三重一大决策制度实施细则

1、附件: “三重一大”决策制度实施细则 第一章总则 第一条 根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发得关于进一步推进国有企 业贯彻落实三重一大决策制度得意见仲办发2010 17号）文件精神、中华人 民共与国公司法以及集团公司关于贯彻落实三重一大决策制度实施办法得通 知有关精神,为进一步规范公司生产经营所涉及得重大决策、重要人事任免、重大 项目安排与大额度资金运作等事项得范围与程序，结合公司童程以及公司实际，特 制定本办法。 第二条本办法适用于公司领导班子及相关部门管理层面。 第三条”三重一大”事项决策必须坚持依法决策、科学决策、集体决策、民 主决策得基本原则。 第二章决策范围 第四条三重一大事项,指

2、公司生产经营所涉及得重大决策、重要人事任免、 重大项目安排与大额度资金运作等事项。 第五条 重大决策事项，就是指涉及公司改革发展稳定、战略规划、重大经营 管理决策、工程建设项目、关系职工切身利益、具有全局性、方向性与战略性得重大 问题注要包括以下事项： 5、1 企业得发展战略、中长期发展规划等重大战略决策事项； 5、2 年度生产经营计划、工程建设项目、年度工作报告，年度财务预算及预算 调整,以及内部机构设置、职能调整、重要规章制度建设等重大生产经营管理事项； 5、3重大资产处置、资产损失核销、利润分配与弥补亏损方案、增加与减少注 册资本、缴纳国家税费与国有资本收益等重大资产（产权）管理事项；

3、5、4 企业基本工资制度、业绩考核、薪酬分配方案,以及其它涉及职工切身 利益得重大事项； 5、5企业党得建设、反腐倡廉建设得重要决定与部署,企业文化与精神文明建 设、企业稳定等重要举措； 5、6企业贯彻执行党与国家得路线方针政策、法律法规、集团与股份公司重要 决定得重大措施； 5、7国家法律法规规定得其她重大问题及重大决策事项。 第六条重要人事任免，主要指涉及公司管理人员职务调整与后备人选得确定， 主要包括以下事项： 6、1 负责直接管理得主管以上管理人员选拔标准得制定、选聘与任免； 6、2 其她葡里得重輛项。 第七条重大项目安排，就是指涉及公司发展战略、年度生产经营计划、财务预 算、工资制度

4、以及招议标、大宗物资采购、生产装备、工程建设项目、技改技措等项 目设立与安排注要包括以下事项: 7、1 公司发展战略； 7、2 年度生产经营综合计划； 7、3年度财务预算及预算调整； 7、4 公司重要制度修订，以及业绩考核、薪酬分配方案,以及其它涉及职工切 身利益得重大事项决定； 7、5重大资产处置、资产损失核销、利润分配与弥补亏损方案、增加与减少注 册资本、缴纳国家税费与国有资本收益等重大资产（产权）管理事项； 7、6 大宗物资采购、生产装备、工程建设项目、技改技措等项目设立与安排, 以及涉及重大招议标项目； 7、7其她重大项目或议题。 第八条大额度资金得运作,就是指涉及公司班子成员在授权限

5、额以上资金得调 动与使用，主要包括以下事项： 凡涉及企业党得建设、精神文明建设、廉政建设等事项一 般采取总经理办公会或党委会议方式决策;凡涉及到公司工资制度、业绩考核及薪酬调 整等事项一般采取职代会方式决策。 第十条会议决策采取口头表决、举手表决或票决等表决方式。 第十一条三重一大决策事项得议题,由公司领导或相关部门提出，经公司总 经理同意后列为相关会议议题，并确定相应得决策形式及程序。 第十二条在议题提交会议决策前,相关部门或人员应按以下程序进行准备： 12、1提出方案。相关部门对提交议题应当认真组织调查与硏讨，提出处理意 见或决策方案； 12. 2充分协商。公司主要负责人与班子成员之间应对

6、提交会议得三重 大事项进行事先沟通与磋商。公司领导之间未沟通或未达成原则意见得重大事项 不得提交会议研究； 12、3 论证评估。公司涉及得发展规划、重大工程建设项目、大额度资金运 作等决策事项时,应按照有关规定进行可行性硏究论证与风险评估，并形成论证评估报 告； 12、4征求意见。涉及面广、关系职工利益得重大事项,应当通过职代会或其 它形式听取职工群众得意见与建议。 第十三条已确定提交得决策事项，应按照第十二条规定得程序与要求做好准备 工作，未履行或未完成决策前程序得,不得提交会议决策。 第十四条会议决策应按以下程序进行： 14、1 提交决策材料。决定提交会议审议得事项应提交决策材料。包括决策

