监理规划(廉租房

1、工程监理系列文件之一 宿州市东城康居苑南区廉租房宿州市东城康居苑南区廉租房 11#11#、13#13#、15#15#、39#39#、40#40#、41#41#、46#46#、47#47#、 48#48#工程工程 监监 理理 规规 划划 安安徽徽省省宿宿州州市市嘉嘉诚诚建建设设监监理理有有限限公公司司 二二 一一 年年 十十一一 月月十十日日 监理规划审批表监理规划审批表 目目 录录 一、工程名称: 宿州市东城康居苑南区廉租房 11#、13#、15#、39#、40#、41#、46#、47#、48#工程 二、项目监理部： 三、总监理工程师：营春 四、编写人员：谢亮、张传宝、夏雨 五、编写日期：20

2、10 年 11 月 10 日 审批意见： 监理单位（章）： 单位技术负责人（总工）： 日 期 ： 一、工程概况一、工程概况 1.1 工程项目特征 1.2 工程项目建设相关单位目录 1.3 工程简介 二、监理依据二、监理依据 2.1 国家和地方有关的工程建设法律法规 2.2 有关合同和文件 2.3 国家有关强制技术标准和验收规范质量评定标准 三、监理工作的范围和目标三、监理工作的范围和目标 3.1 监理范围 3.2 监理工作目标 四、监理工作内容四、监理工作内容 五、监理组织机构及岗位职责五、监理组织机构及岗位职责 5.1 组织形式及人员组成 5.2 监理人员的岗位职责 六、监理工作制度六、监理

3、工作制度 6.1 合同管理制度 6.2 图纸会审制度 6.3 分包单位资质审查制度 6.4 施工组织设计设备安装技术方案审查制度 6.5 原材料构配件及设备质量审查制度 6.6 工程质量控制制度 6.7 隐蔽工程和分部分项检验批工程质量验收制度 6.8 工程质量整改工程暂停施工及复工管理制度 6.9 6.10 工程计量制度 6.11 生产计划管理制度 6.12 投资管理制度 6.13 工程监理月报制度 6.14 工程竣工验收制度 6.15 监理档案管理制度 七、质量控制的目标、方法及措施七、质量控制的目标、方法及措施 八、投资控制的目标、原则、方法及措施八、投资控制的目标、原则、方法及措施 九

4、、进度控制的目标、原则、方法及措施九、进度控制的目标、原则、方法及措施 十、合同和信息管理组织协调的方法和措施十、合同和信息管理组织协调的方法和措施 10.1 工程合同管理 10.2 工程信息管理 十一、安全生产和文明施工监理十一、安全生产和文明施工监理 11.1 明确监理单位的安全责任 11.2 明确监理单位在安全生产方面的法律责任 11.3 安全监理范围 11.4 安全监理目标 11.5 安全监理内容 11.6 安全监理工作程序 11.7 本工程安全监理制度、方法和措施 十二、建筑节能监理十二、建筑节能监理 12.1 建筑节能监理的依据 12.2 建筑节能监理的目标 12.3 建筑节能监理

5、的管理制度、组织机构、岗位职责 12.4 本工程节能监理工作的内容 12.5 建筑节能监理的方法和措施 十三、监理工作程序图十三、监理工作程序图 一、工程概况一、工程概况 1.11.1 工程项目特征工程项目特征 1.1.1 工程名称：宿州市东城康居苑南区廉租房 11#、13#、15#、39#、40#、41#、46#、47#、48#工程 1.1.2 建设地点：宿州市淮河东路南、建设路东侧 1.1.3 建设规模：总建筑面积 1.1.4 投资规模： 1.1.5 工程类型：商业住宅 1.21.2 工程项目建设相关单位目录工程项目建设相关单位目录 1.2.1 建设单位：宿州市金皖地产开发有限公司 1.2

6、.2 勘探单位：宿州市建筑勘察设计院 1.2.3 设计单位：宿州市规划设计研究院 1.2.4 监理单位：宿州市嘉诚建设监理有限公司 1.2.5 施工单位：宿州市第七建筑安装工程有限公司 1.2.6 质量监督单位：宿州市建设工程质量监督站 1.31.3 工程简介工程简介 本工程为宿州市祥居居住小区 1#、2#楼，总建筑面积约为 2965。结构形 式：1#楼为独立柱基础，砖混结构六层，基础垫层砼强度 C20,基础及地梁、主 体柱、梁、板砼强度 C25，0.000 以下砖砌体为 Mu10 实心砖 M5 水泥砂浆砌筑， 0.000 以上砖砌体为 Mu15 烧结空心砖 M5 混合砂浆砌筑，建筑总高度 1

7、5.85m；2#楼为条形基础，砖混结构三层，基础垫层砼强度 C20,基础及地梁、 主体柱、梁、板砼强度 C20，0.000 以下砖砌体为 Mu10 实心砖 M5 水泥砂浆砌 筑，0.000 以上砖砌体为 Mu15 烧结空心砖 M5 混合砂浆砌筑，建筑总高度 9.8m。建筑特点：地面为水泥砂浆面层，平屋面防水为 4 厚高聚物改性沥青防 水卷材，保温为 45mm 厚挤塑聚苯板，坡屋面为水泥瓦屋面，外墙为涂料饰面， 窗为中空玻璃 5+9A+5 塑钢窗。 二、监理工作依据二、监理工作依据 2.12.1 国家和地方有关的工程建设法律、法规：国家和地方有关的工程建设法律、法规： 中华人民共和国建筑法 中华

