养老机构设立、变更、注销许可行政审批操作规范

1、养老机构设立、变更、注销许可行政审批操作规范 一、行政审批项目名称、性质 （一）名称：养老机构设立、变更、注销许可 （二）性质：行政 二、设定依据 （一）中华人民共和国老年人权益保障法（中华人民共和国第十一届 全国人民代表大会常务委员会第三十次会议于 2012年12月 28日修订通过，自 2013年 7月 1日起施行）第四十四条：设立养老机构应当向县级以上人民政府 民政部门申请行政许可；经许可的，依法办理相应的登记。 b5E2RGbCAP （二）养老机构设立许可办法（民政部令第 48号，2013年 6月27日民 政部部务会议通过，自 2013年7月 1日起施行）第一条：为了规范养老机构设 立许

2、可，促进养老机构健康发展，根据中华人民共和国老年人权益保障法和 有关法律、行政法规，制定本办法。第二条：养老机构设立许可的申请、受理、 审查、决定和监督检查，适用本办法。 三、实施权限和实施主体 p1EanqFDPw 根据养老机构设立许可办法（民政部令第 48 号）第八条、第九条、 第十条的相关规定， （一）省级以上人民政府投资兴办的发挥实训、示范功能的 公办养老机构，由自治区民政厅许可； （二）外国的组织、个人独资或者与中国 的组织、个人合资、合作设立养老机构的，香港、澳门、台湾地区的组织、个人 以及华侨独资或者与内地 （大陆） 的组织、个人合资、合作设立养老机构的， 由自 治区民政厅许可；

3、 （三）国内依法成立的组织或者具有完全民事行为能力的自然 人申请设立养老机构的，按属地管理的原则，由拟设立的养老机构所在地的市、 县民政部门许可， 其中，设区的市人民政府民政部门可以委托市辖区人民政府民 政部门实施许可，由设区的市自行确定。 （四）为加快行政审批，必要时，自治 区民政厅可委托相关设区市实施养老机构设立许可。 DXDiTa9E3d 四、行政审批条件 根据养老机构设立许可办法（民政部令第 48 号）第六条，设立养 老机构，应当符合下列条件： （ 一 ） 有名称、住所、机构章程和管理制度； （ 二） 有符合养老机构相关规范和技术标准，符合国家环境保护、消防安 全、卫生防疫等要求的基本

4、生活用房、设施设备和活动场地； RTCrpUDGiT （ 三 ） 有与开展服务相适应的管理人员、专业技术人员和服务人员； （ 四） 有与服务内容和规模相适应的资金； （ 五）床位数在 10 张以上； （ 六 ） 法律、法规规定的其他条件。 五、实施对象和范围 根据养老机构设立许可办法（民政部令第 48 号）第七条、第十条 的相关规定，养老机构设立许可实施对象和范围为： （一）国内依法成立的组织 或者具有完全民事行为能力的自然人设立养老机构的； （二）外国的组织、个人 独资或者与中国的组织、个人合资、合作设立养老机构的，香港、澳门、台湾地 区的组织、 个人以及华侨独资或者与内地 （大陆） 的组织

5、、个人合资、合作设立养 老机构的。 5PCzVD7HxA 六、申请材料 1、根据养老机构设立许可办法（民政部令第 48号）第十二条， 申请设立养老机构， 应当向许可机关提交下列文件、 资料（一式二份） ：jLBHrnAILg （ 一） 设立申请书； （ 二） 申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件； （ 三） 符合登记规定的机构名称、章程和管理制度； （ 四） 建设单位的竣工验收合格证明，卫生防疫、环境保护部门的验收 报告或者审查意见， 以及公安消防部门出具的建设工程消防设计审核、 消防验收 合格意见，或者消防备案凭证； xHAQX74J0X （ 五） 服务场所的自有产权证明或者房

