吉林省新建头盔项目立项申请

1、吉林省新建头盔项目立项申请一、项目概况（一）项目名称吉林省新建头盔项目头盔的主要目的是在受到冲击时保护骑士的头部，减轻伤害甚者挽救骑士的生命，是人们交通中不可或缺的工具。从头盔的种类来看，在交通中常用的头盔按照形状可分为三类：全盔、3/4头盔、半头盔。2020年4月21日，为进一步提升摩托车、电动自行车骑乘人员和汽车驾乘人员安全防护水平，有效减少交通事故死亡人数，公安部交通管理局部署在全国开展“一盔一带”安全守护行动。此次“一盔一带”行动，使头盔一夜爆红，成了抢手单品。头盔行业产业链上游包括原材料及设备供应商，产业链中游为头盔制造商，下游为自行车、摩托车及电动车等需求行业。头盔主要由外科、缓冲

2、层、舒适衬垫、佩戴装置和护目镜等组成，壳体主要的原材料以改性后的ABS和PC树脂为主，缓冲层原材料主要为EPS(聚苯乙烯泡沫)或者EPP(发泡聚丙烯)材料，其次还有护目镜用的塑料、外壳环保涂料、固定装置用的聚酯或POM等。其中，ABS和PC是头盔外壳的最常用的制作材料，在缓冲层的材料中，最常见的是EPS和EPP。2019年我国ABS树脂的产量为384.1万吨，同比增长3.9%，产能接近420万吨，整体供应充足。从产能分布来看，我国ABS产能主要分布在华东、东北和华北地区，且呈现出一定的垄断趋势。2020年1月13日，中国海洋石油集团有限公司宣布，其公司旗下全资子公司中海油炼化有限责任公司已经与

3、壳牌南海私有有限公司签订谅解备忘录，双方将合作开发建设世界级规模的聚碳酸酯装置。据统计，我国目前有将近20个拟在建PC项目，合计总产能超过460万吨。在巨大的市场需求和国内外资本技术的推动下，未来几年我国PC产能将集中释放。（二）项目建设单位xxx集团（三）法定代表人杜xx（四）公司简介公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰，将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。公司生产的项目产品

4、系列产品，各项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，其知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。公司

5、是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。优良的品质是公司获得消费者信任、赢得市场竞争的基础，是公司业务可持续发展的保障。公司高度重视产品和服务的质量管理，设立了品管部，有专职质量控制管理人员，主要负责制定公司质量管理目标以及组织公司内部质量管理相关的策划、实施、监督等工作。公司自设立以来，组建了一批经验丰富、能力优秀的管理团队。管理团队人员对行

6、业有着深刻的认识，能够敏锐地把握行业内的发展趋势，抓住业务拓展机会，对公司未来发展有着科学的规划。相关管理人员利用自己在行业内深耕积累的经验优势，为公司未来业绩发展提供了有力保障。 上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入28012.43万元，同比增长9.43%（2413.99万元）。其中，主营业业务头盔生产及销售收入为23367.96万元，占营业总收入的83.42%。根据初步统计测算，公司实现利润总额6939.16万元，较去年同期相比增长1198.74万元，增长率20.88%；实现净利润5204.37万元，较去年同期相比增长918.74万元，增长率21.44%。（五）项目选址xxx经开区（六

7、）项目用地规模项目总用地面积46716.68平方米（折合约70.04亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数71.55%，建筑容积率1.52，建设区域绿化覆盖率7.68%，固定资产投资强度177.31万元/亩。项目净用地面积46716.68平方米，建筑物基底占地面积33425.78平方米，总建筑面积71009.35平方米，其中：规划建设主体工程51118.85平方米，项目规划绿化面积5453.23平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计111台（套），设备购置费5577.18万元。（九）节能分析1、项目年用电量1009426.60千瓦时，折合124.06吨标准煤。2、项目年总用水量

8、28750.44立方米，折合2.46吨标准煤。3、“吉林省新建头盔项目投资建设项目”，年用电量1009426.60千瓦时，年总用水量28750.44立方米，项目年综合总耗能量（当量值）126.52吨标准煤/年。达产年综合节能量49.20吨标准煤/年，项目总节能率26.48%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计总投资17240.85万元，其中：固定资产投资12418.79万元，占项目总投资的72.03%；流动资金4822.06万元，占项目总投资的27.97%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入38077.00万元，总成本费用29601.01万元，税金及附加327