8、人民共和国合同法 建设工程质量管理条例 （国务院令第 279 号） 工程建筑监理规定 ；（建筑1995737） ； 安徽省工程建设监理管理办法 ；（省政府令第 117 号） ； 房屋建筑工程旁站监理管理办法（试行） （建设部建市2002189 号） 建设工程安全生产管理条例 （国务院令第 393 号） 民用建筑工程节能质量管理办法建质号 2.22.2 有关合同和文件：有关合同和文件： 工程建筑监理合同、招标投标文件； 工程建设承包合同、招标投标文件及有关协议、文件； 工程建筑勘察设计图纸、文件； 经过批准的施工组织设计、施工技术方案。 2.32.3 国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准

9、国家有关强制技术标准和验收规范、质量评定标准 建筑工程监理规范 （GB50319-2000） 建筑工程施工强制性条文 建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300-2001 工程测量规范 GB50026-93 建筑工程地基基础工程施工质量验收规范 ；GB50202-2002 混凝土结构工程施工质量验收规范 ； GB50204-2002 砌体工程施工质量验收规范 ； GB50203-2002 塑料门窗安装及验收规程 ； G103-96 建筑地面工程施工质量验收规范 GB50209-2002 层面工程质量验收规范 GB50207-2002 建筑装饰装修工程质量验收规范 GB50210-2001 木

10、结构工程施工质量验收规范 GB50206-2 建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范GB50242-2002 建筑电气工程施工质量验收规范 GB50310-2002 三、监理工作的范围和目标三、监理工作的范围和目标 3.13.1 监理范围监理范围 施工阶段土建安装全过程监理，对工程的工期、质量投资进行有效的控制， 并在实施过程中进行合同管理、信息管理以及安全与文明施工控制等相关工作， 同时协调有关单位之间的工作关系。 3.23.2 监理工作目标监理工作目标 3.2.1 监理服务质量目标： 以工程承包合同中确定的质量目标为基准，确保监理服务履约率为 100%； 力争顾客投诉为 0；力争顾客满意值

11、 100 分。 3.2.2 质量控制目标： 协助承包单位实现施工合同规定的质量目标，确保工程质量合格。 3.2.3 进度控制目标： 将实际工期严格控制在计划工期范围内，确保工程在合同工期内完成。 3.2.4 投资控制目标： 将整个工程造价控制在建设单位确定的允许范围内，严格控制工程变更及 合同外工程量，对工程变更及拟采用的施工技术措施等主动进行多方案经济技 术比较，最大限度控制工程造价。 3.2.5 合同管理目标： 依据经济合同法规和双方签订的施工合同及有关文件，进行严格公正的管 理，维护业主权利和利益，协助业主履行合同规定的义务。 3.2.6 协调工作目标： 协调施工过程中的外界和周边生产条

12、件；协调各承包单位之间的关系；调 整施工过程中有关进度、质量和投资方面的矛盾，使工程如期、按质、按量、 节约的原则下顺利完成。 四、监理工作内容四、监理工作内容 负责授权范围内的“投资控制、质量控制、进度控制、合同信息管理，以 及设计单位、承包商、材料设备、供应商等单位的协调工作。 4.14.1 根据施工图设计和概（预）算，协助业主组织图纸会审，提出修改意见， 做好记录，写出会审纪要。 4.24.2 审查施工组织设计和施工技术方案，提出修改意见。 4.34.3 协助业主做好开工准备，签发开工会令。 4.44.4 审查确认分包单位的资质。 4.54.5 督促检查承建商严格执行工程承包合同和国家、

13、省工程技术规范、标准。 协调业主和承包商之间的关系。 4.64.6 审核承建商提供的材料、构配件和设备的数量及质量以及无定额材料的 单价。 4.74.7 督促、检查承建商落实施工安全保证措施，组织检查并监督控制工程进 度、质量和投资，组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签发工程付款凭证。 4.84.8 组织和参加定期召开的工程协调会议并做好纪要，调解工程建设中各责 任主体有关合同方面的争议，协助业主处理索赔事项。 4.94.9 及时提供完整的监理档案资料，审查技术档案资料及竣工验收资料，定 期编制监理报告。 4.104.10 依据施工验收规范和设计要求，组织和参加分部工程验收和工程竣工 验收。

14、 4.114.11 负责检查保修阶段的工程状况，督促承建商回访监督保修直至达到规 定的质量标准。 4.124.12 提供其他应该提供的监理服务。 五、监理组织机构及岗位职责五、监理组织机构及岗位职责 5.1 组织形式及人员组成组织形式及人员组成 按照监理委托合同约定的监理服务内容，同时依据本工程的特点，拟采用 直线制监理组织形式，见下图： 总监理工程师： 营 春 资料及见证人员： 一名（兼任）夏 雨 安全监理工程师： 一名（兼任）张传宝 水电监理工程师：一名 张 传 宝 土建监理工程师：一名 谢 亮 5.25.2 监理人员的岗位职责监理人员的岗位职责 (1)(1)总监理工程师职责总监理工程师职

15、责 确定项目监理机构的人员分工和岗位职责； 主持编写项目项目监理规划,审批监理工作实施细则,并负责管理项目监理机构 的日常工作； 审查分包单位的资质,并提出审查意见； 检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行调配,对不称职的 人员应调换其工作； 主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令； 审定承包单位提交的开工报告施工组织设计,技术方案进度计划； 审查和处理工程变更； 审核签署承包单位的申请支付证书和竣工结算； 主持和参与工程质量事故的调查； 调解建设单位和成包单位之间的合同争议,处理索赔审批工程变更； 组织编写并签发监理月报,监理工作阶段报告,专题报告和监理工作总结； 1

