政府的职能：管理与服务(5)

1、1,政府的职能：管理和服务,2012.3.20,2,3,我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关，是人民的政府。,1.我国政府的性质,国家性质,决 定,政府性质,决定,政府职能,体现,反映,4,我国国家机构示意图,5,6,公布旱情,稳定民心,7,稳定物价，积极组织开展生产自救,8,人工增雨 缓解旱情,9,思考：分析“西南大旱”期间政府采取的措施，体现了政府的什么职能？,合作与探究,10,政府在“西南大旱”期间的一些作为体现了什么职能,公布旱情 稳定民心,保证供给 整顿市场,调整政策 生产自救,投入资金人工增雨,文化建设职能,保障人民民主和维护国家长治久安的职能、经济建设职能,公共服务,

2、组织社会主义经济建设职能,11,公共服务,文化,经济,政治,2.政府的主要职能,12,政府的主要职能,政 府 的 主 要 职 能,经济职能：组织社会主义经济建设,政治职能：保障人民民主和维护国家长治久安,文化职能：组织社会主义文化建设,公共服务：提供社会公共服务,13,（1）保障人民民主和维护国家长治久安的职能,保卫国家的独立和主权 保护公民的生命安全及各种合法权益 保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 保障人民民主 协调人民内部矛盾 惩治犯罪分子 维护社会治安和社会秩序,目的：保障人民民主和维护国家的长治久安,（二）政府的职能,14,15,具体内容（或方式）是什么? 目的是什么?,经济调节

3、、市场监管、社会管理和公共服务。 促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平,组织社会主义经济建设的职能,（2）经济职能：,16,17,18,19,20,内容,经济调节 市场监管 社会管理 公共服务,其实就是调节经济，促进经济平稳运行,健全市场体系，加强市场监督，维护市场秩序；改革公用事业体制，克服行业自然垄断,维护社会生产安全，处理突发性、群众性事件，解决纠纷,提供良好的经济发展环境和市场信息，服务的对象是市场主体，促进经济发展,21,（3）组织社会主义文化建设的职能,一方面，政府宣传马克思主义科学理论,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质； 另一

4、方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育各项事业，努力提高国家文化软实力。,22,文化职能组织社会主义文化建设,社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征，是现代化建设的重要内容和重要保证。加强社会主义文化建设，能够为物质文明建设和政治文明建设的发展提供精神动力、智力支持和思想保证。,思想道德建设,教育科学文化建设,23,24,2009年7月22日，国务院常务会议通过了文化产业振兴规划 （以下简称振兴规划），这是继纺织、轻工等规划之后的第 十一大产业振兴规划。国家将重点推进的文化产业包括：文化创 意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会 展、数字内容和动漫等。,25,相关

5、链接,马克思主义指导思想 中国特色社会主义共同理想 以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神 社会主义荣辱观,社会主义核心价值体系,26,（4）提供社会公共服务的职能,加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施； 完善市场就业机制，扩大就业规模； 建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平； 建立健全社会保障体系； 控制人口增长，促进优生优育； 优化生态环境，防治污染.,27,公共基础设施社会公共服务,能源道路建设,28,公共文化设施,29,公共卫生设施 社会公共服务,提高医疗保健水平 社会公共服务,30,31,材料一：国家发改委停批新建钢铁企业，重点清理钢铁、电解铝、水 泥等所有

6、在建、拟建固定资产投资项目。 材料二：河南省政府落实进一步加强和改进未成年人思想道德建设会议精神，组织开展了查禁违法违规网吧、淫秽“口袋书”和有害卡通画册、互联网不良信息三项集中整治工作。 材料三：20032004年，杭州市政府对全市82家区、县（市）级以上医疗机构进行了大规模药品集中招标采购，使得杭州市药价下降了近20%，门诊医药费用下降17.12%。今年，杭州市新开平价药店411家；通过医疗机构药品集中招标采购，药品降价让利于患者金额预计将超过3亿元；目前市区已经建立社区卫生服务中心46个，社区卫生服务站123个。,以上材料分别体现了政府履行的什么职能？,经济建设,组织社会主义文化建设,提

7、供公共服务,32,辨一辨：经济职能中的提供服务和第四个职能提供社会公共服务是相同意思吗？,经济职能,公共服务职能,经济调节 市场监管 社会管理 公共服务（提供经济服务）,提供各种社会公共服务,33,经济职能中的公共服务和社会公共服务职能的区别？,前者强调的是“经济”领域（企业和其他从事生产经营活动的市场主体），针对经济建设，为经济建设提供良好的发展环境，对经济建设是直接的，即通过国家政权介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动提供的公共服务，如科技推广、咨询服务等。,后者可能针对的是经济建设，也可能针对公共事物、社会事务、民生事务等，是政府为生产、生活创造良好的社会环境和自然环境

8、的职能，对经济件建设的作用是间接的。,34,35,判断,政府是万能的,它的作用无所不在,可以帮助我国公民解决任何困难 ( ),X,政府职能是有限的,36,3、政府职能是有限的 政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。不越位、不缺位、不错位。,有限型、服务型政府,管好份内的事,37,四种职能归纳为,关于我国政府职能的划分，具有相对的性质，其中有些职能存在交叉的关系。,注意：,某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。,履行政府职能的主体是,国家行政机关。,“管理和服务”,38,（一）