9、.16万元，利润总额8475.99万元，利税总额9972.25万元，税后净利润6356.99万元，达产年纳税总额3615.26万元；达产年投资利润率49.16%，投资利税率57.84%，投资回报率36.87%，全部投资回收期4.21年，提供就业职位737个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、项目达产年投资利润率49.16%，投资利税率57.84%，全部投资回报率36.87%，全部投资回收期4.21年，固定资产投资回收期4.21年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促

10、进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发，是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。从经济的贡献看，截至2017年底，我国民营企业的数量超过2700万家，个体工商户超过了6500万户，注册资本超过165万亿元，民营经济占GDP的比重超过了60%，撑起了我国经济的“半壁江山”。同时，民营经济也是参与国际竞争的重要力量。二、背景及必要性(一)项目建设背景目前，国内市场需求变化非常明显。由于国民收入增加、经济

11、促进、教育水平提高，每个人对安全的认识都有所提高。因此，国内产品需求对高端产品转型。运动头盔、防火头盔、摩托车乘客头盔、公安头盔等都有国家标准。电动戴头盔是一项新的要求，目前还没有国家标准。现在市场上有四种头盔：全盔、3/4头盔、半头盔、上掀式头盔。戴头盔是为了保护头部的所有位置，包括下巴，是最好的保护一个透气性较差的头盔，冬天穿着也说，夏天穿得更热，如果经常在城市和农村之间，经常在路上用车，可以考虑购买。3/4头盔保护四分之三的头部，同时考虑到保护和通风，是一种比头盔更常见的头盔，如果要保护而不是太钝，它就不如头盔安全。半头盔是路上常见的一种，很容易穿，不好保护头部区域的安全-摩托车作为一个

12、高度一体化的整体，关系到摩托车零部件的数量和种类，根据摩托车制造业的主要产品结构，主要的上游产业是钢铁、铝工业、橡胶工业、塑料工业和有色金属合金工业。近年来，随着人工智能和虚拟增强技术的广泛应用，国内外一些企业将这些高科技与摩托车相结合，产生了一些黑色技术产品。如纯电动哈雷摩托车、增强真人摩托头盔、三星智能挡风玻璃、智能摩托车手套、宝马摩托车智能应急系统。据韩国媒体报道，三星通过“三星智能挡风玻璃”的概念，为摩托车增加了智能仪表板系统，允许驾驶员在不离开汽车的情况下与手机进行交互。智能挡风玻璃显示各种信息，包括导航、电子邮件、信息和手机通知。这些高科技应用将为高端摩托车行业开辟一条新的道路。因

13、此，未来摩托车行业将是智能化、安全化的方向。就头盔市场投资而言，在短期内，在政策的影响下，在如此短的时间内，面对市场需求，上游生产企业的供应无法满足，再加上原材料和组织扩张的时间，短期内的高价是必然的结果。(二)必要性分析头盔是保护头部的装具，是军人训练、作战时戴的帽子，是人们交通中不可或缺的工具。它多呈半圆形，主要由外壳、衬里和悬挂装置三部分组成。外壳分别用特种钢、玻璃钢、增强塑料、皮革、尼龙等材料制作，以抵御弹头、弹片和其他打击物对头部的伤害。中国古代称为胄、首铠、兜鍪或头鍪。现代头盔组成：一般包括外壳、缓冲层、内衬层、护颚、系带、护目镜等。外壳是头盔的最外层，在撞击时承受和分散冲击，所以

14、外壳材料的选用非常重要；缓冲层在遇到大力冲击时起到缓冲效果，通常选用能吸收碰撞能量、无毒、无害、吸汗、透气的材料制成。头盔主要分4种：全盔、3/4盔、半盔、上掀式盔。从安全性角度来讲的话，全盔的防护效果最好，可以保护头部所有位臵，包括下巴，缺点是透气性不好；3/4盔，保护了头部的四分之三，兼顾防护性和透气性；半盔，佩戴方便，但只能防护头顶区域，防护性有欠缺；上掀式盔又称揭面盔，是全盔的一种“补充款”，可以把下巴装臵完全翻上去，从全盔变成3/4盔，佩戴方便，防护性好。外壳材料是头盔安全性的核心，ABS及PC材料最为常用。影响头盔安全保护能力的因素主要包括：头盔的保护区域、头盔的位臵稳定性、拉带系

