个计划。 4 品牌示范专业和特色专业建设计划，要紧紧围绕三大国家 战略规划的实施和我省高成长性产业、传统优势产业、先 导产业的发展要求，省教育厅将制订中职学校品牌示范专 业和特色专业建设标准。今年，计划重点建设个左右品 75 牌示范专业点

23、和个左右特色专业点，重点建设门 125 125 左右精品课程和种左右校企合作精品教材。示范性实训 25 基地建设计划，今年重点在汽车、电子信息、电子商务、 现代农业、现代物流等专业领域，重点建设个左右具 125 备教学、生产、培训和鉴定等多种功能的综合实训基地， 其中包括建设个左右的生产性实训基地。教师队伍建设 25 计划，要加快建立职业院校“双师型”教师长效补进机制， 今年启动“双师型”教师认定工作，组织评审、认定 100 名左右河南省职业教育教学名师，支持建成个左右由省 20 职业教育教学专家、教育教学名师或行业企业专家领衔的 技能大师工作室。要通过培养、培训、引进、聘用等办法， 建设一支

24、满足需要、结构合理、素质优良、专兼结合的 “双师型”教师队伍。职业教育信息化建设计划，要加快 推进信息化基础设施建设和公共管理信息系统建设，加强 网络课程、虚拟仿真实训平台等数字化教育教学资源库的 开发与利用。今年将着手建设“中原职教”网站学习云平 台，开展全省职业教育示范性数字化校园创建活动，以信 息化带动职业教育现代化。 （二）在推进职业教育校企合作上下功夫。校企合作 是职业教育区别于普通教育的根本属性，是体现职业教育 本质要求的关键和核心。如果没有行业、企业的参与，就 没有真正意义上的职业教育。因此，我们必须把校企合作 作为职业教育改革发展的“重中之重”抓紧做好。一是要 进一步完善校企合

25、作运行机制。要进一步完善政府主导、 行业指导、企业参与的校企合作运行机制，充分发挥职业 教育校企合作促进委员会的组织、协调和指导作用，推动 职业院校与行业企业深度合作。要尽快成立更多的行业职 业教育校企合作指导委员会，努力实现“行指委”对全省 支柱行业和新兴行业的全覆盖。今年我们将印发各行指委 的年度工作要点，并督促落实，以推动校企合作的开展。 二是要大力推进校企深度融合。大力推动专业设置与产业 需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程“三对 接”，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度， 做到学以致用。探索开展校企联合招生、联合培养的现代 学徒制试点，鼓励和大力推进职业教育中外合作

26、办学。要 积极探索引企入校、引校入厂、校办企业、股份制等多种 校企合作形式，推动校企开展一体化办学实践。大力推进 校企“专业共建、课程共担、教材共编、师资共训、基地 共享”，在校企合作上取得实质性的突破和成果，有效提高 技术技能人才的培养质量。三是要深入开展德国“双元制” 教学模式的本土化实验。在扎扎实实办好前三批“中德班” 的基础上，启动第四批中职学校“中德班”试点工作。要 认真总结“中德班”的办学经验，大胆探索符合我省实际 的新的人才培养模式。四是大力推行职教集团化办学。要 根据我省关于加快推进产业结构战略性调整的指导意见， 重点支持品牌示范校、特色校与省管企业、行业龙头企业 共同建设个左

27、右省级示范性职教集团。要积极探索多元 10 投资主体共建职教集团和法人化职教集团。要重点加强职 教集团的联席会、董事会、理事会等治理结构和决策机制 建设，以产业和专业为纽带，实质性地推进集团成员在招 生、就业、实习实训基地建设等方面开展深度合作，提升 职教集团服务产业发展的能力。 （三）在加快构建现代职业教育体系上下功夫。加快 构建现代职业教育体系，是党中央、国务院做出的重大决 策，是加快发展现代职业教育的战略举措。今年要重点做 好以下几项工作：一是要着手制订我省构建现代职业教育 体系的实施意见。在第四次全国职业教育工作会议召开后， 要及时贯彻落实会议精神，着手制订符合河南实际的构建 现代职业

28、教育体系的实施意见，建立适应我省经济发展方 式转变和产业结构调整需求，体现终身教育理念，中等职 业教育、高等职业教育、应用型本科教育和专业学位研究 生教育有机衔接，横向融通、纵向贯通、开放兼容的现代 职业教育体系。二是要完善高中阶段教育招生工作机制。 要进一步加强中等职业学校和普通高中招生工作的统筹， 建立初中教育与高中阶段教育尤其是中等职业教育招生衔 接、合作机制，努力实现更多的应届初中毕业生能接受高 中阶段教育。三是要加快推进从中职到应用型本科各层次 之间的衔接。以“知识技能”考试招生制度改革为突破口，+ 完善和发展中职、高职、应用型本科多种学制的衔接，扩 大中职对口升入高职、高职对口升入