9、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展 要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，依法加强税收征管，严厉打击偷骗税行为，促进扩大内需和经济结构调整 （二）加快转变经济发展方式，调整优化经济结构 要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道 加强环境保护，发展循环经济和节能环保产业 （三）加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础 促进农业稳定发展和农民持续增收,加强农业基础设施建设 逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇 （四）全面实施科教兴国战略和人才强国战略 （五）大力加强文化建设 （六）着力保障和改善民生，促进社会和谐进步 只有

10、着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安千方百计扩大就业 加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系 通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好 建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套 做好人口和计划生育工作 （七）坚定不移推进改革，进一步扩大开放 继续推进国有经济布局和结构战略性调整要发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利 （八）努力建设人民满意的服务型政府 发扬民主、倾听基层群众意见，重视维护群众利益加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力,以上政府工作报告体现了政府履行哪些职能？,经济职能(经济调节、市场监管）,经济

11、职能 公共服务职能,经济职能 文化职能 公共服务职能,文化职能,保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能,保障人民民主和维护国家长治久安职能 经济职能,保障人民民主和维护国家长治久安职能 公共服务职能,39,政府的职能,国家性质,政府性质,保障人民民主和维护国家的长治久安 组织社会主义经济建设 组织社会主义文化建设 提供社会公共服务,管理与 服务,建设服务型政府,40,政府的相关知识,1、人大与政府的关系 我国的权力机关：全国人大及地方各级人大； 我国的行政机关：国务院及地方各级人民政府； 两者的关系：（领导与被领导）监督与被监督； 综述：我国的行政机关（政府）是国家权力机关的执行机关

12、，由其产生、对其负责、受其监督。 2、我国政府的性质 为人民服务的政府：是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。,41,2004年月人民日报报道，公安部等个部门在全国范围内组织开展服打击淫秽色情网站专项行动。经过集中打击和清理整治，境内淫秽色情等有害网站基本消除。 、运用政府文化职能的知识，说明政府打击淫秽色情网站的必要性。 、结合现实，你认为怎样才能使网络环境得到净化。,、（）政府具有组织社会主义文化建设，抵制腐朽思想的侵蚀，提高全民族的思想道德素质的职能，打击淫秽色情网站，净化文化环境是政府的职能。（）网络色情泛滥败坏社会风气，污染社会、危害青少年身心健康，不得社会的稳定。国家机关打击淫秽色

13、情网站，得民心顺民意、合国情有利于营造一个清纯的文化环境。 、国家：健全相关制度和法律法规，加强对网络行业的监管；网络业主：依法经营，自学遵守职业道德；公民增强权利和义务意识，与网络色情作斗争，维护国家利益。,42,在日常生活中，我们每时 每刻都会感受到政府的作用,登记户口,过马路,办企业、 开商店,接受政府的管理,43,使用的人民币是 政府通过央行发行的,读书的学校 大多是政府办的,享有优美的环境、快捷 的交通离不开政府的服务,享受政府提供的服务,天气预报,44,刘老汉的困境,还是头回见这么大雪。电杆子都倒了，家里半月没通上电。地里的庄稼也都冻坏了，损失大喽！ 想去镇上买东西，路也不通。只好

14、去村里的小店，可真叫黑，一天一个价。前天花了5块钱给小孙子买了包饼干，拆开来全是饼干渣，一看日期才发现，早过期了。拿去退换时老板说：这是特殊时期，物资紧张，要换也还是这种饼干。 这日子唉，难过喽！,45,农作物受灾，经济损失,停电,公路不通,商店胡乱叫价,买到过期劣质产品,工商局、物价局（政府）,交通部门（政府）,生产自救（自己）,电力公司（企业）,质量技术监督局（政府）,46,办营业执照,试试看：你知道找哪个部门吗？,劳动仲裁,申请减免学费,失窃报案,房屋报建,电器产品3C认证,工商局,劳动局,民政局,公安局,城市建设规划局,技监局,47,看见不法商 贩缺斤短两,想找一份 理想的工作,发现有

15、人 乱砍林木,买的是假种子,市政园林局,路灯坏了,林业管理,工商管理机关 或质量监督机关,工商行政管理,找市场,48,三、便民利民的政府,1、政府的作用 （1）人们的公共生活受到政府的管理 （2）人们又享受着政府提供的服务 2、对公民的要求 了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，这是我们的公民意识和政治素养的体现。,49,政府的职能,主要 职能,政府 作用,作用,公民与政府的关系,管理与服务,小结：,50,1.我国的政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，这是由_决定的 ( ) A人民民主专政的国家性质 B我国政府的职能 C共产

16、党的性质 D为人民服务的原则 2针对目前中国网络游戏市场多为外国游戏，而且很多游戏的内容并不适合青少年健康成长的现状，新闻出版总署和共青团中央组织了中华英雄谱系列网络游戏出版计划。新闻出版总署行使了() A发展国际交流与合作的对外职能 B组织经济建设的职能 C依法打击极少数敌对势力的职能 D组织社会主义文化建设的职能,课堂练习,A,D,51,3发展低碳经济，建设环境友好型社会，政府的角色不应该是（ ） A各方利益的协调者 B公共服务的提供者 C企业管理的直接参与者 D市场秩序的监管者 4政府能办很多事情，有事情会不会找政府，能够体现出我们政治素养的高低。在下表中，从上到下各空格应该依次填入（ ） A公安局 工商行政管理局 民政局 B民政局 公安局 工商行政管理局 C工商行政管理局 公安局 民政局 D工商行政管理局 民政局 公安局 5.作为公民，在了解我们政府的性质和职能以后，就应该正确处理公民与政府的关系。下列说法中正确的是（ ） 要相信我们的政府是为人民服务的政