16、1 审核签发分部工程和单位工程的质量评资料,审查承包单位的竣工申请,组织监 12 理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收； 主持整理工程项目的监理资料。 13 （2 2）专业监理工程师职责）专业监理工程师职责 负责编制本专业的监理实施细则； 负责本专业监理工作的 具体实施； 组织指导检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工 程师提出建议； 审查承包单位涉及本专业的计划方案申请变更并向总监理工程师提出报告； 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 定期向总监理工程师提交专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总 监理工程师汇报和请示； 根据本专业监理工作

17、是实施情况做好监理日记； 负责本专业监理资料的收集汇总及整理，参与编写监理月报； 检查进场材料设备构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情 况，根据实际情况认为有必要时对进场材料进行平行检验，合格时予以签认； 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 (3)(3)监理员职责监理员职责 在专业监理工程师的指导开展现场监理工作； 检查承包单位投入工程项目的人员材料主要设备及其使用运行状况并做好检 查记录； 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 按设计图和有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工艺过程或施工工序进 行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检

18、查结果进行记录； 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 做好监理日记和有关的监理记录。 六、监理工作制度六、监理工作制度 为了使监理工作更加规范化、标准化、使监理管理工作有章可循，特制定 本制度。 6.16.1 合同管理制度：合同管理制度： 6.1.1 坚持合同的依法性、公正性和严谨性。 6.1.2 项目监理组成员应熟悉本项目的监理合同，按合同和国家有关规定处理 问题。 6.1.3 监理合同需要修改和补充时应按合同程序办事。 6.26.2 图纸会审制度：图纸会审制度： 工程项目开工前，由各专业组织学习、审查施工图纸，审查并预见施工及 设备安装薄弱环节和隐患，研究确定监理方案和

19、预防控制措施。 审查工程洽商和设计变更中的技术问题，并按下列程序执行。 6.2.1 监理单位的图纸会审由项目总监理工程师负责，监理人员必须认真熟悉、 严格审核图纸，并填写“图纸会审”记录。 6.2.2 项目总监理工程师、监理人员参加设计交底。重要工程的设计交底，由 公司的总监理工程师参加。 6.2.3 在施工及设备安装过程中，发生有关设计变更或洽商变更时，必须由设 计单位签发设计变更或洽商记录并由建设单位将变更文件送监理单位。 6.36.3 分包单位资质审查制度：分包单位资质审查制度： 6.3.1 总承包单位及设备供货单位必须向监理单位申报其选择的分包单位的基 本情况，并填报“分包单位资质情况

20、核查表” 。 6.3.2 监理单位应审查分包单位的资质、经验、能力、信誉、财务等情况，未 经项目总监理工程师签认或经核查不具备承担分包工程能力的分包单位，不得 进入现场施工。 6.46.4 施工组织设计、设备安装技术方案审查制度：施工组织设计、设备安装技术方案审查制度： 6.4.1 施工及设备安装前，施工单位设备安装单位必须编制施工组织设计和技 术方案并填报“施工组织设计（设备安装技术方案）审查表”交监理单位审查。 6.4.2 项目总监理工程师组织监理人员审查并批准施工组织设计和施工设备安 装技术方案。 6.4.3 在认真审查方案的基础上，由项目总监理工程师向监理组成员进行四大 交底，即：设计

21、要求交底、施工要求交底、质量标准交底、技术措施交底。 6.4.4 监理人员应严格监督施工单位按照施工组织设计（设备安装方案）组织 施工，如发现未按施工组织设计施工的，及时提出监理意见。 6.56.5 原材料、构配件及设备质量审查制度：原材料、构配件及设备质量审查制度： 6.5.1 工程及设备安装所需原材料、构配件及设备的供应，应符合设计图纸规 范、验评标准及市建委制定的有关管理办法。 6.5.2 施工单位及设备安装单位负责向监理单位申报原材料、构配件及设备的 性能和质量情况。 6.5.3 监理人员应负责检查和审阅施工单位提供的材质证明、试验报告和生产 许可证以及半成品出厂合格证及生产半成品厂家

22、的生产许可证。不准使用不合 格的材料。 6.5.4 未经监理单位签认的原材料、构配件及设备，施工单位及设备安装单位 不能在工程上使用。 6.5.5 监理单位对影响工程观感和使用功能的原材料、构配件及设备实行质量 预控。 a.监理单位向建设单位、施工单位及设备安装单位提出预控项目。 b.监理单位参加实行预控的原材料、构配件及设备的考查选型和质量签认工作。 6.5.6 原材料、构配件应包括：工程所选用的材料、通风管道及设备的质量。 6.66.6 工程质量控制制度：工程质量控制制度： 6.6.1 坚持质量否决权，不合格的工程、部位必须返工重做，不合格工程不计 工程量。 6.6.2 坚决执行国家施工验

23、收规范和工程质量验收制度、验评标准。 6.6.3 坚持实行单位工程质量岗位责任制、谁施工（谁安装）的工程谁负责质 量。 6.6.4 坚持推行样板引路的做法。 6.6.5 施工单位及设备安装单位应及时完成分项（检验批） 、分部（子分部）工 程质量情况分析，其中包括： a.分项（检验批） 、分部（子分部）工程质量验收情况。 b.各种试验结果分析。 6.76.7 隐蔽工程和分项（检验批）隐蔽工程和分项（检验批） 、分部（子分部）工程质量验收制度。、分部（子分部）工程质量验收制度。 6.7.1 质量验收按照：自检-复检-抽检-验收的程序执行。 6.7.2 在隐蔽工程和分项（检验批） 、分部（子分部）工