6、屋租赁合同； （ 六） 管理人员、专业技术人员、服务人员的名单、身份证明文件和健 康状况证明； （ 七） 资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告； （ 八） 依照法律、法规、规章规定，需要提供的其他材料。 2、申请变更养老机构， 应当向许可机关提交下列文件、 资料（一式二份） ： （一）变更申请书； （二）拟变更机构的原设立的许可证书； （三）申请人、拟任法定代表人或者主要负责人的资格证明文件； （四）符合登记规定的机构名称、章程和管理制度。 3、申请注销养老机构，应当向许可机关提交下列文件、资料（一式二份）： （一）注销申请书 （二）原养老机构设立许可的证书 （三）养老机构注销后，老年人的

7、安置方案 七、办结时限 法定办结时限：2 0个工作日 承诺办结时限：1 0个工作日 八、行政审批数量 无限量 九、行政审批收费 不收费 十、咨询、投诉电话 咨询电话投诉电话养老机构设立许可流程图LDAYtRyKfE （法定时限20个工作日，承诺办结时限10个工作日） Zzz6ZB2Ltk 申请人提岀申请 作出不予受理决定，并告知向有关单位申请 作出不予受理决定，并告知向有关单位申请 不属于本局 职权范围的 服务窗口首问责任人对申请当场审查并作岀处理 申请人提岀申请 材料齐全，符合法定形式，当场决定受理 不属于本局 职权范围的 社会事务和窗

8、会福问责任人 股工作人员实地考 查、 U办人提出意并作出处个工作日） 审核。材料齐全，符合法定形式,当场决定受理 负责人审核（限3个工作日） 承办人提岀意见（限一2个工作日） （限15个工作日） 社会事务和社会福利 股工作人员实地考 查、审核。 （限15个工作 分管领导审定（限审核工作电 负责 个工作日） 申请材料不齐全、 不符合法定形式的 申请材料不齐全、 不符合法定形式的 一次性告 一次性告 制作决定文件及证书（限时 2个工作日，不计算在承诺办结时限） 分管领导审定（限 5个工作日） 服务窗口通知申请人领取决定文件及证书（限2个工作日，不计入承诺办结时限） 附件 1-3 编号 No. 养老

9、机构设立许可 申请表 申办单位： 申 办 人： 申请日期： _ _ 年 月 日 说明 一、养老机构设立许可的申办人，要按本表所列栏目认真填写，所填内容要真实无误。 二、本表一律使用蓝色或黑色墨水填写或电脑打印，要字迹清晰、工整。 三、本表内的时间、电话号码一律用阿拉伯数字填写。 四、申办人申请养老机构设立许可要同时提交下列文件（看原件附复印件） ： 1. 养老机构设立许可申请； 2. 申请人、拟任法定代表人的资格证明文件； 3. 建设、消防、卫生防疫部门的验收、许可证明； 4. 验资证明及资产评估报告； 5. 机构的章程和规章制度； 6. 管理人员、医护等专业技术人员、服务人员的名单、身份证明

10、文件、资格证书及健康 状况证明； 五、本表一式三份，申办人、设立许可部门、法人登记部门各一份。 7 / 16 养老机构设立申请书 经登记机关核准 的养老机构名称 申办单位（个人）名称、 机构 姓名 住所 承办人姓名 电话 养老机构设立申请 申请人（盖章）： 年 月 日 申请人（单位）资质 申请人（单位）证明文件 （身份证或营业执照、机构代码、税务登记复印件粘贴在下） 拟任法人代表身份证明 姓名 性别 民族 学历 出生年月 家庭住址 联系电话 主要工作经历 身份证复印粘贴 机构章程和管理制度 （直接在此页填写，可向后延续） 验资证明和资产评估报告 （此页粘贴或附后相关资料） 有关部门验收报告或审查意见 建设部门验收报告或审查意见（粘贴复印件） 消防部门验收报告或审查意见（粘贴复印件） 卫生防疫部门验收报告或审查意见（粘贴复印件） 管理人员、专业技术人员和护理人员名单 姓名 性别 年龄 职业 职务 职称或 技术等级 备注 合计 养老机构设立许可审批表 （由许可部