公共场所禁烟的法律原因

1、本文整理于网络，仅供阅读参考公共场所禁烟的法律原因公共场所禁烟的法律原因 一、公共场所二手烟危害公众 健康二手烟危害健康 吸烟有害健康，已为大多数人所认同，但你知道二手烟的危 害也是十分严重的吗 ?吸烟时，烟雾中的有害物质 1/3 被自己吸收， 其余有害物质随烟雾飘逸在空气中。 生活在这种烟雾环境中的人， 就会被动地吸烟，吸入有害物质。特别是妇女、儿童及体弱的老 年人，吸入烟雾后可能诱发各种疾病。公共场所具有封闭性且人员密集 公共场所通俗地讲应该是指会议室、接待室、餐厅、剧院、 电影院、阅览室、候车室、医院等带有有封闭性的人群集中活动 的场所。在这些密封性的公共场所吸烟，二手烟造成的危害比较

2、严重。二、吸烟者侵犯了公众权利 吸烟者侵犯了他人拥有新鲜空气的权利 公共场所禁止吸烟是一种普遍现象，例如，不可以在公交车 上吸烟，不可以在教室里吸烟。如果有人在公交车上吸烟，会对 周围人的健康造成伤害，因此很多人都同意禁止在公交车上吸烟 的规定。如果车厢里的空气产权得到清晰界定，那么吸烟者便侵犯了 其他人拥有新鲜空气的权利。在技术层面上来说，我们无法阻止 公交车上的空气流通，因此进行清晰的界定就有困难。既然无法对公交车上的空气进行界定，拥挤的公交车上只能 选择禁烟。尽管很难把车厢里的空气界定清楚， 但是不管怎么说， 空气还是属于全体乘客的。因此，一个人要想在公交车上吸烟，那么就必须把这辆车包

3、下来。这样的话，整个车厢里的空气就属于他了，他想吸烟就吸 烟。这个道理很简单，我们不可以在公交车上吸烟，但是可以在 自己的私家车上吸烟。因此，在公共场所吸烟，不仅损害自己的健康，使其他人因被动吸烟受到伤害。 在法律上而言， 吸烟者也侵犯了他人的权利。 所以，禁止在公共场所吸烟是有道理的。公共场所禁烟史从 1979 年至今，我国对公共场所禁烟的法律法规在不断完善， 公共场所禁烟的实际状况也在不断改善。1979 年，经国务院批准，卫生部等部委发布关于宣传吸烟 有害与控制吸烟的通知 ，建议在群众聚集的医院、会场、剧场、 电影院、幼儿园、公共汽车等公共场所和通风不好的集体作业场 所禁止吸烟。有条件的公

4、共场所，可另设吸烟室。1987年，国务院颁布 公共场所卫生管理条例 ，规定在公共 场所内禁止吸烟。1991年，卫生部发布 公共卫生管理条例实施细则 ，第二十 八条中规定：影剧院，录像厅、音乐厅场内禁止吸烟 ; 体育馆、国 书馆、博物馆、美术馆内禁内吸烟 ;商场（店） 、书店禁止吸烟 ; 医 院候诊室内禁止吸烟 ; 公共交通等室内禁止吸烟 ; 铁路客车、船运 客轮、客机室 （舱） 内禁止吸烟规定在影剧院、音乐厅、体育馆、 博物馆、公共交通等候室等共 7 大类公共场所 14 小类禁止吸烟。 同年，卫生部等十一个部委联合发出关于在公共场所和公共交 通工具上深入开展不吸烟活动的通知 。1991 年中华

5、人民共和国烟草专卖法 规定：“国家和社会加 强吸烟危害健康的宣传教育，禁止或者限制在公共交通工具和公 共场所吸烟。1997 年，全国爱卫会、卫生部等颁布关于在公共交通工具 及其等候室禁止吸烟的规定 ，对公共交通工具及其等候室禁烟提 出进一步的要求。至 2006 年 10 月，全国 337 个地级及以上城市 有 154 个颁布实施了本地区的公共场所禁止吸烟规定，有法规城 市占全国地级以上城市的 45.7%。2006 年 1 月，烟草控制框架公约在我国生效。 公约的 第 8 条提出“已明确证实接触环境烟雾暴露会导致疾病、死亡和 失能，此每一缔约方应该在法律范围内促进采取和实施有效的立 法、行政和其

6、他规定，以防止在公共场所、公共交通工具、室内 公共场所接触环境烟雾” 。2010 年 5 月，国家卫生部率先发出 关于 2011年起全国医疗 卫生系统全面禁烟的决定 。在各级卫生行政部门和全国医疗卫生 机构实行全面禁烟 .2011 年 5 月 1 日，卫生部新修订的公共场所卫生管理条例 实施细则 （简称“ 80 号令” ） ，新增加了“室内公共场所禁止吸 烟”等规定，在 28 类公共场所全线禁烟。新版公共场所卫生管理条例实施细则规定：室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外 公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不 得设置自动售烟机。公共场所经

7、营者应当开展吸烟危害健康的宣 传，并配备专 （兼） 职人员对吸烟者进行劝阻。在近三十年的公共场所禁烟历史中，公共场所的禁烟范围在 逐步扩大，一些特殊公共场所的禁烟要求也在日趋细化，然而， 公共场所的禁烟形势依然不容乐观。相关阅读：禁烟三难劝阻难条例规定，公民在本市禁止吸烟场所或者区域内发现吸 烟违法行为的，可以要求吸烟者立即停止吸烟，并向该场所的经 营者或者管理者投诉，要求劝导。但是市民在劝阻吸烟时往往遭 遇别人白眼、甚至辱骂。罚款难 遇到有人在控烟场所吸烟，若经营场所负责人亦劝阻无效， 可向具有行政执法权的职能部门反映，处以 50 元的罚款。不过， “罚款 50 元”说起来容易，执行起来却困难，主要是