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文档简介

1、科学统筹公路文化建设促进县域经济协调发展x怀来东出京津,西扼蒙晋,自古为兵家必争之咽喉要地,悠久的历 史在这个农耕文化、 游牧文化和战争文化的交汇点上沉淀了深厚的底蕴, 与之伴随的公路文化经历了一个在发展中积累、整合、创新、提高的过 程,而毗邻京畿的独特区位条件决定了其经济发展与路网建设的依附性、 互动性更为突出,特别是作为全国首批深入学习实践活动的试点县,如 何抢抓机遇,发挥优势,突出特色,推进县域经济实现持续快速发展成 为长远主题。目前,怀来县公路道路 255 条,公路通车总里程 1362.439 公里,公路网密度达至每百平方公里 75.65 公里,每万人平均 40.07公里。 交通发展已

2、由基础设施建设转向路网布局结构调整。在这一新形势下, 我们将推进公路文化建设与县委学习实践活动期间确立的 “556 ”发展思 路的有机衔接作为主攻方向,结合当地经济的发展需求,突出围绕让交 通文化建设成果惠泽于民进行深层定位、切入和挖掘梳理,并先期进行 了一些有益的尝试和探索,主要是着手从三个方面进行:全方位提升道路文化品位,打造坚实的物质文化力。 怀来县目前已 初步勾画出了“两高两辅五横五纵一环湖”的路网布局雏形,一条条颇 具旅游特色、山区特色、政治特色、文明风貌的示范路、风景路、扶贫 路、专业路、旅游路等纷纷亮相,在为古城怀来发挥“名片”效应的同 时,也为现代公路文化建设提供了可靠的物质基

3、础和载体。在公路养护 与管理工作中,我们树立 “融入人文景观、修建成品道路 ”新理念,把历 史、文化和景观与公路建设和管理养护有机结合起来,着力在提升道路 的人文品位和文化含量上做文章,对每一条公路周边的风土人情、人文 地理、历史底蕴和特色经济进行全方位的梳理挖掘,使公路文化成为彰 显怀来地域文化特色的载体和推进交通健康发展的桥梁。在省道宝平线 上,围绕打造“春季英雄大道踏青、夏季永定河畔垂钓、秋季葡萄走廊 采摘、冬季长安岭上赏雪”的一年四季都是景的管养新境界,重点打造 了“全国战斗英雄董存瑞 ”、“中国葡萄之乡 ”、“长安岭凤凰古城遗址 ”等文 化品牌, 初步趟出一条以文化促发展, 以发展反

4、哺文化的新型养护路子。 在国道 110 线上亮出了“土木之变显忠祠” 、“新保安战役遗址” 、“鸡鸣 驿古驿站”等古文化遗址,大大提升了公路文化品位和人文气息;县乡 道路上更是亮点纷呈,各具特色,康祁线在改造之初的论证上就将古上 谷郡的历史、官厅湖畔的风光以及“葡萄酒堡”等文化特色注入到整体 设计之中,为促进当地的旅游经济发展注入了新的生机和活力。在“村 村通”建设中,凡是遇到有历史文化价值的古迹、古树等,我们也都是 先行保护,绝不因路废迹。为保护“三祖文化”这一珍贵历史文化遗产, 在县二堡村通往康祁线的村道边,建起了长 40 米、高 1.8 米的“蚩尤冢 文化墙”,用图文并茂的形式展现了炎帝

5、、黄帝、蚩尤这一“三祖文化” 的内涵。同时,根据农村公路管养实际情况,我们还投资 75 万余元,实 施了养护前“成品路”整修,有重点、有计划地在农村公路中进行公路 标准化、美化和管理规范化建设,以提高公路的通行能力、抗灾能力和 服务水平。多层次提高队伍竞争实力,开发全新的精神文化力。 在学习实践活 动期间,围绕进一步优化交通环境,不断提高推动交通事业科学发展的 能力,树立了跳出交通看交通的观念; 瞄准先进发达地区学交通的观念; 用新理念、新思维管交通的观念;用科学的谋划、先进的技术建设交通 的观念;用超前的认识发展交通的“五种”观念。突出把凝聚队伍向心 力作为公路文化的核心,通过营造浓厚学习氛

6、围,创新人才培养途径和 进行典型经验推广,构建了具有自身特色的文化体系。结合“五型机关” 的深入开展,局党委深化并确立了“培训就是工作” 、“经历就是能力” 、 “学习就是政绩”三个工作指导观念,积极为爱学习、素质高、有潜力 的干部职工铺路子、搭台子、腾位子,对干部使用接连进行了两次大的 调整,对年轻有发展潜力的干部进行岗位互换,形成全局范围的交叉流 动循环;为爱学习、素质高的优秀干部职工铺路搭台, 6 名干部职工提 前或破格晋升了职务。在干部职工成才导向上的非常之举极大激发了干 部职工提高自身素质的积极性,全局上下形成人人思干、人人思上、人 人思学、人人思进的浓厚氛围。燃油税费改革后,全系统

7、立足自身实际 进行了系列改革,在一些机构的撤销、合并、分解中,着力通过融情理 解惑、借典型引路、靠组织帮教等方式方法,不仅让大家在析事明理中 提高了认识问题的站立点,更在理性思考中找准了认知改革的着力点, 较好地解决了“进退走留怎么看,面对改革怎么办,当前工作怎么干” 的问题,广大干部职工顾大局、听安排、讲奉献的思想意识得到了进一 步增强。结合交通部 “三学”典型活动及时组织了 “三学三树 ”活动,在全局 范围内掀起了学习全国巾帼建功标兵沙城女子大道班班长张霞扎根基 层、无私奉献的铺路石精神;敢于碰硬、文明服务的交通执法精神和勤 于钻研、勇于探索的公路建设技术者精神等,营造了“比学赶帮超”的

8、浓厚氛围,增强了文化建设的引导力、凝聚力、执行力和辐射力。利用 论文研讨这一有效载体, 成功举办了 “建设经济强县”、“农村公路建设”、 “交通执法论文研讨”等大型研讨活动 5 次,撰写论文 500 余篇,为加 强交通文化建设提供了有力的理论依据和思想支撑。 多角度推进制度健全完善,构建系统的制度文化 力。 公路制度文化 既是公路精神文化的产物,又是公路物质文化的工具,它构成公路行业 活动的习惯和规则,也主导或制约精神文化与物质文化。针对先前的系 列政策法规、规章条例涉及内容广,约束性、限制性强,内容稳定,可 变动自由空间小等特点,我们立足单位实际,将制度健全和人文关怀捆 在一起抓,注重条块双

9、推进,进一步落实教育、制度、监督的三并重, 以复合举措实现发展合力新凝聚。承接“干部作风建设年”活动,一是 围绕“十大公开”和“六项内容” ,对涉及公路建设的项目审查、审批、 招投标过程、质量监督、资金使用等环节严格财经纪律、预算管理、成 本控制和审计监督,确保了建设资金不流失,带动了行业建设的全面公 开透明运行;二是制定了养护中心 2009 年管理规定,并印制成小册 子下发至每一名职工手中,同时完善了考勤管理制度 、车辆管理制 度、安全生产制度等制度,并结合省市养护检查重点,出台日常 养护百分考核办法 ,对每名干部职工进行绩效评定; 采取定期与不定期 检查、随机抽查与现场评比等方式, 对各作业组养护质量进行量化管理, 进一步健全了用制度管人、用制度管事的新机制;三是主动为职工购买 了意外伤害保险、劳保及防暑用品,为所有职工更新了劳动工具;四是 是

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