24、程验收前，施工单位及 设备安装单位应根据建筑工程和施工质量验收规范及市建委有关文件对工程进 行自检，自检合格后将质量保证资料及自检质量评定报送项目监理组。 6.7.3 项目监理组收到施工单位及设备安装单位有关资料后，立即在施工单位 及设备安装单位自检的基础上组织核查，核查无误后，方可办理隐蔽、验收签 证、并签认评定等级。 6.7.4 监理单位签认的分项、分部工程质量等级为评定竣工工程质量等级的依 据，未经签认的隐蔽工程及分项工程不得进行下道工序施工。 6.86.8 工程质量整改、工程暂停施工以及复工管理制度：工程质量整改、工程暂停施工以及复工管理制度： 6.8.1 监理人员对施工过程中发现的一

25、般质量问题应及时口头通知施工单位有 关人员进行整改，并做好监理日志记录。 6.8.2 对较大的质量问题或工程隐患，应及时下发书面“整改通知单” ，整改后 施工单位应上报项目监理组复查、签证。 6.8.3 因工程质量问题监理人员在争得建设单位同意的情况下可下达工程“暂 停施工指令” ，该“指令”需经项目总监理工程师批准。如来不及事前争得建设 单位同意，项目总监理工程师需在工程“暂停施工指令”下达后二十四小时之 内，向建设单位汇报并将有关工程暂停文件报送建设单位 6.8.4 施工单位及设备安装单位接到停工指令后，必须在二十四小时之内写出 整改方案，报项目监理组审查。 6.8.5 施工单位及设备安装

26、单位提出“复工申请” ，应同时提交书面整改结果报 项目监理组审查，经核查确认停工因素消除后，由项目总监理工程师签发“复 工指令” 。 6.96.9 6.9.1 混凝土及砂浆试块的制作、留置组数及养护应符合国家施工规范要求。 施工单位现场制作试块时，监理人员应进行抽查。 6.9.2 施工单位应分别留置标养及同条件养护试块并应在试块养护期满后三天 之内将试压结果报送监理单位。 6.9.3 混凝土及砂浆标准养护试块强度是验收钢筋砼和砌筑工程质量的主要依 据。项目监理组在未接到标准养护试块强度报告单的情况下，不得签认施工部 位质量等级。 6.9.4 若在施工过程中，我方对试块产生怀疑，可采用回弹仪对现

27、场砼进行测 试，如果在施工过程中施工单位管理不善或提前拆模，我单位可采用超声波探 伤来测试本工程钢筋砼结构部分是否受到损坏。在监理过程中可用先进的仪器、 科学的手段对工程进行复检，确保工程质量。 6.106.10 工程计量制度：工程计量制度： 6.10.1 施工单位每月将“进度工程量统计报表” （一式三份） ，连同“月工程量 统计审核表”报送项目监理组（一式三份） 。 6.10.2 监理人员负责根据“工程质量验收单”进行现场工程量的核验、并报送 建设单位用做支付施工单位工程款的依据，未经监理人员签认的工程量，不得 支付工程款。 6.10.3 如施工单位上报的工程量与监理单位核验工程量有出入时，

28、以监理数据 为准。 6.10.4 由多个分项工程合成的一个分部工程的工程量的签认原则是：只签认经 过监理单位质量验收的分项或分部工程的工程量，不合格的分项、分部工程， 不得计算工程量。 对其它跨越施工或暂不能评定质量告终的分项、分部工程，按该分项、分 部暂定合格认可其工程量，暂签认不超过已完成工程量的 50%，其余部分待工 程全部完成或质量等级明确后，再签认工程量。 6.116.11 生产计划管理制度：生产计划管理制度： 施工单位及设备安装单位依据工程指挥部或建设单位下达的生产部署，编 制年、季、月施工进度计划。并将该计划报送项目监理组。 6.11.1 项目监理组应协助施工单位及设备安装单位协

29、调解决施工进度计划实施 过程中所遇到的技术、质量影响因素。 6.11.2 对生产网络计划根据实际情况及时修正。 6.126.12 投资监理制度：投资监理制度： 凡图纸变更或增项工程、新材料、新技术推广、设备定货及选择施工方案 均应事先由有关单位进行技术经济对比，报项目监理组审查。其它涉及投资问 题，均按投资控制目标及有关规定办理。 6.136.13 工程监理月报制度：工程监理月报制度： 6.13.1 项目监理组进驻现场后，应由项目总监理工程师编写该工程监理规划上 报建设单位。 6.13.2 项目监理组按照规定的“工程监理月报范本目录”要求，于每月 25 日 前向公司报头本工程监理月报，经公司监

30、理部审核、总监理工程师签印、于次 月 5 日前将监理月报送交建设单位。 6.146.14 工程竣工验收制度：工程竣工验收制度： 6.14.1 项目总监理工程师负责组织监理人员、施工单位及设备安装单位及各有 关单位对竣工工程进行初步验收。 6.14.2 竣工初验的条件是： a.工程达到竣工标准或完成合同项目条款的要求。 b.施工单位及设备安装单位对竣工工程的质量已进行自检自评，并达到合格。 c.项目监理组向公司提交竣工初验报告。 6.14.3 根据项目监理组提交的竣工初验报告，由总监理工程师负责组织各专业 监理人员参加的工程竣工复验，并核定单位工程质量等级。 6.14.4 工程竣工复验完成后，由

