蔡副区长在全区迎接省级卫生城市复核验收动员大会上的部署讲话

1、在全区迎接省级卫生城市复核验收动员大会上的部署讲话荔城区人民政府 副区长 蔡国萍（2011年8月2日）同志们：今天，在这里召开全区迎接省级卫生城市复核验收动员大会，区委、区政府对创卫工作高度重视,区长办公会专题研究，杨区长亲自参加会议。按照会议的安排，我先就迎接省级卫生城市复核验收工作进行部署，等下，杨区长还要作重要讲话，各镇街、各部门要认真领会今天会议的精神，结合部署，确保落实。一、肯定成绩，正视差距，坚定创卫的信心和决心近年来，在各级党委、政府和有关部门及全区上下的共同努力下，我区爱国卫生工作取得了显著成绩，创卫工作优势明显增强。一是公共卫生体系更加完善。公共卫生体系建设突发公共卫生事件处

2、置和传染病防控能力得到加强，连续三年传染病发病率保持在全省平均水平之下，2008年我区通过了“灭蚊先进城区”评估，2010年通过了“灭鼠、灭蟑先进城区”评估，取得了省级卫生城市验收的“入场券”。改水改厕、除四害防病等工作取得新成效，社区卫生服务功能更加有效发挥。二是市民文明卫生意识明显增强。通过持续深入开展群众性的文明卫生创建活动，大众媒体更加注重卫生健康教育，全区人民参与城市管理、净化、美化城市环境的意识、文明意识、卫生健康意识明显增强，公共场所卫生许可证发放率、从业人员体检率、健康证持证率、职业禁忌人员调离率均达100%。三是城市环境基础设施和管理水平明显提升。近年来，我区全力推进城市重点

3、基础设施建设，城区卫生保洁实行市场化运作，主次干道全天候保洁，生活垃圾无害化处理率达到100%。全区有垃圾中转站？座，公厕？座，大力整治“乱粘贴、乱占道经营、乱扔垃圾，乱搭建、乱停车”等“五乱”现象，城市市容市貌显著改观，农村家园清洁行动取得成效。加大烟尘控制区，全区广泛开展创建文明城市活动和城乡环境卫生整洁行动，不断完善环境卫生管理工作机制，夯实城市管理工作基础。综上，我区创卫工作初步改变了“硬件不硬”、“管理落后”的局面，这些工作是创建卫生城市的基础条件，也是这次我区迎接省级复核验收的基础资料，区爱卫会各成员单位和各镇街要认真总结五年来所完成的创卫工作成效，特别是建立长效机制制度的工作，要

4、紧扣创卫目标和标准,按照实施方案“任务分解明细表”中的要求,及早收集、整理各项创卫资料,做到资料翔实,准确全面,图文并茂。凡报送审核的材料各责任单位主要领导必须亲自把关,签名上报。我们要更加坚定迎接创卫复评的信心，总结五年工作打下的良好基础，同时，我们也要正视存在的不足。一是社会发动面不广，广大干部和群众参与度不够，有些同志认为，创建卫生城市跟我们没有什么关系，尤其是基层发动力度不够，没有形成全民动手齐抓共建的局面。二是城市环境卫生问题还不少，特别是背街小巷环境脏乱差的现象未根本消除；城中村、城乡结合部的环境卫生问题更加突出；乱牵乱挂、乱贴乱画、违章占道摆摊、车辆乱停靠、行人乱穿马路，油烟噪声

5、扰民现象仍然存在；集贸市场环境脏乱差，食品卫生质量不过关的问题时有发生；污水进管道集中处理还没得到彻底解决。三是突发公共卫生应急处置能力不足，应急设备简陋，配备明显不足。这些问题必须引起我们的高度重视，并努力加以改进。二、真抓实干，重点突破，全面打响创卫攻坚战创建省级卫生城市涉及爱国卫生组织管理、健康教育、市容环境卫生、城市环境保护、公共卫生等10大类、42项指标、1000分，检查标准具体详尽。按照市里统一部署，我区制定了实施方案。8月上旬前各镇街和区有关部门要完成自查和整改工作，市8月底向省爱卫会申请复核验收，10月前通过省爱卫会复核验收。时间紧，任务重，我们要按照创建要求和“条块结合、以块

6、为主”的属地管理原则，在九项重点工作上取得突破。一是实施市容市貌美化工程。大力推进城区主次干道、人行道硬化工程和环卫基础设施建设。9月底前完成市区3座垃圾中转站新建任务。污水沟河整治到位，实现水清、岸绿；加强城区卫生清理和卫生保洁巡查力度，特别是对城乡结合部、城中村以及背街小巷进行重点整治，配备环卫设施，根治“脏、乱、差”现象，实现环境卫生面貌明显改观。全面清理乱张贴、乱涂写小广告及烟草广告；对流动摊点合理布局，规范管理，取缔城区“马路市场”，规范临时性菜场；加强建筑工地及待建工地管理，规范设墙围挡，对出入口道路进行硬化，建筑车辆不得乱滴洒漏，确保符合创建要求。二是实施居民小区综合整治工程。各