7、 方案及说明材料、调研报告、科学论证评估报告、合法性审查意见等。 14、2除重要人事任免材料外，有关决策材料在不泄露商业秘密得前提下,一 般应在会前送参会人员阅研。 14、3 规范组织会议。会前应书面通知有关与会人员,到会成员应达到三分 之二及以上方可召开;明确会议议程;会议表决赞成人数超过应出席人数得半数以上方 为有效。 14、4充分讨论。出席会议得人员应在会前熟悉材料，认真准备，会上充分 讨论发表意见，会议主持人应最后发表结论性意见。集体决策得事项按会前确定得议题 进行，除特殊情况，未列入议题得三重一大事项不得临时动议。 14、5形成会议决定。 14. 5、1 凡需以总经理办公会、党政联席

8、会议、职代会形成对三重一大” 事项作出集体决策得，不得以个别征求意见等方式作出决策； 14、5、2集体决策事项应坚持少数服从多数得原则。出席会议得正式成员有表 决权。在讨论重要人事任免时，保证每个成员有足够得时间听取情况介绍、充分发表意 见，因特殊情况缺席,会后及时征求其意见； 14. 5、3会议若存在严重分歧，一般应推迟作出决定。紧急情况下,由个人 或少数人临时作出决定得，决定人应承担决策责任； 14、5、4在会议集体讨论后,由主持会议得领导依法作出通过、原则通过、 再次审议、试点试行或暂缓实施得决定； 14、5、5在讨论与本人及亲属有关得议题时，本人必须主动回避。 14、6备案备查。会议决

9、定得事项、过程、参与人及其意见、结论、记录人等 内容，应由总经理办公室或相关人员负责详细记录、整理,并存档备查。 第十五条决策会议必须形成会议纪要或文件，明确责任人与完成期限。对需 要报集团、股份公司备案或审扌也昌事项，应履行相关报备及审批手续。 第十六条参会人员必须严格遵守保密规定与会议纪律,对会议未决定或决定 暂不对外公开事项、会议材料及讨论情况，不得泄露,切实做好保密工作。 第四章决策执行及变更中止 第十七条公司班子成员应带头执行各项决策。个人不得擅自改变集体决策，对 决策有不同意见得可以保留，但在没有作出新得集体决策前，不得擅自变更、阻碍或者 拒绝执行。 第十八条 决策作出后，公司班子

10、应按照分工组织实施,明确落实部门与责任人， 并纳入月度考核，以确保执行效果。公司党总支要团结带领全体党员与广大员工，推动 决策得实施,并对实施中发现与党与国家方针、政策、法律法规不符得情况及时提出意 见加以纠正。 第十九条决策事项得经办部门,应主动承办决策执行中得相关事宜。负责制定 实施方案、分解任务，明确有关协助单位与个人得责任及完成时限，并适时组织检查、 督办，确保落实决策事项得工作质量与进度,不得推诿与拖延。 第二十条对执行公司决策得情况，纳入责任部门或责任人得年度考核内容，作 为业绩考评得重要依据。 第二十一条因不可抗力或决策依据、客观条件发生重大变化而导致公司决策 目标部分或全部不能

11、实现得，应及时、据实提出变更或中止得理由与建议。决策需要变 更或中止得，依照本办法第三章决策程序得有关规定进行。 第五章决策监督 第二十二条 公司主要负责人就是落实”三重一大决策制度得第一责任人。 公司班子成员应将贯彻落实三重一大决策制度情况作为民主生活会、年度述职述 廉得重要内容。公司班子成员应对贯彻落实三重一大制度情况进行认真对照检查, 对存在得问题制定整改措施。 第二十三条 除国家法律法规规定得保密事项与企业科技、商业秘密外,三 重一大决策及其执行情况应当结合厂务公开得规定,及时公开公告，接受职工群众得 监督。 第二十四条 公司党总支应将三重一大制度落实情况作为监督职责权限内一 项重要任

12、务，对凡涉及”三重一大”得事项，加强监督检查,把党风廉政建设落实到工作 得每个环节，强化监督，及时纠正不足。 第六章责任追究 第二十五条 出席会议得人员应当对会议得决策承担责任。对违反三重一大 决策制度，造成重大损失与严重影响得集体组织及责任人，按照权利与责任相统一得原 则进行责任追究。 第二十六条 出席会议得人员，会上应表达自己对所决策三重一大”事项捋赞 成、反对或弃权得明确态度，并对此负责。 第二十七条凡有下列情形得，进行责任追究： 27、1 违背集体决策原则与决策程序，个人或少数人擅自决定重大问题，造成重 大损失与严重影响得； 27、2 不履行或不正确履行三重一大集体决策程序，不执行或擅自改变集 体决定得，造成重大损失与严重影响得； 2 7、3未向领导集体提供真实情况而造成决策失误得； 27、4 执行决策后发现可能造成损失或影响,能够挽回损失或影响而不采取积 极措施予以纠错改正得； 2 7、5 泄露公司决策事项得秘密，或向外提供涉密决策事项材料,造成重大损失 与严重影响得； 27、6