31、监理部向市质量监督总站申报竣工核验，及签 发单位工程质量等级证书。 6.156.15 监理档案管理制度：监理档案管理制度： 6.15.1 监理单位应建立单位工程监理档案。 6.15.2 监理单位应在单位工程竣工后一个月内向建设单位提交如下监理档案资 料： a.实施工程及设备安装监理的前期工作，监理规划、监理实施细则、监理交底 等。 b.实施监理过程中的积累资料，即：监理程序控制的一整套表格。 c.质量控制抽查评定资料。 d.监理过程中，各种会议纪要、通知、报告及与建设单位、施工单位及设备安 装单位来往的文件等。 e.工程监理过程照片及录相资料。 f.竣工验收资料、质量等级证书。 6.15.3

32、单位工程竣工后，监理公司应整理保存如下监理资料： a.监理合同、质量协议约定书、授权书、监理规划、监理细则、监理交底、质 量控制要点及措施等。 b.实施监理过程中填写的全套监理程序控制表格。 c.质量控制抽查评定资料。 d.施工单位及设备安装单位上报的质保资料及竣工验收资料、质量等级证书。 e.监理过程中各种会议纪要、通知、报告及与建设单位、施工单位及设备安装 单位来往的文件等。 f.公司下发的各种文件。 g.工程监理过程照片及录相资料。 七、质量控制的目标方法及措施七、质量控制的目标方法及措施 7.17.1 质量控制目标质量控制目标 按照建筑工程施工质量验收统一标准 （GB50300-200

33、1）规定，确保工 程质量达到合格标准及施工合同规定的质量目标。 7.27.2 质量控制方法质量控制方法 7.2.1 质量控制原则 a.以合同确定的质量目标为依据，以规范（标准） 、设计文件为准绳，监督、检 查承包方为实际质量目标所确定的质量保证体系和施工质量。 b.以工序质量控制为核心，对工序活动实施跟踪动态控制，对工序活动条件 （4MIE 及投入、工艺过程等）和工序活动效果进行控制。当本道工序经确认合 格后，方可进行下道工序。 c.坚持实施技术复核（隐检、交检、预检）制度和程序。 d.以预控为重点，对施工全过程进行质量控制。 e. 用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备必须是经检验确认的合格品

34、。 f.认真做好施工成品保护工作，严格执行工程质量评定及竣工验收规定和程序， 不合格的工程不得验收和交付使用。 7.2.2 质量的事前控制 （1）审查施工组织设计、施工及设备安装技术措施和技术方案，重点审查技术 措施是否可靠，各专业工序的交叉搭接是否合理、资源供应是否满足，在本工 程现有的环境下是否有可操作性等，避免不必要的赶工及措施费的发生。 （2）审查分包单位资质、重要工序操作工人上岗证。重点审查分包单位的资质 和质量体系，是否具有相应的技术能力及管理水平。 （3）协助施工单位完善施工质保体系，并督促贯彻执行，确保质保体系的权威 性。 （4）工程新用原材料、成品、半成品、设备的质量审核。

35、（5）审核施工单位试验人员素质，试验方法和方案。 （6）审核成品保护措施和方法。 （7）协助施工单位，设备供货及安装单位建立质量管理制度，将创工程优良的 措施落实在实处，完善质量报表、质量事故处理制度。 （8）协助施工单位、设备供货及安装单位开展工程全面质量管理和“QC 小组” 活动，定期开展质量分析会议，提出提高工程质量对策和措施。 （9）协助搞好生产和管理环境，及时主动向质量站联系，取得支持。 7.2.3 质量的事中控制 （1）强化对工序质量的检查验收： 工序质量的控制就是对工序活动条件的质量控制和对工序活动效果的质量 控制。为此，监理单位将事前制定工序质量控制流程（见本大纲主要监理工作

36、流程图） 。当施工单位每道工序完成后，应根据规范要求进行自检，合格后填报 报验申请表 。专业监理工程师在收到 报验申请表后， 根据监理旁站人员的巡视和检查意见，立即对待检验的工序进行现场检查，并 根据规范要求，对保证资料进行核查。监理单位检验合格并经专业监理工程师 和总监理工程师签署认可后方可进行下道工序施工。反之，责令施工单位返工。 （2）有针对性地设置质量控制点： 工程施工中专业监理工程师对影响工程质量的需要控制的重点或关键部位， 或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以 预控。同时要求承包单位要报送对地下室及主体结构、建筑装饰、给排水、电 气、消防等重要部位，

37、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，并经监理 审核同意及签认。 （3）强化对隐蔽工程的质量检查，验收： 需被其它工序施工所隐蔽的分项、分部工程，在施工过程中监理人员将对 其工序质量进行检查；施工完成后对需要隐蔽的部分的检查，如基础施工前对 地基质量的检查和验收；砼浇筑前对钢筋、模板的检查；装饰施工前对主体结 构的检查等。必须先由施工单位进行自检，检验合格后，填报报验申请表 ， 并随同“隐蔽工程检查记录”报送监理单位，专业监理工程师将对质保资料和 现场施工质量进行核查和检验，合格后签署认可同意隐蔽。反之，责令施工单 位整改或返工。 （4）对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查： 在施工过

38、程中，专业监理工程师和监理员将随时、有目的地进行巡视和旁 站检查，以便及时发现、解决和纠正施工中出现的质量问题。对重要的工程部 位或工序，专业监理工程师将亲自试验或取样送检，如测定砼的坍落度、配合 比；制作砼（砂浆）试块；对钢筋焊接头取样以及施工质量等进行平行检验。 对所发现的问题应先口头通知施工单位改正，然后由专业监理工程师签发监 理工程师通知单 ，责令施工单位整改，整改结果书面回复监理工程师，经监理 再次复查合格后始得继续施工。 （5）施工单位在某一分部（子分部）工程验收： 施工单位在某一分部（子分部）的全部分项工程完成后，应由总监理工程师 （建设单位项目专业负责人）组织施工单位（含分包单