7、镇街要着力理顺居民小区管理体制。街道居委会要认真履行社区管理职能，落实环卫责任区制度，明确每一个区域的责任单位。加强对物业公司的管理，督促其按照物业管理条例切实履行义务，并加强对无物业管理的区域进行管理，杜绝管理盲区。要加快实居民小区特别是老小区的环卫设施、破烂道路、排水管网、绿化、公厕、停车泊位等全面改造。加强环境秩序管理。垃圾日产日清，密闭收集、密闭运输；做到各社区无卫生死角，无乱搭建、乱堆放、乱贴画、乱设摊点及圈养禽畜现象，车辆停放有序。 三是实施农贸市场及周边环境整治工程。加快农贸市场内部硬件设施改造，各农贸市场必须根据创建标准，改建活禽宰杀区域、公厕、熟食销售区域和排污设施，添置环卫

8、设施。加强食品卫生管理，做到持照经营，设施完善，制度落实。同时加强市场环境及周边环境专项整治，并实行长效管理，确保环境卫生、秩序井然、经营规范。四是实施“五小”行业整治工程。督促“五小”行业加强硬件达标建设。做到功能区域布局合理，清洗、消毒等卫生设施配备符合创建标准，有效卫生许可证持有率达100%，无证经营的一律取缔。从业人员必须经过卫生知识培训，健康证和健康知识培训合格证持有率达l00。严格执行各项制度，做到制度健全规范，环境整洁有序，台帐资料齐全，定期开展“四害”消杀。相关职能部门要按照职责，强化对食品生产企业加工、流通、销售环节的管理，大力开展食品生产小作坊和前店后作坊式加工店的督查整顿

9、。五是实施健康教育和防病除害工程。完善健康教育工作网络。组织开展形式多样的健康知识普及活动，切实提高市民健康知识知晓率（80%）和健康行为形成率（70%）。在彻底清除创建区域内的所有污水沟及各处暴露的垃圾等蚊蝇滋生地的基础上，按市爱卫办统一部署同步开展“四害”消杀，有效降低“四害”密度。六是实施城市基础设施完善工程。对市区主次干道路面破损情况和背街小巷硬化情况进行全面检查，迅速改造完善，确保路面硬化到位、绿化覆盖到位、人行道板、窨井盖破损等修复到位。加快城区绿化美化进程，加强绿化补植管护，修剪和绿化带卫生保洁工作。加快城市污水管网建设。确保城市生活污水集中处理率70%。建立河道整治长效机制，8

10、月底前完成城区内河卫生清理工作。七是实施环境保护达标建设工程。要对照标准，认真抓好城区地面环境、大气环境、社会噪声和水资源的综合整治，加大环保监测监控和执法力度，对城区建筑工地及运输沙石土等易产生扬尘的运输车辆，采取覆盖等防尘措施，减少空气污染。加强水源保护和自来水供水水质监测，确保水质达标，保障群众饮水安全。巩固固废（危险废物）处置工程，保证重点工业企业污染物排放达标率85%，医疗废物集中处置率100%。加强对机动车环保定期检测，检测率80%。八是实施交通秩序整治工程。进一步完善交通标识、标线、路段监控、电子显示屏、路口电子警察等城市道路交通基础设施。严查交通违法行为，集中开展禁货、禁“三摩

11、”区域的交通整顿，坚决查处机动车辆违法停放行为，加大对重点区域、重点时段的执法力度，缓解中心城区高峰时段交通拥堵状况。九是实施单位创优达标工程。开展单位内部卫生大扫除和庭院清洁行动，确保单位责任区内环境卫生整洁，无暴露垃圾、无卫生死角、无违章搭建、无放养禽畜。同时各单位要设立健康教育宣传栏，定期更新内容，定期开展健康知识培训，保证干部职工健康知识知晓率达到80%以上。8月上旬，各镇街、各单位完成自查，中下旬市里组织检查，9月份做好查漏补缺工作。三、强化措施，狠抓落实，确保创卫任务圆满完成创建省级卫生城市是一项社会工程,涉及面广,工作量大。创卫的过程,实质上是完善城市功能, 规范管理的过程,是提

12、高市民素质,展现文明风采的过程,也是检验全区凝聚力,战斗力的过程,因此,必须采取有力有效的措施保障创卫目标的实现。（一）加强组织领导。从现在开始,各镇街、各创建责任单位要高度重视创卫工作,把思想统一到区委、区政府创卫的目标要求上来,强化组织领导,明确任务分工,针对创卫具体工作任务,逐项落实到岗责任到人。特别对一些有明确时间要求的达标项目,要建立台帐和销号制度,确保落实。（二）确保投入到位。各镇街政府,各责任单位要根据承担的工作任务,针对未达标的硬件建设和软件项目,逐项排查,根据轻重缓急,安排投资计划，确保项目建设如期达标。（三）加大考核力度。区“创卫”办、爱卫办要进一步完强化对重点创卫达标项目的督查考评比工作,坚持做到周督查、月评比,促进各种问题的迅速解决和各项工作的落实。（四）强化舆论宣传。各镇街、各部门要采取多种形式加大对创卫工作的宣传力度,在全区形成浓厚的创建氛围。新闻媒体要及时报道创卫