15、统的承受能力、对于撞击、穿刺的保护能力等。头盔外壳是头盔的最外层，在撞击时承受和分散冲击，是保护头部的第一道防线，因此头盔外壳材质是头盔安全性的核心。常用的材料为ABS或PC，其中ABS材料制作的头盔，以民用及成本相对低廉的头盔产品；而PC材料因其韧性及抗冲击性相对较好，所以多用于制作摩托车中高端头盔及赛车头盔等；PC/ABS合金兼具两种材料优点，应用也十分广泛；玻纤、碳纤维头盔及尼龙头盔质量相对较高、价格昂贵，属于高端头盔外壳材料。头盔生产设备包括干燥桶、吸料机、注塑机、开模机床、上下料直角坐标机器人等，注塑机是头盔生产核心设备。塑料机械包括三大品类，依次是注塑机、挤出机、吹塑机。其中尤其以

16、注塑机占比最大。目前注塑机占整个塑料机械70%左右。从全球来看，德国、奥地利、中国、日本、韩国和加拿大六国塑料成型设备产量约占全球总产量的80%。欧洲及日本等制造强国在塑料机械领域非常重视创新，全球超过45%以上的塑料机械专利由欧洲公司拥有，每年一半以上的出口额也来源于欧洲。以德国为代表的欧洲国家生产的精密注塑机、大型注塑机等具有高技术含量和高附加值，利润率很高，几乎垄断高端市场。而日本生产的电动注塑机，在北美地区市占率达到30%，主要在快速周期成型、高精度微型化注塑方面占据明显优势。三、项目投资建设方案（一）产品规划项目主要产品为头盔，根据市场情况，预计年产值38077.00万元。通过以上分

17、析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低，具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展的空间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。（二）用地规模该项目总征地面积46716.68平方米（折合约70.04亩），其中：净用地面积46716.68平方米（红线范围折合约70.04亩）。项目规划总建筑面积71009.35平方米，其中：规划建设主体工程51118.85平方米，计容建筑面积71009.35平方米；预计建筑工程投资6201.91万元。吉林省，简称吉，是中华人民共和国省级行政区，省会长春。吉

18、林省位于中国东北地区中部，与辽宁、内蒙古、黑龙江相连，并与俄罗斯、朝鲜接壤，地处东北亚地理中心位置。截至2019年末，吉林省总人口2690.73万人，下辖8个地级市、1个自治州，共有20个县级市，16个县，3个自治县，21个市辖区。吉林建置始于清顺治十年（1653年）设置宁古塔昂邦章京；康熙十二年（1673年），清廷建吉林城，命名吉林乌拉，吉林由此得名。乾隆二十二年（1757年），正式更名为镇守吉林乌拉等处将军，简称吉林将军。吉林省是近代东北亚政治军事冲突完整历程的见证地，是中国重要的工业基地和商品粮生产基地。吉林省地貌形态差异明显。地势由东南向西北倾斜，呈现出东南高、西北低的特征。以中部大黑

19、山为界，可分为东部山地和中西部平原两大地貌。东部山地分为长白山中山低山区和低山丘陵区，中西部平原分为中部台地平原区和西部草甸、湖泊、湿地、沙地区；地跨图们江、鸭绿江、辽河、绥芬河、松花江五大水系。吉林省位于中纬度欧亚大陆的东侧，属于温带大陆性季风气候。2019年，吉林省实现地区生产总值11726.8亿元，同比增长3.0%。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数71.55%，建筑容积率1.52，建设区域绿化覆盖率7.68%，固定资产投资强度177.31万元/亩。项目预计总建筑面积71009.35平方米，其中：计容建筑面积71009.35平方米，计划建筑工程投资6201.91万元，占项目总

20、投资的35.97%。（四）选址综合评价场址周围没有自然保护区、风景名胜区、生活饮用水水源地等环境敏感目标，无粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源，自然环境条件良好；拟建工程地势开阔，有利于大气污染物的扩散，区域大气环境质量良好。四、项目风险本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济

21、分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。投资项目涉及的利益群体，从紧密程度讲，首先是项目承办单位的职工，其次是周边的居民；项目实施后，企业的经济效益将大幅度提高，企业的职工可从投资项目中直接受

22、益；投资项目的建设运营，必将促进当地财政税收的增长，有利于加快当地的道路、交通、环境、公益事业等各个方面的发展，周边居民是投资项目的间接受益者。投资项目实施符合国家及地方的产业发展政策和发展规划，对促进项目产品制造行业及相关行业的发展具有积极作用，项目的建设具有良好的社会效益、环境效益、经济效益。通过对以上社会影响分析、互适性分析、社会风险分析，说明投资项目的建设具有良好的社会可行性，有利于促进项目建设地和谐社会的发展，因此，投资项目从社会影响角度分析是完全可行的。五、投资规划（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资12418.79(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金48