39、位）项目经理和有勘查 单位、设计单位项目负责人进行验收。首先，分部（子分部）工程的各分项工 程必须已经验收合格且相应的质量控制资料文件必须完整、真实；涉及安全和 使用功能的地基基础、主体结构、有关安全及重要使用功能的安装分部工程应 进行有关见证取样送样试验或抽样检测，其结果应符合有关规定；观感质量验 收应符合要求；对地基基础和主体结构两个分部，监理机构将提交质量评估报 告。验收完成后，各参验单位应共同签署验收意见。 （6）施工过程中实施旁站监理： a.a.监理范围：监理人员在工程施工过程中，对关键部位、关键工序的施工 质量实施全过程现场跟班旁站监理。 b.b.旁站监理内容： 在基础工程方面包括

40、：土方回填、基础施工； 在主体结构方面包括：梁柱节点钢筋陷蔽过程、砼浇筑；在屋面工 程中，对于天沟、檐沟、檐口、水落口、泛水变形缝和伸出屋面管道等 部位防水细部构造处理。 在建筑与安装工程的施工过程中，对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工 序施工完成后难以检查的重点部位，全部实行旁站监理； 对安装工程中，各专业系统的各类现场试验和调试，全部实行旁站 监理。 c.c.旁站监理程序： 在编制监理规划时，应制定旁站监理方案，报送建设单位和施工单 位各一份，同时抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程质 量监督机构。 要求施工单位在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工 前 24 小时，书面通知工

41、程现场项目监理机构。工程项目监理机构安排监 理人员实施旁站监理。 旁站监理人员认真履行职责，对实施旁站监理的关键部位，关键工 序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问 题，如实准确的做好旁站监理记录，凡旁站监理人员和施工企业现场质 检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。 旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制 性标准行为的，有权责令其立即整改，发现其施工活动已经或者危及工 程质量的，应及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监下达暂停 施工指令或者采取其它措施。 对于需要监理的关键部位、关键工序施工、凡没有实施旁站监理或 者没有旁站监

42、理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件 上签字。 在工程竣工验收后，监理单位应将旁站监理记录存档备查。 （7）按合同行使质量监督权： 为了保证工程质量，出现下例情况之一者，总监理工程师有权指令施 工单位立即停工整改。 施工中出现质量异常情况，经提出后施工单位仍不采取改进措施者； 或者采取的改进措施不力，还未使质量状况好转趋势者； 未经检验就进行下道工序或隐蔽作业，未经现场监理人员查验自行封 闭、掩盖者； 对已经发生的质量事故未进行处理和提出有效的改进措施就继续作业 者； 擅自变更设计图纸进行施工者； 使用未经认可和批准的材料或擅自替换、变更工程材料者； 擅自将工程转包或擅自让未经同

43、意的分包单位进场作业者； 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者； 其它总监理工程师认为必须停工整顿者。 （8）利用数理统计方法对质量进行控制： 根据施工过程中监理工程师收集的一系列质量数据（如砼强度、成型后砼 构件的截面尺寸、砌体质量、钢筋焊接检验、安全检测等） ，对此进行整理、统 计分析，找出质量波动的规律。进而判断质量状况，找出质量问题和分析影响 质量的原因，最终制定改进质量的对策和措施。通常我们采用管理图法和直方 图法，定期统计分析来加强工程的质量控制。 （9）行使质量否决权： 监理单位对施工单位工程进度款的支付申请，所申请支付项目的质量签证 单必须随支付申请一同申报，只

44、有那些已经监理工程师签署质量认证意见且已 达合格或达到合同规定的质量等级的项目，总监理工程师才能按合同明确的支 付要求签署支付意见。 7.2.4 质量的事后控制 （1）对单位工程进行初验： 当施工单位提出对单位工程进行初验时，专业监理工程师应检查： 工程是否达到交验条件，各专业监理工程师应按照设计图纸、规范、标准 和施工承包合同所明确的要求对各专业工程的质量情况和使用功能及观感质量 进行全面检查。对发现影响竣工验收的问题（质量、未完项目等）签发监理 工程师通知单要求承包单位进行整改。 功能试验是否完成。对地基基础、主体结构、地下室及建筑防漏以及水、 电、消防等需要进行安全和功能检验的项目，监理

45、工程师应督促施工单位及时 进行检验（调试） ，专业监理工程师应认真审阅检验（调试）报告，并对重要项 目与施工单位共同检验（调试） ，必要进应请业主与设计单位、设备供货厂家代 表共同参加。当上述检查完成并符合要求后，监理单位与施工单位各专业人员 共同对工程进行初验，初验通过后，由施工单位提出验收申请报有关各方并提 交全部竣工资料和竣工图。 （2）审查竣工资料和竣工图纸： 对施工单位提交的竣工资料、专业监理工程师要对照施工过程中的监理资 料逐一认真审查和验证，重点是资料齐全、真实清楚、手续完善，分项、分部 工程划分合理。对竣工图的审查重点是施工过程中所发生的设计变更和工地洽 商是否包括到竣工图中，

46、竣工图是否完整等。 （3）竣工验收及质量评估： 专业监理工程师在审查、核验施工单位所提交的竣工图并认可后，同时整 理监理资料。根据两套资料对工程重量进行分析、评估、最终拿出监理单位对 该工程的质量评估意见，并提交业主工程质量评估报告 ，供建设单位及质 量监督部门进行竣工验收时核查。总监理工程师和专业监理工程师将及时、认 真参加业主组织的验收工作，全面、公正、准确地提供验收依据和发表验收意 见。 （4）质量的整改完善： 对验收中提出的需要整改或完善的质量问题，监理将按规定的时间和要求 督促施工单位进行整改或完善。对设计单位提出的需要进行局部修改的，应按 要求进行修改。上述工作完成后，由建设、监理