29、本科规模，扩大 “”和“五年一贯制”高职招生规模；稳步推进高职考3+2 试招生改革，改革考试内容和形式，扩大自主选拔录取考 生的范围；积极推动中职、高职的内涵衔接发展，逐步建 立以职业资格等级为基础、以专业为纽带、以不同层次课 程标准为区分、涵盖学历教育和职业培训、全日制和非全 日制学习形式多样化的人才培养新机制。 （四）在 深化职业教育改革上下功夫。改革是推动职业教育发展的 强大动力。深化职业教育改革，需要以新的思路、新的方 法、新的手段，吸引社会力量，配置好资源，激发出活力。 一是把思想解放、观念转变放在重要位置。思想是行动的 先导，观念转变是职教改革发展的首要开关。各级教育部 门和职业学

30、校要深刻认识深化职业教育改革的重要性和紧 迫性，找准职业教育改革发展方向，既要敢于担当，坚定 不移推进改革，又要讲究策略方法，因地制宜、试点先行、 积微成著。要切实增强服务意识、提高服务水平、完善服 务机制，转变作风，深入调研，注重创新，扎实工作，努 力取得改革新突破。二是要不断深化办学体制改革。积极 支持各类办学主体通过独资、合资、合作等形式举办民办 职业教育；探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许 以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权 利。探索公办和社会力量举办的职业院校相互委托管理和 购买服务的机制。要总结各地职业教育办学体制改革的成 功经验，在全省选择若干所公办职业院校

31、推广“公办民助、 股份制办学”新机制，选择若干所民办职业院校推广“政 府引导、民办公助”新机制，形成政府主导、社会参与、 办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。 三是积极推进生均财政拨款预算改革。各地要根据当地财 力水平，结合不同专业类别和毕业生就业率等因素，教育 部门配合财政部门确定当地的生均经费财政拨款标准，并 随财政保障能力的增强逐步提高生均经费财政拨款标准。 四是大力深化职业教育教学改革。要高度重视并组织开展 好全省中职教育技能大赛、学生素质能力大赛、“文明风采” 竞赛、教师信息化教学大赛和全民终身学习活动周等几项 活动，大力推动职业院校的技能教学，有效提升教学质量 和水

32、平。要加强中职学校的文化基础课和专业技能教学工 作，适时启动全省中职学校公共基础课水平统一测试与专 业技能考核试点工作，组织全省中职学校的学生参加公共 基础课程的统一测试。在已经制发的中职学校个专业教 22 学标准的基础上，完成电子电器等个专业教学标准的制 10 订工作，用专业教学标准引领和推动课程改革。这里，我 想强调三项工作：第一，要抓好中职学校技能大赛工作。 中职学校技能大赛工作是开展教育教学改革的重要内容， 是提高中职学校技能水平的重要手段。各地市、职业学校 要高度重视技能大赛工作，着力加强技能竞赛制度化建设， 推动省辖市、省属学校全面举办技能竞赛，力争在参赛规 模、举办质量上有所突破

33、，力争在全国比赛成绩上有所突 破，提升河南职业教育的形象。第二，要抓好中职学校 “文明风采”竞赛活动。“文明风采”竞赛活动是加强职业 学校德育工作的有效载体。“文明风采”竞赛举办年来， 8 取得了有目共睹的成绩，但是个别地市不重视、工作制度 不健全等影响了竞赛活动的有效实施。今年，要进一步加 大对“文明风采”竞赛活动的动员和宣传力度，使更多的 中职学校和学生参与竞赛活动；要建立表彰制度，把竞赛 办成检验德育教育教学成果的一个手段和平台。第三，要 抓好社区教育工作。社区教育是我省近年来职成教工作的 新亮点，对建立终身教育体系、构建学习型社会意义重大。 不少省辖市进行了有益探索，比如郑州市、平顶山

34、市都出 台了文件、制定了政策、加大投入，推进社区教育工作的 开展。但我省社区教育工作起步晚、任务重，今年要加快 推进。目前，省教育厅正研究制定河南省关于大力推进社 区教育工作的实施意见，希望各地认真学习借鉴、推广社 区教育工作先进经验，加大社区教育宣传工作，推动社区 教育开展。要继续组织开展全民学习活动周，努力形成 “人人学习、终身学习”的良好氛围。 （五）在加强农村职成教工作上下功夫。农村职业教 育、成人教育仍然是我省职业教育工作的薄弱环节。加快 发展农村职业教育，对于推进“四化同步”，推动城乡统筹 发展，建设教育强省和人力资源强省，具有重大而深远的 意义。一是要强力推进城乡职业院校合作。要搭建职业教 育城乡合作平台，采取以奖代补的办法，研究制订政策扶 持措施，推动一批城市职业院校与县级中职学校，以结对 子、组建职教集团等方式建立有效的合作关系，在联合招 生、师资培训、教学资源、学生实习、毕业生就业等方面 开展深入、稳定的合作，通过以城带乡、以强带弱，形成 政府统筹、分工协作、城乡职业院校共同发展的良好局面。 二是要切实加强县级中职学