23、22.06万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资17240.85万元，其中：固定资产投资12418.79万元，占项目总投资的72.03%；流动资金4822.06万元，占项目总投资的27.97%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资6201.91万元，占项目总投资的35.97%；设备购置费5577.18万元，占项目总投资的32.35%；其它投资639.70万元，占项目总投资的3.71%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=12418.79+4822.06=17240.85（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六

24、、经济效益可行性（一）营业收入估算该“吉林省新建头盔项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑头盔行业设备相对价格变化，假设当年头盔设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入38077.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=1169.10万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用29601.01万元，其中：可变成本25674.61万元，固定成本3926.40万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销

25、售税金及附加+补贴收入=8475.99（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=8475.9925.00%=2119.00（万元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=8475.99（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=8475.9925.00%=2119.00（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额8475.99万元，缴纳企业所得税2119.00万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=8475.99-2119.00=6356.99（万元）。4、根据利润

26、及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=49.16%。（2）达产年投资利税率=57.84%。（3）达产年投资回报率=36.87%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入38077.00万元，总成本费用29601.01万元，税金及附加327.16万元，利润总额8475.99万元，企业所得税2119.00万元，税后净利润6356.99万元，年纳税总额3615.26万元。七、评价结论1、“十三五”期间，我国经济仍将处于新常态，增长速度将维持在中高速水平，制造业发展进一步受到发达国家振兴制造业和东南亚国家低成本竞争的双重压力，整体经济发展困难较大，特别是随着部分行

27、业去产能，另一些行业大力推行智能制造、大规模应用“机器替人”，中小企业的经营压力可能进一步加大，发展空间进一步受限，就业压力持续存在期甚至加大。在这种情况下，发展中小企业不仅有助于促进经济发展、提升就业吸纳能力，而且还能够进一步发挥我国经济规模优势，助推制造业竞争力提升。中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业发展，是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业生产经营困难。中央及时出台相关政策措施，加大财税、信贷等扶持力度，改善中小企业经营环境，中小企业生产经营出现了积极变化，但发展形势依然严峻。2、

28、该项目建设选址合理，自然条件良好，综合优势突出，功能分区明确，投资规模适度，符合项目建设地“十三五”产业发展规划，切合项目建设地经济发展的实际需求，是一项经济效益明显、社会效益良好、环境保护效益突出的开发建设项目。投资项目的实施，对于增加国家财政收入，加快当地全面建设小康社会步伐具有重要意义。3、本期工程项目投资效益是显著的，达产年投资利润率49.16%，投资利税率57.84%，全部投资回报率36.87%，全部投资回收期4.21年（含建设期），表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的清偿能力和抗风险能力。根据最新规定，全国将开展“一盔一带”安全守护行动，近期头盔需求量猛增。如今

29、昔日不起眼的头盔成为了如“口罩”般的“救命稻草”，就像几个月前的熔喷布一样，现在头盔的价格一天一个样。有商家表示，头盔销量增长超9倍，价格上涨近500%，对此1688等平台呼吁商家头盔不涨价，同时加大产量以满足市场需求。头盔需求暴涨，带动头盔概念股持续走强，部分头盔股涨停。另外，根据1688数据显示，近3天头盔销量增长超910%，而平台上的5000家工厂正夜以继日的赶工，保证平台上的头盔供应。一份调研报告显示，按新政要求估算，新增头盔需求缺口将超过2亿个。普通的“哈雷”型半盔，平均售价为85元，5月16日涨到188元，5月19日已经涨到了298元。头盔壳体所需的ABS材料也长了四倍。调查发现，

30、新规颁布令市场闻风而动，头盔涨价已是不争的事实。在整个头盔行业因政策“发热”的同时，骤然增加的头盔产品能否符合国家标准与3C认证，进而保证广大出行者的安全，是整个市场不得不面临的问题。国家标准中，对摩托车乘员头盔、消防头盔、警用防弹头盔均有相应规定，界定了适用范围、对象，标准属性、标准起草单位、标准提出部门等。例如：摩托车乘员头盔标准起草单位为公安部交通管理科学研究所，标准发布部门为中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局(注：目前合并入国家市场监督管理总局)和中国国家标准化管理委员会。中国头盔消费近年来进入兴起阶段，以前中国国际自行车展览会因户外用品生产厂商少，消费者对此兴趣又不高，但随着休闲骑行和单车旅游的快速兴起，户外用品骑行装备消费市场逐渐形成，各种赛车、山地自行车、长途旅游自行车、公路自行车等车种专用的头盔品种丰富，而且还有供诸多少年儿童使用的彩色头盔。这些头