47、、施工和设计单位共同在工程 质量竣工验收记录上签字，并认定综合验收结论。 （5）质量事故的处理： 对施工中发生的质量事故，专业监理工程师要首先督促施工单位停止继续 施工，责令施工单位分析原因，根据事故的不同情况、不同性质和不同程度提 出处理办法，并写出书面报告，按有关规定上报处理。 对可以通过返修弥补的质量缺陷，专业监理工程师对处理办法审核认可后， 批复施工单位处理，处理结果重新验收。对需要返工处理或加固补强的质量问 题，施工单位提出的处理意见应与业主与设计单位研究，由设计单位提出处理 方案、批复施工单位处理，处理结果应重新验收。 7.37.3 质量控制措施质量控制措施 分项 工程 质量控制措

48、施 钢筋 工 程 认真熟悉图纸及说明、设计变更、图纸会审交底纪要和施工验收规范，做好施工 的组织管理，所有钢材必须有出厂合格证和复检报告单，要求专人专项负责，做好钢 筋隐蔽工程的自检评定和隐蔽验收工作。钢筋工程中做好放线定位工作，先放样划线 擦底、先下后上、先梁后柱后板，对扦铁执行拉通线加定位铁措施，钢筋的保护层采 用预制砂浆垫块的措施。钢筋的搭接倍数、长度，严格按规范执行。钢筋焊接要饱满、 无夹渣不伤母材绑扎牢固，间距均匀，小规格负筋适当增加马蹬，浇筑混凝土时必须 设专人看筋，确保钢筋位置。 模板 工程 认真熟悉图纸、审核会审交底纪要和施工规范，做好模板设计，使模板工具化、 调口模板要特殊设

49、计，分项施工方案，要求专人专项负责统一配制，按设计方案组装， 严格做好自检评定和模板工程的验收工作。模板工程要控制好标高、轴线和各部位的 几何尺寸，制定各节点部位接缝严密的措施，墙柱支模要放通线，模板要有足够的刚 度和承载力，支撑固定系统要牢固稳定，浇筑混凝土过程中要派专人看模，模板拆除 后要进行清理，修配、刷脱模剂工作不得照转。 混凝 土工 程 认真审核混凝土的分项施工方案，严格原材料的试验、混凝土的试配、试件的成 型养护试压力工作，严格按混凝土的配合比搅拌工艺要求，准确进行施工，严格浇筑 程序，振捣要充分，施工缝的留置会置、养护时间和拆模时间等执行签证负责制。墙 柱混凝土要严格控制一次浇筑

50、时间、浇筑厚度、混凝土落差不超过 3m，严禁用小车、 吊斗直接向模板内倾倒，楼板的混凝土采用平板振捣器振捣，木抹找平。 砌砖 工程 认真熟悉图纸及说明、设计变更、图纸会审交底和施工验收规范，认真校对平面 轴线，砂浆品种、强度等级必须符合设计要求，砌体砌浆必须饱满，实心砖砌体水平 夹缝的砂浆饱满度不小于 80%，外墙的转角处严禁留直槎，其临时间断处留混凝土搓 的做法必须符合施工规范的规定。 防水 工程 认真熟悉图纸及说明，掌握防水剂的各种物理性和施工工艺标准，切实编制出防 水工程的施工监理方案，防水原材料必须有出厂合格证，做好施工的组织管理工作， 掺外加剂设专人负责，专用容器，对防水工程的施工质

51、量严格把关。 保温 隔气 工程 认真熟悉图纸，掌握保温材料的各种化学、物理性能和施工工艺标准，保温材料 必须有出厂合格证，必须有专业施工人员进行施工，认真施工时的组织管理工作。 保温材料的材质、规格及防火性能必须符合设计和防火要求，用胶粘材料粘贴的 隔热层必须粘贴牢固，拼缝用粘结材料必须填嵌饱满、密实、填缝均匀整齐，平整一 致，纵向缝错开，卷、散材料隔热层、保护层必须紧贴表面，松紧适度，表面平顺一 致，搭接应与流水方向一致，封口严密，不渗水，搭接宽度均匀。喷涂保温材料前， 表面的灰尘、污垢必须清除干净，所用材料的品种及喷涂厚度、遍数、标记及各项技 术指标必须符合设计要求或施工规范要求。 墙面，

52、楼板的预留孔洞必须准确无误。预留洞口位置的保温处理，必须符合设计 及验收规范要求。 八、投资控制的目标方法及措施八、投资控制的目标方法及措施 8.18.1 投资控制目标投资控制目标 将整个工程造价控制在建设单位确定的允许范围内。严格控制工程变更及 合同外工程量，对工程变更及拟采用的施工技术措施应主动进行多方案经济技 术比较，最大限度控制工程造价。严格控制施工阶段新增费用，准确计算工程 量，认真审核各类工程款项及竣工结算。 8.28.2 投资控制原则投资控制原则 8.2.1 执行承包合同中所约定的合同价、单价及工程款支付方法； 8.2.2 工程计量与造价审核，应有与合同相符且有齐全的报验资料和质

53、量合格 确认手续，并应与合同约定相符； 8.2.3 应在合同约定的时限内对工程量及工程款进行审核确认； 8.2.4 应公正地进行工程计量、工程款支付审核及处理设计变更、合同变更问 题：如出现争议当监理调解无效时，应按合同约定的处理争议条款执行。 8.38.3 投资控制方法投资控制方法 投资控制的方法是把合同投资目标层层分解，经常进行目标值与实际值的 对比和分析，不断采取措施调整，使每一份付款证书都准确合理。 8.48.4 投资控制措施投资控制措施 施工阶段由于时间较长，影响造价的因素较多，因此，它是投资控制的重 要阶段。这阶段的控制任务，就是把计划投资额作为投资控制目标值，定期进 行实际值与目

54、标值的比较，找出偏差原因，并采取措施加以控制，以确保投资 控制目标的实现。投资控制的具体措施包括：组织、经济、技术、合同等。 控制项目措 施 方 法 组织措施 管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工； 编制本阶段投资控制的工作计划和详细的工作流程。 经济措施 编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标； 进行工程计量； 进行投资计划值与实际值的比较和投资完成情况分析，提 出调整措施； 认真审核承包单位的月报表及附表，审核一切有关的基础 资料和记录，确保月付款证书的准确性。 技术措施 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更； 通过设计方案和施工方案进行经济分析。 合同措施 审核合同

55、条款，对不利于投资控制的条款进行修改或提出 补救措施； 做好工程施工记录,保存各种文件图纸-特别是注有实际 施工变更情况的图纸;注意积累素材,为正确处理可能发生的 索赔提供依据,参与处理索赔事宜. 8.4.1 投资事前控制 (1)审核工程施工图、施工方案、施工预算和原材料价格及设备安装。 (2)事前应对投资进行工程风险预测，采取防范对策，减少费用突破和索赔的诱 因的发生。 (3)严格按施工合同、设备供货合同规定的条件，协助业主如期按质由业主提供 的条件，材料、设备等，使施工、设备安装如期完工，减少违约事件的发生， 造成索赔事件。 (4)及时提供设计图纸技术资料，协调好施工外界环境，减少外界对施

56、工及设备 安装的影响和干扰。 8.4.2 投资事中控制 (1)按合同规定，按要求及时答复施工单位及设备供货安装单位提出的问题和配 合的要求，主动搞好设计、材料、设备、水电供应等配合协调及其它外部协调 工作。 (2)工程变更、设计修改要慎重，事先要进行经济技术比较，做到合理的经济分 析。 (3)严格控制经济签证，涉及费用支付的窝工、用工、机械、材料代用量差、调 价和技术方案、变更等认真审核，由项目总监核签后方可有效，交业主审批。 (4)按合同规定，对工期的质量的奖罚应认真审核，对工程进度已经提前或延期， 按月或季应提出奖励和罚款建议书。对重要分部工程质量未达到省优良要求的 应暂扣工程进度款支付意

57、见书，交业主审批，防止罚金不能兑现。 (5)每月工程进度实物量应加强审核，作好计量验方，并对已完的工程项目，未 见分项分部工程质量认可书不予支付。 (6)检查施工单位合同及设备供货安装合同执行情况监督履约，及时掌握国家调 价范围 和幅度，完善价格信息制度。 (7)定期进行工程费用投资动态分析，控制费用突破，提出控制方案措施，定期 向总监和业主报告投资动态情况。 8.4.3 投资事后控制 (1)审核工程结算书。 (2)公正处理工程索赔事件，应审核是否有理、有据、有度。 九、进度控制的目标方法及措施九、进度控制的目标方法及措施 9.19.1 进度控制目标进度控制目标 将实际工期严格控制在计划工期范

58、围内，确保工程在合同工期内完成。 9.29.2 进度控制原则进度控制原则 9.2.1 工程进度控制应以项目业主与工程承包方所签订的工程承包合同中约定 的工期为控制依据。 9.2.2 工程进度控制应以监理三大目标控制体系为前提，统筹兼顾，避免顾此 失彼。 9.2.3 工程进度控制应采用动态控制方法。同时，应将主动控制与被动控制结 合起来，进行有效地控制。 9.39.3 进度控制方法进度控制方法 9.3.1 进度的事前控制 a.编制项目实施控制总进度计划、总目标(动用工程管理软件，通过微机编制)。 b.审核施工单位及设备安装单位提交的总计划、季月施工进度计划、控制施工 计划的协调性和合理性，确保进

59、度总目标的实现。 c.审核施工及设备安装方案，审查方案可行性。利用网络计划先进管理和控制 手段，充分发挥各工序时间参数，发挥网络计划对工期控制的作用。 d.审核施工总平面布置图与工程进度的协调性和合理性。 e.审核施工及设备安装单位材料、施工机械和劳动组织等与工程进度要求是否 相适应，协助编制由业主供应的材料、设备的用量和供应时间计划和采购计划。 9.3.2 进度的事中控制 a.在施工及设备安装进行中，对季月计划进行动态检查、控制和调整，按旬协 调。对关键性工序发现拖延应提出对策及时调整，确保工期按期完成。 b.工程进度每月按旬施工提交报告，进行审核，要点是： (1)计划与实际进度差异； (2

60、)形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况是否一致性； (3)及时核对工程计量、工程进度款支付、索赔和工期、质量等要求是否符合合 同有关条款要求，延长工期的审批应综合核对，非关键工序延长工期不予审批。 c.工程进度发生差异，及时分析产生原因，召开平衡协调会议，主要协调总包 不能解决的内外关系，总平面管理上存在问题及其它有关重大事宜。现场会应 有纪要，下次协调会应检查落实情况。定期向总监、业主报告工程进展情况， 每月出监理月报。 9.3.3 进度的事后控制 a.制订保证工期对策： 技术措施缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水立体交叉作业 等； 组织措施增加作业班组人数和作业班次，尤其在关键